XX市中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府關(guān)于保障學(xué)校安全的總體要求，督促各區(qū)認(rèn)真做好中小學(xué)（幼兒園）（含中等職業(yè)學(xué)校）（以下簡稱學(xué)校）安全管理工作，根據(jù)省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)XX省中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案的通知》要求，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想按照國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全的規(guī)定和要求，圍繞學(xué)校安全工作目標(biāo)任務(wù)，督促區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門切實(shí)履行主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的學(xué)校安全保障體制和運(yùn)行機(jī)制，提XX全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校教育教學(xué)工作正常開展，維護(hù)校園的安全穩(wěn)定。二、督導(dǎo)范圍各區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門、學(xué)校。三、督導(dǎo)內(nèi)容本市學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)主要督導(dǎo)區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門、學(xué)校安全工作治理體制機(jī)制建設(shè)和能力、措施建設(shè)及落實(shí)等情況，具體包括以下六方面：（一）組織管理1。區(qū)級(jí)人民政府建立健全學(xué)校安全工作組織管理體系，督促相關(guān)職能部門、學(xué)校落實(shí)安全工作管理與監(jiān)督責(zé)任情況。2。相關(guān)職能部門落實(shí)學(xué)校安全工作資金與XX、開展安全管理培訓(xùn)與指導(dǎo)，監(jiān)督學(xué)校建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)崗位安全職責(zé)、配備安全保衛(wèi)人員情況。（二）制度建設(shè)1。區(qū)人民政府貫徹落實(shí)國家及省、市有關(guān)學(xué)校安全工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全學(xué)校安全工作治理機(jī)制，制定完善學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)體系，開展學(xué)校安全事項(xiàng)認(rèn)證情況。2。相關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管，完善落實(shí)學(xué)校安全工作監(jiān)督和管理，加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全綜合治理，建立學(xué)生安全區(qū)域情況。3。學(xué)校建立健全安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》要求，落實(shí)人防、物防、技防“三防”建設(shè)和安全管理各環(huán)節(jié)、崗位職責(zé)情況。（三）預(yù)警防范1。相關(guān)職能部門建立隱患排查與整治的學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警公告情況。2。相關(guān)職能部門制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，開展學(xué)校安全檢查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)分析和評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)警信息情況。3。學(xué)校建立健全及落實(shí)安全教育、日常管理、體育運(yùn)動(dòng)、校外運(yùn)動(dòng)、公共安全事件、校車安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防情況。（四）教育演練1。區(qū)教育行政部門按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)安全教育，落實(shí)安全教育進(jìn)課堂，保障安全教育所需資金、教學(xué)XX和師資情況。2。相關(guān)職能部門指導(dǎo)和參與學(xué)校安全教育，開展安全防范進(jìn)校園活動(dòng)情況。3。學(xué)校按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》開展安全教育，定期組織地震、火災(zāi)等應(yīng)急疏散演練情況。（五）重點(diǎn)治理1。相關(guān)職能部門加強(qiáng)溺水、事故、學(xué)生欺凌和暴力行為等重點(diǎn)問題預(yù)防與應(yīng)對(duì)，及時(shí)做好專項(xiàng)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)學(xué)校履行教育和管理職責(zé)情況。2。教育部門XX公安等部門及時(shí)打擊涉及學(xué)校、學(xué)生安全的違法犯罪行為，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，建設(shè)XX校園情況。3。教育部門及學(xué)校健全未成年學(xué)生權(quán)利保護(hù)制度，防范、調(diào)查、處理侵害未成年學(xué)生身心健康事件，開展心理、行為咨詢和矯治活動(dòng)情況。（六）事故處理1。區(qū)人民政府建立健全學(xué)校安全事故應(yīng)對(duì)、處理與責(zé)任追究機(jī)制情況。2。相關(guān)職能部門及時(shí)組織實(shí)施救援，落實(shí)事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和善后處理，追究事故相關(guān)單位及責(zé)任人行政、刑事責(zé)任情況。3。區(qū)教育行政部門及學(xué)校妥善處理安全事故糾紛，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序情況。四、組織實(shí)施（一）區(qū)自查。區(qū)人民政府要按照要求認(rèn)真部署學(xué)校安全自查工作。區(qū)人民政府及其教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職能部門、學(xué)校根據(jù)《XX市中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》進(jìn)行自查，報(bào)區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)部門，由其匯總后形成自查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括存在問題、整改舉措及建議。各區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室可結(jié)合開學(xué)、假期等重點(diǎn)時(shí)段開展專項(xiàng)督導(dǎo)，同時(shí)，要充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)對(duì)掛牌督導(dǎo)學(xué)校校園安全工作的監(jiān)督與指導(dǎo)作用，強(qiáng)化日常檢查，促進(jìn)學(xué)校安全工作有序進(jìn)行。區(qū)自查報(bào)告于6月20日前報(bào)市人民政府教育督導(dǎo)室。（二）市級(jí)督導(dǎo)。XX市人民政府教育督導(dǎo)室將根據(jù)日常監(jiān)督與各區(qū)自查情況抽取督導(dǎo)對(duì)象，采取專項(xiàng)督導(dǎo)或組合式督導(dǎo)的方式，適時(shí)組成督導(dǎo)組開展實(shí)地督導(dǎo)，并形成督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。（三）整改落實(shí)。被督導(dǎo)對(duì)象要按照整改要求和建議積極整改，需要整改的重XX全隱患，應(yīng)立即向XX市人民政府教育督導(dǎo)室報(bào)告整改情況。五、結(jié)果運(yùn)用（一）市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室建立工作問責(zé)機(jī)制，把專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容，對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)學(xué)校安全工作不力或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的要進(jìn)行問責(zé)。（二）對(duì)學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的特大、重XX全責(zé)任事故，嚴(yán)重違法、違紀(jì)和違規(guī)問題，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展調(diào)查處理。對(duì)違紀(jì)問題線索，交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。六、有關(guān)要求（一）工作職責(zé)明確。在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，教育部門要履行主管主抓責(zé)任，牽頭做好學(xué)校安全的落實(shí)、自查、迎檢和存在問題的整改工作。公安、消防、交管、交通運(yùn)輸、住建、環(huán)保、衛(wèi)生健康、工商、文化、新聞出版廣電、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、城市管理等職能部門要按照各自職責(zé)要求，積極主動(dòng)工作，密切協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好學(xué)校安全工作。（二）督查工作到位。區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要督促相關(guān)職能部門、學(xué)校落實(shí)學(xué)校安全工作職責(zé)，跟蹤督導(dǎo)存在問題的整改進(jìn)展并評(píng)價(jià)整改落實(shí)的成效。要充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的日常監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)掛牌督導(dǎo)學(xué)校的經(jīng)常性檢查，督促學(xué)校不斷夯實(shí)安全工作的基礎(chǔ)。（三）形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)人民政府要制定區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案，因地制宜，完善督導(dǎo)的內(nèi)容、形式和方法，督促各相關(guān)職能部門、學(xué)校落實(shí)安全工作責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，努力提升學(xué)校安全工作水平。本實(shí)施方案自通知下發(fā)之日起施行。附件：XX市中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系附件一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)估要點(diǎn)學(xué)校（園）自查情況組織管理建設(shè)組織機(jī)構(gòu)區(qū)人民政府建立健全學(xué)校安全工作組織管理體系，并落實(shí)相關(guān)工作主體責(zé)任。落實(shí)部門職責(zé)教育部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立安全管理機(jī)構(gòu)，健全各環(huán)節(jié)、各崗位職責(zé)，開展安全管理培訓(xùn)與指導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)安全工作資金、XX和人員配備?！坦膊块TXX教育部門和學(xué)校建立健全警校合作、信息聯(lián)動(dòng)、校園監(jiān)控與緊急報(bào)警機(jī)制，及時(shí)出警處置學(xué)校的報(bào)警求助?！坦蚕啦块T對(duì)學(xué)校遵守消防法律法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促和指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)消防安全職責(zé)、檢查和消除火災(zāi)隱患、開展消防安全教育培訓(xùn)和消防演練?！坦步还懿块T加強(qiáng)對(duì)校車道路通行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處涉及校車道路交通違法行為，保護(hù)校車通行權(quán)利和通行秩序。交通運(yùn)輸部門XX公安部門合理規(guī)劃城市、農(nóng)村公共交通客運(yùn)路線。住建部門監(jiān)管依法辦理相關(guān)手續(xù)的學(xué)校工程建設(shè)?！汰h(huán)保部門監(jiān)管學(xué)校及周邊大氣、土壤、水體環(huán)境的安全。衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好衛(wèi)生防疫、保健工作，對(duì)學(xué)校出現(xiàn)的疫情或者學(xué)生群體性健康問題，及時(shí)指導(dǎo)教育部門或?qū)W校采取措施。√工商、文化、新聞出版廣電部門管理、監(jiān)督學(xué)校周邊有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所，查處出售非法、違禁出版物和假冒偽劣商品、食品等行為。質(zhì)量監(jiān)督部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好采購材料、產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)工作，定期檢驗(yàn)學(xué)校特種設(shè)備?！淌称匪幤繁O(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全食品、藥品安全制度，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防控食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)?！坛鞘泄芾聿块TXX公安部門維護(hù)學(xué)校周邊秩序，消除安全隱患。制度建設(shè)制定規(guī)章制度貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)學(xué)校安全工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善落實(shí)學(xué)校安全工作監(jiān)督、管理制度。√指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全安全管理制度、安全應(yīng)急機(jī)制，制定各環(huán)節(jié)、崗位安全職責(zé)，行程完整安全管理制度體系。立健全安全管理制度、安全應(yīng)急機(jī)制，制定各環(huán)節(jié)、崗位安全職責(zé)，形成完整安全管理制度體系?！探⒐ぷ鳈C(jī)制建立學(xué)校安全工作治理機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管的工作格局?！讨贫冉ㄔO(shè)健全安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際制定各區(qū)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)人防、物防、技防“三防”建設(shè)要求，保證學(xué)校的校舍、圍墻、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。√完善認(rèn)證機(jī)制建立學(xué)校安全事項(xiàng)認(rèn)證機(jī)制，對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、食品藥品、建筑材料、日常用品、體育器械等實(shí)施嚴(yán)格、科學(xué)的認(rèn)證，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量?！探踩珔^(qū)域?qū)W(xué)校周邊一定范圍劃定為學(xué)校學(xué)生安全管理區(qū)域，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)交通管理、治安防控、環(huán)境治理。預(yù)警防范排查安全隱患健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)清單，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)搜集與分析，定期分析匯總學(xué)校安全隱患?！虖?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別發(fā)布公共安全事件、自然災(zāi)害、食品安全、疾病預(yù)防等安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警公告，指導(dǎo)學(xué)校予以防范?！讨笇?dǎo)學(xué)校識(shí)別防范教育教學(xué)、日常管理、體育運(yùn)動(dòng)、校外活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防。√教育演練開展安全教育按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》要求，在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中滲透公共安全教育內(nèi)容，多途徑、多方式開展安全教育活動(dòng)?！讨笇?dǎo)學(xué)校開展防溺水、交通、消防、食品安全、疾病預(yù)防、特種設(shè)備安全、中毒、傷害、性侵害、反欺凌、反校園暴力、反恐怖行為等教育。√指導(dǎo)和參與學(xué)校安全教育，開展安全防范進(jìn)校園活動(dòng)。√組織應(yīng)急演練按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求，定期組織開展地震、火災(zāi)、洪水等應(yīng)急疏散演練?！讨攸c(diǎn)治理關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)防溺水、交通事故、學(xué)生欺凌和暴力行為等重點(diǎn)問題的預(yù)防與應(yīng)對(duì)，及時(shí)做好專項(xiàng)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析?！搪男薪逃?、管理職責(zé)，及時(shí)干預(yù)、制止學(xué)生欺凌和暴力行為，開展心理、行為咨詢和矯治活動(dòng)?！檀驌暨`法犯罪嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校、師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，建設(shè)XX校園。√健全未成年學(xué)生權(quán)利保護(hù)制度，針對(duì)體罰、性騷擾、