1、應(yīng)急救援體系基本框架結(jié)構(gòu)應(yīng)急救援體系基本框架結(jié)構(gòu)應(yīng)急救援體系基本框架結(jié)構(gòu)應(yīng)急救援體系基本框架結(jié)構(gòu)編制僅供參考審核批準生效日期地址： 電話：傳真: 郵編:應(yīng)急救援體系基本框架結(jié)構(gòu)應(yīng)急體系應(yīng)急體系組織體制運作機制法制基礎(chǔ)保障系統(tǒng)組織體制運作機制法制基礎(chǔ)保障系統(tǒng)管理機構(gòu)統(tǒng)一指揮法 管理機構(gòu)統(tǒng)一指揮法 律信息通信功能部門分級響應(yīng)條 功能部門分級響應(yīng)條 例物資裝備應(yīng)急指揮屬地為主政府令人力資源應(yīng)急指揮屬地為主政府令人力資源救援隊伍公眾動員標救援隊伍公眾動員標 準經(jīng)費財務(wù)1組織體系組織體系是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)，主要包括應(yīng)包管理的領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理與直轄市指揮系統(tǒng)以及應(yīng)急求援隊伍。管理機構(gòu)是指維持應(yīng)急

2、日常管理的負責部門；功能部門包括與應(yīng)急活動有關(guān)的各類組織機構(gòu)，如消防、醫(yī)療機構(gòu)等；應(yīng)急指揮是在應(yīng)急預(yù)案啟動后，負責應(yīng)急救援活動場外與場內(nèi)指揮系統(tǒng)；救援隊伍由專業(yè)和志愿人員組成；2運行機制統(tǒng)一指揮是應(yīng)急活動的基本原則之一。應(yīng)急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場指揮，或場外指揮與場內(nèi)指揮等。無論采取哪一種指揮系統(tǒng)，都必須衽統(tǒng)一指揮的模式，無論應(yīng)急救援活動涉及單位的行政級別高低還是隸屬關(guān)系不同，但都必須在應(yīng)急指揮員的統(tǒng)一組織直轄市下行動，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令，步調(diào)一致。分級響應(yīng)是指在初級響應(yīng)到擴大應(yīng)急的過程中實行的分級響應(yīng)的機制。擴大或提高應(yīng)急級別的主要依據(jù)是事故災(zāi)難的危害程度，影響范圍和控制事態(tài)

3、能力。影響范圍和控制事態(tài)能力是“升級”的最基本條件。擴大應(yīng)急救援主要是提高指揮級別、擴大應(yīng)急范圍等。屬地為主強調(diào)“第一反應(yīng)”的思想和以現(xiàn)場應(yīng)急、現(xiàn)場指揮為主的原則。公眾動員機制是應(yīng)急機制的基礎(chǔ)，也是整個應(yīng)急體系的基礎(chǔ)。3法律法規(guī)體系法律法規(guī)體系是應(yīng)急體系的法制基礎(chǔ)和保障，也是開展各項應(yīng)急活動的依據(jù)，與應(yīng)急有關(guān)的法律法規(guī)主要包括由立法機關(guān)通過的法律、政府和有關(guān)部門頒布的規(guī)章、規(guī)定以及與應(yīng)急救援活動直接有關(guān)的標準或管理辦法等。4支持保障系統(tǒng)構(gòu)筑集中管理的信息通信平臺是應(yīng)急體系重要的基礎(chǔ)建設(shè)。應(yīng)急信息通信系統(tǒng)要保證所有預(yù)警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、及時供應(yīng)到位；人力資源保障包括專業(yè)隊伍的加強、志愿人員以及其他有關(guān)人員的培訓(xùn)教育；物資與裝備不但要保證有足夠的資源，而且還要實現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位；應(yīng)急財務(wù)保障應(yīng)建立專項應(yīng)急科目，如應(yīng)急基金等，以保障應(yīng)急管理運行和應(yīng)急反應(yīng)中各項活