1、第五講 行政領(lǐng)導(dǎo)王剛法政學(xué)院第一節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)概述一、行政領(lǐng)導(dǎo)涵義;是指國家行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)，是國家行政機(jī)關(guān)中主管職能的承擔(dān)者依法行使國家權(quán)力，組織和管理行政事務(wù)所進(jìn)行的行政活動(dòng)的通稱。其要素： 1行為主體 2行為客體 3行為內(nèi)容：決策、指揮、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查二、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來源合法的權(quán)力（法定的權(quán)力）獎(jiǎng)賞權(quán)（獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)）強(qiáng)制權(quán)（懲罰權(quán)）專業(yè)知識(shí)權(quán)（專家權(quán)）歸屬權(quán)（關(guān)系的權(quán)力）三、行政領(lǐng)導(dǎo)的原理指明目標(biāo)原理協(xié)調(diào)目標(biāo)原理命令一致原理直接管理原理溝通聯(lián)絡(luò)原理激勵(lì)原理（二）局限性：1. 理論本身沒有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，眾說紛紜。 2.很難確定是某些個(gè)人特性造就了領(lǐng)導(dǎo)人，還是領(lǐng)導(dǎo)工作或者機(jī)會(huì)導(dǎo)致了這些人的

2、特性的產(chǎn)生3.許多人的特性和領(lǐng)導(dǎo)效果沒有關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者并不一定具有比別人高尚的品質(zhì)或者超人的能力，甚至和被領(lǐng)導(dǎo)人之間沒有顯著的差別。 4.在成功的領(lǐng)導(dǎo)者之間，存在多種多樣的個(gè)人特性方面的差異。二、領(lǐng)導(dǎo)行為理論：以領(lǐng)導(dǎo)行為為對(duì)象的互動(dòng)理論（一）美國的管理學(xué)家的懷特的三種領(lǐng)導(dǎo)方式理論：權(quán)威式領(lǐng)導(dǎo)民主式領(lǐng)導(dǎo)放任式領(lǐng)導(dǎo)該理論還包括其他的理論： 美國坦南鮑姆的領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)流理論 美國利克特的“工作中心”與“員工中心”理論 美國阿吉里斯的不成熟成熟理論三、領(lǐng)導(dǎo)情景理論：以客觀環(huán)境為對(duì)象的情景理論（一）1菲德勒的權(quán)變理論對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者工作最起影響的是三個(gè)因素：領(lǐng)導(dǎo)成員關(guān)系、任務(wù)結(jié)構(gòu)、職權(quán)。他將領(lǐng)導(dǎo)行為分為認(rèn)為定向和關(guān)系定向兩種 2.路徑目標(biāo)理論 豪斯 領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該設(shè)計(jì)一種環(huán)境，讓下屬受到激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)（二）局限性：其理論建立的現(xiàn)實(shí)情境更多的是建立在調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，與真正的現(xiàn)實(shí)情景有一定的差距四、領(lǐng)導(dǎo)理論的最新發(fā)展：巴斯的關(guān)于改革精神的領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該擁有改革精神豪斯的超凡魅力的領(lǐng)導(dǎo)理論第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)一、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的內(nèi)容1.處理人際關(guān)系的藝術(shù)2.運(yùn)用時(shí)間的藝術(shù)3.工作方法的藝術(shù)二、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的運(yùn)用1.突出重點(diǎn)，兼顧一