1、工程量清單模式下措施項(xiàng)目管理方法淺談工程量目錄模式下措施項(xiàng)目的管理方法建設(shè)工程工程量目錄計(jì)價(jià)規(guī)范已于2003年7月1日正式宣布實(shí)行。這就是對(duì)我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的一次關(guān)鍵性改革。在我國(guó)推行多年的，以財(cái)政預(yù)算定額為依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格工，將逐步被工程量目錄計(jì)價(jià)所替代。 HYPERLINK /wgzl/zlcy/ 工程量清單中的措施項(xiàng)目是指：為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。在規(guī)范中有關(guān)措施項(xiàng)目的規(guī)定和具體條文比較少。而且規(guī)范中明確指出：投標(biāo)人可根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)采取的措施增加項(xiàng)目（規(guī)范5.2.3-8條文）。這說(shuō)明措施項(xiàng)目不易統(tǒng)一，是因工程而異、因企

2、業(yè)而異，同時(shí)也留給了投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的空間。雖然措施項(xiàng)目不是工程實(shí)體項(xiàng)目，但對(duì)質(zhì)量、安全生產(chǎn)都有很大影響，因此，必須對(duì)措施項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制和嚴(yán)格的管理。一、措施項(xiàng)目的質(zhì)量管理 HYPERLINK /wygw/htxy/ 將措施項(xiàng)目清單與承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)有效的合同管理，來(lái)保證措施項(xiàng)目的質(zhì)量。 HYPERLINK /wygw/tzgg/ 工程量清單和施工組織設(shè)計(jì)，分別屬于商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的重要內(nèi)容，又都屬于對(duì)合同當(dāng)項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表中，填寫(xiě)了各種措施項(xiàng)目的金額，此清單通過(guò)整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程，最終被招標(biāo)人認(rèn)可（簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)）。即成為合同文件的組成部分，是支付措施費(fèi)的依據(jù)。以模板工程為

3、基準(zhǔn)，很多承包商在施工非政府設(shè)計(jì)中，模板的各項(xiàng)質(zhì)量保證措施都很詳細(xì)。比如說(shuō)，模板修整用對(duì)拉片，避免漏漿提海綿條，模板支架的間距都經(jīng)過(guò)力學(xué)排序。這些措施的費(fèi)用都扣除了報(bào)價(jià)中。但實(shí)際施工時(shí)，承包商減至的減至、省的省。因此而出現(xiàn)的混凝土屢見(jiàn)不鮮。更有甚者，因模板支架的剛度、穩(wěn)定性比較，導(dǎo)致整個(gè)模板提振系統(tǒng)失速，而淪為質(zhì)量事故。這樣的事也在少數(shù)。這就建議，工程師依據(jù)施工非政府設(shè)計(jì)，對(duì)承包商的質(zhì)量犯罪行為展開(kāi)約束。這里必須特別強(qiáng)調(diào)：必須將不按施工非政府設(shè)計(jì)施工定義為償付犯罪行為。施工非政府設(shè)計(jì)就是合約文件的組成部分，違背它就是違背合約。建設(shè)單位可以依據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，履行職責(zé)抗辯權(quán)。即為承包商不按允諾

4、的措施施工，無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)質(zhì)量建議，或存有質(zhì)量方面的隱患，建設(shè)單位就可以退還該部分措施費(fèi)。這就為我們的質(zhì)量管理平添了代萊掌控手段。利用經(jīng)濟(jì)措施、合約措施去有效率的掌控承包商的質(zhì)量犯罪行為。而不象過(guò)去那樣，僅僅仿制有關(guān)技術(shù)規(guī)范。當(dāng)然，退還措施費(fèi)并不是目的，真正能推動(dòng)承包商提高質(zhì)量意識(shí)，更好的順利完成施工任務(wù)，提升我們的項(xiàng)目管理水平，達(dá)至雙贏才就是我們的最終目標(biāo)。二、措施項(xiàng)目的安全管理將措施項(xiàng)目目錄與創(chuàng)建安全管理體系有機(jī)的融合，去確保安全生產(chǎn)。目前，我們很多建筑企業(yè)在搞出管理體系論證。包含質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)身心健康安全。承包商完善的安全管理體系，對(duì)于工程的成功實(shí)行具備關(guān)鍵的促進(jìn)作用。因此，工程師搞好承

5、包商安全管理體系的審查，就是做好項(xiàng)目管理工作的重要環(huán)節(jié)。 HYPERLINK /wygw/gzjh/ 建筑工程中很多措施項(xiàng)目與安全生產(chǎn)密切相關(guān)。如：腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械、高空作業(yè)防墜落措施等。以腳手架為例，腳手架的形式、立桿橫距、縱距、橫桿、連墻件、剪刀撐、防護(hù)欄等等。這些措施是否科學(xué)、合理，施工中是否被嚴(yán)格招待，都直接關(guān)系到施工人員的重合安全和工程的整體安全。因此，工程師對(duì)承包商的安全管理體系應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。了解承包商的安全方針，查看安全管理的基礎(chǔ)工作是否貫徹到每一位施工人員，重點(diǎn)監(jiān)督安全管理體系的運(yùn)行。審查承包商的安全計(jì)劃、災(zāi)難計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性，并進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)不健全、

6、不完善之處，應(yīng)要求承包商盡快整改。通過(guò)對(duì)安全管理體系的有效率掌控，達(dá)至為工程保駕護(hù)航的目的。并使工程安全、成功的實(shí)行。同時(shí)實(shí)現(xiàn)工程的投資效益與社會(huì)效益的綜合效益最大化。三、措施項(xiàng)目的繳付管理 HYPERLINK /wgzl/gfcx/ 措施項(xiàng)目清單以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。因此，它不象分部分項(xiàng)工程量清單那樣，有明確的計(jì)算規(guī)則、清晰的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容。完成了分部分項(xiàng)工程量清單中規(guī)定的工作內(nèi)容，并且驗(yàn)收合格，就可以按照計(jì)價(jià)表中所填綜合單價(jià)乘以實(shí)際工程量，申請(qǐng)工程款的支付。這些程序都是順理成章的，省掉了過(guò)去許多繁瑣的手續(xù)。這也是工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)所在。但措施項(xiàng)目不具備上述這些特點(diǎn)，一項(xiàng)措施，什么時(shí)候算

7、是順利完成，何時(shí)繳付措施費(fèi)，繳付的比例就是多少，如何確認(rèn)。這些問(wèn)題都沒(méi)明晰的規(guī)定。如果無(wú)法合理的化解這些問(wèn)題，將可以影響措施項(xiàng)目的成功實(shí)行，引發(fā)順、轉(zhuǎn)包雙方的合約爭(zhēng)議，最終影響整個(gè)工程的順利進(jìn)行。因此，必須給與足夠多的注重。下面融合計(jì)價(jià)規(guī)范中所列的措施，參照FIDIC合約條件的規(guī)定，詳細(xì)了解幾種繳付的方法。1、均攤法繳付所謂均攤法就是對(duì)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表中的金額，根據(jù)合約工期按月平均分配。例如：環(huán)境保護(hù)措施、文明施工措施、安全施工措施、夜間施工措施，這些項(xiàng)目每月均出現(xiàn)。及時(shí)按月繳付，有助于這些措施項(xiàng)目的實(shí)行，對(duì)順、轉(zhuǎn)包雙方都存有好處。2、水解法繳付所謂水解法，就是將一個(gè)措施項(xiàng)目，根據(jù)工序和部位的相同，水解為若干子項(xiàng)，對(duì)順利完成的各子項(xiàng)分別展開(kāi)繳付。例如：腳手架、模板。可以根據(jù)工程部位、樓層或相同形式，分解成若干部分，參照基礎(chǔ)定額，確認(rèn)各部分所占到比例。順利完成一部分就按比例繳付。這樣可以防止因措施項(xiàng)目過(guò)分巨大給承包商增添的資金困難。3、估價(jià)法繳付例如：臨時(shí)設(shè)施、大型機(jī)械出入聲安拆毀、施工降水，這些項(xiàng)目可以根據(jù)工程師的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察融合進(jìn)度計(jì)劃，估計(jì)繳付比例，然后按比例繳付?？臻g使用何種方法繳付，順、轉(zhuǎn)包雙方應(yīng)當(dāng)本著對(duì)工程的實(shí)行