1、保護環(huán)境的措施有哪些?人類的許多活動都向大氣、水體、土壤等自然和人工環(huán)境排放有 害物質(zhì)，造成環(huán)境污染；自然界的一些變化也影響環(huán)境的質(zhì)量。環(huán)境 監(jiān)測就是按照國家或地方關(guān)于污染防治和保護環(huán)境質(zhì)量的各種環(huán)境 標準，對污染源排放情況和環(huán)境狀況進行定性、定量的測試，并為科 研、決策、立法、處理污染事故和環(huán)境監(jiān)督管理提供依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測 是一切環(huán)境保護活動的“耳目”。在實際工作中，環(huán)境監(jiān)測可分為兩類。一是污染源監(jiān)測，即對污 染物排放情況進行監(jiān)測。一般是在污染物排出口，定期、定點采集樣 品，分析、測定不同形態(tài)有害物質(zhì)的濃度、排放量以及時空分布規(guī)律。 二是環(huán)境監(jiān)測，也就是對環(huán)境中的污染物質(zhì)及其變化規(guī)律、環(huán)境影響

2、 進行分析、監(jiān)視，明確其數(shù)值、范圍、污染程度，通過綜合分析描述 環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢。按照環(huán)境要素的不同，環(huán)境監(jiān)測分為大氣污染監(jiān)測、水體污染監(jiān) 測、土壤污染監(jiān)測、生物污染監(jiān)測等；根據(jù)污染物的性質(zhì)又可分為化 學毒物監(jiān)測、熱污染監(jiān)測、噪聲污染監(jiān)測、放射性污染監(jiān)測等。大氣 污染監(jiān)測常用的監(jiān)測項目主要包括氣象參數(shù)和總懸浮顆粒物（TSB、降塵、一氧化碳（C。、二氧化硫（SO2、碳氫化合物（HC）、氮氧 化物（NOx）、臭氧（03）等；地表水水質(zhì)監(jiān)測的項目一般包括水文、 氣象參數(shù)以及溫度、酸堿度（pH）、懸浮固體（SS、溶解氧（DO）、生 物耗氧量（BOD）、化學耗氧量（COD、某些毒物等。環(huán)境監(jiān)測是一

3、項技術(shù)含量很高的工作，必須由專業(yè)人員遵照國家和國際上規(guī)定的監(jiān)測方法和標準來進行，監(jiān)測結(jié)果要編制成專業(yè)文件。對監(jiān)測過程要進行全面的質(zhì)量控制，保證數(shù)據(jù)的可靠性環(huán)境標準是對某些環(huán)境要素所作的統(tǒng)一的、法定的和技術(shù)的規(guī)定。 環(huán)境標準是環(huán)境保護工作中最重要的工具之一。環(huán)境標準用來規(guī)定環(huán) 境保護技術(shù)工作，考核環(huán)境保護和污染防治的效果。環(huán)境標準主要有：環(huán)境質(zhì)量標準，污染物排放標準，分析方法標 準，還有排污收費標準等。另外還有一些關(guān)于標準的環(huán)境詞匯、 術(shù)語、 標志等的規(guī)定。其中環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準是環(huán)境標準體系 的核心。環(huán)境標準是按照嚴格的科學方法和程序制訂的。環(huán)境標準的制訂 還要參考國家和地區(qū)在一定時

4、期的自然環(huán)境特征、科學技術(shù)水平和社 會經(jīng)濟發(fā)展狀況。環(huán)境標準過于嚴格，不符合實際，將會限制社會和 經(jīng)濟的發(fā)展；過于寬松，又不能達到保護環(huán)境的基本要求，造成人體 危害和生態(tài)破壞。根據(jù)適用范圍的不同，環(huán)境標準分為國家標準和地方標準；根據(jù) 適用時段的不同，又可分為現(xiàn)行標準和超前標準。另外，由于國情有 所差別，各個國家的環(huán)境標準也不完全相同。為保障人民健康，我們 制訂了嚴格的環(huán)境標準，但鑒于當前科技水平和城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟建設 的需要，相比發(fā)達國家的環(huán)境質(zhì)量標準和排放標準做了事實求是的考 慮。環(huán)境標準具有法律效力，同時也是進行環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理、環(huán) 境評價和城市建設的依據(jù)能源是國民經(jīng)濟重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是

5、人類賴以生存的基本條件。國民經(jīng)濟發(fā)展的速度和人 民生活水平的提高都有賴于提供能源的多 少。從歷史上看，人類對能源利用的每一次重大突破都伴隨著科技的進步，從而促進生產(chǎn)力大大發(fā)展，甚至引起社會生產(chǎn)方式的革命。如18世 紀瓦特發(fā)明了蒸汽機，以蒸汽代替人力畜力，在一次能源的 消費結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)向以煤炭代 替木柴的時代，開始了資本主義工業(yè)革命。從19世紀70年代開始，電力逐步代替蒸汽作為主 要動力，從而實現(xiàn)了資本主義工業(yè)化。到了 20世紀50年代，隨著廉價石油、天然氣 大規(guī)模開 發(fā)，世界能源的消費結(jié)構(gòu)從以煤炭為主轉(zhuǎn)向以石油為主，因而使西方經(jīng)濟在60年代進入了 “黃金時代”每一次新能源的開發(fā)和利用，都必然引起世

6、界能源結(jié)構(gòu)的變化，促進經(jīng)濟的大發(fā)展。而能源 的利用程度和能源的人均占有量是衡量各國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的一項綜合性指標，是一個國家技術(shù)當今世界對能源的消費數(shù)量急劇增加，人們感到常規(guī)能源的開發(fā) 和供應已難以滿足社會對能 源的需求，能源危機的陰影籠罩著整個 世界。顯然，如今能源不足對一個國家的國民經(jīng)濟發(fā)展的影響是很大的。賴以生存的主要能源供應不上，經(jīng)濟發(fā)展就要減慢，甚至停滯， 人民生 活也會受到嚴重影響。所以，能源是保證社會穩(wěn)定和發(fā)展國 民經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。不僅如 止匕，能源問題還是當今世界影響政 治形勢的一個重要問題，1990年的海灣戰(zhàn)爭就是一個典型 。可見， 能源問題已成為當今人類社會的熱

7、門話題之一。能源按其生成方式，分為天然能源（一次能源）和人工能源（二次能源）兩大類。天然能源是指 自然界中以天然的形式存在并沒有經(jīng)過加 工或轉(zhuǎn)換的能量資源，如煤炭、石油、天然氣、核 燃 料、風能、水 能、太陽能、地熱能、海洋能、潮汐能等；人工能源則是指由一次能 源直接或 間接轉(zhuǎn)換成其他種類和形式的能量資源，如煤氣、汽油、 煤油、柴油、電力、蒸汽、熱水、 氫氣、激光等。其中，已被人類 廣泛利用并在人類生活和生產(chǎn)中起過重要作用的能源，稱為常規(guī)能源，通常是指煤炭、石油、天然氣、水能等四種。而新近才被人類開 發(fā)利用、有待 于進一步研究發(fā)展的能量資源稱為新能源，相對于常 規(guī)能源而言，在不同的歷史時期和科

8、學技術(shù)水平情況下，新能源有據(jù)世界能源會議統(tǒng)計，世界已探明可采煤炭儲量共計15980億噸， 預計還可開采200年。探明 可采石油儲量共計1211億噸，預計還可 開采3040年。探明可采天然氣儲量共計119萬億立 方米，預計還 可開采60年。探明可采鈾儲量合計235.6萬噸（未包括中央計劃國家）， 如果利 用得好，可再用24002800年。全世界可開發(fā)水電裝機容量 共計22.6億？W,年發(fā)電量可達98 00wh據(jù)估計，占世界目前耗能 80%勺化石燃料（煤炭、石油、天然氣） 的最終可采量相當于33730億 噸原煤，而世界能耗正以年5%的速度 增長，預計只夠人類使用一二百年。隨著石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源

9、的逐步枯竭，新能源的開發(fā)利用還沒有重大突破，目前世界正處在被 稱為“青黃為了緩解能源的供需矛盾，世界各國都在積極研究開發(fā)新能源， 特別是再生能源，以保證人 類長期穩(wěn)定的能源供應。這方面的措施 主要有，發(fā)展核能和利用太陽能、生物能、氫能、地 熱能、風能、 潮汐能、海洋溫差、波浪發(fā)電等。我國是能源大國，總地質(zhì)貯量居世界第三。但從人均占有量看， 又是能源貧國，只有世界平 均人占有量的1/2,是美國的1/10,是原 蘇聯(lián)的1/7。我國是煤炭大國，卻是石油貧國，總貯 量僅占世界的2% 4%當前，我國是世界上惟一以煤炭為基本能源的大國。在一次性能 源消費中，煤炭占75%以上。各種預測都認為，這種能源結(jié)構(gòu)至

10、少 將維持60年左右，原因是我國油氣貯量有限，而水電核電價格相對目前我國年用煤量達10.8億噸，居世界第一。以煤炭為主的能源 供應，加之技術(shù)和操作管理 等諸多原因，使得能源利用率與發(fā)達國 家相比相差很大。如日本能源綜合利用率為57%,美國為51%,而我 國只有30%。我國燃燒設備的平均熱效率還相當?shù)?，發(fā)達國家的火電 廠一般為35 %40%,工業(yè)鍋爐為80%。而我國依次為30砌下和60% 左右。我國風機、水泵運行效率比工業(yè)發(fā)達國家同類產(chǎn)品低 20%,相當每年多耗電300億W?h。我國噸鋼綜合能耗平均為1500g標 煤， 比發(fā)達國家高1倍。預計本世紀末我國鋼產(chǎn)量達 8000萬噸，如能達 到發(fā)達國家

11、耗能水平，每年可節(jié)省標煤5000萬噸。我國現(xiàn)有工業(yè) 窯爐14萬臺，年耗能2億噸標煤，由于熱效率低，每年多耗4000 萬噸標煤。我國主要產(chǎn)品單位耗能指標比國際先進水平高 30%90%。 每創(chuàng)造1美元工業(yè)產(chǎn)值，我國能耗相當于發(fā)達國家的 45倍，是印 度的1.64倍。我國人均能耗僅為世 界平均水平的1/4,遠遠低于發(fā)達建國以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我國的能源工業(yè)得 到迅速發(fā)展。但由于我國 人口多、底子薄，能源生產(chǎn)增長的速度相 對落后于能源消費的增長，能源已成為制約我國 國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶 頸”問題。為此，我國制定的能源技術(shù)政策總方針是：開發(fā)與節(jié)約并 重，開發(fā)能源居于主導地位，節(jié)約能源放在優(yōu)

12、先地位。在近期內(nèi)， 解決能源緊張最現(xiàn)實的出路 是節(jié)能。我國能源利用率低，單位產(chǎn)值 能耗高，能源浪費大，意味著節(jié)能的潛力也大。只要采取合理的政策，對國民經(jīng)濟實行以節(jié)能為中心的技術(shù)改造和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革；通過 各種切實 可 行的途徑，加強企業(yè)的管理，改革工藝流程、改造設備、 改進技術(shù)、改進操作；全面提高能源利用率；降低單位產(chǎn)品能耗和單位產(chǎn)值能耗，就可以取得較好的節(jié)能效果，以盡可能少的 能源生 產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，獲得更大的經(jīng)濟效果。因此，世界上把節(jié)約能源視 為開發(fā)“第五能源”節(jié)能的過程，同時也是利用新技術(shù)、新經(jīng)驗，改造舊企業(yè)、舊設 備的過程；是提高人們科學 技術(shù)水平的過程；是使生產(chǎn)現(xiàn)代化的過 程。開展節(jié)能

13、工作，還有助于培養(yǎng)人們勤儉建國、艱 苦樸素的作風， 對建設社會主義精神文明也有積極的意義。 因此，節(jié)能不是權(quán)宜之計， 而是長期的戰(zhàn)略任務。能源對人類發(fā)展的巨大貢獻是顯而易見的，但也并不僅僅如此。 它也已經(jīng)和正在給人類帶來許多麻煩。這主要是由于能源（主要是占 總量80%的化石能源）的利用所造成的日益嚴重的環(huán)在人類利用能源的初期，能源的使用量及范圍有限，加上當時科 學技術(shù)和經(jīng)濟不發(fā)達，對環(huán) 境的損害較小。又由于環(huán)境的惡化是積 累性的，只有較長時間的積累，才能察覺到它的明顯變化。在這個過程中環(huán)境的改變并沒有引起人類的特別注意，因此環(huán)境保護意識不 強。然而隨著工業(yè)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高，能源的

14、消耗 量越來越大。由于能源的不合理開 發(fā)和利用，致使環(huán)境污染也日趨 嚴重。目前全世界每年向大氣中排放幾十億噸甚至幾百億噸的CO2、SO 2、粉塵及其他有害氣體。這些排放物都主要與能源的利用 有關(guān)。它給人類帶來的后果是：由于CO 2等所產(chǎn)生的“溫室效應” 使地球變暖，全球性氣候異常，海平面 上升，自然災害增多；隨著 SO 2等排放量增加，酸雨越來越嚴重，使生態(tài)遭破壞，農(nóng)業(yè)減 產(chǎn)； 氯氟炫類化合物的排放使大氣臭氧層遭破壞，加之大量粉塵的排放， 使癌癥發(fā)病率增加必須指出，目前全球性的環(huán)境惡化，主要是發(fā)達國家在其實現(xiàn)工 業(yè)化的道路上，利用當時世 界上廉價的資源（包括能源），不顧后果地 向環(huán)境瘋狂索取，

15、并排放大量污染物積累的結(jié)果。直到現(xiàn)在，發(fā)達國家仍然是世界上有限資源的主要消費者和CO 2等有害氣體的主 要排放者，其排放量占全球排放總量的3/4,他們對世界環(huán)境的惡化以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，使我國面臨以下兩個突出問題：首先是以煤為主的能源供應意味著 比較低的能源效率；另一個所面臨的就是環(huán)境污染問題。由于我國中小企業(yè)多，技術(shù)工藝落 后，大量煙塵及有害氣體未經(jīng)處理就直接排放到大氣中。有關(guān)研究報告指出，我國排入大氣 的煙塵90%的SO 2和85%的CO 2均來自燃煤。因止匕煤炭直接燃燒是我國大氣污染的主要原能源的利用，使人類的物質(zhì)生活不斷得到改善，但卻逐漸惡化了 自己的生存環(huán)境。人類在謀 求持續(xù)發(fā)展的

16、過程中必須解決好這一矛在自然界，除人類以外的其他客體都被稱為環(huán)境（這里指自然環(huán)境, 不包括社會環(huán)境）。人類 是環(huán)境的產(chǎn)物，人類的生存和發(fā)展一時一刻 也離不開環(huán)境，同時人類也在不斷地改造環(huán)境，以謀求自身的生存與發(fā)展。而環(huán)境的演化存在著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，不能 盲 目的用人的主觀意志改造環(huán)境。人類與環(huán)境的關(guān)系，是相互依存 又相互影響相互制約的對立 統(tǒng)一的辯證關(guān)系。人類的任何行為都會 對環(huán)境產(chǎn)生影響，反之，環(huán)境的任何改變也直接影響到人類的生存與發(fā)展。人類與環(huán)境是和諧共處的關(guān)系。有人把人類與環(huán)境的關(guān)系通 俗而形象地喻為“兄弟”關(guān)系，人類有事應多和環(huán)境“兄弟”商量。在認識人類與環(huán)境的關(guān)系上，世

17、界大部分國家和地區(qū)都盛行過人類中心論。人類中心論把人 捧到自然系統(tǒng)中至高無上的位置，說人 是大自然的主人，可以支配一切，自然界只不過是一 個消極的客體。 甚至認為人類在自然面前可以為所欲為，而自然在人類面前只有逆來 順受。這種以老大自居的觀點，導致人類向大自然任意索取，任意正如恩格斯所說：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。 對于每一次這樣的勝利，自 然界都報復了我們。每一次勝利，在第 一步都確實取得了我們預期的結(jié)果，但是在第二和第三步都有了完全不同的、出乎預料的影響。常常把第一個結(jié)果取消了?！爆F(xiàn)實正是如此。人 類在不斷地遭到環(huán)境的報復，今天我們正在吞食著人類盲日益惡化的生態(tài)環(huán)境，越來越受

18、到各國的普遍關(guān)注。更多的人開 始認識到，人類應當不斷更 新自己的觀念，隨時調(diào)整自己的行為， 以實現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)共處。保護環(huán)境也就是保護人類生存的基礎(chǔ)和條件。1972年聯(lián)合國召開的人類環(huán)境會議，提出了 “只有一個地球” 的口號，提醒人們保護自己的環(huán)境。大會發(fā)表的人類環(huán)境宣言 宣告：“維護和改善人類環(huán)境已 經(jīng)成為人類一個緊迫的目標?！薄盀榱?在自然界里取得自由，人類必須利用知識在與自然合作的情況下，建設一個良好的環(huán)境。生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，需要幾倍的時間乃至幾代人的努力才能 恢復，甚至永遠不能復原。人類為恢復和改善已經(jīng)惡化的環(huán)境，必環(huán)境已經(jīng)向人類亮出了 “黃牌”，如再不清醒，就將會被罰出“場”外

19、。到那時，盡管 人類為 子孫后代留下數(shù)以億計的財富，但由于前人“愚蠢”的行為， 毀掉了他們的生存條件，再多 的財富又有什么意義！1986年12月美國基督教科學箴言報征詢16位世界著名思想 家關(guān)于21世紀議事日程的看法 時，被采訪的大多數(shù)人指出：世界環(huán)1987年初歐洲環(huán)境年活動發(fā)表了關(guān)于歐洲環(huán)境狀況的報告， 把生態(tài)變壞和環(huán)境污染稱為“人類緩慢的死亡”1988年初到1989年5月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對中國、印度、日 本、阿根廷、西德等15個國家 進行了環(huán)境意識的民意測驗。每個國 家有4001200多各部、機構(gòu)不同層次的人接受了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，許多國家對環(huán)境問題都表現(xiàn)出深切的關(guān)注。他們認為，“當前

20、沒有什么比 環(huán)境現(xiàn)狀更令人觸目驚心的了”我國的被調(diào)查者對國內(nèi)目前的環(huán)境狀況的評價是15個國家中最差的，其中最為突出的環(huán)境問題是飲用水源的污染以及大量農(nóng)田被印度被調(diào)查者在“較高的生活水平和較大的健康危險與較低的生 活水平和較小的健康危險”之間，77%的印度人選擇后者，20%的人日本被調(diào)查者認為，必須提高對環(huán)境污染問題嚴重性的認識-它比溫飽問題重要得多。如 果整個世界不立即控制環(huán)境惡化，土地將變成沙漠，海洋將會淹沒陸地，人類無法在這個地球上生存下去。英國每日電訊報1988年11月15日公布蓋洛普民意測驗結(jié)果。公眾認為，環(huán)境污染的威脅 不亞于第三次世界大戰(zhàn)，環(huán)境問題已成據(jù)1992年11月份參考消息載

21、：全世界1525位專家（其中99 位諾貝爾獎獲得者）呼吁全人類 要救救地球，留給我們的時間不多了，近年來，世界各國許多環(huán)境學家和倫理學家都發(fā)出了 “我們自己不要滅自己的種”的警告。正如前聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任托爾巴博士所說：冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，環(huán)境問題一躍而成為世界問題的榜如果說人口 “爆炸”是人類面臨的第一個挑戰(zhàn)，環(huán)境污染日益嚴 重則是人類面臨的第二個挑近一個世紀以來，化石燃料的使用量幾乎增加了 30倍。目前全 世界每年向大氣中排放的 CO 2約210億噸，使大氣中 CO 2的 濃度由19世紀上半葉的270X106增力口U 1980年的344X 10 6。 預計 到2030年大氣中CO 2的濃度

22、還要增加一倍達到680X 10 6。由于CO 2等引起的“溫室效應”，使全球氣候明顯變暖。科學 家預測，到下世紀中葉，地 球表面平均溫度將上升1.54.5C,從而 導致南北極冰雪部分融化。加上海水本身熱膨脹，就會使世界海平 面上升25100厘米，一些地勢低洼的沿海城市將葬入海底。地球上的許多 平地，如北京、上海、倫敦、紐約等城市全部被淹沒掉。數(shù) 億沿海居民將被迫遷居。同時地 球變暖將使不少國家和地區(qū)干旱少止匕外，全世界每年向大氣中排放的 SO2、氮氧化物等有害氣體也在急劇增加。當大氣中的S O 2與氮氧化物遇到水滴或潮濕空氣即轉(zhuǎn)化成硫酸與硝酸溶解在雨水中，使降 雨的pH值低到5. 6以下（正常

23、為5.6）,這種雨稱為酸雨。如果大氣中 SO 2和氮氧化物濃度很高時，可以使降 雨的pH值低到3左右。1987年美國大氣保護研究中心的調(diào)查表明，目前美國直接受到酸 雨危害的居民達3000萬以上。由此，美國每年直接損失費用達 150 億美元之多。歐洲國家被酸雨損害的森林已超過50%。由于森林的破壞，至U 2000年世界殘存的物種將下降到現(xiàn)存總數(shù)的1/51/4,這是一種不可恢本世紀以來，全世界酸雨污染范圍日益擴大，酸度也在不斷增加， 不論發(fā)達國家還是發(fā)展中 國家，其中包括我國在內(nèi)，酸雨都將日益在我國，SO 2等主要來自煤炭的燃燒。據(jù)23個省市測定表明， 其中21個均發(fā)現(xiàn)酸雨，占90%以上。我國降雨

24、酸度由北向南呈逐漸 加重趨勢。長江以南酸雨已是比較普遍的問題，最嚴重的是西南和華南。在我國的華北、東北和西北過去很少出現(xiàn)酸雨，而今酸雨也在 困擾某些地酸雨使土壤、湖泊、河流水質(zhì)酸化，使水生生態(tài)惡化，危害農(nóng)作 物和其他植物生長。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有近260多萬公頃農(nóng)田遭受 酸雨污染，使糧食作物減產(chǎn) 10%左右。僅廣東、廣西、 四川和貴州 四省區(qū)，因酸雨危害每年直接經(jīng)濟損失 24.5億元，間接生態(tài)效益損失 同時，酸雨還腐蝕建筑材料，嚴重損害古跡、歷史建筑、 雕刻、裝飾以及其他重要文化設施據(jù)報道，目前全世界每年約有 4200億立方米的污水排入江河湖 海，污染了 55000億立方米 的淡水，這相當于全球

25、徑流總量的14%以上。專家預測，到2000年全世界通過下水道和工業(yè)管道排放的污 水量將達到1600021000億立方米。由于水質(zhì)污染導致發(fā)病率上升， 水生物死 亡。水污染導致的引用水危機正席卷著全球。世界衛(wèi)生組 織估計，1980年發(fā)展中國家約有3/ 5的人很難獲得安全引用水，約有 18億人由于引用污染的水受到疾病的威脅。每天約有2.5萬 人死亡與飲用受污染的水有密切關(guān)系，發(fā)展中國家兒童死亡的4/5歸因于和水有關(guān)的疾病。 據(jù) 有關(guān)專家預測，僅我國每年由于水污染造成的經(jīng) 濟損失150億元，如不采取有力措施，我 國19852000年15年間 水污染造成的經(jīng)濟損失將達2735據(jù)1991年統(tǒng)計，我國廢氣

26、年排放量為11.3億標準立方米，廢氣 中煙塵排放量為1615萬噸，SO2排放量為1844萬噸，其他有害氣體100萬噸左右。許多城市均超標準數(shù)倍。在全球 41個城市 參加 的大氣總飄浮顆粒物濃度的監(jiān)測中， 我國的北京、上海、沈陽、廣州、 西安五個大城 市全部進入前10名的行列。由于污染，城市上空煙霧 彌漫，能見度降低，晴天減少，煙霧日 增多。污染嚴重的本溪市被 列為“衛(wèi)星上看不見的城市”嚴重的大氣污染，直接危害著人民的身體健康。1991年我國人口 總死亡率為670/10萬，比 上年增加0.5%。國內(nèi)外研究表明，癌病與 環(huán)境因素有一定關(guān)系，尤以肺癌與大氣污染最為明顯。目前癌癥已成為我國城市居民死亡

27、的首位原因，大城市癌癥死亡率為129.9/10萬， 中小 城市為104/10萬。而在癌癥中以肺癌死亡率最高。肺癌高發(fā)區(qū) 大多集中在工業(yè)發(fā)展較早、經(jīng)濟密度較高、大氣污染較重的地區(qū)。其中，大城市為35.2/10萬，中小城市為23.7/10萬，分別占癌癥死 亡的27.1咐口 22.1%,且近年來呈明顯上升趨勢。在農(nóng)村，癌癥死亡 率占總死 亡率的比重也在逐年增加。呼吸系統(tǒng)疾病是農(nóng)村地區(qū)居民 死亡的首位原因，而大氣污染則是呼吸系統(tǒng)疾病尤其是慢性支氣管炎的主要誘因之一。全世界每年有300多萬人死于主要由于 環(huán)境污氟里昂的使用量不斷增加，是導致臭氧減少并出現(xiàn)空洞的原因， 臭氧可以吸收200300納米的紫外線

28、，從而減少了紫外線對生物 （人體）的傷害。人類如果不采取措施保護大氣臭氧層，到2075年全世界將有1.54億人患皮膚癌，將有1800萬人患白內(nèi)障，農(nóng)作物減產(chǎn)7.5%, 水產(chǎn)品將減產(chǎn)25%,材料的損失達47全世界由于環(huán)境問題造成的難民人數(shù)有1300萬人，接近由于政治動亂和戰(zhàn)爭造成的政治難民據(jù)1982年調(diào)查，由于環(huán)境污染，我國每年造成的損失近 500億元，由于生態(tài)破壞造成的損失 3 00多億元，兩項加在一起共800多億元。保守估計，到2000年我 國因大氣污染造成的經(jīng)濟損 失每年將達2000億元，約占當年國民收入的1.2%江澤民同志在黨的十四大報告中指出：要“高度重視節(jié)約能源和 原材料，提高資源利用效率“認真執(zhí)行控制人口增長和加強環(huán)境保護的基本國策”。“要增強全民族的環(huán)境意識，保護和合理利用土地、礦藏、森林、水等自然資源，努力改善生態(tài)環(huán)境”1979年9月第五屆全國人民代表大會常務委員會通過了 中華人 民共和國環(huán)境保護法（試行），以后又發(fā)布了一系列與之相關(guān)的法規(guī)； 1997年11月第八屆全國人民代表大會常務委員會 通過了中華人民 共和國節(jié)約能源法。這兩部法律的實施，