福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故案例事故案例分析福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故事故概況：2020年3月7日19時14分，位于福建省泉州市鯉城區(qū)的欣佳酒店所在建筑物發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟損失5794萬元。事發(fā)時，該酒店為泉州市鯉城區(qū)新冠肺炎疫情防控外來人員集中隔離健康觀察點。救援隊伍劃分現(xiàn)場區(qū)域，逐步縮小范圍、確定重點區(qū)域，對現(xiàn)場進行破拆，救出被困人員26名，18人生還。3月7日19:143月7日

19:353月7日

22:123月9日7:40樓體坍塌造成71人受困。接報后泉州市消防救援支隊奔往現(xiàn)場展開救援。樓體坍塌消防支隊按照“由表及里、先易后難”的順序，救出淺（表）層被困人員23人。淺（表）層埋壓人員救助前沿指揮部對救援進展情況與倒塌建筑安全情況進行綜合判研，使用特種大型工程機械進行破拆，截至10日19時14分的“72小時黃金救援時間”，共救出13名被困人員，其中3人生還。深層埋壓人員搶救中（淺）層埋壓人員救助3月12日

11:04最后被困人員搜救反復查找未發(fā)現(xiàn)生命跡象，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)9名被困遇難者，救援行動結(jié)束。事故救援情況：福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故事故性質(zhì)：經(jīng)事故調(diào)查組認定，福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故是一起主要因違法違規(guī)建設(shè)、改建和加固施工導致建筑物坍塌的重大生產(chǎn)安全責任事故。事故直接原因：經(jīng)事故調(diào)查組認定，事故的直接原因是：事故單位將欣佳酒店建筑物由原四層違法增加夾層改建成七層，達到極限承載能力并處于坍塌臨界狀態(tài)，加之事發(fā)前對底層支承鋼柱違規(guī)加固焊接作業(yè)引發(fā)鋼柱失穩(wěn)破壞，導致建筑物整體坍塌。福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故事故間接原因：違法違規(guī)建設(shè)、改建。偽造材料騙取相關(guān)審批和備案。違法違規(guī)裝修施工和焊接加固作業(yè)。未依法及時消除事故隱患。泉州市新星機電工貿(mào)有限公司偽造材料騙取消防審批。串通內(nèi)部人員騙取特種作業(yè)許可。未依法采取應(yīng)急處置措施。欣佳酒店福建省建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司：違反技術(shù)標準，違規(guī)出具鑒定結(jié)果，違規(guī)用結(jié)構(gòu)正常使用性鑒定代替結(jié)構(gòu)安全性鑒定。福建超平建筑設(shè)計有限公司：在未取得批準文件等資料情況下違規(guī)承接裝修工程施工圖、消防設(shè)計圖紙審核業(yè)務(wù)。福建省泰達消防檢測有限公司：在欣佳酒店未提供施工單位竣工圖、設(shè)計圖紙等資料的情況下，組織消防設(shè)施檢測，出具建筑消防設(shè)施檢測報告。福建省亞廈裝飾設(shè)計有限公司：在無相關(guān)資質(zhì)情況下，承接酒店施工圖、消防工程設(shè)計等圖紙修改業(yè)務(wù)。湖南大學設(shè)計研究院有限公司：違反規(guī)定，對其分公司疏于管理，明知分公司公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷，但未督促負責人及時注銷，未出具解除與福建分公司及其負責人陳熙關(guān)系的法律文件。技術(shù)服務(wù)機構(gòu)福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故相關(guān)責任單位通報：責任單位：欣佳酒店

作為項目承包單位，欣佳酒店偽造材料騙取消防審批，串通內(nèi)部人員騙取特種作業(yè)許可，未依法采取應(yīng)急處置措施，對本次事故負主要責任。依照相關(guān)規(guī)定，吊銷欣佳酒店的工商營業(yè)執(zhí)照、《特種行業(yè)許可證》等證照，撤銷消防設(shè)計備案、消防竣工驗收備案。責任單位：泉州市新星機電工貿(mào)有限公司

作為項目承包單位，違法違規(guī)建設(shè)、改建，偽造材料騙取相關(guān)審批和備案，違法違規(guī)裝修施工和焊接加固作業(yè)，并未依法及時消除事故隱患，對本次事故負主要責任。

依照相關(guān)法規(guī)條例，對泉州市新星機電工貿(mào)有限公司予以罰款；依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，撤銷消防設(shè)計備案、消防竣工驗收備案。福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故相關(guān)責任單位通報：責任單位：福建超平建筑設(shè)計有限公司

依照相關(guān)規(guī)定，并記入信用檔案，列入建筑市場主體“黑名單”。福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故責任單位：福建省泰達消防檢測有限公司、福建省亞廈裝飾設(shè)計有限公司

依照相關(guān)規(guī)定，予以罰款。責任單位：湖南大學設(shè)計研究院有限公司

對該公司及其分公司予以責令停業(yè)整頓并降低其工程設(shè)計建筑行業(yè)（建筑工程）甲級資質(zhì)等級。責任單位：福建省建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司違反技術(shù)標準，違規(guī)出具鑒定結(jié)果，違規(guī)用結(jié)構(gòu)正常使用性鑒定代替結(jié)構(gòu)安全性鑒定依照條例。依照規(guī)定，吊銷該公司建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)綜合類資質(zhì)證書；并將該公司列入建筑市場主體“黑名單”。相關(guān)主要責任人員通報：責任人職務(wù)處理意見賴開族泉州市國土資源局原局長給予開除黨籍處分、取消退休待遇，移送司法機關(guān)處理。陳財水泉州市鯉城區(qū)人大常委會原副主任給予開除黨籍、開除公職處分，移送司法機關(guān)處理。劉德禮泉州市消防救援支隊應(yīng)急通信與車輛勤務(wù)站原站長張漢輝泉州市公安局鯉城分局原黨組成員、副局長王柳彬泉州市公安局鯉城分局治安大隊原副大隊長吳家曉泉州市公安局鯉城分局治安大隊一中隊原指導員張惠良泉州市鯉城區(qū)臨江街道黨工委原書記福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故（一）“生命至上、安全第一”的理念沒有牢固樹立。（二）依法行政意識淡薄。（三）監(jiān)管執(zhí)法嚴重不負責任。（四）安全隱患排查治理形式主義問題突出。（五）相關(guān)部門審批把關(guān)層層失守。（六）企業(yè)違法違規(guī)肆意妄為。事故主要教訓：福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故（一）各地黨委政府和有關(guān)部門要深刻吸取事故慘痛教訓，切實擔負起防范化解安全風險的重大責任。（二）各地黨委政府和有關(guān)部門要加強各級領(lǐng)導干部法治教育培訓，強化法治思維堅持依法行政。（三）地方各級政府要全面提高涉疫場所和各類集中安置場所安全保障水平。（四）各相關(guān)單位要深化建