1、辯證地分析三峽工程及其啟發(fā)第一頁，共20頁。三峽工程的曲折發(fā)展進(jìn)程：“三峽工程”的設(shè)想最早是由我國民主革命先行者孫中山先生提出。1918年，孫中山先生在建國方略第二部分“實(shí)業(yè)計(jì)劃”中提出了開發(fā)長江水力發(fā)電、航運(yùn)的設(shè)想。新中國成立后，毛澤東也對三峽工程給予了高度的重視。不過，因?yàn)楫?dāng)時(shí)支持派和“緩上派”爭論非常激烈，加上國力和技術(shù)限制，以及復(fù)雜的國際形勢等諸多因素，毛澤東最終暫緩三峽工程。三峽工程最終起關(guān)鍵作用的人是鄧小平。1982年，他在聽取有關(guān)方面關(guān)于修建三峽工程以緩解電力緊張局面的匯報(bào)后表示，看準(zhǔn)了就下決心，不要?jiǎng)訐u。1992年4月3日，全國人大七屆五次會(huì)議通過了長江三峽工程決議案。1994

2、年正式動(dòng)工興建，2003年開始蓄水發(fā)電，2009年全部完工。第二頁，共20頁。三峽庫區(qū)示意圖第三頁，共20頁。 三峽水電站是世界上規(guī)模最大的水電站，也是中國有史以來建設(shè)最大型的工程項(xiàng)目。而由它所引發(fā)的移民搬遷、生態(tài)與環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)等諸多問題，使它從開始籌建的那一刻起，便與巨大的爭議相伴，經(jīng)歷了漫長的發(fā)展之路。其時(shí)間跨度之長、影響力之大和牽涉范圍之廣為世界工程史上所罕見。三峽工程成為重大的工程建設(shè)問題、生態(tài)環(huán)境問題以及社會(huì)問題，引起各界的廣泛重視。 幾十年間，中外媒體對于三峽工程這一舉世矚目的重大工程進(jìn)行了大量的新聞報(bào)道，其報(bào)道的數(shù)量之多和范圍之廣，無論是在工程建設(shè)史上，還是在新聞傳播發(fā)展史上

3、，都是史無前例的。 但是對三峽工程的爭論至今仍沒有統(tǒng)一觀點(diǎn)，而且清華大學(xué)水利系教授，著名水利工程專家黃萬里為代表的反對建三峽的專家占比在建成以來持續(xù)上升。并且近年來遇到的很多相關(guān)問題都曾經(jīng)被相關(guān)專家言中。問題的提出： 三峽工程的作用及由其引發(fā)的問題給我們帶來了哪些啟示呢？第四頁，共20頁。 1、防洪抗旱顯著。 建三峽工程的初衷是要防洪，2010年汛期進(jìn)行7次防洪運(yùn)用，攔蓄洪水264.3億立方米，在七萬立方米每秒洪峰流量到來時(shí)（超過1998年特大洪水流量），最大削減洪峰三萬立方米每秒，降低沙市站水位約2.5米，有效緩解了長江中、下游的防洪壓力。2011年長江中下游汛期推遲到來，降雨量極度偏少，造

4、成了自1954年以來最嚴(yán)重的季節(jié)性旱災(zāi)，截止到2011年5月底，三峽水庫為此向下游補(bǔ)水約200億立方米，緩解了中下游的旱情。三峽工程的正面效益：第五頁，共20頁。2、發(fā)電效益。 三峽工程最直接的經(jīng)濟(jì)效益就是發(fā)電，巨大的發(fā)電收益是在防洪之后使這個(gè)超級(jí)水利工程的興建成為現(xiàn)實(shí)的重要因素之一。2003-2010年，三峽工程逐年發(fā)電量以及節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)，按照2005年我國火電機(jī)組平均發(fā)電煤耗370計(jì)算，三峽工程累計(jì)發(fā)電量相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤16471萬噸，減少二氧化碳排放約41036萬噸。 下表為2005-2011年三峽工程年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤量及減排統(tǒng)計(jì)。年份2004200520062007200820092010

5、2011總計(jì)發(fā)電量(億kWh)391.57489.25492.49613.08803.10794.70843.70782.935210.82節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)量(萬t)1448.811810.231822.212268.402971.472940.393122.002690.0019073.513559.724447.724477.185573.457300.907224.547670.007670.0047923.51三峽工程 2005-2011 年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤及減排統(tǒng)計(jì)Statistic of power generation and standard coal saving of the Three

6、 Gorges Project，from 2004 to 2011注:根據(jù) 2004 -2011 年長江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測公報(bào)數(shù)據(jù)整理而成第六頁，共20頁。3、航運(yùn)效益。 長江航道是溝通我國東、中、西部地區(qū)的黃金水道，三峽工程建設(shè)前，長江上游地區(qū)，尤是宜昌至重慶660km的川江航道，位于峽谷地段，航道的上、下游落差大、水流急、險(xiǎn)灘多，通航量受到限制，運(yùn)輸成本較高。而三峽水庫回水將淹沒險(xiǎn)灘，有效解決了這些問題。 三峽公司統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，在三峽工程建成以來，三峽樞紐的貨物逐年增加，增加了的經(jīng)濟(jì)效益是不可衡量。 下表為三峽總公司2004-2010年貨物通過情況統(tǒng)計(jì)。第七頁，共20頁。4、旅游效益

7、。 湖北GDP增速全國第六宜昌起了帶動(dòng)作用，而三峽的水力發(fā)電及三峽大壩景點(diǎn)免門票對宜昌的經(jīng)濟(jì)起了決定性的作用。而三峽工程無疑打響了宜昌的名聲，而其名聲又反過來增加其收入。三峽游船西陵峽巫峽第八頁，共20頁。5、水位漲落帶的土地資源。 漲落帶形成的原因是水庫水位的季節(jié)性升降,漲落帶成陸面積的大小和成陸時(shí)期的長短上主要受水庫調(diào)度變化的控制。 下表是三峽庫區(qū)水位的年內(nèi)調(diào)節(jié)變化。 參照相關(guān)資料顯示,夏半年漲落帶出露陸地面積最大可達(dá)110 平方公里。即使在汛期發(fā)生較大洪水時(shí),也有近70 平方公里的土地可供利用。 當(dāng)然這些土地資源在三峽工程建成以前也是存在的，甚至更大，但是基于水位變化不為人為可以控制，利

8、用率不高。 另外，將這些漲落帶用做耕地也是可行了，并且可以減少雨水的沖刷導(dǎo)致的土地流失。第九頁，共20頁。1、對氣溫的影響。 三峽工程建成后，全長 660千米，平均寬度約 1.1千米，寬度僅約為區(qū)域氣候模式空間分辨率的十分之一。又因?yàn)槿龒{工程自 2003 年才開始蓄水，無長期的觀測資料。因此，更科學(xué)的做法是通過分析目前關(guān)于世界高壩大庫對區(qū)域氣候影響的現(xiàn)有相關(guān)成果，結(jié)合三峽庫區(qū)的實(shí)際來分析其可能區(qū)域氣候效應(yīng)。目前已有研究成果表明，對大型水利工程建設(shè)響應(yīng)較為敏感的氣候要素是氣溫、風(fēng)、蒸發(fā)和空氣濕度，其次為降水、雷暴、霧。一般來說，在北方寒冷地區(qū)，水庫主要充當(dāng)“熱源緩沖”，可在一定程度上提高當(dāng)?shù)氐哪?/p>

9、均氣溫，而在南方炎熱地區(qū)，則主要充當(dāng)“冷源緩沖”，可能會(huì)降低局地的年均氣溫。三峽水庫位于我國濕潤地區(qū)，年均氣溫水平相對較高，因此，其以充當(dāng)“冷源緩沖”為主，可在一定程度上降低庫區(qū)的年均氣溫，特別是夏季氣溫，但在冬季，由于水體放熱，局地氣溫會(huì)在一定程度上升高。 對于我們?nèi)祟惗裕赡苡X得夏季降溫，冬季升溫是件好事，但對于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)而言，這每年零點(diǎn)幾攝氏度的變化卻是致命的。三峽工程的負(fù)面效益：左圖是三峽庫區(qū)蓄水后各月平均氣溫與常年值。環(huán)境方面第十頁，共20頁。2、 對相對濕度的影響。 三峽工程蓄水后,庫區(qū)各地相對濕度明顯較常年值有所下降。畢竟三峽工程不是造水的工程，而是控制水的工程。 下表為19

10、88-2007年三峽工程庫區(qū)年平均相對濕度變化曲線。環(huán)境方面第十一頁，共20頁。3、對蒸發(fā)量的影響。 自2003年蓄水以來，庫區(qū)形成大面積的高位湖泊,造成了蒸發(fā)量的上升特征。 下圖為三峽庫區(qū)1988-2007年蒸發(fā)量變化。環(huán)境方面第十二頁，共20頁。動(dòng)植物方面1、對陸生動(dòng)物的影響。 三峽工程對昆蟲多樣性指數(shù)高的地區(qū)沒有直接影響。昆蟲在群落中處于較低的營養(yǎng)層次,對環(huán)境變化的敏感性較高，處于更高營養(yǎng)級(jí)所受的影響更小。 三峽庫區(qū)共有陸生脊椎動(dòng)物523種，國家級(jí)保護(hù)動(dòng)物有10目19科64種，其中級(jí)保護(hù)物種8種，級(jí)保護(hù)物種55種，中國特有種9目18科47種，既是特有種又是珍稀瀕危動(dòng)物的物種有4目5科8種

11、。由于庫區(qū)的主要野生動(dòng)物主要分布在海拔1300 m以上，因此，三峽工程本身不構(gòu)成對庫區(qū)重要陸生野生動(dòng)物的直接影響。對三峽庫區(qū)野生動(dòng)物特別是珍稀物種威脅最大的是人類活動(dòng)，包括木材砍伐、狩獵和棲息地的喪失等,其威脅程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于三峽工程本身的直接影響。但是，三峽工程卻是間接的元兇。因?yàn)檫@些人類活動(dòng)與大批移民有著緊密的聯(lián)系，而三峽工程又是大批移民的最主要原因。2、對水生動(dòng)物的影響。 在所有水生動(dòng)物當(dāng)中，要數(shù)中華鱘最引人關(guān)注了。其數(shù)量的急劇下降，原因除了漁民捕捉以外，還與三峽工程很大程度上改變了它們生活的環(huán)境有關(guān)。特別是有大壩的阻隔，它們在春季的時(shí)候無法正常地到長江上游進(jìn)行產(chǎn)卵。另外，水生動(dòng)物對水體的特

12、征值是非常敏感的。水體的pH、DO、COD、WPI的細(xì)微變化都決定著它們的存活。因此，三峽工程對于水生動(dòng)物的多樣性存在負(fù)面的影響。第十三頁，共20頁。移民方面3、對植被的影響。 植物生存受到威脅是全球性的，導(dǎo)致植物滅絕或者使其受到威脅地位的因素主要有兩大類，一類是內(nèi)部因素，另一類是外部因素，三峽庫區(qū)植被亦是如此。內(nèi)部因素因與三峽工程無關(guān)，就此略述。外部因素指外界條件給植物生長發(fā)育造成的壓力或脅迫，形成不利于植物發(fā)展或繁衍的因素。目前，外部因素中人類活對植被構(gòu)成最大的威脅。由于工程的興建，移民的搬遷，在庫區(qū)約有1300多萬人口（2008年的數(shù)據(jù)），人口密度大，人均面積少，毀林開荒，使得植物生境受

13、到破壞。另外，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，出現(xiàn)大量采挖珍稀植物荷葉鐵線蕨、盤剝紅豆杉樹皮等行為，使其現(xiàn)存數(shù)量銳減，生存受到嚴(yán)重威脅。雖然，三峽蓄水后，會(huì)淹沒低海拔的植被，但是由于植物的的垂直分布不太明顯，而且屬于瀕危的物種也占多數(shù)。所以，水淹沒不是減少植被物種多樣性的主因，但是是一個(gè)影響因素。1、移民問題難以解決。 移民問題難解決，主要在兩個(gè)方面顯現(xiàn)：包括移民的適應(yīng)問題和移民的法治問題。 I、移民的適應(yīng)問題：移民的適應(yīng)問題，歸根結(jié)底是教育問題。移民平均受教育程度偏低，就業(yè)能力差、競爭力弱，從而導(dǎo)致失業(yè)率高，進(jìn)而加重了反感工作的情緒，惡性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)上的壓力導(dǎo)致他們甘愿犯法去偷獵、濫砍濫伐珍稀物種等。這就給

14、生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力和給監(jiān)管帶來更大的挑戰(zhàn)。主要考察點(diǎn)是移民的就業(yè)，現(xiàn)三峽工程淹沒包括重慶市和湖北省20個(gè)區(qū)（縣），移民124.55萬人（不含壩區(qū)）。在人數(shù)和范圍之廣在中國史上都是罕見的。三峽庫區(qū)之前是國家連片貧窮地區(qū)之一，也是生態(tài)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，人多地少，土地承載力嚴(yán)重不足。不能片面認(rèn)為這些原有問題與三峽工程無關(guān)，三峽工程引發(fā)的大批量移民，加重了原有的矛盾。動(dòng)植物方面第十四頁，共20頁。 II、移民的法制問題：而法制問題則是財(cái)政赤字、貪腐方面的。 在三峽工程的移民工作實(shí)踐中普遍存在不依法辦事的現(xiàn)象。近年曝光的貪腐問題就出在這個(gè)層面，大到工程經(jīng)費(fèi)的謊報(bào)，小到領(lǐng)走了移民的補(bǔ)償金、收禮金辦手續(xù)

15、。這個(gè)是國家監(jiān)管層面決策的失誤，但是也與移民的受教育程度不高有關(guān)。如，萬州區(qū)武陵鎮(zhèn)禹安村二期移民74戶、335人，走農(nóng)安渠道只有39人，僅占116，而走自謀投靠渠道的有271人、占80 9。 至今，沒有人可以給三峽工的財(cái)政做出精確的評估，或者更恰當(dāng)?shù)卣f是沒有人敢做出個(gè)精確的評估，因?yàn)闋砍兜睦骀溂瓣幇得鏇]有任何人能給出準(zhǔn)確評價(jià) 。1、三峽工程的報(bào)道偏向。 新聞傾向性的含義比較復(fù)雜，既包括事實(shí)本身的傾向，也指傳播者的傾向，而且受眾的認(rèn)同也涵蓋其中?？蚣芊治鲋袑τ凇皟A向性”的分析主要目的在于考察媒體報(bào)道的專業(yè)主義與其報(bào)道偏向。 媒體以正面贊美的方式對某事進(jìn)行報(bào)道可以增強(qiáng)其輿論引導(dǎo)功能，反之以負(fù)面揭

16、露和批判的方式報(bào)道則是其輿論監(jiān)督作用。相關(guān)信息反映人民日報(bào)的三峽工程報(bào)道在報(bào)道傾向上以中立為主，正面報(bào)道的占比遠(yuǎn)高于負(fù)面報(bào)道。在三峽工程的報(bào)道上，人民日報(bào)比較重視輿論引導(dǎo)，輿論監(jiān)督方面則相對不足。社會(huì)輿論方面第十五頁，共20頁。數(shù)據(jù)繪圖第十六頁，共20頁。1 、技術(shù)要跟上科技創(chuàng)新的步伐。 三峽工程延擱了幾十年，很大程度上受限于科學(xué)技術(shù)沒有到達(dá)建設(shè)這樣一個(gè)工程的能力。三峽工程在技術(shù)層面上可以說是人類上是一個(gè)新的高度。在建設(shè)三峽工程之前的黃河三門峽水利樞紐工程，該項(xiàng)目建成不及二年,泥沙淤積成災(zāi),不及幾年,水庫成了死庫。最后又拆除改建等，如此反復(fù)，前后交了上百億元的“學(xué)費(fèi)”，如此勞民傷財(cái)。一定要“吃

17、一塹”才“長一智”嗎？為什么不在修建之前就將這些問題考慮到并給出方案呢？如果沒有這樣的技術(shù)就要努力去攻克，而不是拿這樣一個(gè)關(guān)乎民生的工程來做科學(xué)實(shí)驗(yàn)（在三峽工程上馬之前，將葛洲壩當(dāng)做三峽工程實(shí)驗(yàn)就是一個(gè)共識(shí)）。 任何一個(gè)跨時(shí)代的設(shè)想都是要依靠可行性來支撐起來的。2、處理好人與自然的關(guān)系。 三峽工程的早期設(shè)計(jì)中并未很好的處理人與自然的關(guān)系。早期設(shè)計(jì)省略了魚道，魚類驟減，造成三峽兩岸漁民減產(chǎn)，淡水水產(chǎn)品加工業(yè)等也受到一定波及，降低了當(dāng)?shù)氐腉DP。國家一直也意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，但是在國家發(fā)展早期，基于沒有核心技術(shù)的現(xiàn)實(shí)，走了很長的“只要發(fā)展，不管環(huán)境”的老路。在2015年4月，中共中央國務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見，對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作了全面部署，志在建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。三峽工程給我們的啟發(fā)：第十七頁，共20頁。3、不斷完善法律法規(guī)。 自從習(xí)近平上臺(tái)以來，就嚴(yán)抓貪腐問題，現(xiàn)在當(dāng)國民聽到某高官落馬再也沒有當(dāng)初的激動(dòng)振奮，因?yàn)檫@種事情在中國這片九萬六千五百平方公里的疆土上時(shí)常發(fā)生，這側(cè)面反應(yīng)了中國這個(gè)問題亟待解決。而同樣的，除了決策上的層層把關(guān)，還需要法律法規(guī)的不斷完善。4、重視教育。 三峽工程移民問題難以解決很大程度上取決于移民的受教育程度。鄧小平的一句“再窮也不能窮教育，再苦也不能苦孩子”道出了教育