1、4/4我省引水式電站對(duì)環(huán)境的影響及對(duì)策 NCLDEPTE” MRGEORAT 農(nóng)工黨四川省委員會(huì) 四川省水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量4354.7MW。千瓦以上的河流就有81條，技術(shù)可發(fā)量1200。0M，年發(fā)電量6121。9億kw。；經(jīng)濟(jì)含量較高。 近幾年來，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，西部開發(fā)如火如荼，特別是四川的水電開發(fā),首當(dāng)其沖.一方面，隨著國(guó)家對(duì)水電投入的加大，電力體制改革的深化，投資渠道多元化進(jìn)程的加快，我省水電建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的熱潮,在緩解國(guó)家電力緊缺和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了較大貢獻(xiàn)。另一方面，也要看到,水電的無序開發(fā)和缺乏科學(xué)的管理，給生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響也是前所未有的.本文從引水

2、式生態(tài)環(huán)境造成的影響進(jìn)行剖析，試圖從中找到相應(yīng)的對(duì)策。 一、我省水電開發(fā)的基本情況 根據(jù)四川省水利資源復(fù)查資料顯示，全省單站裝機(jī)容量0K及以上的技術(shù)可開發(fā)水電站09座,其中界河電站7座，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)水電站155座,其中界河電站1座.經(jīng)濟(jì)可開發(fā)水電站裝機(jī)容量和年發(fā)電量分別占技術(shù)可開發(fā)量的86。和5。%。近幾年來，多種投資主體參與水電建設(shè)。在建設(shè)過程中,部分業(yè)主受利益驅(qū)使,不按照基本建設(shè)程序進(jìn)行施工。在沒有河流水電規(guī)劃情況下，即開始選址建設(shè);在未完成初步設(shè)計(jì)及施工設(shè)計(jì)的情況下即開工;在建設(shè)過程中，棄渣隨意傾倒，堵塞河道影響河流流勢(shì)；電站建設(shè)成后，多年不申報(bào)驗(yàn)收。出現(xiàn)了大量的無規(guī)劃，無設(shè)計(jì),無管理，無

3、驗(yàn)收的“四無”電站2003年,省水利廳對(duì)我省98年以來在建和投運(yùn)的裝機(jī)在。 M至。5 的水電站進(jìn)行了一次清查,共查出“四無”水電站18座.這8座“四無電站中,無立項(xiàng)的座，占49%;無可研或初步設(shè)計(jì)批文的102座，占80，無驗(yàn)收的65座,占7%；無管理的14座，占1。二、我省引水式電站對(duì)環(huán)境的主要影響在加緊進(jìn)行水電開發(fā)的同時(shí)，一些河流生態(tài)環(huán)境問題也日漸突出。以岷江為例,其上游干流已建和在建的電站就有6座，支流水庫不下1座.其水電的利用方式主要是引水式的梯級(jí)開發(fā),對(duì)河流的改造作用大。概括起來，引水式電站對(duì)環(huán)境影響主要表現(xiàn)在以下幾方面: (一）梯級(jí)開發(fā)的引水式電站水庫容量小，調(diào)節(jié)能力弱。 岷江上游干

4、流規(guī)劃為六級(jí)開發(fā)。映秀灣電站、太平驛電站、福堂電站為徑流引水式電站,中壩電站為無壩取水，無調(diào)節(jié)能力。銅鐘電站為引水式和壩后式相結(jié)合的電站，天龍湖電站水庫在平、枯水期運(yùn)行具有周調(diào)節(jié)能力。水電站功能非常單一，主要就是發(fā)電，其它功能非常弱。以防洪為例，現(xiàn)有水庫中,除天龍湖水庫稍具調(diào)節(jié)功能外,銅鐘、福堂、太平驛、映秀灣水庫都無調(diào)節(jié)能力，這使得汛期水庫的防汛減災(zāi)功能成為一句空話。同時(shí)汛期大量棄水，造成水能資源的浪費(fèi)。（二）干流多處河段河床干涸,河流自然生態(tài)環(huán)境和景觀發(fā)生了很大變化. 梯級(jí)電站群的建立，改變了岷江上游徑流的天然屬性，尤其是在枯水季節(jié)，徑流分配上的人工影響突出.由于岷江上游水電站多數(shù)調(diào)節(jié)能力

5、很低，特別是采用徑流引水式電站，人工引水到河岸的一側(cè)，再通過水輪機(jī)下泄,造成沿江河段江水消失，河床裸露，完全失去大江大河的奔騰氣勢(shì)，而呈現(xiàn)了人工割裂的破碎情景,成為成都至九寨溝旅游熱線上最難堪的景象,給四川旅游造成一定的負(fù)面影響。 (三）水生動(dòng)物遭滅頂之災(zāi)。引水式電站引全部或大部分河水經(jīng)涵洞隧道進(jìn)入電站，其間有多段河道(每段5公里以上）完全脫水，水生生物遭滅頂之災(zāi).通過隧道和水輪機(jī)的魚類不可能存活,而攔河壩下最多只有小股溪流，有的則完全干涸,魚類存活的機(jī)會(huì)極小.水電工程建成后，江河將由河道型向湖泊型變化，流速減緩，水深增加,水體復(fù)氧能力減弱；河床底部沖刷減少，引起污泥的積累；因大壩攔截使下游水

6、域營(yíng)養(yǎng)鹽減少，水溫發(fā)生變化;清水下泄加劇下游河道的沖刷，導(dǎo)致產(chǎn)卵場(chǎng)的消失和遷移，對(duì)魚類的產(chǎn)卵、索餌產(chǎn)生極大的影響。 三、對(duì)策和建議 水電的開發(fā)建設(shè)，無疑要攔河、筑壩、蓄水、引水和水下工程作業(yè),不可避免要對(duì)生態(tài)、環(huán)境和魚類資源造成一定影響。為減輕電站開發(fā)對(duì)生態(tài)、環(huán)境的影響,可以從以下幾個(gè)方面采取有效地補(bǔ)救措施: （一)加快立法進(jìn)程，保證河流水資源永續(xù)利用根據(jù)開發(fā)和保護(hù)并重以及構(gòu)建人、水自然和諧,順應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合我省的實(shí)際情況，建議就電站開發(fā)特別是引水式電站出臺(tái)政策性的保護(hù)措施.找出實(shí)現(xiàn)開發(fā)水資源與生態(tài)保護(hù)雙贏的立法依據(jù),協(xié)調(diào)和處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。建議省政府加強(qiáng)地方性法規(guī)立法工作,把

7、有序開發(fā)和管理執(zhí)法等問題納入法規(guī)。今后，凡引水式電站的環(huán)評(píng)和立項(xiàng)審批必須從嚴(yán)，確實(shí)需要建設(shè)的，應(yīng)嚴(yán)格禁止將全部天然徑流引用為發(fā)電流量，必須留出一個(gè)最低流量給天然河道，以確保天然河流的水域景觀和水生生物的生長(zhǎng)條件。具體最低生態(tài)流量可以根據(jù)我省水環(huán)境要求和電站發(fā)電效益等情況,論證確定，并在法規(guī)中明確。 （二）對(duì)引水式電站進(jìn)行總體規(guī)劃和科學(xué)管理。 岷江上游由多個(gè)不同的投資主體(華能集團(tuán)、岷江實(shí)業(yè)、黃龍水電集團(tuán)等等)分別投資建設(shè)和管理，但是各電站分屬于不同的企業(yè)管理,相互之間沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)度規(guī)則,僅依靠各梯級(jí)電站生產(chǎn)管理人員組成的梯級(jí)水庫安全生產(chǎn)小組協(xié)調(diào)，每年定期召開聯(lián)系會(huì),處理和協(xié)調(diào)運(yùn)行中出現(xiàn)的問

8、題,因而在發(fā)生利益沖突時(shí),無法提出有效的解決方案，對(duì)水資源的合理利用和防洪安全非常不利.1、建議加強(qiáng)流域總體規(guī)劃.對(duì)我省大江河開展（或重新進(jìn)行)流域總體規(guī)劃。規(guī)劃工作由水利、環(huán)保、林業(yè)及科研等部門參與.對(duì)于河流開發(fā)中已經(jīng)產(chǎn)生的問題需要在規(guī)劃中提出建設(shè)方案。同時(shí),對(duì)于已論證通過的流域規(guī)劃不能隨意改變，否則按程序進(jìn)行追究。 2、建議恢復(fù)水行政主管部門的水電建設(shè)政府職能。加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和保護(hù)，做到合理規(guī)劃,有序開發(fā).同時(shí),依法對(duì)水電建設(shè)中的涉水事項(xiàng)進(jìn)行審查、審批對(duì)于多個(gè)業(yè)主參與開發(fā)的流域，應(yīng)盡快建立河流梯級(jí)調(diào)度中心.由水利部門牽頭，統(tǒng)一協(xié)調(diào)汛期調(diào)度、枯水調(diào)度、生態(tài)環(huán)境調(diào)度等方面的作業(yè),保證水庫群

9、防洪安全、減少引水式電站對(duì)環(huán)境的不利影響. (三）建立河流第二生態(tài)系統(tǒng). 相信不少人有這樣的經(jīng)驗(yàn),床上、河灘上的水凼之中,都做過捕魚等活動(dòng)。實(shí)際上有很多的水生生物就是在這樣的自然或人工(如挖沙石后遺留下的水坑）形成的水坑中生存繁衍下來。一遇雨季大水到來，它們又活躍起來,一遇干旱或河水?dāng)嗔鳎@些水凼就成了它們生存的避難所.如此循環(huán)往復(fù)、生生不息。 針對(duì)引水式電站造成河流斷流等狀況,如何來維持河流的生態(tài)健康，保護(hù)水生生物?不妨師法自然,即在可能產(chǎn)生斷流的河床（河灘)上,依循水生生物的.帀設(shè)人工水凼、水溝，并使之有機(jī)聯(lián)系，形成一套系統(tǒng).這套系統(tǒng)的作用,就是解決河流斷流時(shí),維持水生生物的生存底線，保留

10、可恢復(fù)水生生物生態(tài)的一定數(shù)量的物種.這里所指的水生生物包括水生動(dòng)物、植物、菌類、微生物等。 （四)建立珍稀特有魚類人工養(yǎng)殖場(chǎng)和保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域管理. 、建立珍稀、特有魚類人工馴養(yǎng)繁殖場(chǎng) 水電站的建設(shè)，勢(shì)必導(dǎo)致魚類資源量的下降和庫區(qū)魚類區(qū)系組成的變化，而水庫的特定環(huán)境制約了它們自然發(fā)展,因此必須采取人工繁殖和增殖的方式來補(bǔ)救。建立珍稀和特有魚類人工馴養(yǎng)繁殖場(chǎng),對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┱湎?、特有魚類和重要經(jīng)濟(jì)魚類進(jìn)行人工馴養(yǎng)、繁殖研究,一方面為今后的人工增殖放流恢復(fù)資源打下基礎(chǔ)，另一方面為發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖提供新的品種。 2、特有魚類自然保護(hù)區(qū) 隨著水電站的建成，許多珍稀和特有魚類將在水庫消失，它們本可以移向上游和其

11、它支流生活,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，上移干流亦不可能，如雅礱江,本來具有喜流性魚類良好的生活環(huán)境，因二灘水電站大壩的阻隔,喜流性魚類不可能進(jìn)入雅礱江。在金沙江干流，隨著梯級(jí)電站的開發(fā)，也不可能再有喜流性魚類的生存條件，因此它們只能向支流發(fā)展。選擇一些條件較好的支流建立自然保護(hù)區(qū),可以為魚類提供一個(gè)良好的棲息、繁衍空間，使它們能夠正常的繁衍生息,從而使珍稀、特有魚類得到良好的保護(hù)。四川雖然是號(hào)稱千河之省,但大多數(shù)河流的干流及重要支流均已建水電站或規(guī)劃建設(shè),用不了幾年,四川很難找到一條原始的生態(tài)河流。建立自然保護(hù)區(qū)，不僅對(duì)保護(hù)魚類資源和生物多樣性具有重要作用，而且也可為后人留下一些豐富的自然遺產(chǎn)。春夏秋冬轉(zhuǎn)頭空,多少煙雨樓臺(tái)中.驀然回首憑欄處,幾度青山夕陽紅。明月不到桂堂東,桃花依舊笑春風(fēng).喚醒藍(lán)柯別有夢(mèng),歸去來兮見英雄揮舞七尺男兒劍,抱打不平千萬重誓讓天下皆大同，美酒一杯樂無窮。00712312：5：00 YERIN ” _bnk 陪你玩頭銜:自由思想者等級(jí):從一品提督文章