監(jiān)獄安全穩(wěn)定的意義【篇一：淺談監(jiān)獄安全技術(shù)防范】淺談監(jiān)獄安全技術(shù)防范【摘要】監(jiān)獄是國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的重要環(huán)節(jié)之一，監(jiān)獄安全警戒工作的任何疏忽，都會(huì)給社會(huì)治安帶來(lái)嚴(yán)重后果。因此，監(jiān)獄的特殊性決定了監(jiān)獄安全技術(shù)防范的重要性。監(jiān)獄安全技術(shù)防范能對(duì)監(jiān)獄進(jìn)行全天候、全方位、無(wú)死角的有效監(jiān)管，并且依靠高科技智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)與人防技術(shù)和物防技術(shù)應(yīng)用的延伸和加強(qiáng)，防止罪犯暴力襲警、劫持人質(zhì)、越獄脫逃、行兇、強(qiáng)行沖監(jiān)等事件的發(fā)生，建立一套高科技數(shù)字化監(jiān)獄安全技術(shù)防范系統(tǒng)，對(duì)于監(jiān)獄系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保障具有重大意義。關(guān)鍵詞：監(jiān)獄安全安全技術(shù)防范近年來(lái)，隨著我國(guó)監(jiān)獄押犯結(jié)構(gòu)、獄情和犯情的變化，監(jiān)獄安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻，安全防范面臨的壓力越來(lái)越大。監(jiān)獄安全是監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)其工作方針和首要標(biāo)準(zhǔn)的基本前提，維護(hù)監(jiān)獄安全是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，必須綜合運(yùn)用人防、物防、技防等理論和手段，構(gòu)筑起監(jiān)獄長(zhǎng)期有效的安全防范體系，保證監(jiān)獄的長(zhǎng)治久安。其中，技術(shù)防范隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及司法部提出“科技強(qiáng)警”、“向科技要警力”等重要指示的實(shí)行，越來(lái)越受到監(jiān)獄部門的重視，監(jiān)獄安全技術(shù)防范工作內(nèi)容繁雜、責(zé)任重大，主要包括防止犯人暴力襲警、劫持人質(zhì)、越獄脫逃、行兇、強(qiáng)行沖監(jiān)事件的控制、處理和提供視頻資料等，對(duì)確保監(jiān)獄安全，保持監(jiān)管秩序穩(wěn)定，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一、目前我國(guó)監(jiān)獄面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)（一）監(jiān)獄在押罪犯不斷上升，且押犯結(jié)構(gòu)趨于復(fù)雜化，嚴(yán)重影響監(jiān)獄安全穩(wěn)定據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有在押罪犯164多萬(wàn)名。隨著監(jiān)獄服刑人員的增多，已超出監(jiān)獄關(guān)押容量，引起監(jiān)獄爆滿，使得監(jiān)獄相關(guān)設(shè)施變得十分擁擠。這種物質(zhì)資源的擁擠會(huì)給罪犯的生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)以及心里帶來(lái)一定的情緒，會(huì)導(dǎo)致罪犯與干警、罪犯與罪犯之間的摩擦增多，矛盾激化，給監(jiān)獄監(jiān)管改造工作帶來(lái)諸多困難。押犯構(gòu)成日趨復(fù)雜，暴力型犯、慣累犯、外國(guó)籍犯比例不斷增大，精神病犯、職務(wù)犯、涉黑涉毒犯、邪教犯類罪犯等各種特殊罪犯人數(shù)逐年增加。管理和改造難度進(jìn)一步加大，嚴(yán)重影響監(jiān)獄以及社會(huì)的安全穩(wěn)定局面，從而引發(fā)各類突發(fā)事故。（二）監(jiān)獄基層民警警力不足和部分思想觀念、業(yè)務(wù)能力低下，制約著監(jiān)獄安全防范體系的運(yùn)行監(jiān)獄基層民警警力不足，對(duì)于一些罪犯的異常行為和心理問(wèn)題，民警不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，不能對(duì)每一名罪犯都實(shí)施全面具體的教育改造、心理矯治等手段。再加上有些罪犯刑期過(guò)短、惡性深重和頑固抗改，從根本上不能完全改造罪犯，為監(jiān)管安全埋下了隱患。在我國(guó)目前，監(jiān)獄安全穩(wěn)定還是基本依靠各級(jí)機(jī)關(guān)和物體民警的嚴(yán)防死守，總體呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，但是應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到其中被動(dòng)防御所占的比例較大。由于“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)的提出和民警數(shù)量不足，監(jiān)獄民警心理壓力急劇增大，大部分民警一周工作小時(shí)在80小時(shí)以上，有些民警在半夜睡覺中十分恐慌電話鈴聲，生怕發(fā)生監(jiān)管事故。這種現(xiàn)象導(dǎo)致民警工作疲倦?yún)挓ぷ鞑粔蛏钊爰?xì)致，為罪犯獄內(nèi)犯罪提供了可乘之機(jī)。（三）獄情形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)生獄內(nèi)暴力襲警、劫持人質(zhì)、行兇、強(qiáng)行沖監(jiān)、脫逃的危險(xiǎn)始終存在。近年來(lái)，監(jiān)獄突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。2009年10月17日，內(nèi)蒙古呼和浩特第二監(jiān)獄，四名罪犯殺害一名民警成功出逃；2008年3月12日，河北保定監(jiān)獄一罪犯趁夜班生產(chǎn)溜出車間，駕駛吊車強(qiáng)行沖監(jiān)；2006年湖南郴州監(jiān)獄一名罪犯殺害民警穿上警服成功脫逃；同年福建閩西監(jiān)獄兩名重型犯殺害一名民警成功脫逃等事件。從這些事件表明監(jiān)獄的安全是如此重要，監(jiān)獄必須將這些突發(fā)事件遏制在源頭。（四）獄內(nèi)犯罪、違法亂紀(jì)行為具有更高的突發(fā)性、隱蔽性、智能性、欺騙性和殘忍性。隨著監(jiān)獄人防、物防、技防的進(jìn)一步提高，罪犯要違法亂紀(jì)，要實(shí)施必須周密策劃時(shí)間、地點(diǎn)、手段等；在實(shí)施準(zhǔn)備階段，罪犯一般不輕易暴露脫逃思想，多數(shù)斂頭藏尾，暗中窺視時(shí)機(jī)，或者偽裝積極，暗地里周密策劃后再實(shí)施脫逃；在實(shí)施過(guò)程中，罪犯犯罪手段具有殘忍性，一但實(shí)施對(duì)阻礙實(shí)施過(guò)程的人員，下手殘忍并不計(jì)后果。監(jiān)獄為了彌補(bǔ)基層民警不足，克服罪犯總數(shù)上升、構(gòu)成復(fù)雜，獄情形勢(shì)嚴(yán)峻等諸多困難，又因?yàn)楸O(jiān)獄的特點(diǎn)決定了監(jiān)獄干警必須對(duì)罪犯進(jìn)行全天候、全方位、無(wú)死角的有效監(jiān)管，這完全靠人力是不夠的，國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須向科技要警力，必須走“科技強(qiáng)警”、“科技興監(jiān)”的道路。確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，就必須重視監(jiān)獄安全技術(shù)防范建設(shè)，把技防工作作為監(jiān)獄安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為監(jiān)獄人防、物防、技防一體化安全防范體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是作為科技強(qiáng)警的一大舉措。二、監(jiān)獄安全技術(shù)防范的作用安全技術(shù)防范可以說(shuō)是人力防范和物質(zhì)防范的延伸和加強(qiáng)，它是對(duì)人力防范和物質(zhì)防范在技術(shù)應(yīng)用方面的補(bǔ)充和強(qiáng)化。它以人防、物防為依托，并且融入其中，使安全防范在探測(cè)、延遲、反應(yīng)這三個(gè)基本要素中不斷增加高科技的含量，不斷提高探測(cè)能力、延遲能力和反應(yīng)能力。一方面，探測(cè)要準(zhǔn)確無(wú)誤，延遲時(shí)間長(zhǎng)短要合適，反應(yīng)要迅速；另一方面，要使反應(yīng)的時(shí)間，小于（至多等于）探測(cè)加延遲時(shí)間，即：t反應(yīng)0t探測(cè)+t延遲，使防范手段真正起到作用，確保監(jiān)獄安全。（一）監(jiān)獄安全技術(shù)防范的監(jiān)督保護(hù)作用近年來(lái)，隨著監(jiān)獄智能化建設(shè)作為推動(dòng)監(jiān)獄工作發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)監(jiān)獄安全技術(shù)防范的應(yīng)用有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。首先，技防是人防的延伸，也是物防的增強(qiáng)。監(jiān)獄安全技術(shù)防范有機(jī)的與人防、物防結(jié)合，有助于系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)防、快捷反應(yīng)、有效制止監(jiān)獄違法亂紀(jì)行為。技防是人防功能的進(jìn)一步延伸，物防強(qiáng)度的進(jìn)一步強(qiáng)化，使監(jiān)獄整體防范能力大大提高。其次，技防能夠強(qiáng)化監(jiān)督作用。對(duì)基層民警日常的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，把對(duì)在押人員的嚴(yán)格要求延伸到廣大基層民警自身行為中，從而推進(jìn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，提升了基層民警的執(zhí)法素質(zhì)。再次，技防能對(duì)廣大一線基層民警起到安全保護(hù)作用。監(jiān)獄安全技術(shù)防范系統(tǒng)能全天候、全方位、無(wú)死角監(jiān)控監(jiān)獄，發(fā)現(xiàn)隱患并提供援助，在民警與犯人發(fā)生糾紛時(shí)，可以根據(jù)視頻語(yǔ)音辨明是非。（二）監(jiān)獄安全技術(shù)防范的警示威懾作用監(jiān)獄安全技術(shù)防范系統(tǒng)將在管理上發(fā)揮多方面優(yōu)勢(shì)，預(yù)警范圍廣,反應(yīng)迅速，威懾力強(qiáng)，能充分彌補(bǔ)人防、物防的管理死角和漏洞；通過(guò)對(duì)監(jiān)獄四周、監(jiān)舍、禁閉舍、勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)密音視頻監(jiān)控，在聯(lián)動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)配合下，技防不僅能在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件作出快速反應(yīng)，還能為事件提供證明資料。在完備高效的監(jiān)獄安全防范體系下，為在押人員一定的警示威懾作用，讓一部分不安心服法的罪犯放下不良的想法或做法，有被動(dòng)式改造逐漸在監(jiān)獄民警的思想教育下進(jìn)入主動(dòng)式改造，為真正實(shí)現(xiàn)司法部提出的首要標(biāo)準(zhǔn)。（三）監(jiān)獄安全技術(shù)防范管理效率的作用安全技術(shù)防范系統(tǒng)將在管理上發(fā)揮多方面的優(yōu)勢(shì)，大大提升管理的效率。在強(qiáng)有力的安全技術(shù)防范系統(tǒng)下，預(yù)警范圍廣、反應(yīng)速度快,能充分彌補(bǔ)人防、物防上的漏洞。全天候、全方位、無(wú)死角的對(duì)監(jiān)獄圍墻、勞動(dòng)場(chǎng)所、監(jiān)舍、禁閉室等區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管。三、監(jiān)獄安全技術(shù)防范的內(nèi)容【篇二：監(jiān)獄安全防護(hù)與監(jiān)獄民警素質(zhì)】現(xiàn)代監(jiān)獄安全維護(hù)與現(xiàn)代監(jiān)獄民警素質(zhì)1170410201王恒刑司1122班監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。監(jiān)獄的安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，是實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行價(jià)值的前提，是做好監(jiān)獄各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定既是黨中央、國(guó)務(wù)院和廣大人民群眾對(duì)監(jiān)獄工作的最低期望，同時(shí)也是改革新形勢(shì)監(jiān)獄工作最基本的要求。一、影響現(xiàn)代監(jiān)獄安全的主要因素維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)工程。必須站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性相統(tǒng)一。以科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)全局工作，著力打造監(jiān)獄安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。影響監(jiān)獄安全的因素是多方面的，主要有以下幾種：1，罪犯因素。二次以上判刑、團(tuán)伙作案、暴力犯罪、異地流竄作案的罪犯占總押犯的比例大幅度地上升。這部分罪犯惡習(xí)深，作案手段殘忍，對(duì)社會(huì)破壞性大，有許多涉槍、涉毒、涉黑案件，入監(jiān)后不認(rèn)罪、不服法、不服管，有豐富的反改造和與政府對(duì)抗“經(jīng)驗(yàn)”，管理難度大，對(duì)監(jiān)獄安全威脅也大。2,干警自身因素。監(jiān)獄人民警察是刑罰的執(zhí)行者，是對(duì)罪犯懲罰與改造活動(dòng)的管理者，對(duì)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定負(fù)有重要的責(zé)任，是影響監(jiān)獄安全的主要因素。3,客觀因素。一是監(jiān)獄設(shè)施建設(shè)老舊，許多監(jiān)舍擁擠，監(jiān)墻不堅(jiān)固，電網(wǎng)、監(jiān)控設(shè)施不齊全，常發(fā)生罪犯越墻脫逃事故。二是罪犯參加生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，監(jiān)獄法規(guī)定改造罪犯“實(shí)行思想教育與勞動(dòng)改造相結(jié)合”，勞動(dòng)是改造罪犯的一種手段。而現(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)獄并是不把勞動(dòng)當(dāng)做是改造罪犯的手段，而是謀生的手段。監(jiān)獄為解決改造罪犯經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)常加班勞動(dòng)，缺乏教育時(shí)間，罪犯心情煩躁，極易發(fā)生事故。三是社會(huì)負(fù)面影響。報(bào)刊電視對(duì)案件的報(bào)道宣傳過(guò)多過(guò)濫，作案情節(jié)、作案手段描寫過(guò)于細(xì)膩、夸張，對(duì)罪犯的犯罪心理起到了強(qiáng)化和誘導(dǎo)作用。二、現(xiàn)代監(jiān)獄安全維護(hù)的根本措施（一）建立健全安全管控防范體系監(jiān)獄安全是由物質(zhì)基礎(chǔ)和人為因素兩個(gè)方面決定的。完善的監(jiān)獄設(shè)施是確保監(jiān)獄安全重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，使各部門能自覺地拿出主要精力來(lái)抓監(jiān)獄安全。做好人防、物防、技防以及聯(lián)防。監(jiān)獄的安全穩(wěn)定工作是動(dòng)態(tài)的，要把握住動(dòng)態(tài)的變化就必須有一個(gè)涵蓋各項(xiàng)內(nèi)容的安全管控防范體系。（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度各項(xiàng)監(jiān)管制度的落實(shí)是維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。監(jiān)獄管理的各項(xiàng)制度是通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)且行之有效維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的辦法。在制度的執(zhí)行過(guò)程中不搞形式主義，不做表面文章，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。制度的落實(shí)是要維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，這是制度建設(shè)中的最基本的要求。每項(xiàng)制度的制訂，如果不從嚴(yán)的長(zhǎng)久抓落實(shí)，制度就成了虛設(shè),失去意義。只有從嚴(yán)，才能不使執(zhí)行走樣，也只有長(zhǎng)久，才能出實(shí)效。不管是領(lǐng)導(dǎo)還是基層干警，在制度面前人人平等，都必須從嚴(yán)要求。這樣，我們整個(gè)所才能形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好的精神風(fēng)貌。（三）提高民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬，能力突出的民警隊(duì)伍是維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的根本保證。要通過(guò)持之以恒的加強(qiáng)民警隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮民警在維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作中的主力軍作用。確保每名民警能夠各司其職，各負(fù)其責(zé)；完善監(jiān)管安全責(zé)任制，將監(jiān)管安全責(zé)任逐層、逐崗位、逐人分解，將監(jiān)管安全責(zé)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室、各監(jiān)區(qū)、專管民警分級(jí)納入工作之中。做到監(jiān)管安全責(zé)任全員承擔(dān)，確保權(quán)責(zé)分明。對(duì)能夠有效保障安全穩(wěn)定的單位、個(gè)人予以重獎(jiǎng)，對(duì)出現(xiàn)監(jiān)管安全事故的要逐層問(wèn)責(zé)，通過(guò)責(zé)任追究強(qiáng)化民警的執(zhí)行力及保安全穩(wěn)定的主動(dòng)性。三、現(xiàn)代監(jiān)獄人民警察素質(zhì)的基本內(nèi)容監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄人民警察是監(jiān)獄執(zhí)法工作的主體,擔(dān)負(fù)著刑罰執(zhí)行特殊的工作任務(wù)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)以及文化素質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一，是每一名監(jiān)獄人民警察必備的合理的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。（一）良好的政治素質(zhì)良好的政治素質(zhì)，是監(jiān)獄人名警察必備的條件。它包括：1,堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的政治方向。當(dāng)今世界，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，錯(cuò)綜復(fù)雜，監(jiān)獄人民警察要在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)中，保持清醒頭腦,把握自己，堅(jiān)定立場(chǎng)。2，較高的政治理論水平和政策水平。政治理論水平和政策水平是體現(xiàn)一個(gè)人的政治素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)之一，也是衡量一個(gè)人工作能力和工作水平高低的主要依據(jù)。3,堅(jiān)持刻苦學(xué)習(xí)和事件，用科學(xué)的理論來(lái)武裝自己的頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，無(wú)論在何種情況下，都能在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持一致，做到政治合格、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。（二）過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)是指警察依法履行職務(wù)、完成各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)際本領(lǐng),是專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的總和。就監(jiān)獄人民警察這一職位而言，工作場(chǎng)所及工作對(duì)象的特定性，監(jiān)獄的封閉性，熟練地掌握專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能尤其顯得重要。專業(yè)知識(shí)主要分為兩部分內(nèi)容：一是專業(yè)法律知識(shí)；另一個(gè)是專業(yè)工作常識(shí)，即自身工作的職責(zé)、權(quán)限、方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范。（三）相當(dāng)?shù)姆伤刭|(zhì)我國(guó)正努力發(fā)展并成為社會(huì)主義法治國(guó)家，而監(jiān)獄人民警察作為執(zhí)法者，法律修養(yǎng)是對(duì)監(jiān)獄人民警察素質(zhì)的一個(gè)基本要求。這里所說(shuō)的法律修養(yǎng)，首先是要知法懂法守法，不但要深入了解與自己專業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》，而且要掌握憲法、民法、刑法、刑事訴訟法等國(guó)家基本法律；其次是要建立起用法律的知識(shí)分析解決問(wèn)題的意識(shí)；再次是掌握依法履行相應(yīng)職責(zé)的知識(shí)。（四）相應(yīng)的社會(huì)工作能力監(jiān)獄民警的整體社會(huì)工作能力水平的提升，成為我們面前一個(gè)重要的任務(wù)。提高監(jiān)獄人民警察的社會(huì)工作能力主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容:一、提高監(jiān)獄人民警察對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)能力和適應(yīng)能力,學(xué)會(huì)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)發(fā)展監(jiān)獄建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)；另一個(gè)是包括組織協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、綜合控制能力、臨場(chǎng)應(yīng)變能力在現(xiàn)代人才所應(yīng)具備的社會(huì)工作能力。（五）良好的心理素質(zhì)監(jiān)獄管理工作是一項(xiàng)多元化的工作，這表明監(jiān)獄人民警察執(zhí)行的職能是一種多元化的職能，他們肩負(fù)著監(jiān)舍安全、生產(chǎn)安全、執(zhí)行刑罰及提高改造效果等一系列責(zé)任，工作繁重瑣碎，工作經(jīng)常超額超時(shí)，因此，作為一名監(jiān)獄人民警察，必須懂的合理安排時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)?shù)腻憻?，采用各種有效方法預(yù)防心理疾病的發(fā)生，只有擁有良好的體魄，監(jiān)獄管理工作才會(huì)取得成效。確保監(jiān)獄安全，提高改造質(zhì)量，減少重新犯罪，任重而道遠(yuǎn)。這對(duì)我們今后工作提出了更多的思考和更大的要求。在干警素質(zhì)，監(jiān)管設(shè)施，改造手段，經(jīng)費(fèi)保障等方面仍和當(dāng)前形勢(shì)要求不相適應(yīng)的情況下，必須從國(guó)情出發(fā)，從現(xiàn)有的實(shí)際狀況出發(fā)，不斷的研究和探索，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，尋找監(jiān)獄安全工作的新思路新發(fā)現(xiàn)。減少監(jiān)獄安全事故的發(fā)生，努力維護(hù)監(jiān)獄安全，為建設(shè)我國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)?！酒壕S護(hù)監(jiān)獄穩(wěn)定工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策】維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作中所存在的問(wèn)題及對(duì)策胡錦濤總書記指出：社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保證。監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。由此看來(lái)，監(jiān)獄的安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，是實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行價(jià)值的前提，是做好監(jiān)獄各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。監(jiān)獄管理各項(xiàng)工作中，安全穩(wěn)定是第一位的，是監(jiān)獄工作的核心、基礎(chǔ)和前提，是評(píng)判監(jiān)獄整體工作水平的基本要求。在押犯構(gòu)成日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻的形勢(shì)下，維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們必須正視監(jiān)獄在確保長(zhǎng)期安全穩(wěn)定方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)規(guī)范監(jiān)獄內(nèi)部管理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，把安全穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施日常化，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定常態(tài)化。一、影響監(jiān)獄監(jiān)管安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題（一）思想防線不牢，存在認(rèn)知誤區(qū)民警安全首位意識(shí)樹立不牢，責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、危突出表現(xiàn)為認(rèn)知上的“三大誤區(qū)”：一是存在重生產(chǎn)、輕監(jiān)管的誤區(qū)。認(rèn)為生產(chǎn)指標(biāo)是硬指標(biāo)，監(jiān)管改造目標(biāo)是軟任務(wù)。在這種錯(cuò)誤認(rèn)知的影響下，造成少數(shù)民警對(duì)監(jiān)管改造工作重視程度不夠，尤其是生產(chǎn)任務(wù)與監(jiān)管工作發(fā)生矛盾的時(shí)候，將更多的精力向生產(chǎn)指標(biāo)傾斜，而忽視了監(jiān)管安全；二是存在安全防范周期性的誤區(qū)。比較注重在重大節(jié)日、重大活動(dòng)以及上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)獄檢查期間的安全穩(wěn)定。雖然這種做法有一定的必要，但這種周期性防范的短期行為易令民警產(chǎn)生麻痹大意思想，缺乏建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的工作理念和工作措施；三是存在厭戰(zhàn)、畏難或僥幸誤區(qū)?！懊撎与y免論”、“自殺難控論”、“四無(wú)目標(biāo)難實(shí)現(xiàn)論”在一些民警思想中客觀存在。一些民警則將監(jiān)管安全穩(wěn)定全部寄予高墻、電網(wǎng)、監(jiān)控等物防、技防措施，抱有僥幸心理。（二）監(jiān)管制度落實(shí)不到位，防范措施打折扣司法部監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)邵雷同志曾指出：監(jiān)管制度和防范措施不落實(shí)是影響監(jiān)獄安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題。一系列監(jiān)管安全制度都是從好的經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)中提煉和總結(jié)出來(lái)的。但現(xiàn)實(shí)工作中，一系列監(jiān)管制度卻時(shí)常得不到有效的執(zhí)行，我認(rèn)為主要有以下幾方面表現(xiàn)：一是由于一線民警長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，警力和體力得不到有效的調(diào)節(jié)，便對(duì)監(jiān)管工作產(chǎn)生了倦怠，對(duì)一些常見問(wèn)題見怪不怪、習(xí)以為常、無(wú)動(dòng)于衷,致使監(jiān)管制度形同虛設(shè)。二是民警刑罰執(zhí)行過(guò)程中不按制度辦事，不能做到公平公正，甚至存在權(quán)錢交易等違法行為。三是對(duì)罪犯危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，放松了對(duì)監(jiān)管制度落實(shí)的要求，有的甚至將執(zhí)法權(quán)交由罪犯來(lái)行使，導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)、界限不清，對(duì)安全問(wèn)題疏于防范。（三）民警心理壓力大，監(jiān)獄激勵(lì)機(jī)制不到位日益嚴(yán)峻的監(jiān)管形勢(shì)導(dǎo)致民警心理壓力增大，工作積極性不高。監(jiān)獄對(duì)事故責(zé)任者的嚴(yán)厲處罰，以及晉升、升遷職位的限制，使得民警長(zhǎng)期處于一種身心消耗過(guò)度，精力衰竭等狀態(tài)。導(dǎo)致民警在工作中表現(xiàn)為斗志衰退，表現(xiàn)出易怒、消極、缺乏情感投入，對(duì)工作缺乏動(dòng)力和熱情，甚至有一種負(fù)性的、冷漠的或是極端逃避的態(tài)度去面對(duì)工作。民警權(quán)利和義務(wù)存在不對(duì)等的矛盾。上級(jí)規(guī)定對(duì)監(jiān)管安全要實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，但執(zhí)行過(guò)程中基本都是輕獎(jiǎng)重罰。對(duì)在監(jiān)管安全方面一直保持穩(wěn)定的民警沒有切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在從嚴(yán)治警的背景下，一些民警產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“保飯碗”意識(shí)，不愿意參與到正常的監(jiān)管工作中區(qū)，只滿足于“不跑人，不死人,不出事”，自己的所作工作就已經(jīng)足夠了。（四）監(jiān)獄硬件建設(shè)滯后，管控防范工作不到位目前部分監(jiān)獄設(shè)施陳舊，電網(wǎng)老化，仍處于死看死守的“人防”現(xiàn)狀，“物防、技防”設(shè)施不達(dá)標(biāo)，設(shè)施陳舊，裝備落后，與當(dāng)前監(jiān)獄監(jiān)管防范的要求存在很大差距。有的監(jiān)獄基層一線民警警械配備不足，不能滿足執(zhí)勤需要。物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)裝備薄弱，成為監(jiān)獄安全穩(wěn)定的硬傷。還有部分監(jiān)獄管理松懈，安全監(jiān)管不嚴(yán)，隱患排查治理不及時(shí)、不全面、不徹底。沒有完備的安全管控防范體系。有些問(wèn)題和隱患長(zhǎng)期存在，卻無(wú)法引起重視，以致安全檢查