XiGCZXD。Z\OXiGCZXD。目錄第章 總論 1項(xiàng)概論 1項(xiàng)承辦位概況 1可性研的依及原則 2項(xiàng)研究范圍 3項(xiàng)概況主要術(shù)經(jīng)指標(biāo) 4效分析 6可性研的結(jié)論 6第章 項(xiàng)建設(shè)景及義 7項(xiàng)提出背景 7項(xiàng)建設(shè)必要性 8采用PPP模的背及必性 第章 項(xiàng)選址 16場選擇 16建條件 16第章 項(xiàng)建設(shè)案 20規(guī)建設(shè)則 20建設(shè)計(jì)案 20給排水案 25采通風(fēng)案 28電系統(tǒng)計(jì)方案 29第章 環(huán)保護(hù)價(jià) 33執(zhí)環(huán)境量標(biāo)及排標(biāo)準(zhǔn) 33項(xiàng)建設(shè)環(huán)境響及理措施 33項(xiàng)投入用污源及理措施 36水保持 37工對(duì)環(huán)影響度分析 38第章 節(jié)措施 39用標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能計(jì)規(guī)范 39節(jié)原則 39項(xiàng)綜合耗指及分析 40項(xiàng)主要能設(shè)和節(jié)措施 41節(jié)措施 42項(xiàng)管理 44項(xiàng)實(shí)施度計(jì)劃 44第章 采方案 46采依據(jù) 46政采購式的紹 46采方式擇 48社資本購的購主體 50采程序 50工招標(biāo) 58第章 投估算資金措 63投估算 63資籌措 65第章經(jīng)效益價(jià) 67項(xiàng)概況 67基數(shù)據(jù) 67財(cái)評(píng)價(jià) 67第一章 社效益互適分析 70社效益析 70項(xiàng)對(duì)社的影分析 70項(xiàng)所在相互應(yīng)分析 71社評(píng)價(jià)論 72第二章 結(jié)與建議 7312.1結(jié)論 7312.2建議 74附表：項(xiàng)目投資估算表省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGEPAGE9第一章 總論項(xiàng)目概論項(xiàng)目名稱省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目承辦單位：某某縣職業(yè)教育中心學(xué)校法定代表人：王健聯(lián)系電話目選址某某縣職業(yè)教育中心學(xué)校位于某某縣鄭于路1號(hào)，項(xiàng)目區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，交通、通訊條件便利。項(xiàng)目性質(zhì)及運(yùn)作方式省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目擬采用PPP模式中的BOT（建設(shè)192017年-202114年。項(xiàng)目承辦單位概況某某縣職業(yè)教育中心學(xué)校是由原縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校和縣技工學(xué)校兩處省級(jí)重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)校整合成立的，隸屬某某縣教育局。目前，學(xué)校以社會(huì)招生為主，在職培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)為輔，面向社會(huì)、面向企業(yè)實(shí)現(xiàn)多層次、多渠道、多形式辦學(xué)。學(xué)校常設(shè)專業(yè)車工、鉗工、電工、機(jī)電、數(shù)控技術(shù)、計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)、化工、電氣焊、服裝加工、幼師等十幾個(gè)專業(yè)，同時(shí)開設(shè)起重工、架子工、鋼筋工、廠內(nèi)駕駛、電氣焊、家政服務(wù)、保安等專業(yè)的短期培訓(xùn)。法定代表人王健，19751月出生，本科學(xué)歷，中共黨員，1996820189可行性研究的依據(jù)及原則可行性研究的依據(jù)（1）《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南》；（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（3）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2013年修正版）；（4）《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》；（5）《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成〔2011〕9號(hào)）；（6）《山東省教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃》；（7）《聊城市委、聊城市人民政府關(guān)于貫徹國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》（聊發(fā)〔2011〕5號(hào)）；（8）《聊城市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》；（9）項(xiàng)目承辦單位與工程咨詢單位簽訂的可行性研究報(bào)告編制委托協(xié)議；（10）國家、行業(yè)和地區(qū)頒發(fā)的法律、法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（11）項(xiàng)目承辦單位提供的關(guān)于本項(xiàng)目的原始材料及數(shù)據(jù)。編制原則根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，可行性研究報(bào)告編制所遵循的原則是：（1）科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，（2）結(jié)合實(shí)際情況，按照填平補(bǔ)齊原則，實(shí)事求是地制定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。（3）“以人為本、環(huán)境優(yōu)先”營造良好的教書育人的文化氛圍。在（4）建筑設(shè)計(jì)整體做到功能布局合理，配套設(shè)施齊全，外觀簡潔、大方。（5）注重規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性，建筑設(shè)計(jì)的新穎性，創(chuàng)一流設(shè)計(jì)施工水平，節(jié)約各種能耗，合理利用土地。項(xiàng)目研究的范圍根據(jù)項(xiàng)目單位委托要求，本項(xiàng)目可行性研究的范圍主要是：（1）項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性（2）場址選擇和建設(shè)條件（3）規(guī)劃建設(shè)方案（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)（5）節(jié)能、節(jié)水措施（6）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和招標(biāo)方案（7）投資估算和資金籌措方案（8）社會(huì)互適性分析項(xiàng)目概況及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模某某縣職業(yè)教育中心學(xué)校位于某某縣鄭于路1號(hào)，此次項(xiàng)目擬新征地44694平方米，項(xiàng)目新建建筑面積60044.6㎡，其中地上建筑面積55625.6㎡，地下建筑面積4419㎡，地上建筑面積包括：綜合辦公樓12864㎡、實(shí)訓(xùn)樓8370㎡、短訓(xùn)樓5028㎡、餐廳綜合樓7002㎡、宿舍樓13700㎡、體育看臺(tái)1378㎡、門衛(wèi)及配套300㎡，項(xiàng)目建成后新增學(xué)生541人，新聘專業(yè)教師20人。完善運(yùn)動(dòng)場地的建設(shè)，建設(shè)400米標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道操場一座、塑膠籃球場、排球場等20296㎡；種植綠地、草坪3萬多㎡，完成美化、亮化等配套工程。此次項(xiàng)目建設(shè)后，學(xué)生人數(shù)、教師人數(shù)、占地面積等指標(biāo)如下表所示：表1-1項(xiàng)目建設(shè)后學(xué)校各指標(biāo)表指標(biāo)本次項(xiàng)目建設(shè)后合計(jì)學(xué)生人數(shù)3050人教師人數(shù)專任教師170人，專業(yè)教師105人，其中新聘專業(yè)教師20人；雙師型教師75人，其中新培養(yǎng)雙師型教師50人占地面積141.02畝總建筑面積73359.6平方本次項(xiàng)目建設(shè)后生均面積24.05平方操場占地面積，籃球場、排球場情況20296平方建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)期（含前期工作）5年，為2017年至2021年。投資概算及資金來源項(xiàng)目總投資為11082萬元，其中：工程費(fèi)用9590萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用344萬元，基本預(yù)備費(fèi)498萬元，建設(shè)期利息650萬元。項(xiàng)目總投資為11082萬元。其中注冊(cè)資本金占總投資的20.59%，即2282萬元（政府方代表股權(quán)比例為5%，社會(huì)資本方股權(quán)比例為95%）。其余79.41%，即8800萬元由項(xiàng)目公司通過融資籌集。項(xiàng)目資本金比例為20.59%，所占比例滿足《某某院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》（國發(fā)[2015]51號(hào)）的要求。1.5.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)單位數(shù)量1地上建筑面積㎡55625.61.1綜合辦公樓㎡128641.2實(shí)訓(xùn)樓㎡83701.3短訓(xùn)樓㎡50281.4餐廳綜合樓㎡70021.5宿舍樓㎡137001.6體育看臺(tái)㎡13781.7門衛(wèi)及配套㎡3001.8操場㎡202962地下建筑面積㎡44193總建筑面積㎡60044.64項(xiàng)目總投資萬元110824.1其中：工程費(fèi)用萬元9590省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4.2工程建設(shè)其他費(fèi)萬元3444.3基本預(yù)備費(fèi)萬元4984.4建設(shè)期利息萬元6505建設(shè)期年5效益分析本項(xiàng)目采用PPP模式進(jìn)行建設(shè)運(yùn)作，運(yùn)營期具有一定的經(jīng)營收益，并且可以通過合理的財(cái)政補(bǔ)貼獲得一定的投資運(yùn)營效益，既能發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)公益性又能提升社會(huì)資本投資建設(shè)的積極性和運(yùn)營效率?？尚行匝芯康慕Y(jié)論（1）該項(xiàng)目符合國家發(fā)展教育事業(yè)的政策，符合山東省教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的要求，能夠促進(jìn)地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。（2）該項(xiàng)目土地利用方案適當(dāng)，各類規(guī)劃建設(shè)方案合理，功能區(qū)布局滿足學(xué)校教學(xué)和實(shí)習(xí)需要。（3）學(xué)校投入使用后主要污染物為學(xué)生生活用水以及生活垃圾、（4）項(xiàng)目總投資為11082萬元，其中：工程費(fèi)用9590萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用344萬元，基本預(yù)備費(fèi)498萬元，建設(shè)期利息650萬元，投資規(guī)模合理。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及意義項(xiàng)目提出的背景為深入貫徹《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020（2011-2015年2013年某某縣位于山東省西部，東臨京福高速公路100公里，西距京九鐵路30公里；向北向南可接受京津、廣州、深圳等大中城市的輻射，向東可承載省會(huì)濟(jì)南、煙臺(tái)、青島等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近幾年來，某某縣在各級(jí)各部門的大力支持幫助下，堅(jiān)持“以人為”的思路，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大搞以招商引資、招才引智為基礎(chǔ)“30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)15萬的剩余勞動(dòng)力，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，這部分勞動(dòng)力亟需得到轉(zhuǎn)移，尋找新的就業(yè)門路。這些省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告問題如果不能很好的解決，勢(shì)必影響全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)要求和大中型企業(yè)對(duì)人才需求狀況調(diào)查，某某縣提出了人2005洋財(cái)”。某某縣職業(yè)教育中心學(xué)校堅(jiān)持辦現(xiàn)代化職校，育新世紀(jì)人才的辦學(xué)方向，堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以培養(yǎng)勞動(dòng)技能人才為目的，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，以全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)受訓(xùn)人員的本項(xiàng)目正是在此背景下提出來的。項(xiàng)目建設(shè)的必要性是國家發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，搞好職業(yè)教育工作的需要200535號(hào)《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成〔2011〕9號(hào)）要求職業(yè)教育加快改革與發(fā)展，提升服務(wù)能力，承擔(dān)起時(shí)代賦予的歷史新使命；加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)技能型人才，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐；把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮職業(yè)教育面向人人、服務(wù)區(qū)域、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的功能和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，滿足社會(huì)成員多樣化學(xué)習(xí)和人的全面發(fā)展需要?！督逃筷P(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見》（教職成[2012]5號(hào)）指出加快推進(jìn)我國職業(yè)教育信息化，大規(guī)模培養(yǎng)掌握信息技術(shù)的高素質(zhì)技能型人才，是適應(yīng)當(dāng)今世界信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用趨勢(shì)，迎頭趕上發(fā)達(dá)國家教育技術(shù)水平，構(gòu)建國家教育長遠(yuǎn)競爭優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措；是適應(yīng)國家信息化與工業(yè)化融合發(fā)展要求，提高在職職工和在校學(xué)生信息素養(yǎng)、崗位信息技術(shù)職業(yè)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的緊迫任務(wù)。是山東省完善現(xiàn)代教育體系的需要2017（20171號(hào)中“”和信PAGEPAGE19是技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要但是，某某縣職業(yè)教育中心學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，要使其發(fā)揮更大作用，必須投資興建基礎(chǔ)設(shè)施，改善和完善教學(xué)條件，以推動(dòng)全縣農(nóng)民科技教育事業(yè)有序健康的發(fā)展。是新形勢(shì)下發(fā)展職業(yè)教育的要求7“三農(nóng)”業(yè)教育；充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育是教育工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體15萬勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)某某縣從勞動(dòng)力輸出大縣到技術(shù)型勞動(dòng)力輸出大縣的轉(zhuǎn)2.3采用PPP模式的背景及必要性1、采用PPP模式背景PPP是英文“Public-Private-Partnership”的簡寫，在我國稱為“政府和社會(huì)資本合作”，是指政府部門（Public）通過與社會(huì)資本（Private）建立伙伴關(guān)系（Partnership）提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式。發(fā)達(dá)國家普遍將PPP模式作為緩解財(cái)政壓力、提高公共服務(wù)效率的一次變革。PPP模式最適于“誰付費(fèi)誰消費(fèi)”，行業(yè)變化速度較慢的公共產(chǎn)品項(xiàng)目，比如電信、電力、管線、交通基礎(chǔ)設(shè)施（高速公路、鐵路、港口、機(jī)場）、市政基礎(chǔ)設(shè)施（保障房、供水、供電、污水處理）和社會(huì)公用事業(yè)（醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、監(jiān)獄）等。“誰付費(fèi)誰消費(fèi)”的項(xiàng)目有穩(wěn)定現(xiàn)金流，管理層可以利用資本市場，優(yōu)化負(fù)債率，在經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)融資結(jié)構(gòu)，從而提高股本收益率。PPP2014年以來在國家PPP2、學(xué)校項(xiàng)目PPP項(xiàng)目現(xiàn)狀入庫項(xiàng)目領(lǐng)域分布所示,3687383入庫4.98%（PPPPPPPPP42個(gè)（絕大部分為學(xué)842“而教育類項(xiàng)目跟一般基建公建項(xiàng)目最大不同在于對(duì)教育水平等軟PPP3、學(xué)校PPP項(xiàng)目操作難點(diǎn)通過研究目前PPP模式下學(xué)校項(xiàng)目案例及項(xiàng)目實(shí)操過程中遇到問題，總結(jié)如下四大難點(diǎn)：（1）合作模式PPPBOTDBFOT“O”也就是PPPBOO模式，這與現(xiàn)PPP項(xiàng)目不夠成熟，缺少值得推廣的成功案例。（2）交易機(jī)構(gòu)PPPPPP（3）回報(bào)機(jī)制根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（2016117日修正PPP（4）現(xiàn)行法律下民辦學(xué)校資產(chǎn)權(quán)屬問題根據(jù)《某某院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕8l號(hào)）第十條規(guī)定：2016117日《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)出資者相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎(jiǎng)勵(lì)，其余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦因此，PPP模式下，對(duì)于營利性民辦學(xué)校，約定依照公司法規(guī)定2016117—PPPPPPPPP行業(yè)日PPP省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第三章 項(xiàng)目選址場址選擇選址要求項(xiàng)目地址1建設(shè)條件地形、地貌項(xiàng)目選址所在地區(qū)地貌成因類型為黃河中下游沖擊平原，地勢(shì)平地質(zhì)條件30米以內(nèi)均為第四紀(jì)土層，自上而下為：省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告地層巖性均為粘土、亞粘水文條件10~40m，屬潛水、微承壓水類型，為第四系孔隙水，2.70m~3.38m，埋深標(biāo)高為34.12m~34.60m，水流方向?yàn)槲髂蟸東北，單井涌水量一般20~40m3/h0.8~1.5300m處是京杭運(yùn)河，北600余地震設(shè)防烈度57度。氣候條件64.6，563.32300236天交通運(yùn)輸條件某某縣地理位置優(yōu)越，交通便利?？h境依黃河57公里，引黃濟(jì)津、207015105公用工程條件某某縣境內(nèi)擁有220kV變電站1座，110kV變電站８座，35kV變1438條；某某93kWh。該項(xiàng)目電力由某某縣供電管網(wǎng)接10kV2.8PAGEPAGE29規(guī)劃建設(shè)原則

第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案（4）根據(jù)各功能用房和管理用房等不同功能，進(jìn)行分區(qū)，合理布局。各區(qū)之間要聯(lián)系方便、互不干擾。（5）建筑造型突出時(shí)代感，著重表現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的結(jié)合。形體組合上體現(xiàn)歷史文化及地方特色，使建筑個(gè)性鮮明，富有校園氣息。（6）建筑物符合規(guī)劃、衛(wèi)生防護(hù)、日照、防火等有關(guān)規(guī)定。建筑設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目編制依據(jù)（1）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB50352-2005)；（2）《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50118-2010)；（3）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50034-2013)；（4）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50068-2001)；（5）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2012)；（6）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50010-2010)；（7）《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50017-2014)；（8）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2010)；（9）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007-2011)；（10）《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB50223-2008)；（11）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006)；（12）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50003-2011)；（13）國家現(xiàn)行的其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程等；（14）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)655625.6㎡、短訓(xùn)樓5028㎡、餐廳綜合樓7002㎡、宿舍樓13700㎡、體育看臺(tái)1378㎡、門衛(wèi)及配套300㎡。400202963表4-1主要建設(shè)內(nèi)容明細(xì)表序號(hào)單項(xiàng)工程建筑面積（㎡）備注一地上建筑面55625.61綜合辦公樓128642實(shí)訓(xùn)樓83703短訓(xùn)樓50284餐廳綜合樓70025宿舍樓137006體育看臺(tái)13787門衛(wèi)及配套3008操場20296二地下建筑面積4419學(xué)?？傮w規(guī)劃方案本項(xiàng)目位于某某縣鄭于路1號(hào)，本項(xiàng)目新征地總占地面積4469494014建筑方案描述1、建筑藝術(shù)與風(fēng)格2、建筑特征3、建筑功能4、體育場建設(shè)本項(xiàng)目體育場場地為400米標(biāo)準(zhǔn)跑道，共為8道，每道寬1.220米，內(nèi)跑道轉(zhuǎn)彎半徑為38m；做法為：素土夯實(shí)→100mm碎石墊層→150mm厚含6%水泥干硬性混凝土→40mmAC-20中粒式瀝青混凝土→27mmAC-10細(xì)粒式瀝青混凝土→塑膠面層；塑膠跑道采用傳統(tǒng)混合型聚氨酯塑膠面層，標(biāo)準(zhǔn)13mm厚；跑道及附區(qū)塑膠面厚度為13mm，跑道局部加厚區(qū)塑膠面厚度為20mm，鉛球區(qū)塑膠面厚度為53mm。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）（2）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068-2011）（3）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2012）（4）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）（5）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2010）（6）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2011）（7）《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ94-2008）（8）《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50017-2014)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（1）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為50年。（2）建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為一級(jí)。（3）地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為甲級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)安全等級(jí)為一級(jí)。（4）建筑抗震設(shè)防類別為乙類。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮地區(qū)建筑物應(yīng)抗震設(shè)防的特點(diǎn)，選擇構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068-2011）、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2010）、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50017-2014)及其（3）風(fēng)、雪荷載：該工程基本風(fēng)壓按50年一遇的風(fēng)壓取值為0.75kN/m2，基本雪壓按50年一遇的風(fēng)壓取值為0.45kN/m2。（4）項(xiàng)目所在地抗震設(shè)防烈度為7度，相應(yīng)的設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.10g。（5）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)防火要求：建筑物的耐火等級(jí)為一級(jí)；結(jié)構(gòu)構(gòu)件（GB50016-2006）給水排水方案設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2010）（2）《建筑給排水設(shè)計(jì)手冊(cè)》（2008年版）（3）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）（4）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）（2011年修訂版）（5）《全國民用建筑給水排水技術(shù)措施》（2009版）（6）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）（7）《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50084-2001）（2005年版）設(shè)計(jì)范圍設(shè)計(jì)方案1、給水工程（1）用水量預(yù)測40L/·d計(jì)算，54121.64m32505410m31L/m25天澆33719.322461.51m3；不10%8658.66m3。具體詳見下表。表4-3用水量預(yù)測表類別用水標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量年用水量（m3）備注生活用水4L/人·d541人5410綠化用水1L/m2·次33719.32㎡2461.51不可預(yù)見用水787.15以上合計(jì)10%總計(jì)8658.66（2）水源利用城市自來水作為供水水源，由城區(qū)內(nèi)附近的供水主干管接（3）管網(wǎng)（4）管材選擇室內(nèi)生活給水系統(tǒng)管道均采用PPR給水塑料管，熱熔連接。室內(nèi)排水系統(tǒng)管道均采用UPVC排水塑料管。消防給水系統(tǒng)管道均采用焊接鋼管，焊接連接。室外管網(wǎng)系統(tǒng)采用焊接鋼管。2、排水工程規(guī)劃采用雨污分流的排水體制。（1）污水工程①污水量預(yù)測0.81.5。()＝21.64m3÷1.5×0.8。②污水工程（2）雨水工程采暖通風(fēng)方案設(shè)計(jì)依據(jù)版）（2）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）23）（4）《供暖通風(fēng)設(shè)計(jì)手冊(cè)》（5）《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50176-93）（6）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）設(shè)計(jì)方案1、采暖工程（1）熱負(fù)荷預(yù)測14W/m260044.6m21045.39×106MJ。（2）采暖方式及熱源規(guī)劃（3）供熱管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃DN200～500電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)依據(jù)1.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）2.《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116-98）3.《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ16-2008）PAGEPAGE404.《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）5.《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）6.《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）7.《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（GB50200-94）8.《綜合布線工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50311-2007）9.《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（GB50198-2011）10.建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)資料設(shè)計(jì)方案（1）電源電壓及供電負(fù)荷等級(jí)該項(xiàng)工程為二類民用建筑，負(fù)荷等級(jí)為三級(jí)負(fù)荷。（2）用電負(fù)荷預(yù)測各地塊用電負(fù)荷采用單位建筑面積負(fù)荷指標(biāo)或單位用地面積負(fù)荷指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測：規(guī)劃最高負(fù)荷=建筑（用地）面積×單位面積負(fù)荷指標(biāo)×同時(shí)率。表4-4用電負(fù)荷預(yù)測表類別數(shù)量（㎡）用電量指標(biāo)（W/㎡）同時(shí)率用電負(fù)荷（kW）備注綜合辦公樓12864150.6115.78實(shí)訓(xùn)樓8370150.7594.16短訓(xùn)樓5028150.645.25餐廳綜合樓7002100.642.01宿舍樓13700100.6589.05省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告體育看臺(tái)137850.53.45門衛(wèi)及配套300100.752.25操場2029650.550.74地下建筑面積441950.511.05（3）供電電源規(guī)劃變電（4）室外照明場區(qū)室外照明采用鋼制藝術(shù)電桿，樓體照明采用專門射燈。（5）弱電部分①安全防范系統(tǒng)安全防范系統(tǒng)主要是指對(duì)學(xué)校人員的秩序、生命安全、財(cái)產(chǎn)等閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)：采用集成式管理控制模式，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的報(bào)警監(jiān)控管理中心閉路電視圖像監(jiān)視屏上立即彈出與報(bào)警點(diǎn)相關(guān)的閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)包括：室外快球攝像機(jī)、室內(nèi)快球攝省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告防盜報(bào)警檢測器主要包括：雙監(jiān)探測器、玻璃破碎探測器、報(bào)制式（符合中國標(biāo)準(zhǔn)）系統(tǒng)由攝②有線電視系統(tǒng)有線電視系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)主要是電視節(jié)目的設(shè)置，教學(xué)樓等用房均需接入有線電視系統(tǒng)。第五章 環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)1（1）法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年4月29日）《中華人民共和國水污染法》（1996年5月15日）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005年5月修訂版）（2）執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）。（3）執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響及治理措施1、噪聲污染源分析施工階段主要噪聲源噪聲級(jí)[dB(A)]聲源特征土石方階段施工階段主要噪聲源噪聲級(jí)[dB(A)]聲源特征土石方階段推土機(jī)87.5聲源無指向性，有一定影響，應(yīng)控制挖掘機(jī)86.5壓路機(jī)82.5運(yùn)輸車輛80-85基礎(chǔ)施工沖擊鉆機(jī)83.5聲源無指向性，有一定影響，應(yīng)控制空壓機(jī)98.5結(jié)構(gòu)施工升降機(jī)83-89工作時(shí)間長，影響較廣泛，必須控制振搗棒96電鋸106裝修階段砂輪機(jī)102在考慮室內(nèi)隔聲量的情況下，其影響有所減輕（1）降低聲源的噪聲源強(qiáng)設(shè)備進(jìn)行定期的維修維護(hù)，避免因部件松動(dòng)或損壞而增加其噪聲源（2）采用局部吸聲、隔聲降噪技術(shù)對(duì)位置相對(duì)固定的機(jī)械設(shè)備，能入棚盡量入棚，對(duì)各施工環(huán)節(jié)中（3）強(qiáng)噪聲源遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)（4）加強(qiáng)管理時(shí)-（5）加強(qiáng)溝通2、水環(huán)境污染源分析施工期產(chǎn)生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的3、空氣環(huán)境污染源分析4、固體廢物分析施工階段的固體廢物主要為施工人員產(chǎn)生的生活垃圾和施工產(chǎn)生的固體廢物。施工人數(shù)按最大120人/d，人均產(chǎn)生生活垃圾按1kg/d·桶項(xiàng)目投入使用污染源及治理措施1、生活污水2、固體廢棄物門送到垃圾場處理；通過以上措施，確保校園環(huán)境的干凈整潔。3、廢氣4、噪聲運(yùn)營期噪聲源主要來自水泵運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所產(chǎn)生的噪聲。治理措施如下：①水泵選用低噪聲產(chǎn)品。③水泵、風(fēng)機(jī)進(jìn)出口均設(shè)置軟接管。水土保持水土流失影響因素防治措施在建設(shè)前的施工方案設(shè)計(jì)將道路和構(gòu)筑物及場地平整過程的水GB/T16543.1-20085.5工程對(duì)環(huán)境影響程度分析第六章 節(jié)能措施用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范1、相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃（1）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令〔201648號(hào)）（2）《某某院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（2016〕74號(hào)）（3）《山東省節(jié)約能源條例》（山東省11屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議通過）（4）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修正版）》（201321）（5）《聊城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》2、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范（1）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005年版）（2）《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB176-1993）（3）《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）（4）《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589-2008）（5）《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》（GB12723-2013）（6）《節(jié)電技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評(píng)價(jià)方法》（GB/T13471-2008）節(jié)能原則PAGEPAGE45省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的所涉及的建筑熱環(huán)境和能（GB50189-2015）。1、在保證舒適、健康的室內(nèi)熱環(huán)境基礎(chǔ)上，采取有效的節(jié)能措施，改善建筑的熱工性能，降低建筑全年能耗；2、積極采用對(duì)環(huán)境污染小的可再生能源，并提高采暖、空調(diào)等耗能系統(tǒng)的效率；3、最大限度地減少建筑對(duì)能源的需求和對(duì)空氣污染的破壞，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。項(xiàng)目綜合能耗指標(biāo)及分析能耗估算（1）4-33h25076.87萬。（2）40L/人·d5415410m31L/m2533719.322461.51m310%計(jì)8658.66m3。（3）用熱量的估算：根據(jù)國家最新頒布的有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性設(shè)計(jì)規(guī)范要求，項(xiàng)目熱負(fù)荷按14W/m2取值，采暖范圍包括教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書辦公樓、餐廳綜合樓，采暖面積60044.6㎡，當(dāng)?shù)囟静膳瘯r(shí)間按104天計(jì)算，本項(xiàng)目一個(gè)冬季采暖蒸汽消耗量5.39×106MJ能耗指標(biāo)表6-1綜合能耗計(jì)算表序號(hào)能源名稱計(jì)量單位年耗用量折標(biāo)煤系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)煤量（tce）1電力萬kWh76.870.1229kgce/kW·h94.472水m38658.660.0857kgce/m30.743熱力MJ5.39×1060.03412kgce/MJ183.91合計(jì)279.12項(xiàng)目主要耗能設(shè)施和節(jié)能措施主要耗能設(shè)施本項(xiàng)目的主要耗能設(shè)施為該項(xiàng)目照明、取暖、教練車等設(shè)施。主要節(jié)能措施（1）建筑節(jié)能技術(shù)該工程維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫材料選擇和構(gòu)造方案如下：屋頂：根據(jù)《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》采用B級(jí)保溫材料做保溫層，屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)=0.45W/(㎡·k)。k=0.50W/(㎡·k)門窗：選用產(chǎn)品要求：抗風(fēng)性能符合標(biāo)準(zhǔn)GB7106第2級(jí)，空氣滲透性能符合標(biāo)準(zhǔn)GB7108第3級(jí)，雨水滲透性能符合標(biāo)準(zhǔn)GB71084級(jí)，外墻窗均為斷橋隔熱鋁合金中空玻璃，其傳熱系數(shù)k=2.56W/(㎡·k)。（2）建筑節(jié)能技術(shù)、材料、工藝的應(yīng)用UPVCSBS磁卡電表；水表采用ZS-2遠(yuǎn)程控制裝置；GRC隔墻板、硅節(jié)水措施水環(huán)境綠化景觀用水節(jié)水節(jié)水器具應(yīng)用大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。不使用耗水6升和6升以上的座便器。第七章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目管理管理體制財(cái)務(wù)管理1、按照國家有關(guān)部門的規(guī)定，合理有效地使用資金，充分體現(xiàn)投資效益。工程管理本項(xiàng)目按照國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制，實(shí)行先進(jìn)的管理制度等，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施和運(yùn)營。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃建設(shè)工期5年的時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各階段進(jìn)度安排（20171202112月，共計(jì)5年。預(yù)計(jì)安排如下：2017年1-6月：項(xiàng)目建議書、前期立項(xiàng)等；2017年6-12月：PPP項(xiàng)目識(shí)別及準(zhǔn)備工作，完成兩評(píng)一案評(píng)審等；20181-6PPP2018年7月-2020年12月：主體工程施工；2021年1月-12月：安裝工程、配套工程。2022年開始投入運(yùn)營使用。PAGEPAGE46第八章 采購方案采購依據(jù)1、《中華人民共和國政府采購法》；2、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；3、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；4、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；5、《關(guān)于印發(fā)〈政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法〉的通知》(財(cái)庫【2014】215號(hào))；6、《關(guān)于印發(fā)<政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法>的通知》(財(cái)庫【2014】214號(hào))；7、《財(cái)政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)庫【2015】124號(hào))；8、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))；9、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第18號(hào))。政府采購方式的介紹（試行）》（財(cái)金【2014】號(hào)）和《政府和社會(huì)資本合作（20142151、公開招標(biāo)在公開媒介上以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參PAGEPAGE47與投標(biāo)，并向符合條件的投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。2、競爭性談判（（）3、邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是指按照事先規(guī)定的條件選定合格供應(yīng)商或承包商,有接4、競爭性磋商人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購5、單一來源采購單一來源采購是指只能從唯一供應(yīng)商處采購、不可預(yù)見的緊急情PAGEPAGE48況。主要適用于采購人向特定的一個(gè)供應(yīng)商采購的一種政府采購方式。采購方式選擇PPP1、公開招標(biāo)根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的規(guī)定：“公開招標(biāo)主要適用于采購需求中核心邊界條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)明確、完整、符合國家法律法規(guī)及政府采購政策，且采購中不作更改的項(xiàng)目”。PPP項(xiàng)目的采購階段時(shí)，物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證完成，1三“PAGEPAGE49”PPP2、競爭性磋商競爭性磋商比較適合我國當(dāng)前PPP項(xiàng)目采購，在目前數(shù)量多、投資金額巨大、政府快速推進(jìn)的情況下，PPP項(xiàng)目需要在較短的時(shí)間通過充（1）根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫【2014】214號(hào)）的規(guī)定，采用競爭性磋商的采購方式適用以下情形的項(xiàng)目：1）政府購買服務(wù)項(xiàng)目；2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求；3）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；4）市場競爭不充分的科研項(xiàng)目以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；5）按招標(biāo)投標(biāo)法及實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。（2）根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫【2014】214號(hào)）的規(guī)定，競爭性磋商方式是為了深化政府制度改革，適應(yīng)推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式等工作需要而進(jìn)行的制度創(chuàng)新。此種方式可以解決在政府只能提出服務(wù)結(jié)果、PAGEPAGE50（3）政府購買服務(wù)項(xiàng)目可以采用競爭性磋商方式開展采購，本項(xiàng)（4）鑒于對(duì)投資人的資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、建設(shè)實(shí)施能力、項(xiàng)目3、采購方式的確定依據(jù)國家法律法規(guī)及政策性規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)，社會(huì)資本采購的采購主體某某縣職業(yè)教育中心學(xué)校。采購程序1、采購前市場測試工作PAGEPAGE51的市場測試，獲取參與主體對(duì)本項(xiàng)目的反饋，據(jù)此對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案和釆購文件進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與完善，在一定程度上保障本項(xiàng)目的順利落地。目前，PPP項(xiàng)目的采購均采用兩標(biāo)并一標(biāo)的采購方式。本項(xiàng)目建議采用該模式。2、資格預(yù)審項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目需要準(zhǔn)備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)審公（PPP）（1）基本要求1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；在中國2）資格要求投標(biāo)申請(qǐng)人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總PAGEPAGE52項(xiàng)目經(jīng)理；（2）財(cái)務(wù)要求1）申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人自有資金證明證明資料（需提供資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前10個(gè)工作日內(nèi)的銀行存款證明）。2）申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人具有銀行機(jī)構(gòu)出具的可用授信額度證明,（提供銀行開具的授信證明）；3）申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人連續(xù)三年資產(chǎn)負(fù)債率（需提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的2015、2016及2017年度財(cái)務(wù)報(bào)表）。（3）業(yè)績要求獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人提供PPP業(yè)績（以業(yè)績合同原件為準(zhǔn)，時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，合同簽署主體需為供應(yīng)商或絕對(duì)控股子公（。（4）信譽(yù)要求1）依法繳納稅收的證明。是指提供本單位的繳稅證明，為稅務(wù)部門出具的2017年任意三個(gè)月完稅憑證或交稅證明或銀行出具的“銀行電子繳稅付款憑證”的復(fù)印件加蓋公章；2）依法繳納社會(huì)保障資金的證明。指政府社會(huì)保障資金征收部門出具的2017年任意三個(gè)月單位職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清單或?qū)Ｓ檬論?jù)加蓋公章；3）申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人法定代表人、擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近3年內(nèi)PAGEPAGE53不得存在行賄犯罪記錄（近3年：指2015年1月1日至檢查機(jī)關(guān)出具行賄）；3（5）其他要求1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審；2）市政府所屬融資平臺(tái)公司（已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)市場置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的除外不得參與申請(qǐng)本次PPP（6）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)，組成聯(lián)合體成員均需為獨(dú)立法人（基金合伙人除外），聯(lián)合體成員數(shù)量不能超過2家。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，資格預(yù)審申請(qǐng)文件中需提交聯(lián)合體協(xié)議書原件。（7）本資格預(yù)審文件要求如與國家相關(guān)PPP(政府和社會(huì)資本合作)法律、法規(guī)相抵觸，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。確定參與競爭的合格社會(huì)資本的家數(shù)和確定方法以及社會(huì)資本提交資）。PAGEPAGE54提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于15個(gè)工作日。項(xiàng)目有3家以上社會(huì)資本通過資格預(yù)審的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開展釆購文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的，項(xiàng)33、發(fā)布招標(biāo)公告采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：采購邀請(qǐng)、競爭者須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）、競爭者4、編制和發(fā)售招標(biāo)文件（PAGEPAGE55（從招標(biāo)文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日。投標(biāo)文件的發(fā)售期限自開始之日起不得少于5個(gè)工作日。澄清15155、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立評(píng)審小組，負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目采。評(píng)審專家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，但評(píng)審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含1名財(cái)務(wù)專家和1名法律專家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專家身份參PAGEPAGE56116、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更7、確定成交供應(yīng)商并編寫評(píng)審報(bào)告員會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進(jìn)PAGEPAGE57采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購人確認(rèn)。8、談判與合同文件簽署PPP項(xiàng)目采購評(píng)審結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專門的采購結(jié)果采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審報(bào)告推薦的候選社會(huì)資本9、公告成交結(jié)果并發(fā)出成交通知書項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)中標(biāo)、成交社會(huì)資本確定后10個(gè)工作日內(nèi)，與預(yù)中標(biāo)、成交社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將預(yù)中標(biāo)、成交結(jié)果和根據(jù)采購文件、響應(yīng)文件及有關(guān)補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的項(xiàng)目合同文本在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒PAGEPAGE58體上進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。項(xiàng)目合同文本應(yīng)當(dāng)將預(yù)中項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公示期滿無異議后2個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)、成交結(jié)果在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公告，同時(shí)發(fā)出中標(biāo)、成交通知書。（10、確定中選社會(huì)資本與成立項(xiàng)目公司30PPP需要為PPP項(xiàng)目設(shè)立專門項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目PPPPPP項(xiàng)目PPP2PPP項(xiàng)目合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體PPP工程招標(biāo)采用公開招標(biāo)以外方式進(jìn)行社會(huì)資本的采購，或中選社會(huì)資本方無PAGEPAGE59施工能力的，對(duì)施工單位進(jìn)行再次招標(biāo)。依據(jù)1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；3、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；4、《某某院辦公廳印發(fā)某某院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國辦發(fā)[2000]34號(hào)）；5、《關(guān)于編報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案的若干規(guī)定》。招標(biāo)程序1、招標(biāo)流程根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目工程招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（1）建設(shè)單位提出招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織招標(biāo)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，編制招標(biāo)文件。（2）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)。（3）根據(jù)情況組織投標(biāo)企業(yè)勘察施工現(xiàn)場、澄清及答疑。（4）工程開標(biāo)。由招標(biāo)單位主持，在招標(biāo)管理部門的監(jiān)督下進(jìn)行。當(dāng)眾啟封標(biāo)書，進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。（5）簽訂承包合同。中標(biāo)企業(yè)確定后，由招標(biāo)單位發(fā)出經(jīng)招標(biāo)管理部門簽訂的中標(biāo)通知書，招、投標(biāo)雙方在一個(gè)月內(nèi)簽訂承發(fā)包合同。2、中標(biāo)單位要求（1）對(duì)中標(biāo)的工程施工、工程監(jiān)理以及安裝單位，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、PAGEPAGE60（2）不允許中標(biāo)人向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不允許將中標(biāo)的項(xiàng)目分解后向他人轉(zhuǎn)讓。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成5（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究并且職業(yè)道德4、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)審使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容；PAGEPAGE61（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，即核查投標(biāo)文件（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，即對(duì)經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)技術(shù)部分和投資部分做進(jìn)一步評(píng)審并推薦或確定中標(biāo)單位。5、招標(biāo)范圍6、招標(biāo)方式招標(biāo)基本情況見下表。8-1招標(biāo)基本情況表基本條目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)PPP社會(huì)資本方招標(biāo)√√√監(jiān)理√√√審計(jì)√√√PAGEPAGE62其他√√√說明：建設(shè)單位（蓋章）：PAGEPAGE63第九章 投資估算與資金籌措投資估算投資估算依據(jù)1、國家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)。2、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》3、項(xiàng)目承辦單位提供的投資估算基礎(chǔ)資料。投資估算1、總投資本工程估算的范圍包括省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的各類建筑以及其他配套等工程內(nèi)容。(經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資為11082萬元，其中：工程費(fèi)用9590萬元，344498650萬項(xiàng)目總投資估算匯總?cè)缦卤恚罕?-1項(xiàng)目總投資估算匯總表序號(hào)費(fèi)用名稱投資額（萬元）備注1建設(shè)投資104321.1工程費(fèi)用9590詳見附表1-11.2工程建設(shè)其他費(fèi)用344詳見附表1-2PAGEPAGE641.3預(yù)備費(fèi)498（1.1+1.2）×5%1.4建設(shè)期利息6502項(xiàng)目總投資110822、建設(shè)投資（1）工程費(fèi)用本項(xiàng)工程費(fèi)用為9590萬元。表9-2工程費(fèi)用估算表序號(hào)名 稱單位數(shù)量單價(jià)（元/m2）造價(jià)（萬元）1綜合辦公樓m212864175022512實(shí)訓(xùn)樓m28370175014653短訓(xùn)樓m2502817008554餐廳綜合樓m27002170011905宿舍樓m213700170023296體育看臺(tái)m2137815002077門衛(wèi)及配套m2300700218操場m2202963006099地下建筑面積m244191500663合計(jì)9590（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用本工程建設(shè)其他費(fèi)用中主要包括建設(shè)單位管理費(fèi)、前期工程咨詢344PAGE3工程建設(shè)其他費(fèi)用序號(hào)項(xiàng)目名稱單位計(jì)費(fèi)基數(shù)費(fèi)率合價(jià)1建設(shè)單位管理費(fèi)萬元95900.80%772工程監(jiān)理費(fèi)萬元95901.00%963工程咨詢費(fèi)用萬元95900.30%294工程勘察費(fèi)萬元95900.50%485工程招標(biāo)代理費(fèi)萬元95900.12%126工程保險(xiǎn)費(fèi)萬元95900.10%107施工圖審查費(fèi)萬元95900.50%488環(huán)境、水土、地質(zhì)災(zāi)害、交通影響、文物保護(hù)等評(píng)估費(fèi)萬元95900.15%149勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)審費(fèi)用萬元95900.12%12合計(jì)344（3）基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的5%計(jì)算，其估算值為498萬元。（4）建設(shè)期利息該項(xiàng)目貸款利率按4.9%基準(zhǔn)利率計(jì)算，本項(xiàng)目建設(shè)期利息為650萬元。9.2資金籌措項(xiàng)目總投資為11082萬元，其中：工程費(fèi)用9590萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用344萬元，基本預(yù)備費(fèi)498萬元，建設(shè)期利息650萬元。項(xiàng)