第第頁共23頁兩篇某村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案（精編版）

第一篇為深入貫徹落實XX精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、治理有效、管理民主”的總體要求，加快推動推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。結合X村實際，經(jīng)廣泛征求群眾意見建議，村委綜合研判，擬定XX村“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展規(guī)劃如下。指導思想堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，以XX精神為指導，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、治理有效、管理民主”的總體要求，圍繞縣、鄉(xiāng)建設目標，努力把XX村建設為“富裕、和諧、文明、宜居”的新農村。目標任務培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，大力實施品牌強農，加快發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展；做好農村基礎設施提檔升級，大力開展農村人居環(huán)境整治行動，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系；提升農村民生保障水平，加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化建設，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會。三、 基本情況XX村位于XX縣X部，距X縣城25公里。全村面積20平方公里，人均耕地約1.5畝，年人均純收入8000元。全村有6個村民小組，共380戶1140人。XX村有建檔立卡貧困戶20戶50人，X年已實現(xiàn)村摘帽150戶脫貧。發(fā)展建設原則1、 堅持產業(yè)發(fā)展、農民增收的原則。新農村建設必須強化產業(yè)發(fā)展基礎，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產業(yè)，形成新農村可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)支撐體系，推進農民持續(xù)增收。2、 堅持實事求是、量力而行的原則。根據(jù)實際，緊密結合資源狀況和經(jīng)濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。3、 堅持整體推進和突出重點原則。以增加農民收入，提高農民素質，改善農民生活條件為重點，協(xié)調農村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農村各項事業(yè)全面發(fā)展。4、 堅持全民參與，因地制宜原則。在上級政府領導下，創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和吸引農民群眾積極參與；要充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農民的主體作用。五、發(fā)展規(guī)劃內容按照“固基礎、強產業(yè)、興新風、促發(fā)展”的工作思路，結合X村實際，重點做好“5篇”文章和“6”個實施?！?篇”文章：“一個支部就是一座堡壘，就是一面旗幟”,全面強化村支部建設，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“領頭羊”作用。1、 強化組織保障。堅持旗幟領航，突出引領作用，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高舉“一面旗幟”。引導根據(jù)村情民風、工作亮點進行一字提煉，并展開針對性的系列鞏固提升工作，推動鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。推廣使用當建“E網(wǎng)通”,充分利用“當建+大數(shù)據(jù)”模式，實現(xiàn)當建工作信息化、科學化、規(guī)范化。2、 強化人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置，推動鄉(xiāng)村人才振興。加強“三農”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，把到農村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,形成人才向農村基層一線流動的用人導向。3、 發(fā)揮“支部先鋒”作用，增強當員“存在感”o通過老當員在地方威信，充分發(fā)揮其在項目推進、產業(yè)發(fā)展等方面協(xié)調作用。通過豐富經(jīng)驗，廣泛征求其在經(jīng)濟社會發(fā)展方面意見建議，共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展。4?實施“星火培育”計劃，增強支部“生命力”。深入調研支部建設情況，結合實際，針對性提出支部建設意見，重點強化從年輕群眾、致富帶頭人等群體中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)后備人選，通過青年人才支部或本支部發(fā)展相結合方式強化發(fā)展培養(yǎng)，強化支部“血液循環(huán)”，增強支部生命力。5、強化村組干部能力培養(yǎng)，通過感情培育、業(yè)務培訓、考察學習等方式，提高村組干部為民服務意識，增強村組干部凝聚力，強化村組干部責任感、使命感。（二）夯實基礎建設，做好固本強基文章。聚焦X村水、電、路、網(wǎng)等發(fā)展“短板”，鞏固現(xiàn)有基礎設施成果，按照“建管”結合思路，強推基礎設施建設，重點解決制約生態(tài)優(yōu)勢轉化和產業(yè)發(fā)展的重大基礎瓶頸和障礙，做好“固本強基”文章。1、 X村堰渠項目建設。新修堰渠2900m,其中30*30規(guī)格Xm（蜂包堰建設500m,X3組800m,XI組300m,X5組400m）,40*50規(guī)格900m（X2組泄洪溝400m,XI組泄洪溝500m）o維修堰渠400m,30*30規(guī)格（X3組200m,XI組200m）o2、 X村生產便道項目建設。新建3m*0.15m生產便道1公里（X3組），2.5m*0.1m生產便道2公里（XI組）。3、 高效節(jié)水灌溉項目建設。建設精品節(jié)水灌溉600畝，100立方米壓力池4個。4、 X村水窖工程項目建設。新建10立方米水窖80口，200立方米水池9口。5、 生產廣場項目建設。硬化600平方米，堡坎50立方米。6、 D級危房改造建設。積極爭取上級項目資金，實現(xiàn)全域范圍內D級危房全改造。7、 “廁所革命”項目建設。積極爭取上級項目資金，實現(xiàn)全域范圍內傳統(tǒng)廁所全改造。8、 X村“明亮”工程項目建設。X村人口聚居集中區(qū)安裝太陽能路燈100盞。9、 X村“銀杏大道”項目建設。沿主干道，規(guī)范栽植銀杏樹5000棵。10、 X村山坪塘項目建設。維修山坪塘5口（X2組），新建500立方米山坪塘1口（X3組）11、X村“民生茶廠”建設。改造X小學基礎設施，采取引進技術、市場模式，建設標準化茶廠一處。12、 X村林場公路建設。在現(xiàn)有林場路基礎上，鋪設3m*0.2m水泥路面6公里。13、 X村風貌塑造工程。沿主干道，規(guī)范風貌塑造15000平方米14.“X莊”項目包裝建設。將村委會打造為游客接待中心，改擴建接待中心300m2（將現(xiàn)有村委會進行打造，綜合利用）；修建休閑觀光垂釣區(qū)40畝左右，建休閑亭子4個，步游道2km,美化綠化等，配套建設垂釣區(qū)、生活區(qū)、采摘區(qū)三個區(qū)域中心。（三）推動“3產”發(fā)展，做好惠民興村文章。依托現(xiàn)有產業(yè)資源，按照“合作社+農戶+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展思路，著力壯大培育枇杷、獄猴桃、茶葉等特色產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)村有特色支柱產業(yè)、戶有骨干增收項目，推進“鄉(xiāng)村振興”全面實施。1、 強化種培結合，補足產業(yè)發(fā)展后勁。一是按照“政府引導，農戶主導”的思路，擴大“3產”種植面積，實現(xiàn)產業(yè)滿載發(fā)展。二是發(fā)揮農民夜校作用，按照“走出去、引進來”相結合的方式，強化“土專家”作用發(fā)揮，突出管理季節(jié)性，全面開展“3產”管理技能培訓，促進產業(yè)提檔升級。2、 落實示范引領，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學規(guī)劃，探索“農旅結合”新模式，按照“園區(qū)示范”思路，建設老鷹茶示范園區(qū)100畝，生態(tài)茶園示范園區(qū)100畝，獄猴桃自由采摘園區(qū)50畝，枇杷采摘觀光園區(qū)300畝。同步探索有條件農戶發(fā)展民宿5家，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。3、 狠抓龍頭建設，促進產業(yè)高效發(fā)展。狠抓產業(yè)合作社發(fā)展，下大力氣規(guī)范合作社運行，全力推進合作社在產業(yè)管理、包裝、營銷等方面統(tǒng)領作用，實現(xiàn)產業(yè)質、量同步高效發(fā)展。4、 突出特色發(fā)展，探索產業(yè)品牌效應。依托現(xiàn)有茶葉資源優(yōu)勢，探索“X生態(tài)茶”品牌發(fā)展，突出抓好“老鷹茶”特色品牌，探索“公司+農戶”協(xié)議經(jīng)營模式，實現(xiàn)茶葉產業(yè)品質提升、工廠加工、市場營銷。5、培育發(fā)展載體，實現(xiàn)集體經(jīng)濟增長。大力探索村集體經(jīng)濟發(fā)展，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，結合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施，采取“筑巢引鳳”模式，探索X村“民生茶廠”、“X莊”項目包裝建設，通過“政府搭臺、老板唱戲”方式合作經(jīng)營，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。（四）大興文明新風，做好文化繁榮的文章。探索精神文化與物質文化共同進步，創(chuàng)新載體、探索渠道，實現(xiàn)X村“大融合”發(fā)展。1、 強化陣地建設。強化村活動室文化陣地建設，努力把活動室打造成集文化、休閑、學習、宣傳陣地，大力倡導文明新風形成。強化“農民夜校”建設，配套軟硬件設備設施，暢通辦學渠道，拓寬辦學思路，廣泛開展政策法規(guī)、實用技術等知識的宣傳教育，切實把農民夜校變?yōu)槌珜拿餍嘛L的主戰(zhàn)場。2、 創(chuàng)新載體建設。把精神文化建設與“三月三文化節(jié)”、“五一勞動節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日相結合，廣泛開展群眾參與度高、積極向上的文娛活動。探索與產業(yè)發(fā)展相結合，組織開展春季“農民運動會”、三月“采茶節(jié)”、五月“枇杷節(jié)”、八月“獄猴桃節(jié)”等文化活動，提高群眾精神文化水平。3＞突出示范引領。開展“示范崗”、“五行文明戶”、“X好人”、“產業(yè)發(fā)展能手”等先進典型評選表彰，通過示范引領，促進形成“比、學、趕、超”良好氛圍，自覺形成良好文明新風。4、加強隊伍建設。加強村文藝隊、老協(xié)、活動小組等團體組織建設，通過“傳、幫、帶”作用，提高村民參與支持村級事務和生產發(fā)展積極性。（五）發(fā)展社會事業(yè)，做好全面進步文章。加強對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、信貸、社會救助等國家政策的宣傳普及力度，提高群眾自覺享受國家政策的意識水平，強化政策扶貧力度。1、 教育扶貧。加強對教育扶貧政策的宣傳力度，提高教育扶貧政策的惠及率，確保貧困戶子女就讀政策全覆蓋。2、 衛(wèi)生扶貧。加強對衛(wèi)生扶貧政策的宣傳力度，落實貧困戶就醫(yī)費用微支付。加強衛(wèi)生醫(yī)療巡查力度，由衛(wèi)生院牽頭，定期開展上門問診。加強貧困村衛(wèi)生室建設，配備基本醫(yī)療設備設施，提高村級醫(yī)療服務水平。對農村五保和農村低保一、二類對象參加新農合的個人繳費部分給予補貼。擴大重特大疾病醫(yī)療救助病種和救助對象范圍，實行醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務。新型農村社會養(yǎng)老保險參保率達到95%o3＞文化扶貧。按照國家構建基本公共文化服務體系的標準要求，加大文化設施建設力度，推進集宣傳文化、當員教育、體育健身、休閑娛樂等為一體的綜合性公共文化服務中心建設。適時更新圖書等文化產品，支持民間文化藝術發(fā)展。4、 科技扶貧。加強農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等綜合服務機構建設，促進科技資源配置與扶貧開發(fā)直接掛鉤，X年培育3個以上農業(yè)科技示范戶，建成3個以上產業(yè)示范基地。建立科技扶貧網(wǎng)絡、建設“農業(yè)科技網(wǎng)絡書屋”，免費為貧困群眾提供信息咨詢、富民政策和科技服務。5、 社會救助保障。推行農村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。完善農村低保補差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上，對持有殘疾證的一、二級重度殘疾人和農村五保戶，按最低繳費標準?！?”個實施：（一）實施特色農業(yè)強優(yōu)工程，推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興1、 加快農業(yè)產業(yè)提質升級。按照規(guī)?；a、區(qū)域化布局、產業(yè)化經(jīng)營的要求，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，積極發(fā)展壯大形成“村品”，重點做好虹豆、紅仁鴨蛋、花卉、老鵝，百香果、胭脂紅番桃、山油茶、大青棗、萬畝果業(yè)等品牌產品。2、 推動農村產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農業(yè)等農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，以XX特色建筑村落、休閑農莊為依托帶動周邊，以“吃農家飯、住農家屋、干農家活”為特色的農家樂，開發(fā)多元功能，提升休閑觀光農業(yè)活力。借助XXX度假.區(qū)、，打響獨厚的名片，實現(xiàn)“農業(yè)+文化+旅游”發(fā)展最大化。3、實施農業(yè)龍頭企業(yè)成長計劃。建立農業(yè)龍頭企業(yè)梯次發(fā)展培育機制，培優(yōu)扶強，擴大農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模。大力推動XX農業(yè)有限公司做大做強農業(yè)產業(yè)，培育做大做成廣西農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)，加快加工項目落成，利用平臺創(chuàng)新農產品銷售模式，促進農產品銷售信息化、標準化、品牌化，助力當?shù)剞r產品銷售和鄉(xiāng)村振興。擴大養(yǎng)殖規(guī)模，增強企業(yè)發(fā)展動力。培育農民專業(yè)合作社發(fā)展壯大，合作經(jīng)營肉鴨、蛋鴨、魚養(yǎng)殖，打造村級特色農產品的同時，增強村集體自身“造血”功能，拓寬增加村集體收入的渠道。（二）實施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程，建設美麗幸福鄉(xiāng)村1＞開展鄉(xiāng)村建設提升行動。持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設活動，積極營造整潔、舒適的環(huán)境。督促管好用好鎮(zhèn)級垃圾轉運站、垃圾處理熱解站，及時清運各村生活垃圾，做到日產日清。加快污水處理廠運行進程，充分發(fā)揮污水處理廠作用，提高群眾生活污水處理水平。在全鎮(zhèn)范圍內建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，加大村容、村貌建設和管理力度，引導群眾樹立良好的衛(wèi)生生活習慣，不斷加快宜居鄉(xiāng)村建設。2、開展水生態(tài)保護行動。強化源頭控制、水陸統(tǒng)籌、溪河兼顧，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，不斷改善水環(huán)境質量。加大對水庫和水源地保護，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，積極引導關停非法禽畜養(yǎng)殖場，推行河長制，任命河段長，層層壓實責任。3、開展礦產資源環(huán)境突出問題整治行動。重點整治影響土地林地生態(tài)的涉礦非法開采行為，對轄區(qū)范圍涉及非法采礦采砂，不符合國家產業(yè)政策、環(huán)保要求和證照不全的磚廠、復粉廠及其他非法加工企業(yè)進行取締清理，嚴格做好監(jiān)管長效機制。（三）實施文化繁榮興盛工程，樹立鄉(xiāng)村文明新風1、 培育和踐行社會主義核心價值觀。充分利用“新時代鄉(xiāng)村振興講習所”，文化長廊，珊瑚、文化休閑廣場，中小學校等宣傳展示陣地，運用基層群眾喜聞樂見的形式傳播社會主義核心價值觀，組織開展形式多樣的實踐活動。2、 開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設工程，廣泛開展星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚優(yōu)秀家風家訓，以良好家風引領農村社會風尚。深入開展文明校園創(chuàng)建，加強農村未成年人思想道德建設，大力弘揚傳統(tǒng)美德。3、 加快農村公共文化事業(yè)發(fā)展。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標準化建設以及村級綜合性文化服務中心建設。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程，支持鼓勵各村每季度組織舉辦一場以上文藝演出，豐富人民群眾的精神生活。4、開展移風易俗弘揚時代新風行動。堅持正面引導與專項整治相結合，常態(tài)長效整治不良習俗，重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。提高農民科學文化素養(yǎng),傳播科學健康生活方式，廣泛開展鄉(xiāng)風評議，褒揚鄉(xiāng)村新風。（四）實施治理能力提升工程，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定1、 強化農村基層組織領導核心地位。扎實推進促進鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，把農村基層組織建成鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。健全新型農村基層組織體系，實施農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，選優(yōu)配強村組織書記，加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展力度。2、 突出加強鄉(xiāng)村法治建設。堅持法治為本，維護農民權益、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。增強干部法治觀念、法治為民意識。通過入戶宣傳、村民代表會議、舉辦講座及文藝晚會等途徑，加大農村普法力度，提高農民法治素養(yǎng)。健全農村公共服務體系，加強對農民的援助和司法救助。3、 提高鄉(xiāng)村自治德治水平。推行“四議兩公開”工作法自治模式，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。提高村規(guī)民約的針對性實用性，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。4、 健全鄉(xiāng)村便民服務體系。整合優(yōu)化資源，統(tǒng)籌推進村級綜合服務中心規(guī)范化、標準化建設，推廣使用“農事網(wǎng)通”“陽光紅頁”服務平臺，以村委作為示范點，帶動其他村委打造“一門式辦理”“一站式服務”讓“信息跑路”代替“群眾跑腿”，真正做到讓辦事群眾最多跑一次。（五） 實施脫貧惠民富民工程，增強農民群眾獲得感幸福感1、 開展精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動。加大產業(yè)扶貧力度。因戶施策落實幫扶政策及增收項目加強就業(yè)扶持，拓寬就業(yè)渠道。激發(fā)貧困人口內生動力，把扶貧與扶志、扶智相結合，改進幫扶方式方法，采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制，推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)扶持政策，建立穩(wěn)定脫貧長效機制。2、 開展農村基礎設施提升行動。加強“四好農村路”建設，抓好建制村通達路線窄路面公路拓寬改造，加強農村公路生命安全防護工程建設和危橋改造。實施農村飲水安全鞏固提升工程。健全農村公路、水利等公共基礎設施管護機制。（六） 實施體制機制創(chuàng)新工程，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力深化土地改革，抓好特色村莊示范點建設。以XX村民小組2000多畝土地入股土地合作社為示范，以點帶面地推廣土地股份合作社建設。積極爭取“鄉(xiāng)土特色示范區(qū)”項目落戶采木村塢口自然村，集中力量打造田園農業(yè)旅游示范點。六、保障措施（一）搞好宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。通過深入細致的思想工作，積極引導群眾正確認識新農村建設與自身利益的關系，最大限度地調動農民建設新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導廣大干部群眾自覺投身建設，迅速掀起社會主義新農村建設熱潮。（二） 充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用。尊重農民群眾意愿，充分發(fā)揮農民群眾在社會主義新農村建設中的主體作用。對涉及農民切身利益的事項，采取“一事一議”等方式，實現(xiàn)新農村建設重大事項決策的科學化、民主化，進一步激發(fā)村民建設新農村的積極性。（三） 多方籌措資金，形成建設合力。抓住國家投入重點向“三農”傾斜的戰(zhàn)略機遇，全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術等資源，建立政府引導、農民主體、社會參與的多元化投入機制。用民主協(xié)商的辦法，鼓勵和引導農民投工、投勞，建設農村公共設施，調動農民參與新農村建設的積極性。第二篇結合X村實際，經(jīng)廣泛征求群眾意見建議，村支兩委綜合研判，擬定X村X—X年“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展規(guī)劃如下。一、基本情況X村位于X鄉(xiāng)西北部，海拔介于1400-1770米之間，距X縣城28公里。全村面積19.8平方公里，人均耕地約1.6畝，X年人均純收入7400元。全村有6個村民小組，共372戶1055人。X村為省定貧困村，有建檔立卡貧困戶68戶224人，X年已實現(xiàn)村摘帽、戶脫貧。二、 指導思想堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的X大精神為指導，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞縣、鄉(xiāng)建設目標，努力把X建設為“富裕、和諧、文明、宜居”的新農村。三、 建設原則堅持產業(yè)發(fā)展、農民增收的原則。新農村建設必須強化產業(yè)發(fā)展基礎，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產業(yè)，形成新農村可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)支撐體系，推進農民持續(xù)增收。堅持實事求是、量力而行的原則。根據(jù)實際，緊密結合資源狀況和經(jīng)濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。堅持全民參與，因地制宜原則。在上級政府領導下，創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和吸引農民群眾積極參與；要充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農民的主體作用。堅持整體推進和突出重點原則。以增加農民收入，提高農民素質，改善農民生活條件為重點，協(xié)調農村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農村各項事業(yè)全面發(fā)展。四、規(guī)劃內容按照“壯支部、固基礎、強產業(yè)、興新風、促發(fā)展”的工作思路，結合X村實際，重點做好“4篇”文章。（一）強化支部建設，做好示范引領文章?！耙粋€支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟”,全面強化X村村黨支部建設，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“領頭羊”作用。1?加強“黨員之家”建設，增強黨員“歸屬感”。完善現(xiàn)有黨員之家活動室功能，配套《黨員活動規(guī)則》、《黨員之家管理制度》等規(guī)章制度，增添必要文娛設施，真正讓黨員之家成為黨員活動根據(jù)地、休息驛站，提高歸屬感。統(tǒng)籌“活動基金”使用，增強黨員“獲得感”。統(tǒng)籌現(xiàn)有黨員活動基金，完善《黨員活動基金使用管理辦法》，加強黨員活動基金在黨員生日、大病、重大節(jié)假日、評先評優(yōu)等方面使用管理，讓黨員切實感受到支部關心關懷，增強黨員獲得感。發(fā)揮“支部先鋒”作用，增強黨員“存在感”。利用老黨員在地方威信，充分發(fā)揮其在矛盾調解、項目推進、產業(yè)發(fā)展等方面協(xié)調作用。利用老黨員豐富經(jīng)驗，廣泛征求其在經(jīng)濟社會發(fā)展方面意見建議，協(xié)助參政議政，共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展，增強黨員存在感。實施“星火培育”計劃，增強支部“生命力”。深入調研支部建設情況，結合實際，針對性提出支部建設意見，重點強化從年輕群眾、致富帶頭人等群體中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)黨員后備人選，通過青年人才黨支部或本支部發(fā)展相結合方式強化黨員發(fā)展培養(yǎng)，強化支部“血液循環(huán)”，增強支部生命力。強推“能力萃取”目標，增強干部“戰(zhàn)斗力”。強化村組干部能力培養(yǎng)，通過感情培育、業(yè)務培訓、考察學習等方式，提高村組干部為民服務意識，增強村組干部凝聚力、戰(zhàn)斗力，強化村組干部責任感、使命感。（二）夯實基礎建設，做好固本強基文章。聚焦X村水、電、路、網(wǎng)等發(fā)展“短板”，鞏固現(xiàn)有基礎設施成果，按照“建管”結合思路，強推基礎設施建設，重點解決制約生態(tài)優(yōu)勢轉化和產業(yè)發(fā)展的重大基礎瓶頸和障礙，做好“固本強基”文章。X村堰渠項目建設。新修堰渠2900m,其中30*30規(guī)格Xm（蜂包堰建設500m?X3組800m?XI組300m,X5組400m）,40*50規(guī)格900m（X2組泄洪溝400m,XI組泄洪溝500m）o維修堰渠400m，30*30規(guī)格（X3組200m,XI組200m）oX村生產便道項目建設。新建3m*0.15m生產便道1公里（X3組），2.5m*0.1m生產便道2公里（XI組）。高效節(jié)水灌溉項目建設。建設精品節(jié)水灌溉600畝，100立方米壓力池4個。X村水窖工程項目建設。新建10立方米水窖80口，200立方米水池9口。生產廣場項目建設。硬化600平方米，堡坎50立方米。D級危房改造建設。積極爭取上級項目資金，實現(xiàn)全域范圍內D級危房全改造?！皫锩表椖拷ㄔO。積極爭取上級項目資金，實現(xiàn)全域范圍內傳統(tǒng)廁所全改造。X村“明亮”工程項目建設。X村人口聚居集中區(qū)安裝太陽能路燈100盞。X村“銀杏大道”項目建設。沿主干道，規(guī)范栽植銀杏樹5000棵。X村山坪塘項目建設。維修山坪塘5口（X2組），新建500立方米山坪塘1口（X3組）11.X村“民生茶廠”建設。改造X小學基礎設施，采取引進技術、市場模式，建設標準化茶廠一處。X村林場公路建設。在現(xiàn)有林場路基礎上，鋪設3m*0.2m水泥路面6公里。X村風貌塑造工程。沿主干道，規(guī)范風貌塑造15000平方米14.“X莊”項目包裝建設。將村委會打造為游客接待中心，改擴建接待中心300m2（將現(xiàn)有村委會進行打造，綜合利用）；修建休閑觀光垂釣區(qū)40畝左右，建休閑亭子4個，步游道2km,美化綠化等，配套建設垂釣區(qū)、生活區(qū)、采摘區(qū)三個區(qū)域中心。15.X村“希望”陶廠建設。XI組老磚廠配套建設制陶陶廠一座。（三）推動“3產”發(fā)展，做好惠民興村文章。依托現(xiàn)有產業(yè)資源，按照“合作社+農戶+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展思路，著力壯大培育枇杷、獄猴桃、茶葉等特色產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)村有特色支柱產業(yè)、戶有骨干增收項目，推進“鄉(xiāng)村振興”全面實施。強化種培結合，補足產業(yè)發(fā)展后勁。一是按照“政府引導，農戶主導”的思路，擴大“3產”種植面積，實現(xiàn)產業(yè)滿載發(fā)展。二是發(fā)揮農民夜校作用，按照“走出去、引進來”相結合的方式，強化“土專家”作用發(fā)揮，突出管理季節(jié)性，全面開展“3產”管理技能培訓，促進產業(yè)提檔升級。落實示范引領，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W規(guī)劃，探索“農旅結合”新模式，按照“園區(qū)示范”思路，建設老鷹茶示范園區(qū)100畝，生態(tài)茶園示范園區(qū)100畝，獄猴桃自由采摘園區(qū)50畝，枇杷采摘觀光園區(qū)300畝。同步探索有條件農戶發(fā)展民宿5家，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。狠抓龍頭建設，促進產業(yè)高效發(fā)展。狠抓產業(yè)合作社發(fā)展，下大力氣規(guī)范合作社運行，全力推進合作社在產業(yè)管理、包裝、營銷等方面統(tǒng)領作用，實現(xiàn)產業(yè)質、量同步高效發(fā)展。4?突出特色發(fā)展，探索產業(yè)品牌效應。依托現(xiàn)有茶葉資源優(yōu)勢，探索“X生態(tài)茶”品牌發(fā)展，突出抓好“老鷹茶”特色品牌，探索“公司+農戶”協(xié)議經(jīng)營模式，實現(xiàn)茶葉產業(yè)品質提升、工廠加工、市場營銷。培育發(fā)展載體，實現(xiàn)集體經(jīng)濟增長。大力探索村集體經(jīng)濟發(fā)展，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，結合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施,采取“筑巢引鳳”模式，探索X村“民生茶廠”、“X莊”項目包裝建設，通過“政府搭臺、老板唱戲”方式合作經(jīng)營，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。（四）大興文明新風，做好文化繁榮的文章。探索精神文化與物質文化共同進步，創(chuàng)新載體、探索渠道，實現(xiàn)X村“大融合”發(fā)展。強化陣地建設。強化村活動室文化陣地建設，努力把活動室打造成集文化、休閑、學習、宣傳陣地，大力倡導文明新風形成。強化“農民夜?！苯ㄔO，配套軟硬件設備設施，暢通辦學渠道，拓寬辦學思路，廣泛開展政策法規(guī)、實用技術等知識的宣傳教育，切實把農民夜校變?yōu)槌珜拿餍嘛L的主戰(zhàn)場。創(chuàng)新載體建設。把精神文化建設與“三八婦女節(jié)”、“三月三文化節(jié)”、“五一勞動節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日相結合，廣泛開展群眾參與度高、積極向上的文娛活動。探索與產業(yè)發(fā)展相結合，組織開展春季“農民運動會”、三月“采茶節(jié)”、五月“枇杷節(jié)”、八月“獄猴桃節(jié)”等文化活動，提高群眾精神文化水平。突出示范引領。開展“黨員示范崗”、“五行文明戶”“X好人”、“產業(yè)發(fā)展能手”等先進典型評選表彰，通過示