1、泓域/電子商務項目投資評估總結電子商務項目投資評估總結xx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113063483 一、 總成本費用的估算 PAGEREF _Toc113063483 h 4 HYPERLINK l _Toc113063484 二、 總成本費用的構成 PAGEREF _Toc113063484 h 13 HYPERLINK l _Toc113063485 三、 項目銷售收入估算 PAGEREF _Toc113063485 h 15 HYPERLINK l _Toc113063486 四、 項目稅后利潤及其分配 PAGEREF _Toc

2、113063486 h 16 HYPERLINK l _Toc113063487 五、 項目評估 PAGEREF _Toc113063487 h 17 HYPERLINK l _Toc113063488 六、 項目 PAGEREF _Toc113063488 h 30 HYPERLINK l _Toc113063489 七、 資金時間價值的復利計算 PAGEREF _Toc113063489 h 37 HYPERLINK l _Toc113063490 八、 資金時間價值的含義及其意義 PAGEREF _Toc113063490 h 39 HYPERLINK l _Toc113063491 九

3、、 投資項目評估學的理論基礎 PAGEREF _Toc113063491 h 42 HYPERLINK l _Toc113063492 十、 投資概述 PAGEREF _Toc113063492 h 52 HYPERLINK l _Toc113063493 十一、 財務數據評估的原則 PAGEREF _Toc113063493 h 60 HYPERLINK l _Toc113063494 十二、 項目財務評估的意義 PAGEREF _Toc113063494 h 61 HYPERLINK l _Toc113063495 十三、 項目盈利能力分析 PAGEREF _Toc113063495 h

4、62 HYPERLINK l _Toc113063496 十四、 財務效益評估的程序 PAGEREF _Toc113063496 h 67 HYPERLINK l _Toc113063497 十五、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113063497 h 68 HYPERLINK l _Toc113063498 十六、 統(tǒng)籌發(fā)展安全，深化電子商務治理 PAGEREF _Toc113063498 h 72 HYPERLINK l _Toc113063499 十七、 必要性分析 PAGEREF _Toc113063499 h 73 HYPERLINK l _Toc113063500 十八、

5、項目簡介 PAGEREF _Toc113063500 h 74 HYPERLINK l _Toc113063501 十九、 項目經濟效益 PAGEREF _Toc113063501 h 77 HYPERLINK l _Toc113063502 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113063502 h 78 HYPERLINK l _Toc113063503 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113063503 h 79 HYPERLINK l _Toc113063504 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113063504 h 81 HYPERLI

6、NK l _Toc113063505 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc113063505 h 83 HYPERLINK l _Toc113063506 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113063506 h 85 HYPERLINK l _Toc113063507 二十、 投資估算 PAGEREF _Toc113063507 h 86 HYPERLINK l _Toc113063508 建設投資估算表 PAGEREF _Toc113063508 h 88 HYPERLINK l _Toc113063509 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc113063509 h

7、 89 HYPERLINK l _Toc113063510 流動資金估算表 PAGEREF _Toc113063510 h 91 HYPERLINK l _Toc113063511 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc113063511 h 92 HYPERLINK l _Toc113063512 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113063512 h 93 HYPERLINK l _Toc113063513 二十一、 項目實施進度計劃 PAGEREF _Toc113063513 h 94 HYPERLINK l _Toc113063514 項目實施進度計劃一覽表

8、 PAGEREF _Toc113063514 h 94總成本費用的估算為便于計算，在總成本費用中，我們將工資及福利費、折舊費、修理費、推銷費、利息支出進行歸并后分別列出，該表中的“其他費用”是指在制造費用、管理費用、財務費用和銷售費用中扣除工資及福利費、折舊費、修理費、攤銷費、維簡費、利息支出后的費用。（一）外購原材料成本的估算全年產量可根據測定的設計生產能力和生產負荷加以確定，單位產品原材料成本是依據原材料消耗定額及單價確定的。工業(yè)項目生產所需要的原材料種類繁多，在評估時，我們可根據具體情況，選取耗用量較大的、主要的原材料為估算對象，依據國家有關規(guī)定和經驗數據估算原材料成本。（二）外購燃料動

9、力成本的估算外購燃料動力成本估算公式為（三）工資及福利費的估算如前所述，工資及福利費包括在制造成本、管理費用和銷售費用之中。為便于計算和進行項目經濟評估，我們需將工資及福利費單獨估算。1、工資的估算工資的估算可采取以下兩種方法：一是按全廠職工定員數和人均年工資額計算年工資總額。二是按照不同的工資級別對職工進行劃分，分別估算同一級投資項目評估中職工的工資，然后再加以匯總。一般可分為五個級別：高級管理人員、中級管理人員、一般管理人員、技術工人和一般工人。若有國外的技術和管理人員，我們要單獨列出。2、福利費的估算職工福利費主要用于職工的醫(yī)藥費、醫(yī)務經費、職工生活困難補助及按國家規(guī)定開支的其他職工福利

10、支出，不包括職工福利設施的支出，一般可按照職工工資總額的一定比例提取。（四）折舊費的估算折舊費包括在制造成本、管理費用和銷售費用中。為便于進行項目的經濟評估，我們可將折舊費單獨估算和列出。所謂折舊，就是固定資產在使用過程中，通過逐漸損耗（包括有形損耗和無形損耗）而轉移到產品成本或商品流通費中的那部分價值。計提折舊是企業(yè)回收其固定資產投資的一種手段。按照國家規(guī)定的折舊制度，企業(yè)把已發(fā)生的資本性支出轉移到產品成本費用中去，然后通過產品的銷售，逐步回收初始的投資費用。根據國家有關規(guī)定，計提折舊的固定資產范圍是：企業(yè)的房屋、建筑物、在用的機器設備、儀器儀表、運輸車輛、工具器具、季節(jié)性停用和修理停用的設

11、備、以經營租賃方式租出的固定資產、以融資租賃方式租入的固定資產。結合我國的企業(yè)管理水平，我們可將企業(yè)固定資產分為三大部分、二十二類，按大類實行分類折舊評估時，我們可分類計算折舊，也可綜合計算折舊，要視項目的具體情況而定。我國現行固定資產折舊方法一般采用平均年限法或工作量法。1、平均年限法平均年限法亦稱直線法，即根據固定資產的原值估計的凈殘值率和折舊年限計算折舊。計算的折舊率是按個別固定資產單獨計算的，稱為個別折舊率，即某項固定資產在一定期間的折舊額與該固定資產原價的比率。采用分類折舊率計算固定資產折舊，計算方法簡單，但準確性不如個別折舊率。采用平均年限法計算固定資產折舊雖然簡單，但也存在一些局

12、限性。例如，固定資產在不同使用年限提供的經濟效益不同，平均年限法沒有考慮這一事實。又如，固定資產在不同使用年限發(fā)生的維修費用不一樣，平均年限法沒有考慮這一因素。因此，只有當固定資產各期的負荷程度相同，各期應分攤相同的折舊費時，采用平均年限法計算折舊才是合理的。（1）固定資產原值是根據固定資產投資額、預備費和建設期利息計算求得的。（2）預計凈殘值率是預計的企業(yè)固定資產凈殘值與固定資產原值的比率，根據行業(yè)會計制度規(guī)定，企業(yè)凈殘值率按照固定資產原值的3%5%確定。特殊情況下，凈殘值率低于3%或高于5%時，企業(yè)自主確定凈殘值率，并報主管財政機關備案在項目評估中，折舊年限是由項目的固定資產經濟壽命期決定

13、的，因此固定資產的殘余價值較大，凈殘值率一般可選擇為10%，個別行業(yè)如港口等可選擇高于此數的數值。（3）折舊年限。國家有關部門在考慮現代生產技術發(fā)展快、世界各國實行加速折舊的情況下，為適應資產更新和資本回收的需要，對各類固定資產折舊的最短年限做出了規(guī)定：房屋、建筑物為20年，火車、輪船、機器、機械和其他生產設備為10年，電子設備和火車、輪船以外的運輸工具及與生產、經營業(yè)務有關的器具、工具、家具等為5年。若采用綜合折舊，項目的生產期即為折舊年限。在項目評估中，對輕工、機械、電子等行業(yè)的折舊年限可確定為815年，有些項目的折舊年限可確定為20年，對港口、鐵路、礦山等項目的折舊年限可超過30年。2、

14、工作量法工作量法是指以固定資產能提供的工作量為單位計算折舊額的方法。工作量可以是汽車的總行駛里程，也可以是機器設備的總工作臺班、總工作小時等。對于下列專用設備，我們可采用工作量法計提折舊。根據規(guī)定，企業(yè)專業(yè)車隊的客、貨運汽車、大型設備及大型建筑施工機械可采用工作量法計提折舊。由于各種專業(yè)設備具有不同的工作量指標，因而，工作量法又有行駛里程折舊法和工作小時折舊法之分。工作量法假定折舊是一項變動的，而不是固定的費用，即假定資產價值的降低不是由于時間的推移，而是由于使用。對于許多種資產來講，工作量法這一假定是合理的，特別是有形磨損比經濟折舊更為重要。因而，如果某項資產在年度內沒有使用，就不應計列折舊

15、費用，因為資產的服務價值并沒有降低。即使折舊是確定資產預期使用年限的一個重要因素，如其折舊是可以被預見的，并且，資產的大概使用狀況是可以被估計的，就可以使用以經營活動為依據的折舊方法，使用這種折舊方法的主要目的是按每個服務單位分配投入價值，對服務價值降低的計量則是次要的。3、加速折舊法加速折舊法又稱遞減折舊費用法，是指在固定資產使用前期提取折舊較多，在后期提得較少，使固定資產價值在使用年限內盡早得到補償的折舊計算方法。它是一種鼓勵投資的措施，國家先讓利給企業(yè)，加速回收投資，增強還貸能力，促進技術進步，因此只對某些確有特殊原因的企業(yè)，才準許采用加速折舊。加速折舊的方法很多，有雙倍余額遞減法和年數

16、總和法等。（1）雙倍余額遞減法。雙倍余額遞減法是以平均年限法確定的折舊率的雙倍乘以固定資產在每一會計期間的期初賬面凈值，從而確定當期應提折舊的方法。實行雙倍余額遞減法的固定資產，應當在其固定資產折舊年限到期前兩年內，將固定資產凈值扣除預計凈殘值后的凈額平均攤銷。（2）年數總和法。年數總和法是以固定資產原值扣除預計殘值后的余額作為計提折舊的基礎，按照逐年遞減的折舊率計提折舊的一種方法。采用年數總和法的關鍵是每年都要確定一個不同的折舊率。（五）修理費的估算修理費與折舊費相同，修理費包括在制造成本、管理費用和銷售費用之中。進行項目經濟評估時，我們可以單獨計算修理費。修理費包括大修理費用和中小修理費用

17、。在現行財務制度中，修理費按實際發(fā)生額計入成本費用中。其當年發(fā)生額較大時，可計入遞延資產在以后年度攤銷，攤銷年限不能超過5年。但在項目評估時無法確定修理費具體發(fā)生的時間和金額，一般是按照折舊費的一定比例計算的。該比率可參照同類行業(yè)的經驗數據加以確定。（六）維簡費的估算維簡費是指采掘、采伐工業(yè)按生產產品數量（采礦按每噸原產量，林區(qū)按每立方米原木產量）提取的固定資產更新和技術改造資金，即維持簡單再生產的資金，簡稱維簡費。企業(yè)發(fā)生的維簡費直接計入成本，其計算方法和折舊費相同。（七）攤銷費的估算推銷費是指無形資產和開辦費在一定期限內分期攤銷的費用。無形資產的原始價值和開辦費也要在規(guī)定的年限內，按年度或

18、產量轉移到產品的成本之中，這一部分被轉移的無形資產原始價值和開辦費，稱為攤銷。企業(yè)通過計提攤銷費，回收無形資產及開辦費的資本支出。攤銷方法：不留殘值，采用直線法計算。無形資產的攤銷關鍵是確定攤銷期限，無形資產應按規(guī)定期限分期攤銷，即法律和合同或者企業(yè)申請書分別規(guī)定有法定有效期和受益年限的，按照法定有效期與合同或者企業(yè)申請書規(guī)定的收益年限執(zhí)短的原則確定；沒有規(guī)定期限的，按不少于10年的期限分期攤銷。開辦費按照不短于5年的期限分期攤銷，無形資產和開辦費發(fā)生在項目建設期或籌建期間，而應在生產期分期平均攤人管理費用中，在經濟評估時，也可單獨列出。若各項無形資產攤銷年限相同，可根據全部無形資產的原值和攤

19、銷年限計算出各年的攤銷費；若各項無形資產推銷年限不同，則要根據無形及遞延資產推銷估算表計算各項無形資產的推銷費，然后將其相加，即可得到生產期各年的無形資產推銷費，開辦費的攤銷費計算與無形資產攤銷費的計算同理。（八）利息支出的估算利息支出是指籌集資金面發(fā)生的各項費用，包括生產經營期間發(fā)生的利息凈支出，即在生產期發(fā)生的建設投資借款利息和啟動資金借款利息之和。（九）其他費用的估算如前所述，其他費用是指在制造費用、管理費用、財務費用和銷售費用中扣除工資及福利費、折舊費、修理費、攤銷費、利息支出后的費用。在項目評估中，其他費用一般是根據總成本費用中前七項（外購原材料成本、外購燃料動力成本、工資及福利費、

20、折舊費、修理費、維簡費及推銷費）之和的一定比率計算的，其比率應按照同類企業(yè)經驗數據加以確認。根據總成本費用估算表將上述各項合計，即得出生產期的總成本費用。（十）經營成本的估算經營成本是指項目總成本費用扣除折舊費、維簡費、攤銷費和利息支出以后的成本費用。經營成本是工程經濟學特有的概念，涉及產品生產及銷售、企業(yè)管理過程中的物料、人力和能源的投入費用，反映企業(yè)生產和管理水平。同類企業(yè)的經營成本具有可比性，在項目評估的經濟評估中，被應用于現金流量的分析之中。之所以要從總成本費用中剔除折舊費、維簡費、攤銷費和利息支出，原因主要有兩點：一是現金流量表反映項目在計算期內逐年發(fā)生的現金流入和流出。與常規(guī)會計方

21、法不同，現金收支何時發(fā)生，就在何時計算，不做分攤。投資已按其發(fā)生的時間作為一次性支出被計入現金流出，所以，不能再以折舊、提取維簡費和攤銷的方式計為現金流出，否則會發(fā)生重復計算。因此，作為經常性支出的經營成本中不包括折舊費和攤銷費，同理也不包括維簡費。二是因為全部投資現金流量表以全部投資作為計算基礎，不分投資資金來源，利息支出不作為現金流出，也有資金現金流量表將利息支出單列。因此，經營成本中不包括利息支出。（十一）固定成本與可變成本的估算從理論上講，成本可分為固定成本、可變成本和混合成本三大類。（1）固定成本是指在一定的產量范圍內不隨產量變化而變化的成本費用，如按直線法計提的固定資產折舊費、計時

22、工資及修理費等。（2）可變成本是指隨著產量的變化而變化的成本費用，如原材料費用、燃料動力費用等。（3）混合成本是指介于固定成本和可變成本之間，既隨產量變化又不成正比例變化的成本費用，又被稱為半固定成本或半可變成本，即同時具有固定成本和可變成本的特征。在線性盈虧平衡分析時，要求對混合成本進行分解，以區(qū)分其中的固定成本和可變成本，并分別計入固定成本和可變成本總額之中。在項目評估中，我們將總成本費用中的前兩項（外購原材料費用和外購燃料動力費用）視為可變成本，而其余各項均被視為固定成本。劃分的主要目的就是為盈虧平衡分析提供前提條件，經營成本、固定成本和可變成本根據總成本估算表直接計算。總成本費用的構成

23、總成本費用由生產成本和期間費用兩部分構成。（一）生產成本的構成生產成本亦稱制造成本，是指企業(yè)生產經營過程中實際消耗的直接材料、直接工資、其他直接支出和制造費用。1、直接材料直接材料包括企業(yè)生產經營過程中實際消耗的原材料、輔助材料、設備配件、外購半成品、燃料、動力、包裝物、低值易耗品及其他直接材料。2、直接工資直接工資包括企業(yè)直接從事產品生產人員的工資、獎金、津貼和補貼。3、其他直接支出其他直接支出包括直接從事產品生產人員的職工福利費等。4、制造費用制造費用是指企業(yè)各個生產單位（分廠、車間）為組織和管理生產所發(fā)生的各項費用，如管理人員工資、職工福利費、折舊費、維簡費、修理費、物料消耗費、低值易耗

24、品攤銷、勞動保護費、水電費、辦公費、差旅費、運輸費、保險費、租賃費（不包括融資租賃費）、設計制圖費、試驗檢驗費、環(huán)境保護費及其他制造費用。（二）期間費用的構成期間費用是指在一定會計期間發(fā)生的與生產經營沒有直接關系和關系不密切的管理費用、財務費用和銷售費用，期間費用不計入產品的生產成本，直接體現為當期損益。1、管理費用管理費用是指企業(yè)行政管理部門為管理和組織經營活動發(fā)生的各項費用，包括公司經費（工廠總部管理人員工資、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗費、低值易耗品攤銷及其他公司經費）、工會經費、職工教育經費、勞動保險費、董事會費、咨詢費、顧問費、交際應酬費、稅金（企業(yè)按規(guī)定支付

25、的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等）、土地使用費（海域使用費）、技術轉讓費、無形資產推銷、開辦費推銷、研究發(fā)展費及其他管理費用。2、財務費用財務費用是指企業(yè)為籌集資金面發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)生產經營期間的利息凈支出、匯兌凈損失、調劑簿記手續(xù)費、金融機構手續(xù)費及籌資發(fā)生的其他財務費用等。3、銷售費用銷售費用是指企業(yè)在銷售產品、自制半成品和提供勞務等過程中發(fā)生的各項費用及專設銷售機構的各項經費，包括應由企業(yè)負擔的運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、委托代銷費、廣告費、展覽費、租賃費（不包括融資租賃費）和銷售服務費用、銷售部門人員工資、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗費、低

26、值易耗品推銷及其他經費。項目銷售收入估算項目銷售收入估算是指測算擬建項目投產后，出售各種產品和副產品或提供勞務所能獲得的貨幣收入。銷售收入的預測是評估項目經濟效益的前提。銷售稅金的測算和貸款償還期的預測，都要以預測的銷售收入為基本數據。準確地預測銷售收入取決于正確地確定各類產品的銷售數量與銷售價格。確定銷售量首先要確定擬建項目達到設計能力的時間。項目建成投產后通常并不能立即達到設計的生產能力，技術設備的調試、生產技藝的熟練和管理經驗的積累等都要經歷一定的時日。投資項目評估式中，產品銷售單價一般是經過測算的不變價格，也可根據需要采用不同的價格，如現行價格產品銷售量等于年產量，這樣年銷售收入等于年

27、產值，在現實的經濟生活中產值不一定等于銷售收入。但在項目評估中，一般運用這種假設，可以根據投產后各年的生產負荷確定銷售量。如果項目的產品比較單一，用產品的單價乘以產量可以得到每年的銷售收入；如果項目的產品品種比較多，要根據銷售收入和銷售稅金及附加估算表進行估算，即首先計算每一種產品的銷售收入，然后再匯總到一起，求出項目生產期的各年銷售收入。如果產品部分銷往外國，應計算外匯收入，并按外匯牌價折算成人民幣，然后再計入項目的年銷售收入總額中。項目稅后利潤及其分配利潤是企業(yè)一定期間的經營成果，反映了企業(yè)的生產經營效益，首先表現為銷售利潤。利潤分配是企業(yè)在一定時期內對所實現的利潤總額及從聯(lián)營單位分得的利

28、潤，按規(guī)定在國家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的分配。利潤分配的程序一般分為三個階段：以企業(yè)實現的利潤總額加上從聯(lián)營單位分得的利潤，即企業(yè)全部所得額，以此為基數，在繳納所得稅和調節(jié)稅前，按規(guī)定對企業(yè)的聯(lián)營者、債權人和企業(yè)的免稅項目，采取扣減的方法進行初次分配。所扣除的免稅項目主要有：分給聯(lián)營企業(yè)的利潤、歸還基建借款和專用借款的利潤、歸還借款的利潤、提取的職工福利基金和獎勵基金、彌補以前年度虧損的利潤及企業(yè)各種單項留利等。對于實行承包經營責任制的企業(yè)，在進行稅前利潤分配后，應在承包經營期內按承包合同規(guī)定的形式上交承包利潤，不再計征所得稅和調節(jié)稅。全部所得額扣除初次分配后的余額，即為企業(yè)應稅所得額。以企業(yè)

29、應稅所得額為基數，按規(guī)定的所得稅率和調節(jié)稅率計算應交納的稅額，在國家和企業(yè)之間進行再次分配。應稅所得額扣除應納稅額后的余額，即為企業(yè)留利，以企業(yè)留利為基數，按規(guī)定比率將企業(yè)留利轉作各項專用基金。項目評估（一）項目評估的含義項目評估是在可行性研究的基礎上，根據有關政策、法律法規(guī)、方法與參數，從項目（或企業(yè)）及國家的角度出發(fā)，由貸款銀行或有關機構對擬建投資項目的規(guī)劃方案進行全面的技術經濟論證和再評價，以判斷項目方案的優(yōu)劣和可行性。項目評估的結論是投資決策的重要依據。項目評估作為一門技術經濟學科，起源于西方發(fā)達國家，并在世界范圍內得到了廣泛的應用，收到了顯著的效果。我國項目評估工作是在世界銀行的幫助

30、下開展起來的。1980年，我國恢復在世界銀行的合法席位以后，開始利用世界銀行貸款獲取資金。同時，為了適應我國經濟發(fā)展和對外開放的需要，熟悉和吸收國際上經濟管理方面的先進經驗，我國政府與世界銀行經濟發(fā)展學院開始合作，在我國培訓經濟管理人員。1981年，我國投資銀行率先開始開展項目評估工作。1984年，中國人民建設銀行工業(yè)項目評估試行辦法規(guī)定，凡是利用建設銀行信貸資金的貸款項目，未經建設銀行評估，或者未經建設銀行指定的咨詢部門進行評估，建設銀行有權拒絕貸款。由此，進行項目評估成為該類項目申請貸款的必要條件。1985年，國務院決定，重大建設項目的可行性研究報告和大型工程的設計，都要由國家計委委托中國

31、國際工程咨詢公司進行評估，再由國家計委研究決定是否列入建設計劃。1986年以后，項目評估的理論與方法在我國進一步得到推廣和運用，成為我國科學投資決策的重要手段。在我國的項目評估理論和方法的發(fā)展過程中，我國政府給予了高度重視，國家計委于1987年首次正式公布了建設項目經濟評價方法與參數，并于1990年進行了修訂。此后，我國項目評估的方法越來越成熟，并受到人們的重視，成為實現投資決策科學化、民主化和規(guī)范化的重要手段。（二）項目評估的原則投資項目評估是一個由多人參與的系統(tǒng)工程，為搞好投資項目評估工作，項目評估人員必須遵循以下原則。1、系統(tǒng)性原則任何一個投資項目，不論是大型和小型，還是外部環(huán)境和內部結

32、構，都具有系統(tǒng)性。這就要求我們在項目評估中必須樹立系統(tǒng)觀念，遵循系統(tǒng)分析的原則，在錯綜復雜的環(huán)境因素中，把項目建設的目的、功能、環(huán)境、費用、效益等聯(lián)系起來進行綜合分析和判斷，從而保證投資項目方案選擇的科學性。2、效益最大化原則經濟效益是人類從事經濟活動的根本目的，投資項目評估也不例外。我們知道，一個投資項目在建廠規(guī)模、工作流程、原材料供應等方面客觀上存在許多方案，為了達到以較小投入獲得較大產出的目的，我們必須堅持效益最大化原則，要采用科學的比選方法，找出最優(yōu)方案。3、指標統(tǒng)一性原則指標統(tǒng)一性原則是指在投資項目評估中使用的國家參數、效益指標應該統(tǒng)一。如果采用的評估指標不統(tǒng)一，其結果必然不同。因此

33、，在項目評估中，我們必須以國家權威性機關制定的統(tǒng)一參數和指標為標準，并針對不同性質的項目，參考不同行業(yè)的參數和指標。4、價格合理性原則投資項目評估必然涉及大量的價格問題。要使評估科學，我們必須采用合理的價格，即采用既符合價值又反映供求關系的價格。目前，我國的價格體系仍然不盡合理，針對這一狀況，對涉外項目的主要投入與產出，我們可采用國際市場價格；對產品主要是在國內市場銷售的項目，我們可參照國際市場價格進行調價，以保證評估工作符合實際。5、方法科學性原則進行項目評估，我們可采用多種方法。這些方法既有傳統(tǒng)的經驗判斷方法，也有現代科學方法。為了保證評估的正確性，我們采用科學的方法，也就是說，評估時采用

34、的方法必須符合客觀實際，并能夠揭示事物內在的規(guī)律。目前，投資項目評估中使用的方法，經實踐證明是科學的，但我們還要進一步完善。6、立場公正性原則公正性是指在項目評估中，要尊重客觀實際，不帶主觀隨意性，不受外界干擾，不屈服于任何壓力。投資項目評估本身是一項公正性極強的技術經濟論證過程，不但為各部門、各單位的經濟利益負責，更重要的是為國家、社會的經濟利益負責，沒有公正性，也就失去了科學性和可靠性。目前，不講社會經濟利益的一些爭投資、爭項目的現象依然存在，行政干預仍在投資項目決策中發(fā)揮作用，在這種狀況下，堅持公正性原則就顯得更為重要。（三）項目評估的程序投資項目的評估工作，要根據基本建設前期工作程序進

35、行。我國基本建設前期工作的一般程序是：項目建議書；可行性研究和設計任務；擴大初步設計；施工圖設計。為了使項目評估起到參與投資決策的作用，項目評估工作要抓住時機，分別在項目建議書、可行性研究和設計任務書階段進行，要在任務書被批準之前完成。一般來說，項目建議書相當于國外的機會研究，即對投資效益前景做粗略的預測和分析。自企業(yè)提送項目建議書起，銀行就開始著手項目評估工作，如選擇備選貸款項目，建立備選貸款項目檔案等。在項目建議書得到批準，并進行可行性研究之時，銀行就應搞好調查研究工作，廣泛收集與項目有關的文件、數據資料和有關技術經濟基礎參數，為及時、準確編寫項目評估報告做準備。拿到項目的可行性研究報告后

36、，銀行應對可行性研究報告進行分析和評估。項目評估一般分為以下幾個程序。（1）組織評估小組。項目評估是在項目可行性研究基礎上，主要依據項目的可行性研究報告進行的。因此，簡單的項目，指定專人負責即可。重點項目或比較復雜的項目，則應組織評估小組，要有各方面專業(yè)人員參加，明確分工，并制訂好評估工作計劃。（2）制訂評估工作計劃。項目評估工作計劃一般應包括：評估目的，即根據項目的性質、特點，提出需要解決的問題和要達到的目的；評估方法，即為了達到評估目的，確定通過什么方法，采用什么資料，進行哪些調查及所要達到的基本要求；評估進度，即按照調查、評估和審查分析的內容、范圍，安排項目評估的時間進度。（3）開展調查

37、研究，收集資料數據。在項目評估工作中，開展調查研究和收集資料數據是一項難度、業(yè)務量都比較大的基礎工作。盡管項目評估所需的大部分資料數據在企業(yè)報送的可行性研究報告中已經具備，但是，銀行必須站在公正的立場上，一方面要根據項目的可行性研究報告中的資料和數據進行查證，以估計它們的真實性和準確性；另一方面，又必須從自身的角度出發(fā)，通過深入的調查研究，廣泛收集、補充必要的文件、資料和有關的技術經濟基礎參數，力求各項數據資料的質和量不影響評估分析的準確性。對于收集所得的資料數據銀行應進行加工整理和匯總歸類，編制出各種調查表、測算表、分析表及簡要的文字說明，以供正式開展審查分析和評估時選用。（4）進行技術、經

38、濟審查分析和評估。在開展調查研究和收集資料數據的基礎上，銀行根據項目可行性研究報告，按照項目評估的內容和要求，對項目進行技術、經濟審查分析和評估。在審查分析時銀行要注意以下幾點：要根據所得資料的時間順序、異常數字、突變情況、同業(yè)對比等找出疑點和問題。對發(fā)現的疑點和問題進行調查，找出原因，加以證實。針對原因，研究問題的實質，分清主次，分清內因與外因，判斷問題是否可以克服等。綜合判斷。首先是尊重已核實的各種資料和客觀事實；其次要從長遠觀點預測各種因素的未來變化和發(fā)展趨勢，以及這些變動和趨勢對項目會產生何種影響；最后是考慮各種因素間的相互關系及其變化對項目的影響程度。（5）編寫評估報告。在完成各項審

39、查分析和評估之后，銀行便可根據審查分析和評估的結果編寫項目評估報告。評估報告要對擬建項目進行多方案比較，確定最優(yōu)方案，提出貸款項目的評估結論。（四）項目評估的基本內容因為項目評估的對象是可行性研究報告，所以評估的內容與可行性研究的內容基本一致。為了使投資決策的依據較為充分，項目評估主要從建設必要性、生產建設條件、財務效益、國民經濟效益和社會效益五個方面對項目進行全面的技術經濟論證。1、項目建設必要性評估項目建設必要性評估是分析項目是否能夠設立的前提條件，只有當前提條件基本具備時，項目的設立才有真實的意義。建設必要性評估涉及以下具體內容：（1）企業(yè)（或項目）概況及其發(fā)展目標。對于純粹的新設項目，

40、只需說明推出項目的背景；對于現有企業(yè)開發(fā)的項目，則需要同時說明企業(yè)的概況和提出項目的緣由。這類背景資料包括項目發(fā)起者的身份財務狀況，企業(yè)的經營現狀、組織機構及其運作模式，目前的技術水平、資信程度，項目的服務目標及其對企業(yè)的影響，項目大致的坐落位置、未來所在地的地理條件、基礎設施條件、一般的人文社會條件等。（2）與項目有關的政府政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。無論提出什么樣的項目設想，我們都應注意與政府政策的協(xié)調統(tǒng)一。有關的政策包括政府的產業(yè)政策、國民經濟發(fā)展的中長期規(guī)劃和區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃等，努力使項目的開發(fā)目標與政府的經濟發(fā)展目標相吻合，這是項目成立的首要前提。此外，了解與項目有關的法律法規(guī)和規(guī)章制

41、度，是明確項目存在的外界條件，任何違反現有法律體系和制度的項目，即使勉強成立也無法長久地存在下去。（3）項目的市場需求分析和生產規(guī)模分析。項目提供的產品（或服務）是否為社會需要，這是項目建設的核心問題。項目的市場分析應在市場調查的基礎上，就項目產品（或服務）供需雙方的現狀進行全面的描述，并在預測市場整體未來發(fā)展變化趨勢的基礎上，結合項目自身的競爭能力，確定項目合理的生產規(guī)模。2、項目生產建設條件評估項目生產建設條件評估是分析項目的建設施工條件和生產經營條件能否滿足項目實施的需要，一般包括以下內容。（1）項目可利用資源的供應條件。這里僅指各類投入物，包括能源，原材料、公用設施和基礎設施等，應說明

42、資源的供應地、可能的供應商、可選擇的供應方式、可持續(xù)的供應數量及供應價格、國內外可能的替代品等。（2）項目的總體設計及生產技術的選擇。在項目廠址選擇的基礎上，企業(yè)要說明項目的總體布局與施工范圍、土建工程內容和工程量；結合國內外技術發(fā)展現狀和國內經濟發(fā)展水平，企業(yè)要選擇適合項目要求的生產工藝和制造設備。（3）實施項目的組織機構。組織機構的評估是項目實施的制度保障，不同性質的項目，其組織機構形式也不盡相同，企業(yè)應結合項目特點選擇適合項目高效運行的組織機構形式。同時企業(yè)應說明與所選組織機構相適應的管理模式和管理制度。3、項目財務效益評估項目財務效益評估是從項目（或企業(yè)）的角度出發(fā)，以現行價格為基礎，

43、根據收集、整理與估算的基礎財務數據，分析比較項目在整個壽命期內的成本和收益，以此判斷項目在財務方面的可行性。項目財務效益評估包括以下內容。（1）基礎財務數據資料的收集、分析整理和測算。根據相關項目或企業(yè)自身的經營歷史，評估要測算項目建設和經營所需的投入及可能獲得的產出，構建各類基本財務分析報表。（2）基本經濟指標的測算與評估。評估要根據預測的財務報表計算相關經濟指標，就項目的盈利能力、償債能力做出說明。（3）不確定性分析。為了彌補主、客觀因素造成的預測數據與實際情況的偏差，增強項目的抗風險能力，評估要找到合理的應變措施，對項目面臨的不確定因素進行分析。4、項目國民經濟效益評估項目國民經濟效益評

44、估是從國民經濟全局的角度出發(fā)，以影子價格為基礎，分析比較國民經濟為項目建設和經營付出的全部代價和項目為國民經濟做出的全部貢獻，以此判斷項目建設對國民經濟的合理性。5、項目社會效益評估項目社會效益評估多從促進社會進步的角度出發(fā)，分析項目為實現國家和地方的各項社會發(fā)展目標所做的貢獻和產生的影響，以及項目與社會的相互適應程度。（五）項目評估的作用項目評估在投資管理中的重要地位，是由其本身的科學性決定的。在項目管理全過程中，投資的前期尤為重要，而投資決策是前期管理的關鍵所在，決策中評估又是核心。這是多年來從投資項目管理中總結出來的一條基本規(guī)律。項目評估的作用可歸納為以下幾個方面。（1）評估是減少或避免

45、投資決策失誤的關鍵。評估是最后的決策環(huán)節(jié)，工作人員之前做了大量的調查研究，通過調查掌握了大量的數據和資料，并進行周密的科學分析。企業(yè)只有在此基礎上進行決策，才能減少或避免投資失誤。（2）評估是項目取得貸款的依據。按我國現行規(guī)定，未經評估的項目，銀行不能發(fā)放貸款。凡是需要貸款的項目，銀行都要進行項目評估。通過評估，銀行可以把握貸款總額、支用時間，并確認風險和貸款回收期。（3）評估是投資管理向兩頭延伸的需要。開展項目評估是投資管理的重要環(huán)節(jié)。隨著經濟體制改革的不斷深入，投資銀行對固定資產投資進行管理，將由過去側重于項目實施階段的監(jiān)督，逐步向兩頭延伸。一頭是向建設前期延伸，參與項目可行性研究和評估，

46、參與投資決策；另一頭是向生產領域延伸，參與貸款企業(yè)生產經營和財務管理，協(xié)助企業(yè)盡快掌握新增生產能力，提高盈利水平，增強企業(yè)的償還能力。這樣，風險將大大降低。（4）評估是抓好重點建設項目的保證。重點項目，是國民經濟建設的中樞。抓好重點規(guī)劃項目決策前的評估工作，是重點建設項目成功的關鍵，同時也是投資銀行做好重點建設項目投資管理工作的必要前提。貸款銀行主動參與重點建設項目的建設前期工作，對每個項目都要做好全面深入細致的評估分析，為重點建設項目的投資決策和經營管理提供科學可靠的資料數據，從而保證重點建設項目能實現較高的經濟效益。（5）評估是統(tǒng)一宏觀效益和微觀效益的手段。在投資領域里，投資結構不合理是目

47、前較為突出的問題。結構不合理是微觀效益與宏觀效益發(fā)生矛盾的根源。評估工作既要評估企業(yè)財務效益，又要評估國民經濟效益，而且兩者均要達到良好的程度，這才合乎項目的要求。例如，企業(yè)效益好，國民經濟效益不好，則項目就不能通過，這樣就把微觀和宏觀效益統(tǒng)一起來了。在實際工作中，微觀和宏觀的效益問題是相當復雜的。我們只有采用科學的方法才能克服主觀判斷上的失誤，而評估恰好提供了較為科學的判斷方法。（6）評估是項目實施科學管理的基礎。進行項目評估，要收集擬建項目所在地的自然的、社會的、經濟的大量資料，要從類似企業(yè)及科研設計部門索取建設和生產方面的技術經濟資料，還要從主管部門和各級國家機關那里獲得大量的技術經濟方

48、面的方針政策及規(guī)劃發(fā)展方面的數據資料等。評估人員要對這些原始資料和數據進行加工整理并進行分析研究，形成系統(tǒng)的檔案、資料。這不僅是項目評估的必備工作，也是項目實施管理的依據和基礎。在項目實施過程中，管理人員把實際發(fā)生的情況和數據與評估所掌握的資料進行對比分析，及時發(fā)現設計施工、項目進度、資本金使用、物資供應等方面的問題，采取措施，糾正偏差，促進項目順利完成。在項目投產后，管，理人員還可以將評估時預測的情況和實際發(fā)生的情況進行對比分析，找出生產方面存在的問題和差距，以總結經驗，改進工作，提高項目管理水平。項目（一）項目的含義及其特征1、項目的含義項目的一般概念是指在規(guī)定的時間和預算范圍內，按照一定

49、的質量要求實現預定目標的一項一次性任務。例如，建造一家工廠、一棟樓房、一座橋梁、一條道路，改建或擴建一個企業(yè)，設計制造一套新設備，開展一項科學研究等，都屬于項目的范疇。通俗來講，項目就好像是一顆經過精心選育的種子，我們把它栽植在適宜生長的土壤里，在陽光雨露滋潤下，種子開始發(fā)芽，長出充滿活力的根、莖、葉，經過澆水、施肥和修剪，最后開花結果。種子的生長史告訴我們，要達到開花、結果的目的，種子的選擇是十分重要的，一顆干癌的種子無論如何也不會生根發(fā)芽。但僅有良種還不行，我們還必須選擇適宜生長的土地，必須有陽光和水肥、氣候等保證；否則，仍然不會開花結果。種子的生長史是內在因素與外在因素相互作用的過程，項

50、目的發(fā)展也不例外。從經濟角度看，項目是經濟發(fā)展的基本組件，沒選定很好的項目并實施，經濟發(fā)展計劃不過是一種愿望，國家經濟發(fā)展將停滯不前甚至倒退。因此，世界銀行把項目稱作“經濟發(fā)展的刀刃”。聯(lián)合國稱：“規(guī)劃和項目在發(fā)展中國家的經濟和發(fā)展中的作用不斷增加，它們在發(fā)展計劃的形成和實施方面是一個決定性要素?！表椖繕嫵蓢窠洕l(fā)展的基石，項目的成敗，直接影響經濟發(fā)展計劃的實現和國民生活水平的提高。2、投資項目投資項目是項目的主要存在載體與表現形式，在項目中占非常大的比重。我們可以這樣理解，所謂投資項目，是指同時具有投資屬性與項目屬性的活動與任務，即投入一定量的貨幣資金以獲取預期效益的全部投資活動與任務。投

51、資項目作為承擔具體投資活動的主體，既符合項目的一般要求，也體現了投資固有的特點。本書中的“項目”若沒有特別說明是指“投資項目”，主要是指偏重于以形成固定資產為主要目標的建設項目，即以建設投資形式投資興建的工程建設項目，也就是必須按照規(guī)劃、決策、設計施工、竣工驗收及投產運營等一系列程序，在規(guī)定的建設期、投資預算限額及設定的質量標準等目標前提下完成的投資活動與任務。通常一個項目大致可以包括以下內容。（1）具有對土建工程、設備或者二者均有的資金投入；（2）具有為工程設計技術方案、監(jiān)督施工、改善經營和維修等方面提供服務的能力；（3）擁有一個負責實施各項活動的、高效精干的組織機構，并能協(xié)調有關各方的關系

52、；（4）能夠改善有關的政府政策如價格、稅收、補貼和成本回收等，使項目與所屬部門和整個改建的發(fā)展目標保持一致，并提高項目自身的經濟效益；（5）具備明確的項目目標和具體的實施計劃。3、項目的特征（1）項目的唯一性。項目的唯一性是指從時間角度與空間范圍來看，項目只出現一次或只有一項，不可能重復出現或被復制。（2）項目的相對性。項目既然作為組織形式和單次性任務，那么就不是一個固定的目的物。例如，我們可以將正在建設中的某項道路的任務作為一個項目，而不能說已經建設好的某條道路是一個項目。項目總是相對于確定的主體而存在的，因此說項目具有相對性。（3）項目的臨時性。項目是一定的管理主體在一定時期里的組織形式，

53、只在一段有限的、短暫的時間內存在，因此具有臨時性，即在經過一定的生命周期之后，原來構成一個項目的各種要素就不再作為這個項目而存在。例如，建設某建筑物的任務可能構成一個項目，隨著建設任務的開始而確立，隨著建設任務的完成而終結。（4）項目的目標性。項目既然作為一個任務，那么就有明確的目標。項目的目標就是項目的管理主體在完成項目的任務時所要實現的目的。一般，項目的最終統(tǒng)一目標是效益目標，而我們通常提到的項目的時間（或進度）、成本、質量目標應是服從于效益目標的項目的二級目標。（5）項目的生命周期性。項目任務的單件性屬性決定了項目有一個起始、實施和終結的過程，且在此過程中各階段的任務、工作之間是按一定的

54、順序進行的，這就構成了項目的生命周期。對于一般項目來說，項目的生命周期可分為三個階段：第一階段是項目起始階段，一般包括項目規(guī)劃、策劃，即要明確項目的任務、基本要求、所需投入要素、目標及成本效益分析論證；第二階段是項目實施階段，即具體組織項目的實施，以實現項目的目標；第三階段是項目終結階段，包括項目完成、總結、清理等。（6）項目的約束性。項目是一件任務或活動，而任何任務都有其限定條件。項目有限定條件，構成了項目的約束性。項目的限定條件一般包括項目的投入要素（人、財、物）、時間和質量等。項目的約束性為項目任務的實施和完成提供了一個最低的參考標準。（7）項目的系統(tǒng)性和整體性。一般地，項目的各種要素之

55、間都存在某種聯(lián)系，我們只有將它們有機地結合起來，才能確保項目目標有效實現，這在客觀上形成了一個系統(tǒng)。同時，項目只有一個最終的統(tǒng)一的目標效益目標，項目的其他要素及其他目標都應為它服務并滿足它的要求。（二）項目分類根據不同的標準，投資項目可以分為不同的類型。我們可以根據項目的設計能力，將投資項目分為大型項目、中型項目和小型項目：根據項目的產業(yè)內容，將投資項目分為工業(yè)項目、農業(yè)項目、水利項目、交通項目、郵電項目、公用事業(yè)項目等；根據項目的投資管理形式，將投資項目分為政府投資項目和企業(yè)投資項目等。但作為投資項目評估，我們關注的分類是影響評估內容和側重點的那些分類。這些分類主要有：1、根據項目的目標，投

56、資項目分為經營性項目和非經營性項目經營性項目的目標是通過投資實現所有者權益的市場價值最大化，以投資車利為行為傾向。絕大多數生產或流通領域的投資項目都屬于這類項目。非經營性項目不以追求利潤為目標，其中既包括本身沒有經營活動、沒有收益的項目，如城市道路、公共綠化建設等，也包括本身有生產經營活動，但產品價格不由市場機制形成的為公眾提供基本生活服務的項目。對于經營性項目，我們要分析項目的盈利能力、償債能力和財務生存能力；對非經營性項目，我們主要分析項目的財務生存能力。2、根據項目的產出屬性（產品或服務），投資項目分為公共項目和非公共項目公共項目是指為滿足社會公眾需要，生產或者提供公共物品（包括服務）的

57、項目，公共項目的特征是非排他性或者排他無效率。非公共項目是指除了公共項目以外的其他項目。公共項目的效益常常不能簡單地使用經濟效益衡量，而非公共項目的重要特征是供應商能夠向那些想消費這種商品的人收費，從而得到利潤，因而經濟效益是重，要評估依據。3、根據項目與企業(yè)原有資產的關系，投資項目分為新建項目和改擴建項目新建項目就是建設一個與原有資產無關的完全獨立的項目，改擴建項目則是在原有資產基礎上對項目的改造。改擴建項目與新建項目的區(qū)別在于，前者是在原有資產基礎上進行建設的，在不同程度上利用了原有企業(yè)的資源，以增量帶動了存量，以較小的新增投入取得較大的新增效益，因而其分析的方法多采用增量分析法、有無比較

58、法。4、根據項目的融資主體，投資項目分為新設法人項目和既有法人項目新設法人項目以新組建的項目法人為項目主體進行融資，其特點是：項目投資由新設立法人籌集的資本金和債務資金構成，以新設項目法人承擔融資責任和風險，從項目投產后的財務效益情況考察償債能力。既有法人項目要以現有法人為項目主體進行融資，其特點是：擬建項目不組建新的項目法人，既有法人統(tǒng)一組織融資活動并承擔責任和風險；擬建項目一般是在既有法人資產和信用的基礎上進行的，并形成增量資產；從既有法人的財務整體狀況考察融資后的償債能力。5、根據項目的投資主體，投資項目分為政府投資項目、私人投資項目、國內投資項目、“三資”項目政府投資項目資金來源于財政

59、，私人投資項目資金來源于民間，因而評估的角度和內容都有差異。國內投資項目是指全部由國內投資者興建的項目，其資金來源可以是投資者的自有資金，也可以是投資者在國內外籌集的資金?！叭Y”項目是外商獨資項目、中外合資經營項目和中外合作經營項目的簡稱，它們的資金來源也是不同的。根據資金來源的不同，項目的具體資產有所差異。例如，中方在中外合作投資項目中以土地、廠房、勞動力等作為資本，外方則以設備、資金和技術等作為資本，但作為一個完整的投資項目，投資項目評估需要考察的是共同興建起的投資項目的整體效益，以及按契約規(guī)定的比例各方所能得到的收益和需要承擔的風險。資金時間價值的復利計算（一）資金時間價值的換算由于資

60、金存在時間價值，相同數額的貨幣資金在不同的時點的經濟價值是不相等的；相反，在不同時點的不同數額的貨幣資金可能是經濟等值的。對項目而言，投資往往發(fā)生在前，收支發(fā)生在后。為比較項目收支情況，我們必須將不同時間發(fā)生的收支額，以資金時間價值標準換算為統(tǒng)一時點的相當值，才能進行比較，這一過程稱為資金時間價值的換算。這是計算項目經濟效益和進行經濟評價時首先考慮的問題。資金時間價值的換算包括：（1）現值計算，即將未來時點上的收支換算為某一較早時點上的相當值的方法。（2）終值計算，即即把任一較早時點發(fā)生的收支換算為未來某一時點的相當值的方法。（3）年值計算，即把任一時點上的價值換算為一系列相等的年相當值，也可