1、張家港市健康場(chǎng)所“531”行動(dòng)計(jì)劃（征求意見稿）為貫徹落實(shí)全國(guó)、省、蘇州市衛(wèi)生與健康大會(huì)精神和“健 康蘇州2030”規(guī)劃綱要，積極推進(jìn)健康城市建設(shè)，促進(jìn)將健康 融入所有政策，探索形成社會(huì)共建共治共享的健康治理格局，提 升張家港市民健康素養(yǎng)水平，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和蘇州市衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，按 照“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要總體要求，深化健康張家港建設(shè)，以 市民健康為根本追求，以提升健康素養(yǎng)和健康自我管理為問題導(dǎo) 向，堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、部門統(tǒng)籌、單位負(fù)責(zé)、專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、共 建共享”的指導(dǎo)方針，實(shí)施健康細(xì)胞建設(shè)工程，以點(diǎn)帶面，示范 引領(lǐng)，積極營(yíng)造健康環(huán)境，優(yōu)化健康服

2、務(wù)，構(gòu)建健康社會(huì)，倡導(dǎo) 健康文化，培育健康人群。二、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)通過開展健康場(chǎng)所“531”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施健康細(xì)胞創(chuàng)建工程， 建立單位政策健康影響審查制度、健康管理和自我管理制度、單 位健康促進(jìn)制度，圍繞健康場(chǎng)景建設(shè)、健康講堂、單位控?zé)?、?康生活方式行動(dòng)、行業(yè)健康危險(xiǎn)因素干預(yù)等重點(diǎn)，實(shí)施將健康融 入所有政策，提高單位、行業(yè)的健康管理能力，提升市民健康水 平。（二）具體指標(biāo)在全市開展健康機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、園林（景點(diǎn)）、 賓館、飯店（餐廳）、文化場(chǎng)所、體育場(chǎng)所、社區(qū)（村）、家庭 等11類健康場(chǎng)所建設(shè)。到2020年，全市建成市級(jí)健康場(chǎng)所200 個(gè)，蘇州市級(jí)健康場(chǎng)所50個(gè)，省級(jí)健康場(chǎng)所

3、20個(gè)，WHO健康 場(chǎng)所10個(gè)。健康場(chǎng)所職工對(duì)自己體重指數(shù)、血壓、血糖、血脂等健 康指標(biāo)知曉率要達(dá)到85%以上，吸煙率低于20%、肥胖率低于 12%，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到40%。三、主要任務(wù)健康場(chǎng)所“531”行動(dòng)計(jì)劃，主要內(nèi)容包括“圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)”、“建 立三項(xiàng)制度”、“開展一項(xiàng)創(chuàng)建”。（一）圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)健康場(chǎng)景。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康自測(cè)點(diǎn)或健康自助小屋， 配備血壓計(jì)、身高體重計(jì)、膳食寶塔、BMI等健康自測(cè)轉(zhuǎn)盤、健 康知識(shí)展板、健康資料架等設(shè)備，宣傳健康素養(yǎng)及慢性病預(yù)防等 知識(shí)與技能，定期維護(hù)更新，為職工及服務(wù)人群提供便捷的健康 自測(cè)服務(wù)，隨時(shí)掌握自身基本健康數(shù)據(jù)，提高職工及服務(wù)人群

4、的 健康自我管理意識(shí)和能力。社區(qū)、村及有條件的單位還要開展健 康主題公園（健康小游園）、健身步道、健康書屋、健身器材等 健康場(chǎng)景建設(shè)。開設(shè)健康講堂。建設(shè)規(guī)范的健康講堂，圍繞中國(guó)公民 健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能（2015版）薄弱環(huán)節(jié)、蘇州市健 康市民531行動(dòng)計(jì)劃蘇州市健康市民531倍增行動(dòng)計(jì)劃關(guān) 注的腦卒中、胸痛、腫瘤、高血壓、糖尿病、高血脂、慢阻肺、骨質(zhì)疏松等重點(diǎn)疾病，結(jié)合單位職工和社區(qū)居民健康實(shí)際，定期 邀請(qǐng)專業(yè)人員開展健康知識(shí)講座，進(jìn)行健康技能培訓(xùn)，提升職工 和市民健康素養(yǎng)和疾病預(yù)防知識(shí)掌握程度。創(chuàng)造無煙環(huán)境。根據(jù)江蘇省愛國(guó)衛(wèi)生條例公共場(chǎng) 所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，對(duì)照無煙單位標(biāo)準(zhǔn)主

5、動(dòng) 開展禁控?zé)煿ぷ?，圍繞減少煙草煙霧危害、推廣科學(xué)戒煙方法等 主題，開展宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，鼓勵(lì)吸煙職 工戒煙，鼓勵(lì)單位內(nèi)部完全禁煙，養(yǎng)成健康、文明的“無煙”生活 方式，營(yíng)造“不吸煙、不敬煙、不送煙”的社會(huì)氛圍。踐行健康生活。圍繞“減鹽、減油、減糖、健康體重、健 康口腔、健康骨骼”，開展全民健康生活方式行動(dòng)，傳播核心信 息，提高職工和居民對(duì)少鹽少油低糖飲食與健康關(guān)系的認(rèn)知。引 導(dǎo)食堂、職工、居民積極采取控制食鹽、油脂和添加糖使用量的 措施，減少含鹽、油、糖的攝入。圍繞合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒 煙限酒、心理平衡等健康四大基石，開展宣傳干預(yù)，幫助職工和 居民掌握健康生活技能。5.行業(yè)

6、健康危險(xiǎn)因素干預(yù)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，開展影響本場(chǎng) 所人群健康的危險(xiǎn)因素干預(yù)活動(dòng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要倡導(dǎo)工間操、 站立式辦公等，改變久坐不動(dòng)的辦公方式。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生健康 素養(yǎng)培育和傳染病、近視、齲齒、肥胖等疾病防治。工礦企業(yè)要 開展職業(yè)健康危害因素的預(yù)防干預(yù)、心理健康促進(jìn)和履行社會(huì)責(zé) 任。醫(yī)院要優(yōu)化門診及住院患者的針對(duì)性健康教育，鼓勵(lì)實(shí)施藥 物和健康教育“雙處方”，鼓勵(lì)通過實(shí)物模型、全息投影技術(shù)等向 患者溝通病情。景點(diǎn)要加強(qiáng)游客的健康游園體驗(yàn)和政府相關(guān)健康政策的落實(shí)。賓館、飯店（餐廳）要推行健康飲食、健康知識(shí)宣 傳、分餐或公筷制建設(shè)等。體育場(chǎng)所要開展全民健身公益活動(dòng)， 倡導(dǎo)科學(xué)健身方式。文化場(chǎng)所要開展

7、健康文化打造。家庭要注重 健康體檢、商業(yè)健康險(xiǎn)保障和家庭醫(yī)生簽約等。（二）建立完善三項(xiàng)制度1.建立健康影響審查制度。貫徹落實(shí)“將健康融入所有政策” 的新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，創(chuàng)建場(chǎng)所內(nèi)部成立健康評(píng)價(jià)評(píng)估 小組，在單位出臺(tái)規(guī)劃和政策、開展重大工程項(xiàng)目建設(shè)前，提交 健康評(píng)估小組，系統(tǒng)評(píng)估各項(xiàng)規(guī)劃和政策、重大工程項(xiàng)目對(duì)健康 的影響。2.建立健康自我管理制度。定期對(duì)職工進(jìn)行健康體檢，對(duì) 員工個(gè)體或群體的健康檢查資料進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，根據(jù)體檢結(jié)果 開展疾病預(yù)防、干預(yù)指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。成立健康自我管理小 組，組織開展健康自我管理活動(dòng)，互相督促改變不健康行為，管 理提升自身健康水平。3.完善場(chǎng)所健康促進(jìn)制

8、度。制定場(chǎng)所健康促進(jìn)各項(xiàng)制度, 組織開展各項(xiàng)職工和居民健康促進(jìn)工作，定期向職工大會(huì)報(bào)告單 位健康促進(jìn)和職工健康問題和干預(yù)工作計(jì)劃，為職工創(chuàng)造健康的 生產(chǎn)生活環(huán)境。（三）開展健康細(xì)胞創(chuàng)建工程圍繞機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、園林（景點(diǎn)）、賓館、飯店 （餐廳）、文化場(chǎng)所、體育場(chǎng)所、社區(qū)（村）、家庭等11類場(chǎng) 所，開展健康細(xì)胞建設(shè)。通過創(chuàng)建提升全市健康場(chǎng)所建設(shè)水平， 營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注健康、維護(hù)健康、促進(jìn)健康的社會(huì)氛圍。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各單位要充分認(rèn) 識(shí)實(shí)施健康場(chǎng)所“531 ”行動(dòng)計(jì)劃的重大意義，將健康融入所有政 策。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各單位要成立健康場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮統(tǒng) 一組

9、織和溝通協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建常態(tài)化的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，研究制定 項(xiàng)目實(shí)施方案、工作計(jì)劃、配套措施和支持性政策，分階段分步 驟啟動(dòng)實(shí)施，有序有力實(shí)施本計(jì)劃。市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)健康場(chǎng)所 “531”行動(dòng)計(jì)劃給予充分支持，保障健康場(chǎng)所“531”行動(dòng)順利推進(jìn)。（二）明確職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立部門分工負(fù)責(zé)制，協(xié)同推 進(jìn)健康場(chǎng)所建設(shè)工作。市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)中心（市健康辦）負(fù) 責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)工作，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)健康機(jī) 關(guān)建設(shè)，市教育局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽 頭推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)，市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)健康醫(yī)院建設(shè)，市 住建局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)健康景點(diǎn)建設(shè)，市旅游局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)健康 賓館建設(shè)，市市場(chǎng)監(jiān)

10、管局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)健康飯店（餐廳）建設(shè), 市文廣新局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)健康文化場(chǎng)所建設(shè)，市體育局負(fù)責(zé)牽頭 推進(jìn)健康體育場(chǎng)所建設(shè)，市婦聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)健康家庭建設(shè)。各 鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)。市健康促進(jìn)中 心為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。（三）宣傳引導(dǎo)，多方參與。在健康場(chǎng)所建設(shè)過程中，要注 重資源整合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與，積極引導(dǎo)非政府組織、 企業(yè)、個(gè)人及青年社工和志愿者的有效參與，發(fā)揮群眾主動(dòng)性。 市健康辦負(fù)責(zé)對(duì)整體工作的組織、進(jìn)度、實(shí)施過程、效果進(jìn)行定 期督導(dǎo)、考核和評(píng)估。市健康促進(jìn)中心要發(fā)揮專家咨詢、健康評(píng)估、建設(shè)指導(dǎo)等作用。建立健全多元化健康投入機(jī)制，鼓勵(lì)、引 導(dǎo)社會(huì)和個(gè)人積極參與健康

11、場(chǎng)所“ 531”行動(dòng)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目。附件：張家港市健康場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng) 目指 標(biāo)必備條件近二年未發(fā)生過集體性食物中毒、傳染病暴發(fā)、職業(yè)中毒等事件。組織管理1.成立健康場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)設(shè)健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估小組等， 負(fù)責(zé)健康場(chǎng)所建設(shè)總體工作。2.健康場(chǎng)所建設(shè)每年有方案、有部署、有檢查、有總結(jié)。3.制定職工體檢、工間操、健身、健康自我管理、健康興趣小組 等健康促進(jìn)各項(xiàng)制度，每年向職工大會(huì)報(bào)告單位健康促進(jìn)和職工 健康相關(guān)事項(xiàng)。健康服務(wù)1.每年對(duì)職工或居民開展健康體檢，分析群體健康狀況，開展健 康干預(yù)。2.至少建立1個(gè)健康自我管理小組，規(guī)范開展活動(dòng)。3.開設(shè)健康講堂，邀請(qǐng)專業(yè)人員開展健康知識(shí)講座，進(jìn)行健康

12、技 能培訓(xùn)，每年不少于4次。4.為單位員工發(fā)放健康生活方式宣傳資料與支持工具（控油壺、 限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計(jì)步器等）。健康環(huán)境1.開展控?zé)煿ぷ鳎_(dá)到無煙單位標(biāo)準(zhǔn)。2.場(chǎng)所內(nèi)部環(huán)境整潔，除四害工作規(guī)范開展。健康社會(huì)1.對(duì)發(fā)布的規(guī)劃和政策、重大建設(shè)項(xiàng)目開展健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估。2.按時(shí)繳納職工醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保。3.積極履行社會(huì)責(zé)任，開展社會(huì)公益活動(dòng)。健康文化1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康自測(cè)點(diǎn)，配備血壓計(jì)、身高體重計(jì)、膳食寶塔、BMI等健康自測(cè)轉(zhuǎn)盤、健康知識(shí)展板、健康資料架等設(shè)備。2.圍繞“三減三健”和“健康四大基石”開展健康宣傳、競(jìng)賽、體育活 動(dòng)等健康促進(jìn)活動(dòng)，每年不少于4次。3.積極倡導(dǎo)健康閱讀，設(shè)立健康閱讀角或書屋。4.開展健康職工、健康家庭評(píng)選等活動(dòng)，樹立健