1、PAGE PAGE 12無錫市市區(qū)黑臭水體整治工作方案為推進我市市區(qū)黑臭水體整治，根據(jù)國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201517號）、住房城鄉(xiāng)建設部環(huán)境保護部關于印發(fā)城市黑臭水體整治工作指南的通知、江蘇省城市黑臭水體整治行動方案（蘇政辦發(fā)201644號），結(jié)合我市實際，制定本工作方案。一、指導思思想深入貫徹黨黨的十八八大精神神，緊緊緊圍繞建建設“強富美美高”新無錫錫的總體目目標，大大力推進進生態(tài)文文明建設設，按照照“屬地負負責、綜綜合整治治、協(xié)調(diào)調(diào)推進、確確保達標標”的工作作原則，遵循“控源截污、內(nèi)源治理，河道清淤、活水循環(huán)，水質(zhì)凈化、生態(tài)修復”的科學治理路徑，開展城市黑臭水體整

2、治和長效管理，全面提升水體環(huán)境質(zhì)量，改善城市人居環(huán)境。二、工作目目標以“消除市市區(qū)黑臭臭水體”為核心心，以各區(qū)區(qū)政府為為責任主主體,用5年時間間對市區(qū)排查查出的38條黑臭臭河道進進行綜合合整治，確確保達到到一般景景觀用水水標準，確保到2020年底前，我市市區(qū)黑臭水體總體得到消除，實現(xiàn)市區(qū)河道水循環(huán)正常、水生態(tài)良好。三、工作內(nèi)內(nèi)容（一）制定定整治計計劃2016年年3月15日前編制完成成38條黑臭臭河道基基礎資料料清單，繪繪制黑臭臭水體分分布圖。明確水體體名稱、起起始邊界界、類型型、面積積、長度、所所在區(qū)域域、黑臭臭級別、水水質(zhì)現(xiàn)狀狀、整治治責任主主體及具具體責任任人、達達標期限限等。根據(jù)已掌握握

3、的水體體污染和和投訴情情況，對對38條黑臭臭河道進進行民意意調(diào)查，進進一步判判別水體體黑臭狀狀況，聘聘請具有有資質(zhì)的的專業(yè)檢檢測機構(gòu)構(gòu)對所確確定的水水體進行行檢測，根根據(jù)檢測測結(jié)果，對照黑黑臭水體體污染程程度分級級標準，劃分該水體的黑臭等級，制定詳細的整治計劃。（二）確定定整治方方案在系統(tǒng)分析析黑臭水水體水質(zhì)質(zhì)水量特特征及污污染物來來源的基基礎上，結(jié)結(jié)合環(huán)境境條件與與控制目目標，篩篩選技術(shù)術(shù)可行、經(jīng)經(jīng)濟合理理、效果果明顯的的技術(shù)方方法，初初步確定定黑臭水水體整治治的技術(shù)術(shù)路徑，預預估所需需的工程程措施、工工程量、項目總投資、項目概算、年度資金需求和實施周期，預測水體整治效果，“一河一策”確定黑

4、臭水體整治方案。整治方案的編制要與當?shù)胤姥磁艥诚嘟Y(jié)合；涉及航道的，應征求當?shù)睾降拦芾聿块T意見；充分考慮每條黑臭河道實際，結(jié)合地區(qū)規(guī)劃和周邊環(huán)境景觀，努力彰顯特色。2016年10月前完成整治方案編制工作，組織專家技術(shù)論證后報市人民政府批準實施，并于12月底前報省住建廳備案。（三）有序序推進整整治從現(xiàn)在起至至20220年，分分階段對對38條河道道實施整整治（整治年年限詳見見附件1）：20116年5月底前前，各區(qū)區(qū)委托有有資質(zhì)的的單位完完成列入20116年度整整治的6條黑臭臭河道的的工作設設計方案案，每年10月底完成成將列入入下一年年度的黑臭河河道工程程設計方方案，由由專家進進行論證證后報市市政園園

5、林局備備案。各區(qū)政府根根據(jù)黑臭臭水體治治理計劃劃和論證證后的工工程設計計方案按按進度組組織實施施。四、職責分分工各區(qū)政府：負責根根據(jù)城市市黑臭水水體整治治的要求求確定黑黑臭水體體名單、制制定轄區(qū)區(qū)內(nèi)黑臭臭水體整整治方案案和工作作計劃并并組織實實施。市市政園林林局：負負責城市市黑臭水水體整治治的管理理工作，承承擔領導導小組辦辦公室職職責，負負責編制制無錫錫市市區(qū)區(qū)黑臭水水體整治治方案，對城市黑臭水體整治工作進行督查、考核，定期通報整治情況并向省建設廳上報信息。市環(huán)保局：負責指指導各區(qū)區(qū)開展周周邊污染染源排查，督督促各區(qū)區(qū)加強對對工業(yè)污污染廢水水排放監(jiān)監(jiān)管。配配合對城城市黑臭臭水體整整治工作作進行

6、督督查、考考核。市水利局：配合黑黑臭水體體識別評評估，負負責指導導和協(xié)調(diào)調(diào)各區(qū)做做好黑臭臭水體調(diào)調(diào)水活水和和清淤疏?？７桨?，并并督促落落實。配配合對城城市黑臭臭水體整整治工作作進行督督查、考考核。市規(guī)劃局：會同各各區(qū)做好好與整治治工程相相關規(guī)劃劃協(xié)調(diào)工工作。市發(fā)改委：負責會會同各區(qū)區(qū)整治項項目論證證、立項項等工作。市財政局：負責會會同各區(qū)區(qū)做好整整治項目目資金保保障、審審核工作作。市統(tǒng)計局：負責對對城市水水體周邊邊社區(qū)居居民、商商戶或隨隨機人群群開展調(diào)調(diào)查問卷卷，以進進一步判判別水體體黑臭狀狀況。市城管局：負責督督促各區(qū)區(qū)做好河河道、湖湖泊周邊邊和封閉閉水體保保潔工作作，督促促整治黑黑臭水體體

7、的拆違違等執(zhí)法法工作。市交通運輸輸局：負負責通航航河道船船舶污染染治理和和監(jiān)督管管理。市政集團：確保污污水管網(wǎng)網(wǎng)運行和和水位正正常，配配合相關關地區(qū)、部部門對黑黑臭水體體有關污污水管網(wǎng)網(wǎng)進行排排查并及及時整改改發(fā)現(xiàn)的的問題，配配合做好好污水接接管工作作。五、組織保保障（一）加強強組織領領導，層層落落實責任任。無錫市市治太工工作領導導小組承承擔黑臭臭水體整整治領導導職責，領導小組辦公室設在市市政和園林局。各區(qū)和各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，咬定目標任務，結(jié)合工作實際，科學調(diào)配人員，采取有力措施，確保按時完成每年度城市黑臭水體的整治任務。各區(qū)政府作為轄區(qū)內(nèi)城市黑臭水體整治工作的第一責任人，要切實履行

8、屬地職責，立即明確整治工作牽頭部門，科學研究，周密計劃，層層分解任務，落實工作責任，針對工作中存在的問題，建立健全組織領導機制、工作推進機制和協(xié)調(diào)保障機制。市各有關部門要各司其職，通力合作，積極配合，支持屬地開展工作。（二）保障障資金到到位，確保工工作開展展。按照現(xiàn)現(xiàn)行財政政體制，采采取市、區(qū)區(qū)共擔方方式籌措措本次城城市黑臭臭水體整整治資金金，確保保資金投投入到位位。其中中，錫山山區(qū)、惠惠山區(qū)、新新吳區(qū)自籌籌整治資資金；濱濱湖區(qū)區(qū)區(qū)級財政政和市級級財政按按照7:3的比例例分擔整整治資金金；梁溪溪區(qū)區(qū)級級財政和和市級財財政按照照3:7的比例例分擔整整治資金金。市、區(qū)區(qū)分別對對應各自自承擔部部分在

9、年年度財政政預算中中作出專專項安排排。市級級財政要要按照分分擔比例例和工程程進度及及時撥付付整治資資金；各各區(qū)要克克服困難難完成籌籌資任務務，優(yōu)先先安排城城市黑臭臭水體整整治資金金，確保保資金及及時足額額到位。（三）廣泛泛宣傳發(fā)發(fā)動，營造良良好氛圍圍。充分發(fā)發(fā)揮新聞聞媒體的的輿論導導向作用用，利用用網(wǎng)絡、電電視、報報刊、舉舉辦廣場場大型活活動等多多種形式式，教育育引導廣廣大市民民充分認認識城市市黑臭水水體整治治的意義義，主動動公布城城市黑臭臭水體整整治的進進展情況況，調(diào)動動全社會會參與城城市黑臭臭水體整整治的積積極性、主主動性，為為城市黑黑臭水體體整治工工作的順順利開展展營造良良好氛圍圍。（四

10、）強化化檢查督督促，認真組組織考核核。各地、各部門門推進城城市黑臭臭水體整整治的工工作情況況將納入入每年的的目標任任務考核核內(nèi)容。市市政園林局要及時全面掌握整治工作動態(tài)，定期到各區(qū)和各有關部門、責任單位進行檢查和督促，實行“月例會、季督查、年考核“的工作機制。（五）實施施長效管管理，鞏固整整治成果果。城市黑黑臭水體體治理是是一項長長期系統(tǒng)統(tǒng)工程，對于已經(jīng)完成治理任務的水體，各地、各部門要充分履職，定期檢測水質(zhì)情況，確保長效管理資金投入到位。同時，要加大監(jiān)管力度，嚴厲查處對城市水體造成污染與破壞的違法行為，建立行之有效的長期監(jiān)管機制和措施，鞏固黑臭水體整治的成果。附件：1. 無錫錫市黑臭臭水體整

11、整治計劃劃表2城市黑黑臭水體體定義3一般景景觀用水水標準附件1無錫市黑臭臭水體整整治計劃劃表序號所屬地區(qū)河道名稱整治年限1梁溪前胡村浜20162梁溪創(chuàng)業(yè)河20163梁溪張巷浜20164梁溪蘆村河20165梁溪北莊河20166濱湖廟東浜20167濱湖錢家橋河20178濱湖河埒浜20179梁溪許溪河201710梁溪諸家橋浜201711梁溪潘步橋河201712梁溪鐵樹橋浜201713梁溪唐周巷浜201714梁溪民豐河201715新區(qū)梅西河201716惠山對橋巷河201717濱湖朱祥巷浜201818濱湖西新河201819梁溪裕旺河201820梁溪后芮浜201821梁溪翠園浜201822惠山隆惠大橋河河

12、201823新區(qū)梅東河201824濱湖烏涇橋浜201925濱湖楊木橋浜201926濱湖劉巷浜201927梁溪山北斷頭浜浜201928梁溪許夾里浜201929梁溪盛新橋浜201930惠山呂口橋河201931濱湖圩灣里浜202032濱湖秦巷浜202033濱湖徐巷浜202034梁溪豐產(chǎn)河202035梁溪章村浜202036梁溪丁巷浜202037錫山竹園浜202038新區(qū)廟下浜2020附件2城市黑臭水水體定義義城市黑臭水水體是指指城市建建成區(qū)內(nèi)內(nèi)，呈現(xiàn)現(xiàn)令人不不悅的顏顏色和（或或）散發(fā)發(fā)令人不不適氣味味的水體體的統(tǒng)稱稱。根據(jù)黑臭程程度的不不同，可可將黑臭臭水體細細分為“輕度黑黑臭”和“重度黑黑臭”兩級。

13、城城市黑臭臭水體分分級的評評價指標標包括透透明度、溶溶解氧（DO）、氧化還還原電位位（ORP）和氨氨氮（NH3 -N）。城市黑臭水水體污染染程度分分級標準準特征指標（單單位）輕度黑臭重度黑臭透明度（ccm）25-100*10*溶解氧（mmg/LL）0.2-22.00.2氧化還原電電位（mV）-200-5015注：1、* 水深不不足 255 cmm時，該該指標按按水深的的 400%取值。2、某檢測測點4項理化化指標中中，1項指標60%以上數(shù)數(shù)據(jù)或不不少于22項指標 300%以上上數(shù)據(jù)達達到“重度黑黑臭”級別的的，該檢檢測點應應認定為為“重度黑黑臭”，否則可可認定為為“輕度黑黑臭”。附件3一般景觀

14、用用水標準準地表水環(huán)環(huán)境質(zhì)量量標準（GB3838-2002）由國家環(huán)境保護總局科技標準司提出并歸口，自2002年6月1日起實施。其中依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護目標，按功能高低依次劃分為五類：類 主主要適用用于源頭頭水、國國家自然然保護區(qū)區(qū)；類 主主要適用用于集中中式生活活飲用水水地表水水源地一一級保護護區(qū)、珍珍稀水生生生物棲棲息地、魚魚蝦類產(chǎn)產(chǎn)卵場、仔仔稚幼魚魚的索餌餌場等；類 主主要適用用于集中中式生活活飲用水水地表水水源地二二級保護護區(qū)、魚魚蝦類越越冬場、洄洄游通道道、水產(chǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)區(qū)等漁業(yè)業(yè)水域及及游泳區(qū)區(qū)；類 主要適適用于一一般工業(yè)業(yè)用水區(qū)區(qū)及人體體非直接接接觸的的娛樂用用水區(qū)；類 主

15、要適適用于農(nóng)農(nóng)業(yè)用水水區(qū)及一一般景觀觀要求水水域。地表水環(huán)境境質(zhì)量標標準基本本項目標標準限值值單位位：mg/L序號標準值 分類 項目類類類類類1 水溫()人為造成的的環(huán)境水水溫變化化應限制制在：周平均最大大溫升1周平均最大大溫降22 PH值（無無量綱） 6-9 3 溶解氧飽和率900%（或7.5）6 5 3 2 4 高錳酸鹽指指數(shù)2 4 6 10 15 5 化學需氧量量（COD）15 15 20 30 40 6 五日生化需需氧量（BODD5）3 3 4 6 10 7 氨氮（NHH3-N）0.15 0.5 1.0 1.5 2.0 8 總磷（以PP計）0.02(湖、庫0.001) 0.1(湖湖、庫

16、0.0025) 0.2(湖湖、庫0.005) 0.3(湖湖、庫0.11) 0.4(湖湖、庫0.22) 9 總氮（湖、庫庫，以N計）0.2 0.5 1.0 1.5 2.0 10 銅0.01 1.0 1.0 1.0 1.0 11 鋅0.05 1.0 1.0 2.0 2.0 12 氟化物（以以F-計）1.0 1.0 1.0 1.5 1.5 13 硒0.01 0.01 0.01 0.02 0.02 14 砷0.05 0.05 0.05 0.1 0.1 15 汞0.000005 0.000005 0.00001 0.0011 0.0011 16 鎘0.0011 0.0055 0.0055 0.0055 0.01 17 鉻（