1、電子政務數據交換平臺架構研究電子政務數據交換平臺架構研究1引言信息技術的飛速開展引發(fā)了消費和生活方式的深化變革，極大地推動著經濟和社會的開展。作為信息高速公路五個應用領域中的首要應用，電子政務是將來國家核心競爭力的重點要素之一，在全球范圍內受到廣泛重視。推行電子政務是國家信息化工作的重點，是深化行政管理體制改革的重要措施。近幾年來，我國的電子政務系統(tǒng)隨著電子郵件、電子公文傳輸、政務信息報送、突發(fā)緊急情況報送、信息查詢等一系列應用的日益蓬勃開展，不斷向深度和廣度擴展，逐步形成了三個重要組成局部：用于黨政機關內部辦公的政務內網、政府部門對外效勞的政務外網以及黨政機關處理涉密辦公業(yè)務的涉密專網，如圖

2、1所示。電子政務系統(tǒng)日益成為全國黨政系統(tǒng)辦公業(yè)務重要的支撐平臺。然而，國內電子政務經過十幾年的開展，目前存在著各個業(yè)務部門系統(tǒng)之間條塊分割、信息孤島等問題。政府各個職能部門應用系統(tǒng)之間無法互聯互通，難以實現信息共享和業(yè)務協作。只有通過數據交換平臺將各類電子政務系統(tǒng)整合起來，實現部門間的互聯互通以及信息數據的交換共享，從而進步政府工作效率。2當前電子政務系統(tǒng)存在的問題文獻1對于我國的電子政務進展了深化分析，指出我國的電子政務仍根本處于初級起步階段。面臨的主要問題是大多數部門的業(yè)務系統(tǒng)都是根據各自業(yè)務實際情況自主開發(fā)的，缺乏統(tǒng)一的標準和統(tǒng)一的規(guī)劃，而且由于部門壟斷和行政體制條塊分割現象的存在，各部

3、門的數據資源無法共享，業(yè)務系統(tǒng)無法互聯互通，形成一個個信息孤島，造成了數據資源的浪費和重復建立等后果，成為制約我國電子政本文由論文聯盟搜集整理務建立縱深開展的瓶頸問題，也引起了國家的高度重視。電子政務系統(tǒng)的整體性得不到有效發(fā)揮，主要表如今以下幾個方面2：2.1數據庫間的交換問題在不同的應用系統(tǒng)中，由于所采用的數據庫系統(tǒng)、操作系統(tǒng)以及應用系統(tǒng)不同，使現有的電子政務數據交換沒有統(tǒng)一的公共原那么，而點對點的交換方式，效率低下，缺乏良好的秩序，維護起來較為困難。2.2數據轉換格式問題異構數據進展轉換時，由于系統(tǒng)平臺兼容性問題，主要是各類數據庫環(huán)境支持的數據類型不匹配以及各類數據庫構造不匹配，導致轉換的

4、數據格式出現錯誤。2.3數據傳輸協議問題在不同的系統(tǒng)之間實現數據傳送、轉換、管理及應用的過程中，需要面對不同類型、不同需求的數據報文，這些報文都具有自身的特點，在格式與標準方面也存在一定的差異；同時，不同的計算環(huán)境、體系、構造以及不同的網絡協議都存在差異。那么就要求數據在進展交換、處理、傳輸時有一個共同的基于TP/IP協議的數據傳輸根底標準，如：FTP、Qservie、STP/PP3等，以實現多種協議下不同格式及標準的數據傳輸。2.4工作流管理問題f給工作流下的定義為：工作流是一類可以完全或者局部自動執(zhí)行的經營過程，它根據一系列過程規(guī)那么、文檔、信息或任務可以在不同的執(zhí)行者之間進展傳遞與執(zhí)行。

5、假設部門的系統(tǒng)發(fā)生變化，就需要重新開發(fā)數據交換系統(tǒng)以適應系統(tǒng)的改變，為了節(jié)約開發(fā)本錢，需要一個具備分布性、異構性的合適多個部門的數據交換工作流。3數據交換平臺的相關技術隨著全球信息化的浪潮，信息化產業(yè)不斷開展，近年來，面向效勞的體系構造ServierientedArhiteture，SA和ebServies技術相關的標準、標準逐漸成熟，基于SA和ebServies技術來構建應用系統(tǒng)已成為當今企業(yè)解決異構系統(tǒng)間數據交換的重要手段。3.1SA技術SA是一種在計算環(huán)境中設計、開發(fā)、部署和管理離散邏輯單元效勞模型的方法3。它將應用程序的不同效勞之間定義良好的接口和協議聯絡起來，這使得構建在各類系統(tǒng)中的

6、效勞可以使用一種統(tǒng)一、通用的方式進展交互，從而集成現有的各種應用程序。3.2ebServieebServie是一種基于網絡的、分布式的模塊化組件，是構建應用程序的普遍模型，能與其他兼容的組件進展互操作，可以在任何支持網絡通信的操作系統(tǒng)中運行。它為其他應用程序提供邏輯性數據與效勞。各類應用程序通過協議和一些標準數據格式Http，XL，Sap來訪問ebServie?；赟A和ebServie的應用集成4是業(yè)務集成技術上的一次重要的變化，被認為是新一代的應用集成技術。SA可以采用多種技術來實現，例如ebServie、RBA和Java遠程調用技術等。同樣也可以采用XL接口技術，建立基于ebServie

7、的SA信息共享模型5。用于實現SA構架的ebServie技術建立在標準性與開放性的根底之上，與以前封閉式的實現方法不同，ebServie技術已成為異構系統(tǒng)集成技術的關注重點。通過ebServie技術，使用不同語言開發(fā)、運行在不同平臺上的客戶可以無縫的獲取所需應用，到達資源效率的最大化。構筑ebServie技術的主要成員有XLShea、SAP、SDL和UDDI，它們都是基于XL實現的6。4數據交換平臺的總體架構和功能電子政務應用系統(tǒng)需要將信息采編、信息報送、會議通知、公文傳輸等不同信息系統(tǒng)的數據進展整合以到達數據共享的目的?？紤]到這些信息系統(tǒng)是不同部門不同時期建立起來的，所采取的技術標準，技術平

8、臺，乃至技術道路都不盡一樣。并且由于系統(tǒng)在設計時不可能預見將來的技術開展，所以只有通過數據交換管理平臺的建立，打破系統(tǒng)之間縱橫限制，解決電子政務應用系統(tǒng)中大量存在的信息孤島問題。4.1平臺的總體構造數據交換平臺處于核心位置7，通過配置在其中的數據交換效勞器提供的標準化的適配器接口與每個數據交換節(jié)點需要進展數據交換的政務部門相連，該構造是一個松散耦合的星形網絡，有利于層次化的構造擴展，構建出多級的數據交換中心構造。每個數據交換節(jié)點不需要互相直接連接訪問，只需通過XL與數據交換中心進展交互，就可獲得所需數據。數據交換中心將系統(tǒng)的協作、平安管理平臺所提供的信任與受權效勞、應用層與數據存儲層的隔離進展

9、有機結合，實現了大量的異構數據的共享和互相訪問，進而實現電子政務建立渾然一體。如圖2所示：4.2數據交換中心數據交換中心包括了數據交換器及其與數據交換管理的交互，以及提供交換接口的數據交換適配器和負責整個數據交換系統(tǒng)的監(jiān)控、管理及維護的監(jiān)控中心。1數據交換器數據交換器是數據交換平臺的核心，它是基于ebservie技術和SAP協議來構建數據交換的接口標準與效勞標準，具備強大的分布式信息流引擎和XL數據的處理才能。數據交換器的核心是數據流引擎，它負責業(yè)務流程的任務調度。構建信息流引擎的主要目的是為了全面實現電子政務內網上各個應用的協同工作。其核心功能如圖4所示。數據轉換模塊：數據交換器提供了強大的

10、XL數據處理才能，針對異構子系統(tǒng)間不同數據進展配置，建立映射關系模型，定義數據交換標準，從而實現各子系統(tǒng)間的數據格式轉換。數據路由模塊：對XL數據進展描繪校驗，選擇正確的地址連接子系統(tǒng)與交換平臺，讀取子系統(tǒng)數據。同時通過圖形化流程設計器，讓管理者及時定義數據交換過程，用最快的速度設計或修改業(yè)務流程，以適應不同數據流轉程序的需要。數據傳送模塊：集成了現階段多種通信協議SAP、HTTP、STP等與接口，對使用不同通信協議的數據分別處理，通過路由傳送出去，最終解決由于通信協議不統(tǒng)一而產生的數據傳輸不暢，實現了多渠道信息的自由溝通。2數據交換管理數據交換器以數據流引擎為核心，來實現數據流設計、運行、和

11、管理過程。主要內容包括數據交換標準定義管理、數據交換流程定義管理8。數據交換標準定義管理：根據對輔助決策、各部門政務合作、公共效勞等綜合性應用內容的需求分析，定義出一系列的數據交換標準，從而反映各個應用所需數據的構造。同時在標準中定義的還有數據來源位置等信息。數據交換流程定義管理：數據交換基于數據交換流程來實現，不同的數據需要設定和管理不同的數據流程。該模塊的作用是提供圖形化界面，供應數據交換平臺的管理人員實現數據交換流程的定義。交換標準與內部數據構造的映射關系管理：業(yè)務系統(tǒng)內詳細數據的相關信息并不為數據交換標準所知，因此需要為交換標準與其在系統(tǒng)數據構造內的對應項定義映射關系，從而確定數據項之

12、間的對應和組合對應、位置描繪及類型轉換匹配關系等。3數據交換適配器數據交換適配器的主要功能是為數據庫及跨平臺應用系統(tǒng)提供橋梁，實現多種異構系統(tǒng)之間的互聯互通及協同工作，主要包括數據庫接口、應用系統(tǒng)接口及文件接口。數據庫接口實現了如今很多主流數據庫之間的連接；應用系統(tǒng)接口改變了傳統(tǒng)的點對點形式，通過配置具有數據交換才能的ebservie或直接構建數據SAP效勞器，為各類應用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數據交換信息；而文件接口主要是可以提供不同的數據文件格式，例如PDF格式、HTL格式。4數據監(jiān)管中心監(jiān)控中心作為數據交換平臺一個重要的組成局部，對完善數據交換起著重要的監(jiān)控作用，監(jiān)控中心主要由數據監(jiān)控、平安支撐、

13、錯誤處理、日志管理四個局部組成9。數據監(jiān)控：負責對數據交換工作流、數據交換狀態(tài)的控制，對控制數據的維護、對數據交換任務的執(zhí)行監(jiān)視。平安支撐：負責保障數據交換與數據傳輸平安，并且在基于統(tǒng)一身份認證的前提下，控制用戶的數據懇求與訪問權限。其管理權限及身份驗證嚴格按照平安管理協議進展，從而有效的保證了系統(tǒng)的平安運行。錯誤處理：負責保證數據在交換、傳輸過程中的準確性和完好性，事務化交換流程，使交換平臺在復雜的網絡環(huán)境下也能保證數據平安，傳輸可靠、高效。日志管理：負責數據交換備份、系統(tǒng)、網絡異常信息記錄。5完畢語電子政務數據交換平臺使數據共享及交換以集成化的形式出現，解決了跨平臺共享數據時的數據格式差異問題，使得電子政務系統(tǒng)的實用性大大增強。在電子政務系統(tǒng)的應用中，由于政府各部門之間經常要對某些數據進展共享和交換，那么利用數據交換平臺，可以實現政府部門隨時對自己權限范圍內需要的數據進展獲取，再也不需要將信息先存入本