1、 陳立輝 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)含義：通過(guò)人機(jī)環(huán)境的和諧運(yùn)作，使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。本質(zhì)：在生產(chǎn)過(guò)程中防止各種事故的發(fā)生，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。安全與生產(chǎn)的關(guān)系：安全是生產(chǎn)的前提安全促進(jìn)生產(chǎn)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 含義：指調(diào)整在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的，同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系憲法法律安全生產(chǎn)行政法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)規(guī)章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)人大全國(guó)人大及其常委會(huì)國(guó)務(wù)院有權(quán)的地方人大及其常委會(huì)國(guó)務(wù)院所屬部委或有權(quán)的地方政府國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

2、理局 注意 權(quán)利是可以放棄的 義務(wù)是不可以放棄的新安全法修訂情況簡(jiǎn)介 修訂必要性 修訂過(guò)程 新舊安全生產(chǎn)法比較新法修改必要性 一、安全生產(chǎn)工作的極端重要性 二、安全生產(chǎn)工作亟需加強(qiáng) 三、黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了 新的更高的要求。新法修改必要性 安全生產(chǎn)法 2002年6月29日，經(jīng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次審議通過(guò)，同年11月1日起正式施行。新法修改過(guò)程一、2011年7月27日國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議明確要求加快修改安全生產(chǎn)法。二、2011年12月31日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將安全生產(chǎn)法修正案草案（送審稿）報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。三、2012年6月4日法制辦公開(kāi)征求意見(jiàn)，2013年9月25

3、日，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。新法修改過(guò)程四、2014年1月15日國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了草案，1月24日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。五、2014年2月25日至27日，全國(guó)人大常委會(huì)第一次審議安法修正案草案。六、2014年8月26日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議第二次審議安法修正案草案，31日下午通過(guò)。七、2014年8月31日國(guó)家主席習(xí)近平簽署國(guó)家主席令頒布，并于2014年12月1日起實(shí)施。新舊法條文比較新舊法條文比較新安全生產(chǎn)法第一章 總則第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處 理第六章 法律責(zé)

4、任第七章 附則新安全生產(chǎn)法新安全生產(chǎn)法修改的總體思路1、切實(shí)解決好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“擺位”的問(wèn)題。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任。2、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。3、加大政府監(jiān)管和部門執(zhí)法力度。4、厲行安全生產(chǎn)責(zé)任追究。新安全生產(chǎn)法新安全生產(chǎn)法第一章 總則 第一條（立法目的） 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。新安全生產(chǎn)法立法目的 1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作（手段） 2、防止和減少生產(chǎn)安全事故（中間過(guò)程） 3、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全（結(jié)果） 4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展（長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)）新安全生產(chǎn)法 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)

5、安全是紅線。 任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位決不能以犧牲從業(yè)人員甚至公眾的生命安全為代價(jià)來(lái)追求利益的最大化。新安全生產(chǎn)法第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)，適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。（適用范圍） 二、適用范圍法律的適用范圍即法律的效力范圍。時(shí)間效力：指法律什么時(shí)候開(kāi)始發(fā)生效力和什么時(shí)候失效。生效時(shí)間：2002.11.1失效時(shí)間：一般不規(guī)定，新法代替舊法時(shí)，新法的生效時(shí)間就是舊法的失效時(shí)間?？臻g效力：指法律適用的地域范圍。在中華人民共和國(guó)

6、范圍內(nèi)對(duì)人的效力：即主體范圍，指法律對(duì)什么人（指具有法律關(guān)系主體資格的自然人、法人和其他組織）適用。新安全生產(chǎn)法 本條注意：一是本法調(diào)整的事項(xiàng)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全問(wèn)題。因此其適用范圍只限定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全問(wèn)題，如公共場(chǎng)所集會(huì)活動(dòng)的安全問(wèn)題等不屬于本法調(diào)整范圍。二是一些行業(yè)如道路交通、消防、鐵路等行業(yè)已經(jīng)有了相關(guān)法律法規(guī)，這些領(lǐng)域的安全事務(wù)，由有關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，而這些法律法規(guī)中沒(méi)有涉及的安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然要適用本法。新安全生產(chǎn)法 第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)

7、營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。（工作理念、方針、機(jī)制）新安全生產(chǎn)法工作理念：以人為本 安全發(fā)展工作方針：安全第一 預(yù)防為主 綜合治理工作機(jī)制：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé) 職工參與 政府監(jiān)管 行業(yè)自律 社會(huì)監(jiān)督新安全生產(chǎn)法 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本義務(wù)）新安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本義務(wù)：一、遵守法律法規(guī)的義務(wù)二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的義務(wù)三、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的義務(wù)四

8、、改善安全生產(chǎn)條件五、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)新安全生產(chǎn)法第五條 單位主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任第六條 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)第七條 工會(huì)職責(zé)第八條 各級(jí)人民政府職責(zé)新安全生產(chǎn)法第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制第十條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)第十一條 安全生產(chǎn)宣傳教育第十二條 協(xié)會(huì)組織職責(zé)第十三條 安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)新安全生產(chǎn)法第十四條 事故責(zé)任追究制度第十五條 安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)新安全生產(chǎn)法第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第十七條 （安全生產(chǎn)條件）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從

9、事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。新安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全正常進(jìn)行，防止和減少安全事故的發(fā)生，必須在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備、人員素質(zhì)、管理制度、采用的工藝技術(shù)等方面達(dá)到相應(yīng)的要求，具備必要的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，本法明確規(guī)定不得進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這樣規(guī)定主要是考慮安全生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，有利于從根本上防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，這是非常必要的。新安全生產(chǎn)法 第十八條（主要負(fù)責(zé)人職責(zé)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： (一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制; (二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

10、(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;新安全生產(chǎn)法 (五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; (六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 (七)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃新安全生產(chǎn)法 第十九條（安全生產(chǎn)責(zé)任制）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。新安全生產(chǎn)法 管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，這是我國(guó)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

11、全面負(fù)責(zé)，必須同時(shí)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。新安全生產(chǎn)法 按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該建立縱向到底，橫向到邊的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)做到“三定”即：定崗位、定人員、定安全責(zé)任。確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。新安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全生產(chǎn)管理制度，主要內(nèi)容應(yīng)包括五個(gè)方面：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各級(jí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的管理人員，在完成生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)任務(wù)的同時(shí)，對(duì)保證生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)；2、各職能部門的人員，對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；3、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員對(duì)其崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；4、所有從業(yè)人員應(yīng)在自己本職工作范圍內(nèi)做到安全生產(chǎn)；5

12、、各類安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)，以及獎(jiǎng)懲措施。新安全生產(chǎn)法 責(zé)任制的制定應(yīng)該內(nèi)容全面、要求清晰、操作方便，各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍及相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)一目了然。有崗位、或工作內(nèi)容調(diào)整應(yīng)及時(shí)作出相應(yīng)修改，以保證安全生產(chǎn)。新安全生產(chǎn)法企業(yè)安全生產(chǎn)制度有：職工安全守則 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 安全生產(chǎn)檢查制度 事故、事件報(bào)告與調(diào)查處理制度 危險(xiǎn)作業(yè)管理、審批制度 特種作業(yè)管理制度 特種設(shè)備管理制度 危險(xiǎn)物品管理制度 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度 安全評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)估制度重大危險(xiǎn)源管理制度 勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度 工傷保險(xiǎn)管理制度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理制度 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及演練制度新安全生產(chǎn)法 第

13、二十條（保證安全生產(chǎn)資金投入） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見(jiàn)后制定。新安全生產(chǎn)法 第二十一條 （管理機(jī)構(gòu)及人員） 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理

14、人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。新安全生產(chǎn)法 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位由于危險(xiǎn)性較高，所以必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員。黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定礦山、建筑施工、冶煉、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造、城市地下經(jīng)營(yíng)、城市地下軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理

15、人員。新安全生產(chǎn)法 除第一款規(guī)定的單位以外，按規(guī)模100人以上，一般都是人員密集的作業(yè)場(chǎng)所（如服裝加工企業(yè)），因此要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T。100人以下的單位由于風(fēng)險(xiǎn)較小，規(guī)模也小，可配置專職或兼職的管理人員均可，沒(méi)有具體規(guī)定。新安全生產(chǎn)法 另外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)為其提供安全技術(shù)、管理服務(wù)，但是保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍有本單位負(fù)責(zé)。新安全生產(chǎn)法第二十二條（管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 (二)組織或者參與本

16、單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況; (三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;新安全生產(chǎn)法 (四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練; (五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議; (六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為; (七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。新安全生產(chǎn)法 本條規(guī)定的主要目的是明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理。 黑龍江省安全生產(chǎn)條例中規(guī)定單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員不得從事的行為： 一、指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)。 二、超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者人員

17、組織生產(chǎn)。 三、隱瞞或者不及時(shí)處理安全隱患。 新安全生產(chǎn)法 新安全生產(chǎn)法 第二十三條（履職要求與保障）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。新安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。新安全生產(chǎn)法 本條主要是對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)的要求和履職保障的規(guī)定。主

18、要目的：一是保障安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)，二是加強(qiáng)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、存儲(chǔ)單位以及礦山、金屬冶煉單位的管理。 新安全生產(chǎn)法 相應(yīng)保障： 聽(tīng)取意見(jiàn) 簽訂勞動(dòng)合同 給予相應(yīng)待遇新安全生產(chǎn)法 第二十四條（知識(shí)與管理能力） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核新安全生產(chǎn)法 考核不得收費(fèi)。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事

19、安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。新安全生產(chǎn)法 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的要求。尤其是對(duì)后兩款中說(shuō)的那些危險(xiǎn)性比較高的單位要求非常明確，必須要經(jīng)過(guò)考核，要有相應(yīng)資格的人員進(jìn)行管理。新安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 一是熟悉和了解并能認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，以及與本單位有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。 二是基本掌握安全分析、安全決策及事故預(yù)測(cè)和防護(hù)

20、知識(shí)，具有審查安全建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃、大中修施工方案的安全決策知識(shí)。新安全生產(chǎn)法 三是具有一定文化程度，受過(guò)一定的安全技術(shù)培訓(xùn)，具有一定的從事本行業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，基本熟悉和掌握對(duì)本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須的安全知識(shí)。 四是具有一定的組織管理能力，較好的組織和領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作。新安全生產(chǎn)法 第二十五條（安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新安全

21、生產(chǎn)法 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。新安全生產(chǎn)法 第二十六條（技術(shù)更新的教育培訓(xùn)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。新安全生產(chǎn)法 這兩條是關(guān)于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定。企業(yè)中任何從業(yè)人員必須要經(jīng)

22、過(guò)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)后才能上崗，無(wú)論是長(zhǎng)期工、臨時(shí)工，還是實(shí)習(xí)生都無(wú)例外。企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、設(shè)備，都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，采取安全防護(hù)措施后才能投入使用。相關(guān)工種人員要必須取得相應(yīng)資格。這是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作。新安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)方針、政策、法律、企業(yè)規(guī)章制度安全操作技能安全技術(shù)知識(shí)更新發(fā)生事故的應(yīng)急處理措施，相關(guān)的安全防護(hù)措施從業(yè)人員相應(yīng)權(quán)利義務(wù)特殊作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和操作要求新安全生產(chǎn)法 第二十七條（特種作業(yè)人員從業(yè)資格）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。 特種

23、作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。新安全生產(chǎn)法特種作業(yè)人員的條件（一）年滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；（男60，女50）（二）經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；（五）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。新安全生產(chǎn)法特種作業(yè)目錄電工作業(yè)焊

24、接與熱切割作業(yè)高處作業(yè) 制冷與空調(diào)作業(yè) 煤礦安全作業(yè)金屬非金屬礦山安全作業(yè) 石油天然氣安全作業(yè) 冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè) 煙花爆竹安全作業(yè) 安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè) 新安全生產(chǎn)法新安全生產(chǎn)法 第二十八條 （“三同時(shí)”） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。新安全生產(chǎn)法 這條是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”原則的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，通常統(tǒng)稱為“三同時(shí)”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做不到“三同時(shí)”一律不予審批

25、、在建項(xiàng)目立即停工，不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并且要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。新安全生產(chǎn)法 第二十九條 （特殊建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)） 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 第三十條（特殊建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。新安全生產(chǎn)法 第三十一條（特殊建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必

26、須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。新安全生產(chǎn)法 這三條是對(duì)特殊建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查、設(shè)施驗(yàn)收等方面的要求和規(guī)定。從事這些行業(yè)活動(dòng)，危險(xiǎn)因素較多，危險(xiǎn)性大，事故多發(fā)且對(duì)從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)損害比較大，而且還會(huì)對(duì)周圍群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成影響。新安全生產(chǎn)法 第三十二條 （安全警示標(biāo)志）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備

27、上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。新安全生產(chǎn)法 1）紅色。表示禁止、停止、防火等信號(hào)，能使人在心 理上產(chǎn)生興奮感和醒目感。 2）藍(lán)色。表示指令或必須遵守的規(guī)定，和白色配合使 用效果較好。 3）黃色。表示警告、注意，和黑色相同組成的條紋是 視認(rèn)性最高的色彩。 4）綠色。表示提示、安全狀態(tài)、通行，能使人感到舒暢、 平靜和安全感。新安全生產(chǎn)法 安全色的對(duì)比色是黑白兩種顏色，紅、藍(lán)、綠色的對(duì)比 色為白色，黃色的對(duì)比色為黑色。新安全生產(chǎn)法新安全生產(chǎn)法 第三十三條（安全設(shè)備管理）安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保

28、養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。新安全生產(chǎn)法 第三十四條（特殊特種設(shè)備的管理）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。新安全生產(chǎn)法 第三十五條（淘汰制度）國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的，適用其

29、規(guī)定。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄，對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。新安全生產(chǎn)法 這三條主要是對(duì)安全設(shè)備的管理、使用、日常維護(hù)檢測(cè)、直到到期淘汰都做了規(guī)定，以此來(lái)保證安全設(shè)備能夠在正常狀態(tài)下工作，不能帶病作業(yè)，從而帶來(lái)安全隱患。 安全生產(chǎn)中有兩個(gè)重要因素。一是人的因素，及包括從業(yè)人員在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的參與者，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，二是物的因素，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的設(shè)備、裝備，所采取的工藝和流程要符合安全生產(chǎn)的要求。新安全生產(chǎn)法 安全設(shè)備作為生產(chǎn)經(jīng)

30、營(yíng)活動(dòng)的重要設(shè)備，其性能優(yōu)劣使用是否得當(dāng)，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全性，以及在發(fā)生生產(chǎn)安全事故能否及時(shí)救援、減少損失。對(duì)安全設(shè)備從設(shè)計(jì)到報(bào)廢的每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)于保證安全設(shè)備的性能具有重要的意義。 新安全生產(chǎn)法 第三十六條（危險(xiǎn)物品的監(jiān)管）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。新安全生

31、產(chǎn)法 第三十七條（重大危險(xiǎn)源的管理）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。新安全生產(chǎn)法 這兩條是對(duì)危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和管理進(jìn)行了明確規(guī)定。這兩方面的危險(xiǎn)性非常大，一旦由于疏于管理和監(jiān)督而發(fā)生事故，造成的損失和對(duì)人生命的危害是巨大的，因此在安全生產(chǎn)法律法規(guī)中，對(duì)危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)源都有專門的表述和規(guī)定。對(duì)危險(xiǎn)品從生產(chǎn)到處置的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行規(guī)范管理，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

32、，采取必要的監(jiān)管措施，可以有效降低危險(xiǎn)品發(fā)生事故的概率，確保與危險(xiǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能安全順利進(jìn)行。新安全生產(chǎn)法 第三十八條 （事故隱患治理） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。新安全生產(chǎn)法 本條是關(guān)于事故隱患治理的規(guī)定，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位到政府部門的職責(zé)都有這方面的規(guī)定。其實(shí)這也是安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)于安全生產(chǎn)所應(yīng)該履行的職責(zé)之一。 具體包括兩個(gè)方面內(nèi)容：

33、一是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故排查治理制度。二是明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門對(duì)重大事故隱患排查治理的督辦責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。新安全生產(chǎn)法 第三十九條（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工宿舍安全要求） 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。新安全生產(chǎn)法 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、員工宿舍安全管理要求的規(guī)定。 在實(shí)際中，有很多的企業(yè)為了降低成本，把生產(chǎn)場(chǎng)

34、所與職工的宿舍安排的非常近，而且在安全出口設(shè)置封閉的門鎖，堵塞生命通道，發(fā)生事故是造成了非常嚴(yán)重的人員傷亡。新安全生產(chǎn)法 第四十條 （危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。新安全生產(chǎn)法 本條是對(duì)吊裝、爆破等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定。爆破、吊裝作業(yè)作業(yè)是有較大危險(xiǎn)性的，容易發(fā)生事故，而且一旦發(fā)生事故，將會(huì)對(duì)作業(yè)人員和有關(guān)人員造成較大的傷害，因此進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的事故防范措施，以防

35、止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。新安全生產(chǎn)法 省條例中規(guī)定落實(shí)以下安全管理措施： (一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域，落實(shí)安全防范措施; (二)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求； (三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求; (四)向作業(yè)人員說(shuō)明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施; (五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。新安全生產(chǎn)法 第四十一條（從業(yè)人員的安全管理）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 第四十二條（

36、勞動(dòng)防護(hù)用品）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 新安全生產(chǎn)法 這兩條都是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要求，實(shí)質(zhì)也是單位的職責(zé)之一，就是對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和配備勞保用品等。來(lái)保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知情權(quán)。 新安全生產(chǎn)法 第四十三條（安全檢查和報(bào)告）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。 新安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查

37、中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。 新安全生產(chǎn)法 本條是對(duì)安全生產(chǎn)管理人員安全檢查和報(bào)告義務(wù)的規(guī)定。是安全管理人員的工作職責(zé)之一。對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大事故隱患報(bào)告后，由于各種原因，不予處理或者不立即處理，負(fù)責(zé)人不愿投資也不采取措施，安全管理人員有權(quán)向主管的負(fù)有安全監(jiān)管的部門報(bào)告，這是法律賦予的權(quán)利。 新安全生產(chǎn)法 第四十四條 （經(jīng)費(fèi)保障） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。 本條是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品和安全培訓(xùn)

38、提供經(jīng)費(fèi)支持的規(guī)定。單位為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品是法定的義務(wù)，不得讓從業(yè)人員自行承擔(dān)費(fèi)用，也不能從工資福利中克扣。 新安全生產(chǎn)法 第四十五條（安全生產(chǎn)協(xié)作）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。 新安全生產(chǎn)法 本條是關(guān)于不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)協(xié)作的規(guī)定。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)系的日益緊密，一個(gè)單位安全生產(chǎn)工作的好壞不僅關(guān)系到本單位職工的安全，同時(shí)還有可能對(duì)其他單位產(chǎn)生影響。所以本條從這個(gè)角度，對(duì)安全協(xié)作做了規(guī)定。 新安全生產(chǎn)法 這也是安

39、全生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要制度。本條是強(qiáng)行性規(guī)定。各單位之間談判可以是自由進(jìn)行，達(dá)成關(guān)于安全生產(chǎn)管理職責(zé)和責(zé)任分配也可自由決定，但是只要是多個(gè)單位符合條件規(guī)定的情形，就必須要簽訂協(xié)議，協(xié)議必須有關(guān)于安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取措施的內(nèi)容。新安全生產(chǎn)法 第四十六條（發(fā)包和出租的安全生產(chǎn)責(zé)任）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)

40、調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。 新安全生產(chǎn)法 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定。 新安全生產(chǎn)法 第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織事故搶救職責(zé)的規(guī)定。如果違反這一規(guī)定，根據(jù)本法106條的規(guī)定，可以對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予15日以下拘留的處罰。 新安全生產(chǎn)法 第四十八條（工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。 新安全生產(chǎn)法 本條是關(guān)于工傷保險(xiǎn)

41、和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的規(guī)定。工傷保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的勞動(dòng)安全保障制度，國(guó)家是要求必須單位為職工繳納的。什么是 工傷保險(xiǎn)？是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故以及職業(yè)病，暫時(shí)或者永久的喪失勞動(dòng)能力時(shí)，在醫(yī)療和生活上獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。 新安全生產(chǎn)法 安全責(zé)任險(xiǎn)是商業(yè)保險(xiǎn)，主要作用是幫助企業(yè)進(jìn)行事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制和輔助管理，一旦發(fā)生事故，有第三人賠付、應(yīng)急救援。（尤其是安全風(fēng)險(xiǎn)大的中小企業(yè)（煙花爆竹企業(yè)），人員流動(dòng)性大，發(fā)生事故傷亡嚴(yán)重的，一旦發(fā)生事故，企業(yè)無(wú)力賠付，通過(guò)安全責(zé)任險(xiǎn)就可以有保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付，既保障了企業(yè)利益，也保障了受害人的利益） 新安全生產(chǎn)法 第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利

42、義務(wù) 第四十九條（勞動(dòng)合同的安全條款） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 新安全生產(chǎn)法 合同中的有關(guān)安全生產(chǎn)條款 1、勞動(dòng)合同期限 2、工作內(nèi)容 3、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件 4、勞動(dòng)報(bào)酬 5、勞動(dòng)紀(jì)律 6、勞動(dòng)合同終止的條件 7、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。 新安全生產(chǎn)法 本條是從保護(hù)從業(yè)人員勞動(dòng)安全，維護(hù)從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的角度，進(jìn)一步明確了合同中應(yīng)當(dāng)載明的兩個(gè)事項(xiàng)：一是保障從業(yè)人員勞動(dòng)安

43、全，防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。二是辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。新安全生產(chǎn)法 本條第二款規(guī)定了禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以任何形式與從業(yè)人員簽訂免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。這款很明確的表明了以下意思：一是禁止訂立這種違法的協(xié)議。二是任何形式的這種協(xié)議都在禁止之列，如一度猖獗的“生死合同”以及其他種種形式的非法協(xié)議，都在禁止范圍內(nèi)。三是訂立了這種合同的，并不能免除或者減輕生產(chǎn)安全事故的責(zé)任，也就是從法律上不承認(rèn)這種合同是合法有效的。不但這樣，還會(huì)追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人的法律責(zé)任，進(jìn)行處罰2-10萬(wàn)元。新安全生產(chǎn)法 第五十條（知情權(quán)和建議權(quán)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有

44、權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 新安全生產(chǎn)法 從業(yè)人員需要了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位與安全生產(chǎn)有關(guān)的三方面情況： 一是存在的危險(xiǎn)因素， 二是防范措施， 三是事故應(yīng)急措施。 新安全生產(chǎn)法 除了知情權(quán)，從業(yè)人員還有對(duì)單位安全生產(chǎn)的建議權(quán)，對(duì)存在的問(wèn)題、需要改進(jìn)的建議由提出建議的權(quán)利，有權(quán)利參與單位的民主管理。 新安全生產(chǎn)法 第五十一條（批評(píng)、檢舉、控告、拒絕權(quán)）從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒

45、絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 新安全生產(chǎn)法 本條是關(guān)于從業(yè)人員的批評(píng)、檢舉、控告拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等權(quán)利的規(guī)定。實(shí)質(zhì)就是從業(yè)人員對(duì)單位安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督。第二款就是對(duì)從業(yè)人員行使監(jiān)督權(quán)后的保護(hù)規(guī)定。 新安全生產(chǎn)法 批評(píng)、檢舉、控告權(quán)是從業(yè)人員的基本權(quán)利。拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)是保護(hù)從業(yè)人員生命安全的重要權(quán)利。企業(yè)不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而解除合同。勞動(dòng)者有權(quán)拒絕，不視為違反合同，勞動(dòng)者可立即解除合同無(wú)需事先告知。如果對(duì)單位有以上行為的，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任，給勞動(dòng)者造成損害的應(yīng)當(dāng)賠償。 新安全生產(chǎn)法 第五十二條（緊急處置權(quán)）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 新安全生產(chǎn)法 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員的緊急處置權(quán)及其保護(hù)的規(guī)定。第一款是法律賦予從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況下，有權(quán)停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利，簡(jiǎn)稱“緊急撤離離權(quán)”。前提是發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的情況。有兩