1、第課專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)第1頁，共33頁。一、漢唐時(shí)期的地方割據(jù)與集權(quán)措施1、西漢：（漢初）郡國并行制 （武帝）推恩令、刺史制度；2、北宋：收精兵、削實(shí)權(quán)、制錢谷趨勢：地方權(quán)力不斷削弱，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)；體現(xiàn)：中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾；（景帝）平定“七國之亂”； 第2頁，共33頁。 大風(fēng)歌大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，威加海內(nèi)兮歸故鄉(xiāng)，安得猛士兮守四方！漢高祖劉邦第3頁，共33頁?？⑿兄疲?）原因：劉邦錯誤地分析秦亡的原因（2）內(nèi)容：“漢承秦制”地方上郡縣與封國并行封國中的王國不受郡縣管轄；（3）結(jié)果：中央與地方之間矛盾日益激化；“七國之亂”第4頁，共33頁。據(jù)漢書述評：“漢興之初，海內(nèi)新定，同姓寡少。懲

2、戒亡秦孤立之?dāng)?，于是剖裂疆土。”上述材料表明漢高祖分封同姓王的基本想法是： A、秦朝殘余勢力強(qiáng)大，應(yīng)封王加以防范 B、認(rèn)為孤立無援是秦滅亡的原因，封王拱衛(wèi)中央C、繼承者年幼，封王以幫助皇帝治天下 D、漢初社會動蕩，封王以發(fā)展各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第5頁，共33頁。賈 誼 漢武帝采納主父偃的建議實(shí)行“推恩令”，規(guī)定：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。推恩令嫡長子繼承推恩前王國兒子甲兒子乙嫡長子兒子丁兒子丙兒子戊兒子己推恩后王國侯國侯國侯國侯國侯國“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力”,“力小則易使以義，國小則亡邪心。” 治安策主父偃第6頁，共33頁。漢武帝

3、加強(qiáng)中央集權(quán)2、措施：監(jiān)察地方（1）實(shí)行推恩令徹底解決王國問題 漢武帝（前156前87），即劉徹，漢景帝子，公元前140前87年在位。在位期間，他強(qiáng)化皇權(quán)，使?jié)h朝出現(xiàn)大一統(tǒng)的局面。1、背景：（2）設(shè)置刺史（位卑權(quán)重）郡國并行制導(dǎo)致王國問題影響：進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面,促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但權(quán)利的過分集中也帶來了弊端（3）酎金奪爵加強(qiáng)中央集權(quán)第7頁，共33頁。后宮佳麗三千人，三千寵愛在一身。 唐朝中葉“安史之亂”唐朝中葉地方分權(quán)問題的由來及后果第8頁，共33頁。藩鎮(zhèn)割據(jù)第9頁，共33頁。五代十國分裂局面實(shí)質(zhì)： 唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的延續(xù)第10頁，共33頁。太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝

4、王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！壁w普宋太祖趙匡胤第11頁，共33頁。2、措施：兵：權(quán)：錢： “杯酒釋兵權(quán)” 特點(diǎn)：統(tǒng)兵權(quán)（“三衙”）與調(diào)兵權(quán)（樞密院）分離利：改變長期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，中央與地方 的矛盾基本解決。有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。弊：造成“三冗（官、兵、費(fèi)）的國家財(cái)政危機(jī)；地方財(cái)賦大部分運(yùn)往京師收精兵削實(shí)權(quán) 制錢谷削弱或剝奪了地方節(jié)度使、州郡長官和武將的權(quán)力所有州郡直屬中央設(shè)通判監(jiān)督地方文臣但任州郡長官北宋加強(qiáng)中央集權(quán)1、背景：解決地方割據(jù)問題；加強(qiáng)皇權(quán)，

5、鞏固統(tǒng)治；3、影響：第12頁，共33頁。(1)重文輕武、文人治國。這吸取了唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)、武人亂政的教訓(xùn)，其有利的一面在于有效地鞏固了統(tǒng)一，不利的一面在于造成軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力低下。(2)分割地方權(quán)力，中央高度集權(quán)。這一方面有利于有效地鞏固統(tǒng)一，防止分裂；另一方面導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)臃腫，辦事效率低下。(3)強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外。這有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，有效地鎮(zhèn)壓地方和農(nóng)民階級的反抗，但導(dǎo)致邊防空虛，成為北宋在民族斗爭中屢敗的重要原因。北宋強(qiáng)化中央集權(quán)措施的特點(diǎn)及評價(jià)第13頁，共33頁。二、皇權(quán)的不斷加強(qiáng)兩漢時(shí)期，皇帝對丞相待之以禮。丞相謁見皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時(shí)期的宰

6、相大臣上朝奏事也有座位。但到了宋朝，宰相大臣就只能站著同皇帝議事。明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝儀”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時(shí)間特別長，以至于大臣們都準(zhǔn)備有特別的護(hù)膝。君主專制的加強(qiáng)第14頁，共33頁。1、宰相制度的廢除讀史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相 明史紀(jì)事本末請問：為何“我朝罷相”？反映什么問題？君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)直接原因：根本原因：歷史原因：丞相胡惟庸驕橫專權(quán)加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固專制統(tǒng)治的需要元朝丞相權(quán)勢過重，導(dǎo)致皇權(quán)不穩(wěn)第15頁，共33頁。明初大案誅殺胡惟庸 胡惟庸（？1380），安徽定遠(yuǎn)人。1355年投奔朱元璋。13

7、70年升至中書省參知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是極大威脅，以“擅權(quán)枉法”罪把他逮捕，并將其處死，牽連致死者達(dá)3萬余人，史稱“胡獄”。 胡惟庸被殺后，朱元璋廢除丞相制度，使六部直接對皇帝負(fù)責(zé)?；蕶?quán)極大加強(qiáng)。胡惟庸案大捕殺第16頁，共33頁。明朝（年）時(shí)期的中央集權(quán)體制 皇 帝 殿閣大學(xué)士 內(nèi) 閣親自掌管吏部戶部禮部兵部刑部工部廢除多年的丞相制度專制皇權(quán)發(fā)展到了新高度明太祖：位低權(quán)輕明成祖：位高權(quán)重第17頁，共33頁。二、內(nèi)閣的設(shè)立原因：為了提高皇帝處理政務(wù)的效率過程：明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士，明成祖正式設(shè)內(nèi)閣職責(zé)：參與軍國大事的商討；幫助皇帝批復(fù)奏章（“票擬”）思考？第18頁，共33頁。明朝

8、內(nèi)閣的發(fā)展過程： 時(shí) 期名 稱職 權(quán)特 點(diǎn)明太祖設(shè)立殿閣大學(xué)士僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏 品秩較低，不參與決策 明成祖設(shè)立內(nèi)閣 參與軍國大事的商討 地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官 明中期以后內(nèi)閣可以“票擬”對奏疏的處理意見 地位變得更加重要 第19頁，共33頁。中西方內(nèi)閣制的不同： 明朝內(nèi)閣由皇帝任命，對皇帝負(fù)責(zé)，是皇帝統(tǒng)治工具。 西方內(nèi)閣由選舉產(chǎn)生，有獨(dú)立自主權(quán)，對議會負(fù)責(zé)。第20頁，共33頁。課堂設(shè)問 什么叫“票擬”？什么是“批紅”？你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它？ 票擬就是秘書起草對公文的審批意見；批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對審批意見的認(rèn)可與否。 第21頁，共33頁。(1)在職能和地位上，宰相被賦予決策大

9、權(quán)，其地位是“百官之首”；內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)，而是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，無決策權(quán)，閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)大小依皇帝旨意而定。(2)在作用上，宰相可以幫助皇帝處理政事，還可以對皇權(quán)起到制約作用；而內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不可能起到制約皇權(quán)的作用。宰相制與內(nèi)閣制的區(qū)別第22頁，共33頁。三、軍機(jī)處的設(shè)立清代中樞機(jī)構(gòu)重大變革原因：為了處理西北緊急軍務(wù)特點(diǎn)：作用：簡化手續(xù)，提高行政效率；標(biāo)志專制皇權(quán)發(fā)展到頂峰主要原因：清初，議政王大臣會議限制了皇權(quán)。直接原因：保密性強(qiáng)；機(jī)構(gòu)精干；辦事效率高；完全聽命于皇帝第23頁，共33頁。 (2009南京高一檢測)明朝后期，曾兩度出任內(nèi)閣首輔的葉向

10、高說：“我朝閣臣，只備論思顧問之職，原非宰相。中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上之威靈，下侵六曹之職掌，終以取禍。”從材料中可以看出明代的閣臣()A是位高權(quán)重的丞相B是皇帝處理政事的助手C完全剝奪六部的權(quán)力D是明代禍亂的根源B解析：從材料信息，“我朝閣臣，只備論思顧問之職”可知閣臣是皇帝的助手，故B項(xiàng)正確；由“中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上之威靈，下侵六曹之職掌，終以取禍”可知，閣臣權(quán)力不大，即使個(gè)別位高權(quán)重者，剝奪六部職權(quán)者，也最終沒有好下場，故A、C兩項(xiàng)錯誤；D項(xiàng)材料信息無法體現(xiàn)。第24頁，共33頁。清朝（年）時(shí)期的中央集權(quán)體制 皇帝軍機(jī)處議政王大臣吏戶禮兵刑工內(nèi)閣君主專制發(fā)展到了頂峰第25頁

11、，共33頁。 從動機(jī)上看，最初設(shè)立的目的是為了保證軍事機(jī)密，后來逐漸演變?yōu)榧訌?qiáng)皇帝的權(quán)力；從人員組成上看，軍機(jī)大臣都由皇帝的親信組成，直接聽命于皇帝；從權(quán)限方面看，軍機(jī)大臣最初只參與處理軍務(wù)，后來職權(quán)不斷擴(kuò)大，可以參與處理內(nèi)政外交、制定軍政大計(jì)、審理重大案件等機(jī)要政務(wù)。為什么說軍機(jī)處的設(shè)立是我國古代專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志？第26頁，共33頁。但他們本身的品級不高，不得私自和官員交往，只能跪受筆錄，軍國大事則由皇帝一人裁決，軍機(jī)大臣并沒有最終的決策權(quán)；從結(jié)果上看，軍機(jī)大臣可以參與處理內(nèi)政外交、制定軍政大計(jì)、審理重大案件等機(jī)要政務(wù)，一定程度上削弱了議政王大臣會議處理軍國大事的權(quán)力，從而使皇帝通

12、過軍機(jī)處進(jìn)一步加強(qiáng)了自己的權(quán)力，使軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，議政王大臣會議形同虛設(shè)，內(nèi)閣名存實(shí)亡。由此可見，軍機(jī)處的設(shè)立成為專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。第27頁，共33頁。 (2009福建高一檢測)“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細(xì)看。”這是清代一位軍機(jī)大臣對工作的描述。這說明軍機(jī)大臣的職能主要是()A與皇帝“共治國事”B傳達(dá)皇帝的旨意C“事無不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令D掌審議，負(fù)責(zé)審核政令可知反映的是照搬政令及執(zhí)行、傳達(dá)政令的意思，這是軍機(jī)大臣的職能。B第28頁，共33頁。選擇題:、漢武帝時(shí)，中央決策機(jī)構(gòu)是（）、中朝、外朝、內(nèi)服、外服A、漢朝時(shí)的刺史代表中央行使什么（

13、）、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、軍權(quán)、財(cái)權(quán)B第29頁，共33頁。、為加強(qiáng)對地方的管理，北宋規(guī)定（）、中央向地方派遣刺史、實(shí)行一省制、在州郡之上設(shè)通判、派文丞出任知州D、賈誼在治安策中建議到：“欲天下之治，莫若眾建諸侯而少其力，少其力則易使以義，國小則亡邪心”這一主張后來發(fā)展成為（）、削減王國的封地、奪去王侯的爵位、推恩令、繼承西周分封制C第30頁，共33頁。、北宋強(qiáng)化中央集權(quán)的影響（）加強(qiáng)了中央集權(quán)打破了傳統(tǒng)的貴族分封制造成了“積貧積弱”的后患改變了藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面、 、 、 、 C第31頁，共33頁。6 、明清時(shí)期君主專制空前強(qiáng)化對中國社會發(fā)展的影響包括()有利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展 有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了中華文明長期領(lǐng)先世界的基礎(chǔ)阻礙了資本主義的萌芽和發(fā)展ABC DC解析：明清時(shí)期中國封建社會進(jìn)入衰落時(shí)期，中西方之間的差距逐漸拉大，據(jù)此排除。第32頁，共33頁。7 、清雍正年間，軍機(jī)處設(shè)在皇宮內(nèi)，與皇帝日常生活辦公地毗鄰。軍