1、 “十一五五”民政工工作總結(jié)結(jié)及“十二五”民政事事業(yè)規(guī)劃劃云龍區(qū)民政政局“十一五”以來(lái)，在區(qū)區(qū)委、區(qū)區(qū)政府的的正確領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，在在市民政政局的精精心指導(dǎo)導(dǎo)和社會(huì)會(huì)各界的的支持下下，云龍龍區(qū)民政政工作堅(jiān)堅(jiān)持以鄧鄧小平理理論和“三個(gè)代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，堅(jiān)堅(jiān)持以科科學(xué)發(fā)展展觀為統(tǒng)統(tǒng)攬，緊緊圍圍繞構(gòu)建建社會(huì)主主義和諧諧社會(huì)總總體目標(biāo)標(biāo)，牢固固樹(shù)立“以民為為本，為為民解困困、為民民服務(wù)”工作宗宗旨，立立足民生生，創(chuàng)新新發(fā)展，整體推進(jìn)，社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、雙擁優(yōu)撫、福利事業(yè)等方面取得了顯著成績(jī)。近年來(lái)，我區(qū)先后榮獲“江蘇省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”、“江蘇省雙擁模范區(qū)”四連冠等榮譽(yù)。

2、區(qū)民政局被評(píng)為20062009年“江蘇省民政工作先進(jìn)集體”，2009年度徐州市“先進(jìn)集體”，榮獲2008、2009年“徐州市民政工作先進(jìn)集體”，2008、2009年在全市科學(xué)發(fā)展綜合考核中獲得和諧社區(qū)建設(shè)一等獎(jiǎng)，榮獲2008年全市五區(qū)中唯一“民政工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”。一、“十一一五”工作回回顧（一）初步步建立和和基本完完善了城城鄉(xiāng)社會(huì)會(huì)救助體體系，困困難群眾眾基本生生活明顯顯改善“十一五”期間，我我區(qū)社會(huì)會(huì)救助體體系建設(shè)設(shè)從初步步建立到到基本完完善，經(jīng)經(jīng)歷了由由城市救救助到城城鄉(xiāng)并舉舉，由特特困救助助到基本本生活保保障，不不斷發(fā)展展創(chuàng)新、規(guī)規(guī)范完善善的過(guò)程程。全區(qū)已初初步建立立和完善善了以城城鄉(xiāng)低保保

3、為主體體、農(nóng)村五五保、三三項(xiàng)救助助為輔助助、優(yōu)惠惠政策為為補(bǔ)充的的社會(huì)救救助體系系。目前前，全區(qū)共有有城市低低保8778戶、18851人人，農(nóng)村村低保1146戶戶，2997人，農(nóng)農(nóng)村五保保戶744人、660年代代精簡(jiǎn)老老職工88人。1、城鄉(xiāng)居居民最低低生活保保障制度度逐步完完善規(guī)范范城鄉(xiāng)低保實(shí)實(shí)現(xiàn)了動(dòng)動(dòng)態(tài)管理理下的應(yīng)應(yīng)保盡保保，五年來(lái)來(lái)，共發(fā)發(fā)放城市市低保資資金12274.75萬(wàn)萬(wàn)元，農(nóng)村低低保資金金86.9萬(wàn)元元。救助范范圍由過(guò)過(guò)去的以以“三無(wú)對(duì)對(duì)象”為主逐逐步擴(kuò)大大到覆蓋蓋下崗失失業(yè)人員員、在職職職工、退退休人員員等所有有類(lèi)型人人員。全面落實(shí)實(shí)低保自自然增長(zhǎng)長(zhǎng)機(jī)制，城城市低保保標(biāo)準(zhǔn)由由15

4、00元提高高到2883元，農(nóng)農(nóng)村低保保標(biāo)準(zhǔn)由由60元提提高到1130元元，有效效保障了了城鄉(xiāng)困困難群眾眾的基本本生活。加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，不斷創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、完善制度，積極推進(jìn)“分類(lèi)施?！毕颉胺诸?lèi)救助”方向發(fā)展。一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)退盡退”。加強(qiáng)低保審核工作，對(duì)全區(qū)城市低保戶逐戶進(jìn)行重新申請(qǐng)、審核、審批，做到“人員有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降”。二是推進(jìn)低保工作規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)不斷的探索，在低保審批工作上推行了“一看、二問(wèn)、三聽(tīng)、四填、五審、六核、七批”的七步核查法，形成“公正公平、廉潔誠(chéng)信、程序規(guī)范、管理動(dòng)態(tài)”的云龍區(qū)城鄉(xiāng)低保工作新機(jī)制,為構(gòu)建和諧云龍、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮

5、了重要作用。2008年9月，全市社會(huì)救助工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，12月，國(guó)家民政部來(lái)我區(qū)調(diào)研低保工作規(guī)范化建設(shè)。2009年12月，我區(qū)加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)的做法在全省民政工作會(huì)議上代表全市各縣市（區(qū)）作經(jīng)驗(yàn)交流，彭城街道辦事處和黃山街道店子社區(qū)分別被民政部表彰為“全國(guó)低保規(guī)范化建設(shè)示范街道”和“全國(guó)低保規(guī)范化建設(shè)示范社區(qū)”，區(qū)民政局長(zhǎng)高璐同志被評(píng)為“全國(guó)低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”。三是在全市率先推行低保聽(tīng)證和雙承諾制度。2006年5月，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，區(qū)民政局創(chuàng)新推行低保聽(tīng)證制度，并從2007年開(kāi)始，在全區(qū)全面推行了低保聽(tīng)證制度，有效地避免了人情保、關(guān)系保及騙保、錯(cuò)保等現(xiàn)象的發(fā)生，使低保審批

6、工作更加公開(kāi)、公平、公正。這一做法先后被人民日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、徐州日?qǐng)?bào)、徐州廣播電臺(tái)等中央、省、市多家媒體進(jìn)行了報(bào)道，群眾比較滿意，社會(huì)反映良好。2007年7月，與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于在全區(qū)推行低保工作廉潔誠(chéng)信雙承諾制度的實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)定了區(qū)、街道、社區(qū)低保工作人員在辦理低保過(guò)程中實(shí)行依法行政、政務(wù)公開(kāi)、廉潔自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等承諾，對(duì)低保工作制度化、規(guī)范化，低保對(duì)象能進(jìn)能出、保障標(biāo)準(zhǔn)能升能降，按程序申報(bào)，依法審批，規(guī)范操作，動(dòng)態(tài)管理等工作，都起到了很好的促進(jìn)作用，該做法被刊登在江蘇省民政廳最低生活保障工作處編制的社會(huì)救助工作簡(jiǎn)報(bào)上。2、完善救救災(zāi)應(yīng)急急體系建建設(shè)，切實(shí)做做好救災(zāi)災(zāi)救濟(jì)工工作（1）全

7、力力開(kāi)展普惠惠性節(jié)日日慰問(wèn)工工作。每每年春節(jié)節(jié)、中秋秋、八一一、國(guó)慶慶等節(jié)日日期間為為城鄉(xiāng)低低保、農(nóng)農(nóng)村五保保、重點(diǎn)點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)對(duì)象、建建國(guó)前老老黨員等等困難群群眾實(shí)施施普惠性性節(jié)日慰慰問(wèn)，220066年以來(lái)來(lái)，共走訪慰問(wèn)問(wèn)困難群群眾1.83萬(wàn)萬(wàn)人,發(fā)發(fā)放各類(lèi)類(lèi)慰問(wèn)品品、慰問(wèn)問(wèn)金1668.774萬(wàn)元元。（2）完善善救災(zāi)應(yīng)應(yīng)急體系系建設(shè)。“十一五”期間，制制定了云云龍區(qū)自自然災(zāi)害害救災(zāi)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，健健全完善善了救災(zāi)災(zāi)應(yīng)急救救援機(jī)制制。建立立了救災(zāi)災(zāi)工作規(guī)規(guī)章制度度，指導(dǎo)導(dǎo)各街道道和社區(qū)區(qū)完成了了應(yīng)急預(yù)預(yù)案制定定工作，88個(gè)街道道辦事處處分別確確定了避避難場(chǎng)所所。深入入開(kāi)展“5.112”防災(zāi)減減災(zāi)宣

8、傳傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。災(zāi)民救助制度得到有效落實(shí)，五年來(lái)，發(fā)放各類(lèi)救災(zāi)資金55.206萬(wàn)元，救助因?yàn)?zāi)受困群眾5876人次,改造農(nóng)村危房20間，有效地保障了受災(zāi)群眾的基本生活。（4）建立立三項(xiàng)救助助制度。建立臨時(shí)時(shí)生活救救助、重重殘生活活救助和和城鄉(xiāng)醫(yī)醫(yī)療救助助三項(xiàng)制制度，為為全區(qū)3319名名重度殘殘疾人發(fā)發(fā)放重殘殘生活救救助金772萬(wàn)元元，為2292戶困困難群眾眾發(fā)放臨臨時(shí)生活活救助金金36.53萬(wàn)元元，全區(qū)區(qū)共有各各類(lèi)困難難群眾1110774人次次享受到到醫(yī)療救救助，救救助金額額1377.888萬(wàn)元。（5）積極極做好慈慈善救助助工作。創(chuàng)辦了“云龍區(qū)慈善超市”，為城市貧困人

9、口提供低保外救助，構(gòu)建了集募捐、變現(xiàn)和助困于一體的慈善救助平臺(tái)，為低保困難家庭發(fā)放各類(lèi)救助物品43.2萬(wàn)元，接收、發(fā)放捐贈(zèng)物品4803件。完成13個(gè)社區(qū)慈善超市建設(shè)任務(wù)。組織開(kāi)展扶貧救助“一日捐”活動(dòng)，募集捐款59萬(wàn)元，全部用于區(qū)級(jí)慈善超市為低保戶發(fā)放救助物品。2008年，四川省汶川縣5.12特大地震發(fā)生后，全區(qū)干部群眾積極響應(yīng)，踴躍捐贈(zèng)，區(qū)民政局累計(jì)接收捐款703萬(wàn)元，有力地支援了災(zāi)區(qū)建設(shè)。（6）農(nóng)村村五保供供養(yǎng)水平平進(jìn)一步步提高。認(rèn)真貫貫徹落實(shí)實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)農(nóng)村五保保工作供供養(yǎng)條例例，對(duì)對(duì)符合條條件的及及時(shí)納保保、應(yīng)保保盡保，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)自然增長(zhǎng)機(jī)制，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年1800元提

10、高到每人每年3900元，五年來(lái)，發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金57.64萬(wàn)元。（二）社區(qū)區(qū)建設(shè)成成效明顯顯，基層層民主自自治建設(shè)設(shè)穩(wěn)步推推進(jìn) “十一五五”期間，我我區(qū)以“服務(wù)群群眾、凝凝聚社會(huì)會(huì)、促進(jìn)進(jìn)和諧”為目標(biāo)，創(chuàng)創(chuàng)新思路路、創(chuàng)新新載體、創(chuàng)創(chuàng)新舉措措、創(chuàng)新新機(jī)制，圍圍繞一個(gè)個(gè)中心，建建設(shè)兩級(jí)級(jí)平臺(tái)，完完善三大大體系，積積極打造造“四化四四統(tǒng)一”云龍社社區(qū)建設(shè)設(shè)發(fā)展模模式，全全區(qū)社區(qū)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施提檔檔升級(jí)，服服務(wù)功能能不斷強(qiáng)強(qiáng)化，社社區(qū)自治治規(guī)范推推進(jìn)，和和諧社區(qū)區(qū)建設(shè)實(shí)實(shí)現(xiàn)跨越越式發(fā)展展。全區(qū)區(qū)現(xiàn)有11個(gè)“全國(guó)和和諧社區(qū)區(qū)建設(shè)示示范街道道”，1個(gè)個(gè)“全國(guó)和和諧示范范社區(qū)”，7個(gè)個(gè)省級(jí)“和諧示示范社區(qū)

11、區(qū)”，1個(gè)省省級(jí)“民主管管理示范范村”，32個(gè)個(gè)市級(jí)“和諧示范范社區(qū)”。一是全面推推進(jìn)“和諧社社區(qū)”創(chuàng)建。22007720009年，全區(qū)投入社區(qū)建設(shè)資金5000多萬(wàn)元，建成32個(gè)“和諧示范社區(qū)”，新增社區(qū)辦公服務(wù)用房10000多平方米。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)民生綜合服務(wù)中心。按照“有序推進(jìn)一批、補(bǔ)充完善一批”的原則，推進(jìn)“社區(qū)服務(wù)平臺(tái)化、公共服務(wù)社區(qū)化、便民服務(wù)社會(huì)化”，使分散在不同區(qū)域的民生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一理念、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一工作”，全區(qū)現(xiàn)已建成18個(gè)民生綜合服務(wù)中心。四是設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化。各社區(qū)統(tǒng)一懸掛江蘇社區(qū)標(biāo)志，統(tǒng)一制作服務(wù)大廳的主題墻、上墻板塊;統(tǒng)一配備服務(wù)臺(tái)、辦公桌椅、檔案柜、資

12、料架等設(shè)施；統(tǒng)一印制十大類(lèi)面向群眾直接提供服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)指南彩頁(yè)資料8萬(wàn)份，印制了“便民聯(lián)系卡”；統(tǒng)一配置圖書(shū)閱覽室、文娛室、多功能室的內(nèi)部設(shè)施。2、堅(jiān)持依依法選舉舉，健全全社區(qū)組組織體系系一是依法完完成換屆屆選舉。圓滿完成了第七屆村民委員會(huì)和第三屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作，依法選舉產(chǎn)生了社區(qū)成員代表大會(huì)等機(jī)構(gòu)和成員，社區(qū)干部隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)得到提高。成功舉辦了310人參加的全區(qū)村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)工作人員培訓(xùn)班，社區(qū)工作者的整體素質(zhì)明顯提升。二是切實(shí)加加強(qiáng)制度度建設(shè)。以換屆選舉為契機(jī)，認(rèn)真組織做好社區(qū)居委會(huì)的建章立制工作，各社區(qū)及時(shí)召開(kāi)新一屆社區(qū)居民代表會(huì)議，成立了下屬

13、各工作委員會(huì)，制訂了三年任期目標(biāo)，修訂了居民自治章程和居民公約，完善各項(xiàng)工作制度，居民自治得到進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)一印制了社區(qū)自治工作臺(tái)帳，將社區(qū)組織建設(shè)及各項(xiàng)社區(qū)自治工作開(kāi)展情況編成制式內(nèi)容，指導(dǎo)各社區(qū)規(guī)范填寫(xiě)。并先后組織了3 次社區(qū)自治工作臺(tái)帳培訓(xùn)班，對(duì)各街道辦事處和社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是進(jìn)一步步強(qiáng)化社社區(qū)監(jiān)督督。在農(nóng)農(nóng)村社區(qū)區(qū)繼續(xù)堅(jiān)堅(jiān)持開(kāi)展展勤廉雙雙月述，對(duì)對(duì)村委會(huì)會(huì)兩套班班子和黨黨員干部部進(jìn)行考考評(píng)監(jiān)督督，在城市市社區(qū)，推推行了雙雙述雙評(píng)評(píng)三公示示制度，每每半年組組織召開(kāi)開(kāi)居代表表大會(huì)，采采取社區(qū)區(qū)干部述述職、居居民評(píng)議議、組織織評(píng)議的的方式對(duì)對(duì)社區(qū)干干部進(jìn)行行民主評(píng)評(píng)議。全全區(qū)所有

14、有社區(qū)（村村）居委委會(huì)都設(shè)設(shè)立了固固定的公公開(kāi)欄，一一般的事事項(xiàng)堅(jiān)持持每季度度公開(kāi)一一次，涉涉及群眾眾利益的的重大問(wèn)問(wèn)題以及及群眾關(guān)關(guān)心的事事項(xiàng)及時(shí)時(shí)公開(kāi)。四是改革人人員組成成，提高高補(bǔ)貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。社社區(qū)換屆屆選舉完完成后，我我區(qū)采取取公開(kāi)招招聘的形形式，補(bǔ)補(bǔ)充錄用用大專(zhuān)以以上文憑憑的專(zhuān)職職社工1108人人，進(jìn)一一步優(yōu)化化了隊(duì)伍伍結(jié)構(gòu)，提提高了人人員素質(zhì)質(zhì)。將社社區(qū)工作作人員生生活補(bǔ)貼貼列入財(cái)財(cái)政預(yù)算算，從220077年起，在在嚴(yán)格審審核的基基礎(chǔ)上，按按照全市市在崗職職工最低低平均工工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，每年年對(duì)社區(qū)區(qū)工作人人員生活活補(bǔ)貼進(jìn)進(jìn)行及時(shí)時(shí)調(diào)整，同同時(shí)按照照每個(gè)社社區(qū)每年年80000元的的標(biāo)準(zhǔn)提

15、提高了社社區(qū)辦公公經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)力度，建立了區(qū)集中培訓(xùn)、街道日常培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)制度，堅(jiān)持每年舉辦全區(qū)社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)工作人員培訓(xùn)班。推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，2008年，組織53人參加全國(guó)首屆社會(huì)工作師職業(yè)資格水平考試，全市88人通過(guò)考試，我區(qū)就占18人，通過(guò)率和通過(guò)人數(shù)均列各縣市（區(qū)）第一。3、建設(shè)服服務(wù)平臺(tái)臺(tái)，全面面深化為為民服務(wù)務(wù)以構(gòu)建社區(qū)區(qū)服務(wù)平平臺(tái)為抓抓手，逐逐步建立立了社區(qū)區(qū)黨建、社社區(qū)勞動(dòng)動(dòng)保障、社社區(qū)衛(wèi)生生、社區(qū)區(qū)計(jì)生、社社區(qū)治安安、社區(qū)區(qū)文化、社社區(qū)環(huán)境境、社區(qū)區(qū)志愿者者等8大大服務(wù)平平臺(tái)，以以社區(qū)公公共服務(wù)務(wù)為主要要內(nèi)容的的社區(qū)服服務(wù)體系系日益完

16、完善。一一是高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)社區(qū)。通過(guò)新建、整合、租用、轉(zhuǎn)型等渠道和方式，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照需求設(shè)立了服務(wù)站、衛(wèi)生（計(jì)生）服務(wù)站、勞動(dòng)保障站、調(diào)解室、警務(wù)室、圖書(shū)閱覽室、文化活動(dòng)室、全民健身點(diǎn)等各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，推行“一站式”服務(wù)社區(qū)。二是高質(zhì)量服務(wù)社區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展面向廣大居民的各項(xiàng)便民、利民服務(wù)，面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。引導(dǎo)和規(guī)范駐社區(qū)單位的服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放，堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，企業(yè)化運(yùn)作和志愿者參與相結(jié)合，在社區(qū)內(nèi)逐漸形成社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)互動(dòng)服務(wù)和市場(chǎng)有償服務(wù)相結(jié)合

17、的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。努力打造“10 分鐘生活服務(wù)圈”、“10 分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”、“10 分鐘文體活動(dòng)圈”。2008年，在曉光社區(qū)完成“為老服務(wù)一鍵通”的試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)信息化的新突破。2009年，率先在“中國(guó)社區(qū)在線”開(kāi)通社區(qū)網(wǎng)頁(yè)，社區(qū)居民咨詢政策、享受服務(wù)、參與社區(qū)活動(dòng)更加方便。4、創(chuàng)新活活動(dòng)載體體,豐富富社區(qū)建建設(shè)內(nèi)涵涵整合社區(qū)資資源，打打造精品品社區(qū)，做做到“一社區(qū)區(qū)一特色色，一社社區(qū)一品品牌”。連續(xù)舉舉辦了十十一屆社社區(qū)文化化藝術(shù)節(jié)節(jié)、兩屆屆社區(qū)全全民健身身運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)和四屆屆社區(qū)風(fēng)風(fēng)采大賽賽，組織織開(kāi)展了了“和諧云云龍一家家親”等活動(dòng)動(dòng)。廣泛泛組織各各類(lèi)社區(qū)區(qū)公

18、益活活動(dòng)，建建設(shè)特色色社區(qū)，連續(xù)舉辦了18年的鐵橋社區(qū)餃子宴、6年的圓夢(mèng)社區(qū)鄰里節(jié)、下洪社區(qū)的“壽糕宴”等成為遠(yuǎn)近聞名的社區(qū)活動(dòng)品牌。民健社區(qū)的全民健身活動(dòng)、子房社區(qū)的兒童畫(huà)展、東方社區(qū)的刺繡培訓(xùn)班、塘坊社區(qū)的個(gè)體業(yè)主經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、開(kāi)文書(shū)屋、孫店社區(qū)的農(nóng)民培訓(xùn)大學(xué)等一大批具有較大影響的社區(qū)特色活動(dòng)逐步形成。（三）雙擁?yè)韮?yōu)撫安安置工作作成績(jī)突突出，軍軍地共建建和諧關(guān)關(guān)系得到到進(jìn)一步步鞏固1、認(rèn)真落落實(shí)優(yōu)撫撫政策，切切實(shí)保障障優(yōu)撫對(duì)對(duì)象的合合法權(quán)益益。全區(qū)區(qū)現(xiàn)有優(yōu)優(yōu)撫對(duì)象象11882人，其中中享受撫撫恤補(bǔ)助助5166人?！笆晃逦濉币詠?lái)，共共發(fā)放各各類(lèi)優(yōu)撫撫資金113977.811萬(wàn)元，其其中：定定期

19、撫恤恤補(bǔ)助金金1855.522萬(wàn)元，傷傷殘金5596.29萬(wàn)萬(wàn)元，義義務(wù)兵優(yōu)優(yōu)待金3379萬(wàn)萬(wàn)元, 一次性性撫恤2237萬(wàn)萬(wàn)元。一一是全面面落實(shí)優(yōu)優(yōu)撫撫恤恤自然增增長(zhǎng)機(jī)制制，切實(shí)關(guān)關(guān)心優(yōu)撫撫對(duì)象生生活。每每年春節(jié)節(jié)、八一一期間，區(qū)區(qū)四套班班子領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和駐區(qū)區(qū)部隊(duì)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)分別別走訪慰慰問(wèn)了全全區(qū)軍烈烈屬、退退伍軍人人等優(yōu)撫撫對(duì)象。建建國(guó)600周年前前夕，區(qū)區(qū)政府專(zhuān)專(zhuān)門(mén)下?lián)軗?萬(wàn)余余元慰問(wèn)問(wèn)了全區(qū)區(qū)1399名老優(yōu)優(yōu)撫對(duì)象象。近年年來(lái)，為為全區(qū)各各類(lèi)優(yōu)撫撫對(duì)象發(fā)發(fā)放“光榮之之家”8166張、“慰問(wèn)信信”20000封。二是開(kāi)展醫(yī)療救助，解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問(wèn)題。為183名三屬、老復(fù)員軍人、病退軍人、7-10

20、級(jí)在鄉(xiāng)殘疾軍人及參戰(zhàn)涉核等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及住院醫(yī)療保險(xiǎn)，設(shè)立10萬(wàn)元重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象大病救助基金。三是為優(yōu)撫對(duì)象辦好事、辦實(shí)事。五年來(lái)，為62名殘疾軍人辦理評(píng)殘、調(diào)殘、退役換證、補(bǔ)證；組織179名8023和參戰(zhàn)涉核人員進(jìn)行了健康體檢，全區(qū)13名參戰(zhàn)人員、53名涉核人員享受生活補(bǔ)助金。2、認(rèn)真做做好安置置工作。五年以來(lái)，共接收退役士兵691人。全面落實(shí)退役士兵培訓(xùn)工作，組織65名2009年度退役士兵參加培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)85%，圓滿完成了退役士兵技能培訓(xùn)任務(wù)。完成82名無(wú)軍籍職工接收工作。3、全力做做好涉軍軍信訪穩(wěn)穩(wěn)定工作作。近年年來(lái)，參參與信訪訪的涉軍軍人員1161人人，其中中：涉核

21、核退役人人員1119名、對(duì)對(duì)越參戰(zhàn)戰(zhàn)退役人人員355人、轄轄區(qū)下崗崗?fù)宋橹局驹副?6人、無(wú)無(wú)軍籍職職工1人人。一是超前前防范，重重點(diǎn)穩(wěn)控控。成立立了突發(fā)發(fā)性事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組，制制定了處處置預(yù)案案，準(zhǔn)確掌掌握“重點(diǎn)工工作對(duì)象象”基本情情況，逐逐個(gè)分析析排查，進(jìn)進(jìn)行政策策法制宣宣傳和矛矛盾化解解。在“兩會(huì)”、奧運(yùn)運(yùn)、建國(guó)國(guó)六十周周年等政政治敏感感時(shí)期，區(qū)區(qū)民政局局建立了了24小小時(shí)值班班制度，夜夜間在火火車(chē)站安安排專(zhuān)人人值班，確確保無(wú)一一例涉軍軍上訪事事件。二二是落實(shí)實(shí)政策，主主動(dòng)作為為。為226名對(duì)對(duì)越參戰(zhàn)戰(zhàn)退役人人員及665名參參加核實(shí)實(shí)驗(yàn)（880233）退役役人員，發(fā)發(fā)放20

22、0元元/月的的生活補(bǔ)補(bǔ)助金，辦辦理了城城鎮(zhèn)居民民基本醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)及住院院醫(yī)療保保險(xiǎn)；為為32名名符合低低保條件件的參戰(zhàn)戰(zhàn)、涉核核人員辦辦理了城城市低保保。4、深入開(kāi)開(kāi)展“雙六進(jìn)進(jìn)”活動(dòng)，推推動(dòng)群眾眾性擁軍軍工作深深入開(kāi)展展。五年年來(lái), 先后榮榮獲“全國(guó)愛(ài)國(guó)國(guó)擁軍模模范單位位”、“江蘇省省雙擁模模范區(qū)”四連冠冠等榮譽(yù)譽(yù)。一是開(kāi)開(kāi)展“六進(jìn)軍軍營(yíng)”活動(dòng)，促促進(jìn)雙擁?yè)碓诨鶎訉勇鋵?shí)。組織開(kāi)展“六進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。即：科技擁軍進(jìn)軍營(yíng)、法律服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)、文化宣傳進(jìn)軍營(yíng)、心理衛(wèi)生進(jìn)軍營(yíng)、軍嫂職介進(jìn)軍營(yíng)、青年工作進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)雙擁工作在基層的落實(shí)。二是發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，建立和諧的軍政軍民關(guān)系。五年來(lái)，區(qū)四套班子領(lǐng)

23、導(dǎo)多次深入12軍、工程兵指揮學(xué)院、坦克二師、濟(jì)空訓(xùn)練基地等駐區(qū)部隊(duì)走訪慰問(wèn)，工程兵指揮學(xué)院對(duì)我區(qū)10名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和52名貧困家庭學(xué)生進(jìn)行定期幫扶，形成軍地和諧融洽，相互支持的良好關(guān)系。三是解難題互辦實(shí)事，為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)。協(xié)調(diào)區(qū)文教體局先后幫助部隊(duì)解決子女異地入學(xué)81人，協(xié)調(diào)黃山街道辦事處取消在技工大隊(duì)門(mén)前的新辦養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，改善了部隊(duì)周邊環(huán)境。四是積極開(kāi)展“雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。精心打造銅山路“雙擁一條街”城市雙擁名片,培育 “新時(shí)期王杰精神的王杰小學(xué)”、“金剪譜寫(xiě)擁軍情”的個(gè)體戶田傳紅、“十年成就500對(duì)軍婚”的好軍嫂婚介所、“同筑鋼鐵長(zhǎng)城、共建和諧社會(huì)”的翠屏山街道辦事處等一批新典型

24、，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。2009年12月，我區(qū)順利通過(guò)江蘇省第九屆雙擁模范區(qū)考核驗(yàn)收。（四）統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展，不不斷提高高社會(huì)事事務(wù)行政政管理水水平1、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體管理理工作有有序進(jìn)行行。目前，全全區(qū)登記記在冊(cè)的的社會(huì)組組織566家，其其中：社會(huì)團(tuán)團(tuán)體222家、民辦非非企業(yè)單單位344家，登登記備案案社區(qū)民民間組織織3811家，建建立健全全登記、年年檢、處處罰等一一系列制制度和程程序，提提高社會(huì)會(huì)團(tuán)體管管理工作作制度化化、程序序化水平平。2、區(qū)劃地地名工作作取得較較好成績(jī)績(jī)。20006年年4月，將將全區(qū)99個(gè)街道道辦事處處區(qū)劃調(diào)調(diào)整為77個(gè)，220088年4月月，將全全區(qū)7個(gè)個(gè)街道辦辦事處區(qū)區(qū)劃為現(xiàn)現(xiàn)有

25、的8個(gè)街道道辦事處處，全區(qū)區(qū)現(xiàn)有554個(gè)社社區(qū)居民民委員會(huì)會(huì)、18個(gè)個(gè)行政村村，其中中：彭城城街道辦辦事處114個(gè)社社區(qū)，子子房街道道辦事處處14個(gè)個(gè)社區(qū)，黃黃山街道道辦事處處10個(gè)個(gè)社區(qū)，駱駱駝山街街道辦事事處100個(gè)社區(qū)區(qū)，翠屏屏山街道道辦事處處3個(gè)社社區(qū)，大大郭莊街街道辦事事處3個(gè)個(gè)社區(qū)；全區(qū)188個(gè)行政政村，其其中：大龍湖湖街道辦辦事處113個(gè)行政政村，潘潘塘街道道辦事處處5個(gè)行政政村。2008年年，會(huì)同同泉山、鼓鼓樓區(qū)完完成全省省第二輪輪行政界界線聯(lián)檢檢工作，220099年，圓圓滿完成成全區(qū)地地名普查查和地地名標(biāo)志志采集集工作。3、婚姻登登記規(guī)范范化建設(shè)設(shè)取得新新成效。全面推推進(jìn)婚姻

26、姻登記信信息化管管理，“十一五五”期間，完完成婚姻姻登記管管理信息息系統(tǒng)升升級(jí),實(shí)實(shí)現(xiàn)了全全省聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)，婚姻姻登記規(guī)規(guī)范化建建設(shè)取得得新成效效。20008年年，婚姻姻登記處處順利通通過(guò)“全國(guó)婚婚姻登記記規(guī)范化化建設(shè)合合格單位位”驗(yàn)收，高高質(zhì)量完完成“奧運(yùn)日日”婚姻登登記工作作。五年年來(lái)，共共辦理結(jié)結(jié)婚登記記111173對(duì)對(duì)、離婚婚22220對(duì)、補(bǔ)辦結(jié)結(jié)婚證225444對(duì)，婚姻姻登記合合格率1100%。認(rèn)真真做好新新收養(yǎng)養(yǎng)法宣宣傳工作作，依法法辦理收收養(yǎng)登記記7人。4、高質(zhì)量量完成殯殯葬整治治工作任任務(wù)。嚴(yán)嚴(yán)格依法法行政，對(duì)對(duì)全區(qū)亂亂埋亂葬葬墳?zāi)惯M(jìn)進(jìn)行集中中整治，共共清墳、平平墳22212 座。5

27、、大力發(fā)發(fā)展社會(huì)會(huì)福利事事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)對(duì)社會(huì)福福利企業(yè)業(yè)的監(jiān)管管。積極極推進(jìn)慈慈善事業(yè)業(yè)，增進(jìn)進(jìn)社會(huì)互互助，組組織實(shí)施施“微笑列列車(chē)”等活動(dòng)動(dòng)，為448名困困難群眾眾實(shí)施了了慈善救救助，救救助金額額達(dá)133.5萬(wàn)萬(wàn)元，220066年以來(lái)來(lái)，為全全區(qū)4000名低低保對(duì)象象進(jìn)行了了體檢，為為4000名貧困困殘疾人人配發(fā)了了輪椅車(chē)車(chē)。（五）真情情為老服服務(wù)，加加快推進(jìn)進(jìn)老齡事事業(yè)發(fā)展展堅(jiān)持以服務(wù)務(wù)老年人人為宗旨旨，把老老齡事業(yè)業(yè)納入全全區(qū)發(fā)展展總體規(guī)規(guī)劃，按按照“六個(gè)老老有”目標(biāo)，以以“為老服服務(wù)工程程”“居家家養(yǎng)老服服務(wù)”為載體體，逐步步形成“黨政為為主導(dǎo)、社社區(qū)為依依托、成成員單位位密切配配合、社

28、社區(qū)各單單位共同同參與”的老齡齡工作機(jī)機(jī)制，全全區(qū)老年年人的生生活狀況況和生存存環(huán)境有有了較大大的改善善，老年年人參與與社會(huì)活活動(dòng)、共共享文明明成果的的水平明明顯提高高。全區(qū)區(qū)現(xiàn)有660歲以以上老年年人4.3萬(wàn)人人, 5122人享受受9099歲歲每月1100元元長(zhǎng)壽補(bǔ)補(bǔ)貼金，55名百歲老老人享受受每月3300元元長(zhǎng)壽補(bǔ)補(bǔ)貼金。一是認(rèn)真真落實(shí)各各項(xiàng)養(yǎng)老老政策，構(gòu)構(gòu)建政府府養(yǎng)老保保障機(jī)制制。建立和和完善了社會(huì)養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)、社會(huì)救救助制度度，落實(shí)新新型農(nóng)村村養(yǎng)老保保險(xiǎn)制度度，600歲以上上農(nóng)村居居民發(fā)放放率達(dá)998%以以上。全全區(qū)現(xiàn)有有70歲歲以上老老年低保保對(duì)象2200名名，保障障標(biāo)準(zhǔn)按按現(xiàn)有低低

29、保標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上每月提提高200%，月月保障標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3384元元，4000名無(wú)無(wú)固定收收入殘疾疾老年人人每月享享受全額額低保標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2883元，有效保保障了老老年人的的基本生生活。二二是積極推推進(jìn)醫(yī)療療保險(xiǎn)制制度。建立健健全了以以社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)為基礎(chǔ)礎(chǔ)的老年年醫(yī)療保保障服務(wù)體體系，220066年以來(lái)來(lái)，共為660歲以以上及孤孤寡、傷傷殘老人人免費(fèi)體體檢9667211人次，減減免掛號(hào)號(hào)、檢查查、診療療費(fèi)等共共計(jì)788.422萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)“愛(ài)心護(hù)理工程”，開(kāi)展健康教育講座300次，發(fā)放健康處方13500份、宣傳單7800份。建立老年居民健康檔案33700份，隨訪人次達(dá)100712人，健康檔案規(guī)范

30、管理率達(dá)85%以上。三是落實(shí)老年人維權(quán)。五年來(lái)，共開(kāi)展各類(lèi)關(guān)于老年人權(quán)益保障法專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)10余次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料和手冊(cè)1萬(wàn)余份，講授法制講座800多場(chǎng)。建立老年人法律援助維權(quán)網(wǎng)，先后為400余位老年人提供了各類(lèi)法律咨詢,收到了良好的社會(huì)效果。四是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，開(kāi)展為老服務(wù)。2009年，完成11個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，并在彭城街道辦事處試點(diǎn)，為近120名老人開(kāi)展居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。2010年區(qū)政府投入27萬(wàn)元新建20個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，為主城區(qū)近300名80歲以上獨(dú)居、空巢的困難老人開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提高老年人的生活質(zhì)量。積極探索不

31、同形式的居家養(yǎng)老，建立了為老服務(wù)志愿者網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社區(qū)黨員、熱心人士、鄰里居民、低齡健康老年人，開(kāi)展助老服務(wù)，形成不同形式、各具特色的養(yǎng)老服務(wù)模式。五是組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，打造具有云龍品牌的社區(qū)文化精品。組織開(kāi)展評(píng)選“十佳陽(yáng)光老人”、“敬老文明戶”等形式多樣的精神文化活動(dòng)，打造“餃子宴”、“蛋糕宴”、“粽飄香”等具有云龍品牌的老年活動(dòng)，展示了老年人積極向上、豐富多彩的晚年生活，展現(xiàn)了敬老愛(ài)老助老的良好社會(huì)風(fēng)尚。云龍區(qū)民政政事業(yè)“十二五五”工作規(guī)規(guī)劃一、指導(dǎo)思思想以鄧小平理理論和“三個(gè)代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，全全面落實(shí)實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，堅(jiān)堅(jiān)持“以民為為本，為為民解困困、為民民服務(wù)”的民政

32、政工作宗宗旨，切切實(shí)履行行保障民生生、改善善民生的基本本職責(zé)，推推進(jìn)全區(qū)區(qū)民政事事業(yè)持續(xù)續(xù)、快速速、健康康發(fā)展，著力打造強(qiáng)勢(shì)民政，為構(gòu)建和諧新云龍做出積極貢獻(xiàn)。二、總體目目標(biāo)“十二五”時(shí)期，全全區(qū)民政政工作的的總體目目標(biāo)是：以黨的的十七大大和十七七屆四中中全會(huì)精精神為指指導(dǎo)，緊緊緊圍繞繞區(qū)委、區(qū)區(qū)政府的的中心工工作，以以科學(xué)發(fā)發(fā)展觀統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)民政政工作全全局，在在保障基基本民生生的同時(shí)時(shí)，重點(diǎn)點(diǎn)加強(qiáng)社社會(huì)建設(shè)設(shè)與社會(huì)會(huì)管理方方面的職職能，高高度重視視社會(huì)救救助、社社區(qū)建設(shè)設(shè)、社會(huì)會(huì)組織發(fā)發(fā)展、基基層民主主建設(shè)、普普惠性社社會(huì)福利利等工作作，以發(fā)發(fā)展保民民生，以以服務(wù)促促和諧。到20115年，建建立

33、比較較完善的的城鄉(xiāng)社社會(huì)救助助、災(zāi)害害應(yīng)急救救助體系系，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)社區(qū)建建設(shè)深入入推進(jìn)，雙擁優(yōu)撫安置保障扎實(shí)有力，社區(qū)民間組織發(fā)展規(guī)范有序，社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，人民群眾基本生活權(quán)益得到有效保障，民政事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，為構(gòu)建和諧云龍?jiān)僮餍仑暙I(xiàn)。三、主要任任務(wù)目五要抓下工(一)進(jìn)一一步完善善城鄉(xiāng)社會(huì)會(huì)救助體體系，積積極推進(jìn)進(jìn)社會(huì)保保障事業(yè)業(yè)發(fā)展。1、完善城城鄉(xiāng)社會(huì)會(huì)救助體體系。一一是繼續(xù)續(xù)落實(shí)城城鄉(xiāng)低保保標(biāo)準(zhǔn)增增長(zhǎng)機(jī)制制，全面面加強(qiáng)基基層低保保規(guī)范化化建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。二是完善三項(xiàng)救助制度。“十二五”期間，針對(duì)低收入居民的特殊需要和實(shí)際困難，逐步增加社會(huì)救助資金投入，著重解決好困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體“三個(gè)群體”的實(shí)際困難，保障他們的基本生活。重視解決城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農(nóng)村特困家庭的實(shí)際困難。三是提高五保供養(yǎng)水平，逐步提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。2、完善救救災(zāi)救濟(jì)濟(jì)工作機(jī)機(jī)制。完完善自然然災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案體系建建設(shè)，加加強(qiáng)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)社區(qū)防防災(zāi)減災(zāi)災(zāi)能力建建設(shè)，災(zāi)災(zāi)害發(fā)生生24小小時(shí)之內(nèi)內(nèi)，保證證災(zāi)民得得到食物物、飲用用水、衣衣物、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援、臨臨時(shí)住所所等方面面的基本本生活救救助。到到“十二五五”末，1000的的社區(qū)（村村）建立立減災(zāi)救救災(zāi)志愿愿者隊(duì)伍伍，1