1、鄂爾多斯市康巴什新區(qū)北部核心組團萬和城 L601 地塊三標段公租房及地下車庫工程公司級安全隱患排查方案編制單位：江蘇中淮建設集團有限公司編制人：審核人：審批人：編制日期： 2012 年 3 月江蘇中淮建設集團有限公司公司級安全隱患排查方案江蘇中淮建設集團有限公司 2012 年建筑施工安全、質量隱患排查治理工作方案為了鞏固 2011年隱患排查治理成果，繼續(xù)做好重特大質量、安全事故的控制和預防工作，貫徹落實國務院辦公廳關于進 步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知（國辦發(fā)明電201015 號）、（建質201047 號）、自治區(qū)建設廳關于深入開展建筑 施工隱患排查治理工作相關要求的文件精神。結合我公司

2、實際情 況制定集團公司 2012 年度建筑施工安全、質量隱患排查治理工 作方案：一、指導思想牢固樹立“安全發(fā)展、質量興企”的理念，堅持“安全第預 防為主、綜合治理”和“百年大計、質量第一”的安全、質量工 作方針。嚴格落實建筑法、安全生產(chǎn)法、建設工程安全深 處管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、建筑工程安全檢查標 準、建設工程質量管理條例等法律法規(guī)和規(guī)范標準，以落實 安全生產(chǎn)責任制、質量終身制為主線，以治理施工現(xiàn)場不符合安 全生產(chǎn)條件、質量管理規(guī)定以及違章指揮、強令冒險作業(yè)、違章 作業(yè)、違反安全勞動紀律、違反操作規(guī)程的行為為重點，突出隱 患排查治理的針對性和有效性，完善安全生產(chǎn)、質量管理長效機 制。二

3、、目標和任務通過隱患排查治理工作，進一步強化安全、質量管理工作，落實各方的責任，加大安全生產(chǎn)投入，提高施工現(xiàn)場安全防護水 平，切實搞好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作環(huán)境，增強施工作業(yè)人員特 別時農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，做好技術交底、嚴 格操作規(guī)程；及時消除安全、質量隱患，有效預防和遏制重、特大安全、質量事故的發(fā)生，促進集團公司安全生產(chǎn)，文明施工、 質量管理整體水平的不斷提高，全面完成年度安全、質量目標和 任務。三、工作重點 將高處墜落、施工坍塌、起重傷害等事故隱患以及混凝土裂 縫、墻體抹灰空鼓及外墻保溫、后臺計量等作為建筑施工安全、 質量方面排查治理的重點。四、排查治理方式： 隱患排查治理工

4、作，采取分公司、項目部自查自改與集團公 司安全、質量管理職能部門督促檢查相結合的方式進行；堅持與 日常監(jiān)督檢查相結合。五、隱患排查治理具體措施：1、高出墜落排查治理主要內(nèi)容及要求：（1）凡高出作業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)過高處作業(yè)安全知識 的教育和培訓，特種高處作業(yè)人員（架子工等）必須持證上崗、 并保證證件有效。（2）施工相處必須為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶 等必備的安全防護用具，“三證”（生產(chǎn)許可證、出廠檢驗合格證、江蘇中淮建設集團有限公司公司級安全隱患排查方案案鑒證）要齊全，作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用（安全帶應 垂直懸掛、高出低掛、不得有打結，不應將鉤直接掛在不牢固物 體和直接掛在非金

5、屬繩上）。3）重視懸空作業(yè)的安全防護。施工現(xiàn)場，周邊臨空，高度在 2m 及以上的狀態(tài)下進行的作業(yè)，屬于懸空高出作業(yè)。這種情況下，必須搭建操作平臺、腳 手架或吊籃等，建立牢靠的立足點，方可施工。凡作業(yè)所用的索 具、腳手架、吊籃、吊籠、平臺、搭架等設施、設備，均須經(jīng)過 技術鑒定的合格產(chǎn)品或經(jīng)過技術部門鑒定合格后，方可采用。A、支撐和拆卸模板時的懸空作業(yè)規(guī)定支撐和拆卸模板，應按規(guī)定作業(yè)程序進行。前一道工序所支 的模板未固定前，不得進行下一道工序，嚴禁在連接件和支撐件 上攀登上下，并嚴禁在上下同一垂直面上裝、卸模板。結構復雜 的模板，其裝、拆應嚴格按照施工組織設計的措施進行。支設高度在 3m 以上的柱

6、模板，四周應設斜撐，并應搭設操 作平臺。低于 3m 的可使用馬凳操作。支設處于懸挑狀態(tài)的模板，應有穩(wěn)固的立足點。支設凌空構 筑物的模板，應搭設支架或腳手架。模板面上有預留洞，應在安 裝后將洞口蓋沒。混凝土板上拆模后形成的臨邊或洞口，應按規(guī) 定防護。拆模高處作業(yè)，應配置登高用具或搭設支架。B、綁扎鋼筋時的懸空作業(yè)規(guī)定綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架，必須搭設必要的腳手架或馬道。綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋，應搭設操作臺、 架和張掛安全網(wǎng)。綁扎懸空大梁鋼筋，必須在支架、腳手架或操作平臺上操作。綁扎支柱和墻體鋼筋，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m以內(nèi)的柱鋼筋，必須搭設操作平臺。高空或深坑綁扎或

7、安裝鋼筋骨架，必須搭設腳手架或馬凳。C、澆筑混凝土時懸空作業(yè)的安全規(guī)定澆筑離地 2m 以上的框架、過梁、雨篷和小平臺等，應設操 作平臺，不得站在模板或支撐件上操作。澆筑拱形結構，應自兩邊拱腳對稱的相同進行。澆筑儲倉， 下口應先行封閉，并搭設腳手架以防人員墜落。特殊情況下進行澆筑，如無安全設施，必須掛好安全帶，并 扣好保險鉤或架設安全網(wǎng)。D、門窗工程中懸空作業(yè)的安全規(guī)定（1）安裝門窗及玻璃，嚴禁操作人員站在樘子或陽臺欄板上 操作，門、窗臨時固定，封填材料未達到強度，以及電焊時，嚴 禁手拉門、窗或攀登。（2）高處外墻安裝門、窗，無外腳手架，應張掛安全網(wǎng)。無 安全網(wǎng)時，操作人員系好安全帶，其保險鉤應

8、掛在操作人員上方 的可靠物件上。（3）進行各項窗口作業(yè)，操作人員的重心應位于室內(nèi)，不該江蘇中淮建設集團有限公司公司級安全隱患排查方案在窗臺上站立，必要時應掛好安全帶再操作。4）高處作業(yè)前，現(xiàn)場安全員應對安全防護設施進行驗收，合格簽字后，方可作業(yè)。（5）防護欄桿、蓋件要使用紅白雙色、間距30cm的警示色標識。需要臨時拆除或變動的，要經(jīng)項目負責人審批簽字同意， 經(jīng)驗收合格后方可實施。（6）各類作業(yè)平臺、卸料平臺必須編制施工方案，保持穩(wěn)固 且不得與腳手架連接，經(jīng)驗收合格方可作業(yè)，并嚴禁超載。卸料 平臺要實現(xiàn)定型化、工具化。（7）腳手架的作業(yè)層必須用 5cm 厚腳手板滿鋪，下部用安 全平網(wǎng)兜底。腳手架

9、高度要超出施工中的建筑物1.21.5m,立 面內(nèi)側用密目式安全網(wǎng)封閉，用綁扎牢固。作業(yè)人員上下應有專 用通道（高度不大于 6m 的腳手架,宜采用“一”字型斜道,高 度大于 6m 的腳手架,宜采用“之”字型斜道；人行斜道寬度不 宜小于1m,坡度宜采用1： 3,拐彎處應設置平臺，其寬度不應小 于斜道寬度；斜道兩側及平臺外圍都應設置防護欄桿及擋腳板, 欄桿應設置上下兩道，高度分別為1.2m、0.6m，擋腳板高度不 低于18cm。橫桿長度超過2m時，加設欄桿柱；斜道腳手板應 滿鋪，每隔250300mm，設置一根防滑木條，木條厚度宜為 2030mm），不得攀爬架體。（8）進行屋面卷材防水層施工時，屋面周

10、圍應設置符合上述 要求的防護欄桿。在坡度較大的屋面作業(yè)時，應采取專門的安全措施。9）吊籃要有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，應按規(guī)定由產(chǎn)權單位編制施工方案，并與施工單位在施工前進行驗收，經(jīng)驗收合格 簽字后方可作業(yè)。作業(yè)前要進行有針對性和指導性的安全技術交 底，作業(yè)人員要按規(guī)定系掛安全帶，安全帶應掛設在單獨設置的 安全繩上，嚴禁安全繩與吊籃連接。2、坍塌事故排查治理重點及要求（1）施工現(xiàn)場圍欄的材質必須使用磚砌或鋼制，必須保證穩(wěn) 固、美觀。職工宿舍、食堂、廁所等臨時設施必須堅固，符合規(guī) 范要求。裝配式活動板必須有生產(chǎn)許可證、出廠合格證，必須按 使用說明書安裝、使用安裝后要進行驗收，合格后方可使用。（2）

11、地基分包施工單位必須有專業(yè)資質證書。深基坑（槽） （指開挖深度超過5m或深度雖未超過5m,但地質情況或周圍 環(huán)境復雜的）施工必須要編制專項方案并進行專家論證，嚴格執(zhí) 行。開挖施工過程中,要設專人對臨時建筑物、道路、管線的沉 降和位移情況進行檢測,并密切注意基坑支護的變形情況,發(fā)現(xiàn) 問題及時處理。（ 3 ）模板工程應按相關規(guī)定編制專項安全施工方案,并嚴格 按審批程序經(jīng)過審批,現(xiàn)場監(jiān)理驗收簽字后認真執(zhí)行；模板搭設 完畢后,工程項目負責人應組織現(xiàn)場監(jiān)理、技術員、安全員等有 關人員驗收,經(jīng)驗收合格簽字后,方可作業(yè),模板及其支撐體系 的施工荷載應均勻堆置,并不得超過設計計算要求。對超高、超江蘇中淮建設集

12、團有限公司公司級安全隱患排查方案重、大跨度模板支撐系統(tǒng)（指高度超過8m、或施工總荷載大于10KN/m2、或集中線荷載大于15KN/m、或跨度超過18m）的施工方案必須進行專家論證。4）腳手架應按相關規(guī)定編制專項安全施工方案，并嚴格按審批程序經(jīng)過審批，項目部嚴格按照批準后的方案搭設。搭設完 畢，項目分管負責人責任人組織有關部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字 后，方可作業(yè)。腳手架、腳手板的材質必須符合要求，搭設要符 合規(guī)范要求，登高作業(yè)人員必須持證上崗，佩戴安全防護用品。 現(xiàn)場要設專人巡視和檢查，驗收、檢查記錄要齊全。3、機械傷害排查治理重點及要求：（ 1 ）特種機械設備必須具備生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、使用

13、 說明書，并經(jīng)過備案。安裝、拆卸起重設備的單位要具備相應的 安拆資質。（2）塔吊、施工外用電梯、物料提升機應有專項的安裝、拆 除安全方案，安裝完畢后，由安裝單位與施工單位共同進行驗收 合格，并經(jīng)驗收檢測機構合格后方可作業(yè)。（ 3）物料提升機應有完好的停層裝置、斷繩保護裝置、超高 限位裝置，通道口、走道口板應滿鋪并固定牢靠，兩側邊須設置 符合臨邊防護要求的防護欄桿和擋腳板，并用密目式安全網(wǎng)封閉 兩側，“四門”必須齊全且符合安全使用要求，物料提升機嚴禁 乘人。4）塔吊、施工外用電梯各種限位應靈活可靠。外用電梯樓層門應采取防止人員和物料墜落的措施，嚴禁超載。5）各種維修保養(yǎng)記錄填寫完整、明確。特種作

14、業(yè)人員須是經(jīng)專業(yè)培訓、取得主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證的人員。6）使用租賃的特種設備的單位或個人，必須依照相關法律、法規(guī)，與出租方簽訂有法律效力的包含安全協(xié)議的租賃合同。（7）使用特種設備的單位必須定期檢修、維護，施工現(xiàn)場停 工六個月以上的特種設備，使用前必須進行檢測驗收。4、砼裂縫排查治理重點及要求：（4）配置混凝土時，嚴格控制水灰比、水泥用量及塌落度， 嚴禁隨意加水，選擇級配良好的石子，減少空隙率和砂率。混凝 土要振搗密實，以減少收縮量。澆灌混凝土前，將基層和模板澆 水濕透?；炷翝仓?，表面及時覆蓋，按規(guī)定養(yǎng)護。在高溫、 干燥及刮風天氣，應及早噴水養(yǎng)護或設擋風設施。（2）砼在初凝之前再次

15、抹壓，防止表面收縮裂縫的產(chǎn)生。當 表面發(fā)現(xiàn)細微裂縫時，應及時抹壓一次，再用覆蓋養(yǎng)護或重新振 搗辦法來消除；如已硬化，可向裂縫裝入水泥和加水濕潤、嵌實， 再覆蓋養(yǎng)護。（3）拆模不能過早或加荷過早，當同養(yǎng)試塊強度達到 1.2Mpa 以上，方可上人作業(yè)。由于泵送砼一般均摻入緩凝劑，砼初凝時 間長、早期強度低，過早上人作業(yè)，嚴禁破壞了砼結構導致裂縫 的產(chǎn)生。5、墻體抹灰空鼓排查治理重點及要求：江蘇中淮建設集團有限公司公司級安全隱患排查方案1）做好基層處理，表面清理干凈，混凝土墻面光滑的，應適當鑿毛或加刷107 膠水泥漿一度或界面劑；墻面或基層應澆水 濕潤；抹灰砂漿應保持良好的和易性和粘結強度。2）抹灰

16、層不得太厚且待七分干后再抹下一層，特別注意配合比，嚴格按配合比計量，以保證抹灰強度，適當摻石灰膏和粉 煤灰或塑化劑，避免裂縫。3）水泥砂漿面層應加強養(yǎng)護，養(yǎng)護時間不少于7 天。6、外墻保溫排查治理重點及要求：（1）外墻外保溫要由有資質的專業(yè)隊伍施工，保證提供成熟 的外保溫施工技術；廠家必須有包頭市建設工程材料協(xié)會批準的 “包頭市建設工業(yè)產(chǎn)品備案證”，并提供產(chǎn)品合格證，材料進場 后要進行抽檢復試，復試報告合格后方可使用。同時在施工前必 須編制“外墻外保溫施工專項技術方案”并經(jīng)監(jiān)理單位批準。（2）施工作業(yè)人員必須嚴格按照聚苯板薄抹面外墻保溫施 工技術操作規(guī)程及設計要求的規(guī)定精心施工，宜采用粘貼式固

17、 定法，特別是在突出墻面的水平或垂直裝飾線條處，一定要采用 粘貼與錨栓相結合的方法固定聚苯板，決不能怕麻煩，圖省事， 只粘貼不錨拉。（3）作業(yè)人員要強化質量意識，在涂抹膠粘劑時一定要嚴格 遵守操作規(guī)程，粘結點分布要均勻、合理（長邊、短邊各涂抹3 處，中間 2 處），確保涂層薄厚均勻，粘結面積達到聚苯板面積 的 30 以上。江蘇中淮建設集團有限公司公司級安全隱患排查方案4）保溫層施工時，必須堵好腳手眼和其他不需要的洞口，最好采用細石砼堵塞，用水沖凈墻上的浮土，普遍摻一層膠漿。5）要求廠家派專業(yè)技術人員旁站指導，與項目部質檢員、施工員加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，不符合的立即返工重 做。7、后臺

18、計量排查治理中點擊要求：杜絕后臺無磅、有磅無效、有磅不用或憑經(jīng)驗上料以及配合 比不掛牌，施工現(xiàn)場管理人員缺少檢查等，給工程質量帶來隱患 的做法。要求施工現(xiàn)場的后臺至少配備一臺有效磅秤，嚴格重量 比，每工作班至少過磅 2 次。必須由有資質的檢測試驗單位根據(jù) 現(xiàn)場材料狀況，出具配合比通知單，并將所使用的配合比掛牌明 示，配合比標牌要寫清所使用標號、每立方米配比用量、每罐配 比用量。專人負責計量，其他人不得隨意上料。在運料小車上標 清所計量材料的名稱、重量（毛重、凈重），小車要專用，不得 亂用。施工員、質檢員必須加強監(jiān)督檢查。六、實施步驟排查治理工作分三個階段進行：1、第一階段（2012 年 4 月

19、初至 5 月）：各分公司、項目部 要結合本單位安全、質量管理現(xiàn)狀及施工現(xiàn)場的特點，制定有針 對性的隱患排查工作方案或措施。充分利用各種形式和機會做好 宣傳發(fā)動工作，使廣大職工對隱患排查治理工作的內(nèi)容和要求有 一定程度的了解，不斷強化質量、安全意識，自覺行動起來，積江蘇中淮建設集團有限公司公司級安全隱患排查方案極參與此項工作中，逐步完善安全防范、質量管理各項工作。2、第二階段（6月至 9 月）：各分公司、直屬項目部要認真 開展自查自糾工作。通過日常檢查、專項檢查等方式對施工現(xiàn)場 各類安全、質量隱患進行認真排查。同時做好一線工人特別是農(nóng) 民工的培訓教育工作，重點治理“四違”（違章指揮、違章作業(yè)、

20、違反安全勞動紀律、違反操作規(guī)程）行為。并配合6 月份的“安 全生產(chǎn)月”活動，組織開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動， 圍繞“隱患治理、防范事故”的活動主題，落實自查整改工作。 其間，集團公司安全工程管理部將組織相關部門和人員，對各分 公司、項目部的落實情況進行跟蹤指導和督促檢查。并于 8 月中 旬將該項工作階段性總結上報市建委工程科、市安全監(jiān)督站。3、第三階段（10月至12 月）：針對趕工期、搶任務現(xiàn)象增 多和冬季施工產(chǎn)生的特點，大力推進隱患排查治理工作，持續(xù)開 展這項工作。集團公司隱患排查治理領導小組對各分公司、項目 部的工作開展情況進行檢查驗收，對專項整治工作響應不積極， 行動遲緩且存在突

21、出問題和重大安全或質量隱患的分公司、項目 部進行通報批評，并進行相應的處罰。11 月下旬，集團公司組織召開隱患排查治理工作會議，對 排查治理工作取得的成績和存在的問題進行全面總結，落實獎懲 措施，并形成書面材料上報市建委相關部門。七、工作要求1、加強領導，健全機構，制定措施江蘇中淮建設集團有限公司公司級安全隱患排查方案各分公司要成立隱患排查治理工作領導機構，分公司主要負 責人或項目負責人為基層各單位隱患排查治理工作的組織者、領 導者和負責人，要組織制定切合實際的工作方案，完善治理措施 和應急處理預案。2、突出重點，全面排查，整改落實。在開展重點排查治理工作的同時，還要結合開展臨時用電、 裝飾裝

22、修等專項檢查。各分公司、項目部積極行動、認真負責地 組織本單位相關人員，圍繞治理重點，及時開展自檢自查，查漏 補缺、整改完善工作。3、跟蹤督促、檢查整改、不斷完善。集團公司安全工程管理部嚴格按照方案要求，及時深入施工 現(xiàn)場，加強指導、督促，查找問題和不足；協(xié)助項目部落實和高 進質量、安全管理措施，及時掌握各單位的工作開展情況和管理 的薄弱環(huán)節(jié)。并以此為契機，及時收集動態(tài)情況，認真分析企業(yè) 面臨的安全生產(chǎn)、質量管理形勢，不斷完善預防和治理措施，使 排查整治工作取得預期的效果。重點檢查以下內(nèi)容：是否進行了排查治理工作的宣傳和部 署；對施工現(xiàn)場存在的問題是否及時糾正，有無相應的工作記載； 現(xiàn)場是否存在使用國家命令禁