1、PAGE 9 -甲午戰(zhàn)爭(zhēng)與中國(guó)海防近代化甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)以清政府的慘敗而告終，敗于日本的嚴(yán)峻后果，便是割地賠款的巨創(chuàng)深痛，給中國(guó)社會(huì)以全方位，深層次的巨大震蕩。本文就甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗與中國(guó)海防近代化的延誤談一點(diǎn)看法。對(duì)中國(guó)海防近代化的延誤北洋艦隊(duì)是中國(guó)歷史上第一支近代海軍艦隊(duì)，中國(guó)海軍在甲午一役中戰(zhàn)敗，致使延誤了中國(guó)海軍建設(shè)的進(jìn)程，阻礙了海防近代化的發(fā)展。海權(quán)思想是海軍戰(zhàn)略的理論基石，也是創(chuàng)辦近代海軍的認(rèn)識(shí)前提。1874年總理衙門創(chuàng)議，中國(guó)開始籌辦近代海軍。1885年正式建立“海軍衙門”，李鴻章成了中國(guó)近代海軍舞臺(tái)上的第一位主角，他創(chuàng)辦海軍著眼于對(duì)時(shí)局的估計(jì)，依據(jù)華夷體制舊觀念，老眼光看待世界亦不合

2、適宜的新思想去同洋人辦外交。并且要“稍變成法”突破愚頓陋習(xí)重新考慮御敵方略，他清楚地認(rèn)識(shí)到列強(qiáng)是實(shí)力政策的崇奉者，必須依靠自己的實(shí)力來保障自己的安全，于是制定了國(guó)家的總體戰(zhàn)略。即“中土陸多于水，仍以陸軍為立國(guó)根基”。1強(qiáng)調(diào)了海軍的作用，力圖從陸海兩方面來考慮國(guó)家安全。李鴻章強(qiáng)調(diào)在?？谥馀c入侵者作戰(zhàn)，做到“船能出口，炮能及遠(yuǎn)，乃易設(shè)法迎擊”。2為了適應(yīng)海軍的發(fā)展，他重視海軍行政的改革，其實(shí)質(zhì)是如何正確看待海權(quán)的地位。這在當(dāng)時(shí)的封建社會(huì)是一種認(rèn)識(shí)上的飛躍。他的出海迎擊，建設(shè)外海水師，以及經(jīng)設(shè)海部等主張，打破了傳統(tǒng)的漠視海權(quán)的思想，這種海權(quán)思想在海軍戰(zhàn)略理論中是值得肯定的精華。但他機(jī)械地執(zhí)行以陸軍

3、為立國(guó)根基的戰(zhàn)略，部分地抵消了自己的海權(quán)思想。北洋水師成軍后，他幾乎完全放棄了對(duì)制海權(quán)的爭(zhēng)取和控制。這說明他的海權(quán)思想是樸素的、不徹底的。海軍的核心是艦隊(duì)，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，中國(guó)的近代工業(yè)尚處于萌芽或初建階段。沒有自造艦船的能力，最初盲目地從外國(guó)購(gòu)買成品，既浪費(fèi)錢財(cái)，又質(zhì)量低劣。為解決這一矛盾，李鴻章決定，從國(guó)外購(gòu)置樣品，由本國(guó)精心制造。在創(chuàng)建過程中，由專員檢查,凡不合格的重新修造。并重視艦隊(duì)中各類艦只混和編組，有鐵甲船而各船運(yùn)用皆靈，無鐵甲則只能守口。他還重視海軍基地建設(shè)，根據(jù)北洋的地理因素和拱衛(wèi)北京的戰(zhàn)略目的，確定北洋的設(shè)防原則是：“先進(jìn)后遠(yuǎn)，在旅順、大連、威海等為敵所必爭(zhēng)處，首先構(gòu)筑要塞，在

4、山東、臺(tái)灣沿兵蓄艦以備犄角”。3船塢是海軍戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要組成部分，歷來為海上兵家所重視。李鴻章形象地把船和塢的關(guān)系喻為鳥和籠的關(guān)系，并于一八八六年主持籌建旅順石塢，大連威海炮臺(tái)和水雷營(yíng)亦相繼建成。北洋艦隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)一批專業(yè)海員也是必不可少。從建制章程到海港，船塢，炮臺(tái)，水師學(xué)堂等各方面設(shè)施都基本完成，這是中國(guó)歷史上第一支比較完整的海上武裝力量。但是這種建設(shè)只具備近代海軍的先進(jìn)裝備武器，艦體使用鋼鐵，動(dòng)力使用蒸汽，火炮等機(jī)械化與先進(jìn)的相互聯(lián)絡(luò)手段和后勤保障設(shè)施。卻忽略了統(tǒng)一的戰(zhàn)勤組織指揮，積極進(jìn)取的使用戰(zhàn)略，落后的封建思想根深蒂固和古海軍遺留下來的弊病造成的嚴(yán)重惡果的反映，以致在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中

5、殘敗，延誤以后的海軍發(fā)展。日本在1872年吞并琉球，1874年進(jìn)攻臺(tái)灣，1875年侵犯朝鮮制造“江華島事件”，其侵略野心已經(jīng)暴露無遺。而李鴻章置若罔聞，當(dāng)有人建議制定主動(dòng)出擊日本計(jì)劃時(shí)，他認(rèn)為這會(huì)刺激日本，使之“與我爭(zhēng)一旦之命，窮非上策。”41894年6月，日本出兵朝鮮，他認(rèn)為是謠傳，要求：“日雖竭力預(yù)備戰(zhàn)爭(zhēng)，我不先與開仗，彼諒不動(dòng)手，此萬(wàn)國(guó)公例，誰(shuí)先開戰(zhàn)即誰(shuí)理虧，切記勿忘?！?日本在豐島海面偷襲中國(guó)的運(yùn)兵船，他還天真地認(rèn)為“日敢無故擊沉英船，英人必不答應(yīng)。”6把此事完全寄托在外國(guó)的出面干預(yù)上。后來的四次海戰(zhàn)中，李鴻章害怕決戰(zhàn)，避船自保，竟將制海權(quán)拱手讓出。李鴻章沒有決戰(zhàn)思想，只有消極避戰(zhàn)，惟

6、恐消耗自己力量，從而使甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中一直處于被動(dòng)挨打的境地。關(guān)于進(jìn)攻、集中等作戰(zhàn)原理。李鴻章的軍事思想承于曾國(guó)藩。以靜制動(dòng)，以主待客，后發(fā)制人，沿用這種辦法，鎮(zhèn)壓了具有高機(jī)動(dòng)性的捻軍騎兵隊(duì)伍。此后，一種以守制動(dòng)的辦法就成了李鴻章的應(yīng)變法寶。李鴻章規(guī)定的“以陸軍為立國(guó)根基，”從靜態(tài)上看，似乎正確，但從動(dòng)態(tài)上看，特別是當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)發(fā)展，發(fā)展海軍顯得更為重要。只有這樣，才能保證國(guó)家的海權(quán)，才能在復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系中立于不敗之地。而李鴻章卻滿足于初建規(guī)模，不思進(jìn)取。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中，由于沒有決戰(zhàn)思想，違背進(jìn)攻的作戰(zhàn)原則，在實(shí)踐中把艦隊(duì)降到要塞的活動(dòng)炮臺(tái)或輔助炮臺(tái)的地位，完全扼殺了艦隊(duì)所具有的高度機(jī)動(dòng)性能，防御標(biāo)準(zhǔn)

7、也相當(dāng)?shù)停J(rèn)為守定緊要的大陸局部，則可保大局。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，他采取“自守法”與“守定不動(dòng)法”。為攻占旅順要塞，日軍從花園口登陸，竟用了十二天才完成，當(dāng)時(shí)丁汝昌，聶士成的正確見意，他予以否定，說道：“若不能截其半渡，勢(shì)必?cái)√樱瑢⑿陈酶厕H耶，還是應(yīng)該各守大小炮臺(tái)，效死勿去”。7后來，連日本將領(lǐng)都認(rèn)為，當(dāng)時(shí)若實(shí)行丁汝昌的襲擾后路的建議，“我軍之上陸將甚危險(xiǎn)，即使丁汝昌不親率艦隊(duì)前來，而放出幾只水雷艇襲擊我方，則我方亦先能安全上陸耶？”8李鴻章在作戰(zhàn)中一再排斥一切主動(dòng)出擊方案，消極防御，分守營(yíng)壘，處處防守，節(jié)節(jié)敗退，完全違背了戰(zhàn)爭(zhēng)的“進(jìn)攻原則”和“集中兵力原則”等基本原理。淡薄的海防觀念與中國(guó)海防近代

8、化的延誤清廷對(duì)海防淡薄的觀念有著很長(zhǎng)一段歷史，并非甲午戰(zhàn)后國(guó)力削弱，財(cái)源匱乏才忽視的。在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前，清政府長(zhǎng)期實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策，沒有控制海洋，開發(fā)利用海洋，保衛(wèi)海洋的海權(quán)意識(shí)。海防最早的主要任務(wù)是針對(duì)占據(jù)臺(tái)灣的鄭成功，而后是輯拿走私和捕捉海盜。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，是中國(guó)有史以來第一次遭到資本主義國(guó)家來自海上的侵略，給閉關(guān)自守的中國(guó)帶來了前所未有的震蕩，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)開始改變中國(guó)國(guó)防格局，對(duì)外防御重點(diǎn)不得不從西邊防內(nèi)陸轉(zhuǎn)到東南沿海，海防的對(duì)象也不再是散股的倭寇和海盜，而是日益向外擴(kuò)展殖民市場(chǎng)的資本主義強(qiáng)國(guó)。因此，面對(duì)西方列強(qiáng)一次次的海上騷擾和入侵，中國(guó)朝野上下日益感到海防危機(jī)的嚴(yán)重性和加強(qiáng)海防的緊迫性。

9、最早大聲疾呼加強(qiáng)并賦予中國(guó)海防思想以許多內(nèi)涵的是林則徐和魏源提出：“師夷長(zhǎng)技以制夷”的海防思想，沖破了中國(guó)士大夫“夷夏之防”的傳統(tǒng)心態(tài)和重陸輕海的國(guó)防觀念，成為近代化中國(guó)海權(quán)意識(shí)開始覺醒的起點(diǎn)。海權(quán)意識(shí)的產(chǎn)生缺乏內(nèi)在動(dòng)力，早期海權(quán)提出并非中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，而是列強(qiáng)入侵刺激產(chǎn)生的結(jié)果。南京條約鑒訂后，戰(zhàn)爭(zhēng)平息了，對(duì)于海權(quán)問題，政府又不予理睬了，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，迫使中國(guó)又將海防問題提上議事日程，清廷開始了新式兵輪的制造和近代海軍人才的培養(yǎng)。海防問題又進(jìn)入一個(gè)新的階段。促使清政府當(dāng)局認(rèn)真對(duì)待海權(quán)，并下決心建立和發(fā)展近代化海軍的是中法戰(zhàn)爭(zhēng)以后，不難看出，海軍建設(shè)是對(duì)資本主義列強(qiáng)海上侵略

10、的被動(dòng)反應(yīng)，沒有內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)政治動(dòng)力。海權(quán)問題經(jīng)歷了民族危機(jī)議論海權(quán)危機(jī)暫緩議論平息危機(jī)加深議論再起的軌跡，忽略了將海上力量運(yùn)用于控制、開發(fā)與利用，當(dāng)危機(jī)暫緩時(shí)，海權(quán)問題又被淡忘了。這樣惡性循環(huán)的結(jié)果，延誤了海防的近代化。海防戰(zhàn)略缺乏海權(quán)意識(shí)，首先表現(xiàn)在其國(guó)防指導(dǎo)思想長(zhǎng)期重陸輕海，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前，清廷根本沒有對(duì)外敵從海上入侵的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，更談不上建立一支強(qiáng)大的水師去保衛(wèi)和發(fā)展國(guó)家的海洋權(quán)益，海防長(zhǎng)期松懈廢弛，水師兵丁經(jīng)常不進(jìn)行操練，漫長(zhǎng)的海岸線上沒有一個(gè)建置嚴(yán)密，可攻可守的軍用港口。戰(zhàn)爭(zhēng)接二連三的爆發(fā)，清政府仍堅(jiān)持“治內(nèi)洋，安外略”的方針，海防空虛的局面毫無改觀，不得不在西方侵略者的炮艦威

11、脅下一次次地割地賠款。其次表現(xiàn)為消極守土型的國(guó)防觀，只有大陸國(guó)土觀念，沒有海洋國(guó)土觀念，在外國(guó)侵略一年的時(shí)間里沿海防務(wù)仍廢弛不堪，毫不整飭，最終不但海上沒保住，連大陸也被割讓。第三個(gè)表現(xiàn)是海軍和海防建設(shè)的經(jīng)費(fèi)得不到可靠和足夠的保證，戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后，清廷忽視海防，官吏貪污中飽，造船經(jīng)費(fèi)入私囊，每年籌撥四百萬(wàn)銀兩經(jīng)費(fèi)建設(shè)南北洋海軍，經(jīng)費(fèi)到實(shí)地時(shí)已所剩無幾海軍發(fā)展沒有明確的戰(zhàn)略方針。隨著中國(guó)海疆危機(jī)日漸深重，清廷希望增強(qiáng)海防建設(shè)，但沒有建立新式海軍的構(gòu)想，一些封建傳統(tǒng)觀念深重的官員反對(duì)，這又是近代海軍發(fā)展的一大障礙，對(duì)如何發(fā)展海軍亦已具體規(guī)劃提不出明確的主張和辦法。由于沒有正確的海軍發(fā)展戰(zhàn)略方針作指導(dǎo)，

12、中國(guó)近代化海軍的發(fā)展實(shí)際上走了分區(qū)組建道路，由建立三洋而重點(diǎn)發(fā)展北洋，由保衛(wèi)海防而重點(diǎn)拱衛(wèi)北京，海軍發(fā)展的路子越來越窄。放棄制海權(quán)的消極方針。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，由于英國(guó)艦隊(duì)力量遠(yuǎn)超過裝備落后的中國(guó)水師。中國(guó)無法在正面海域與侵略者作戰(zhàn)，于是出現(xiàn)了“守外洋不如守海口，守海口不如守內(nèi)河”的主張，這種防口守岸的作戰(zhàn)方針。在當(dāng)時(shí)只是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，卻非長(zhǎng)期作為一個(gè)瀕海大國(guó)的海防建設(shè)和海軍作戰(zhàn)的方針，當(dāng)時(shí)中國(guó)海防的基本主張就是“守”，主動(dòng)將制海權(quán)放棄了，放棄制海權(quán)，消極防御的海軍作戰(zhàn)方針，使中國(guó)在甲午海戰(zhàn)中產(chǎn)生了災(zāi)難性的后果，這是中國(guó)人海權(quán)意識(shí)淡薄造成的惡果。國(guó)民普遍缺乏海權(quán)觀念。戰(zhàn)事頻繁發(fā)生，朝野上下都在討論海權(quán)問題，但每次只限于少數(shù)人，主要是當(dāng)權(quán)的洋務(wù)派和早期維新派思想家，清朝統(tǒng)治者根本不愿考慮提高全民族海權(quán)意識(shí)，發(fā)動(dòng)民眾參加保衛(wèi)海權(quán)的問題，廣大民眾不僅被置于有關(guān)海防問題的討論和教育之外，甚至被剝奪了抵抗西方資本主義國(guó)家海上侵略的權(quán)力。整個(gè)民族的海權(quán)思想都比較淡薄。這樣，近代中國(guó)海軍的發(fā)展和海防的加強(qiáng)就難以得到廣大社會(huì)人士的支持和鼓勵(lì)，成為中國(guó)近代海軍發(fā)展困難的一個(gè)重要原因。淡薄的海防觀念只會(huì)損害國(guó)家利益，延誤近代化的進(jìn)程，在當(dāng)時(shí)必然貽誤大局，要保證國(guó)土的安全，不但要有守