1、軌道交通項(xiàng)目施工高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案總則 目的為了防止和減少項(xiàng)目施工高空墜落事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定及進(jìn)一步好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)1軌道交通七號線三標(biāo)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)； HYPERLINK /Tag/view/id-%B0%B2%C8%AB 安全 HYPERLINK /Tag/view/id-%C9%FA%B2%FA 生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等相應(yīng)的

2、法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；分公司及集團(tuán)公司頒發(fā)的“程序文件”和“作業(yè)手冊”；現(xiàn)場踏勘所掌握的施工場地環(huán)境資料；項(xiàng)目部的人力、物力和財(cái)力的配置。建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-91適用范圍本預(yù)案適用于1軌道交通七號線三標(biāo)工程施工高空作業(yè)中發(fā)生的安全事故的應(yīng)急救援。工程概況見總預(yù)案危險(xiǎn)源辨識本領(lǐng)導(dǎo)小組管段范圍內(nèi)高空作業(yè)施工安全事故危險(xiǎn)源主要分布情況：（1）臨建房施工（2）豎井提升設(shè)備的安裝（3）豎井口作業(yè)（4）機(jī)電安裝作業(yè)架（5）腳手架指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)見總預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)（1）現(xiàn)場工作人員一旦發(fā)現(xiàn)高處墜落事故，應(yīng)立刻逐級報(bào)告，報(bào)警時應(yīng)明確發(fā)生事故的單位

3、名稱、地址、建筑物名稱、事故簡要情況、人員傷亡情況等，并運(yùn)用各種應(yīng)急設(shè)施和器具，防止事故擴(kuò)大。 （2）應(yīng)急處理小組接到高處墜落報(bào)告后，應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或 HYPERLINK /Tag/view/id-%B9%AB%CB%BE 項(xiàng)目安保部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)明確事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、傷害程度等，并在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，啟動應(yīng)急計(jì)劃。 （3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到高處墜落事故報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況；必要時向當(dāng)?shù)鼐仍行陌l(fā)出請求救援。（4）

4、高處墜落事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)高處墜落情況、所影響到的范圍建立警戒區(qū)。（5）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。組織事故區(qū)域內(nèi)和周邊人員疏散，撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，必須有組織、有秩序地進(jìn)行。（6）現(xiàn)場控制。針對不同高處墜落事故，開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。預(yù)防措施及應(yīng)急措施預(yù)防措施高處作業(yè)基本概念凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。高處作業(yè)預(yù)防事故措施（1）高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術(shù)措施以及所需的料具，必須列入該項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)。（2）工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對工程的高

5、處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的責(zé)任制。（3）施工前，應(yīng)逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底。并落實(shí)所有的安全技術(shù)措施和勞動防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)不得進(jìn)行施工。（4）高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用。（5）從事高處作業(yè)人員必須定期（一般一年一次）進(jìn)行身體檢查，凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。（6）高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸從事高處作業(yè)。（7）酒后嚴(yán)禁高處作業(yè)。（8）高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品，

6、并定期進(jìn)行檢查認(rèn)定。（9）高處作業(yè)應(yīng)配置對講機(jī)或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯(lián)系信號，并有專人負(fù)責(zé)。禁止多人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故。（10）高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體，應(yīng)一律給予固定或拆除。所有對象均應(yīng)安放平穩(wěn)并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)。傳遞工具、零件、材料時，禁止拋擲。拆卸下來的對象及余料、廢料，應(yīng)及時清理運(yùn)走。作業(yè)通道、工作平臺或登高工具，應(yīng)隨時清理干凈。（11）遇有六級（含六級）以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。不得已需要進(jìn)行雨天高處作業(yè)時，必須有可靠的防范措施。（12）高處作業(yè)安全設(shè)施，如受到臺風(fēng)暴雨襲擊后，應(yīng)逐一進(jìn)行檢查。如發(fā)生松動

7、、變形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現(xiàn)象時，應(yīng)立即修復(fù)完善。有嚴(yán)重危險(xiǎn)的，應(yīng)立即拆除，并重新設(shè)置。（13）所以安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等不得損壞或擅自移動和拆除，如因作業(yè)需要拆除、移動安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志時，必須經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人同意并采取措施后，方可拆除。事后應(yīng)及時恢復(fù)。（14）在白天或夜間施工的高處作業(yè)場所，必須要有足夠的照明，如光線較差時，應(yīng)加強(qiáng)照明，并有足夠的光照度。（15）施工中，對高處作業(yè)的安全技術(shù)、設(shè)施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時，必須立即報(bào)告，及時解決。危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。應(yīng)急措施通信與信息項(xiàng)目部建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障通信暢

8、通。同時，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式(有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出)。應(yīng)急隊(duì)伍項(xiàng)目部成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時做好處理應(yīng)急高處墜落事故的準(zhǔn)備。做好應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)急能力;加強(qiáng)與其它項(xiàng)目的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。應(yīng)急物資裝備為保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)及時、有效，必須建立應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，形成全方位搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備支持和保障。常備急救物品：體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，財(cái)務(wù)部審核，經(jīng)項(xiàng)目應(yīng)急

9、救援領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，列入年度預(yù)算;重特大事件應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)部等部門對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。預(yù)防措施應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同地方政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。善后處理（1）事故得到控制后，由事故應(yīng)急處理小組召開會議研究，報(bào)公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定后可方結(jié)束救援工作。 （2）應(yīng)急處理結(jié)束后，由應(yīng)急處理小組辦公室對救援情況進(jìn)行評做，對險(xiǎn)情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將評估結(jié)果報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司安保部按照國家有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查。會同相關(guān)部門妥善做好善后工作。保障措施通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員及值班人員電話必須保證全天24小時通訊暢通。物資保障所有

10、應(yīng)急救援物品，明確應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，指定專人保管和維護(hù)保養(yǎng)，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)急辦公室、黨群工作部應(yīng)會同有關(guān)部門、架子隊(duì)，組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識，熟悉各類災(zāi)害下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識、相關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。培訓(xùn)部應(yīng)組織編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、項(xiàng)目員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。同時對應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。救護(hù)組每月至少進(jìn)行1次佩戴氧氣呼吸器的訓(xùn)練，每次佩戴氧氣呼吸器的時間不少于3小時;每季至少進(jìn)行1次高溫濃煙演習(xí)訓(xùn)練。救護(hù)隊(duì)員必須經(jīng)過的基礎(chǔ)培訓(xùn)，再經(jīng)過實(shí)習(xí)，并綜合考評合格后，才能成為正式救護(hù)隊(duì)員。新招收的輔助救護(hù)隊(duì)員必須經(jīng)過的救護(hù)知識基礎(chǔ)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，才能成為正式輔助救護(hù)隊(duì)員。救護(hù)隊(duì)員、輔助救護(hù)隊(duì)員，每年必須接受的再培訓(xùn)和知識