/12一、總則（一）編制目的有效監(jiān)測(cè)和控制各類(lèi)突發(fā)公共事件或其他原因引起的區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，建立健全全區(qū)糧食應(yīng)急工作機(jī)制，確保區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)糧食安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《糧食流通管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第40X號(hào)）《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（X發(fā)〔X〕6X號(hào)）和《X省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案所稱(chēng)糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類(lèi)突發(fā)事件或其他原因引起區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在一定地域范圍出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇或異常波動(dòng)的狀況。本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧油采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)工作。（四）工作原則糧食應(yīng)急預(yù)案遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、加強(qiáng)合作”的原則，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部區(qū)政府成立區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)糧食應(yīng)急處置工作?？傊笓]:區(qū)政府分管糧食工作的副區(qū)長(zhǎng)。副總指揮:區(qū)政府辦公室主任、區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)。成員:區(qū)政府辦公室、發(fā)展和改革局、應(yīng)急辦、民政局、財(cái)政局、交通局、統(tǒng)計(jì)局、食品藥品監(jiān)督管理分局、物價(jià)所、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、糧食局、電力局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行X區(qū)分行等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)糧食局，區(qū)糧食局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。（二）區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé).根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和糧食市場(chǎng)形勢(shì)，判斷糧食應(yīng)急狀態(tài)，向區(qū)政府提出啟動(dòng)實(shí)施或終止糧食應(yīng)急措施的建議，經(jīng)區(qū)政府同意后組織實(shí)施。.指揮各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施糧食應(yīng)急措施。3.及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告糧食市場(chǎng)變化情況，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布有關(guān)應(yīng)急政策及相關(guān)信息。.報(bào)請(qǐng)區(qū)政府按照規(guī)定程序采取相關(guān)干預(yù)措施和本預(yù)案以外的其他緊急措施。經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，緊急動(dòng)用區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備物資。.完成區(qū)政府決定的其他工作。（三）區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及其職責(zé)按照突發(fā)公共事件的類(lèi)型、性質(zhì)及程度，根據(jù)指揮與協(xié)調(diào)程序及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)需要，從相關(guān)部門(mén)和單位抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，在區(qū)糧食應(yīng)急工作辦公室組建綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、糧源供給、應(yīng)急加工、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等工作組，履行各自職責(zé)。.負(fù)責(zé)日常糧食應(yīng)急工作，監(jiān)控糧食市場(chǎng)，收集和傳遞相關(guān)信息。根據(jù)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部提出應(yīng)急行動(dòng)意見(jiàn)。.按照區(qū)政府或區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部指示，召集聯(lián)絡(luò)應(yīng)急工作指揮部成員單位組織落實(shí)具體應(yīng)急措施，開(kāi)展應(yīng)急工作。.負(fù)責(zé)全區(qū)糧食應(yīng)急方案的制定和組織實(shí)施工作。.綜合有關(guān)情況，草擬有關(guān)文件，向區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部提出應(yīng)急工作建議并貫徹落實(shí)。.向區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。6.協(xié)同有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施預(yù)案各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支。.完成區(qū)政府和區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他糧食應(yīng)急工作。（四）區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部各成員單位職責(zé).區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)研究分析區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況，對(duì)全區(qū)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警；研究涉及經(jīng)濟(jì)安全的重要問(wèn)題，提出宏觀(guān)調(diào)控政策建議，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，負(fù)責(zé)除糧食以外其他應(yīng)急物資的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，依法查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)組織制定銷(xiāo)售最高限價(jià)或采取其他價(jià)格干預(yù)措施。.區(qū)糧食局負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量的檢測(cè)，組織應(yīng)急糧食的采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作，完善應(yīng)急糧食加工和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極組織協(xié)調(diào)應(yīng)急糧食的外購(gòu)接運(yùn)工作；根據(jù)糧食市場(chǎng)變化情況，會(huì)同區(qū)財(cái)政局提出動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧及應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備的調(diào)控意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后會(huì)同區(qū)財(cái)政局、X區(qū)農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部下達(dá)動(dòng)用計(jì)劃，并負(fù)責(zé)動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行情況。.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排、審核、清算實(shí)施區(qū)糧食應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額撥付到位。.區(qū)民政局負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對(duì)象，組織應(yīng)急救濟(jì)款和救濟(jì)物資的發(fā)放工作。5.區(qū)交通局負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急糧食運(yùn)輸?shù)男?食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中以及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。.區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)糧食應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)工作。.工商分局負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，維護(hù)正常市場(chǎng)流通秩序。.質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工過(guò)程中的以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為進(jìn)行查處。.公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序，防止因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)群體性治安事件和社會(huì)騷亂，打擊違法犯罪分子。.區(qū)供電局負(fù)責(zé)做好糧食加工等電力保障工作。.農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行X區(qū)分行負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧食所需貸款。.各鎮(zhèn)（街道）在區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)應(yīng)急工作需要，做好相關(guān)的應(yīng)急處置或配合工作。區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部各成員單位應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。（五）應(yīng)急工作組及職責(zé).治安維護(hù)組牽頭單位：公安分局成員單位：區(qū)糧食局、區(qū)交通局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)和保障糧食應(yīng)急期間的社會(huì)秩序及道路、交通運(yùn)輸秩序，打擊違法犯罪分子，處置因糧食應(yīng)急狀態(tài)所引發(fā)的群體性事件和社會(huì)騷亂。.宣傳報(bào)道組牽頭單位：區(qū)委宣傳部成員單位：區(qū)糧食局負(fù)責(zé)宣傳和新聞報(bào)道工作；按照需要組織現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)；加強(qiáng)對(duì)新聞單位、媒體宣傳報(bào)道的指導(dǎo)和管理。.市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管組牽頭單位：區(qū)糧食局成員單位：區(qū)發(fā)展改革局、民政局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、統(tǒng)計(jì)局、食藥監(jiān)分局主要職責(zé)：（1）監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)、消費(fèi)及缺糧情況。（2）加強(qiáng)應(yīng)急狀態(tài)下糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提出應(yīng)對(duì)措施。（3）強(qiáng)化應(yīng)急期間糧食市場(chǎng)秩序、糧食質(zhì)量、儲(chǔ)存、運(yùn)輸衛(wèi)生安全和糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處違法案件。（4）負(fù)責(zé)依法查處囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好及價(jià)格違法等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為。（5）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急加工、銷(xiāo)售及成品糧儲(chǔ)存衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。.糧源調(diào)撥供給組牽頭單位:區(qū)糧食局成員單位：區(qū)發(fā)展改革局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)分局，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行X區(qū)分行。主要職責(zé)：（1）提出區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用計(jì)劃、調(diào)撥計(jì)劃和征用社會(huì)糧源意見(jiàn)。（2）組織應(yīng)急糧源調(diào)運(yùn)和糧食供應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急糧食的接卸工作，保證運(yùn)輸暢通。（3）制定糧庫(kù)、糧食加工廠(chǎng)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急糧食的出庫(kù)、加工、供應(yīng)計(jì)劃。監(jiān)督應(yīng)急糧食加工企業(yè)及時(shí)向供應(yīng)點(diǎn)運(yùn)送應(yīng)急成品糧。（4）監(jiān)督檢查應(yīng)急糧食加工質(zhì)量，保證應(yīng)急加工糧食符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（5）提出應(yīng)急糧食事后補(bǔ)償和補(bǔ)充意見(jiàn)。.資金核算組牽頭單位：區(qū)糧食局成員單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行X區(qū)分行。主要職責(zé)：（1）落實(shí)區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急工作和應(yīng)急演練所需資金的籌措、撥付、管理和核算。（2）落實(shí)糧食應(yīng)急物資采購(gòu)、征用、加工、運(yùn)輸所需資金。（3）動(dòng)用區(qū)儲(chǔ)備糧或區(qū)儲(chǔ)備糧不足時(shí)，需要采購(gòu)、加工、供應(yīng)不同品種糧食所發(fā)生的本金、價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開(kāi)支的審核和清算。（4）清算應(yīng)急糧食占用貸款。（5）落實(shí)區(qū)指揮部辦公室及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的辦公設(shè)施、設(shè)備等工作經(jīng)費(fèi)。.區(qū)糧食應(yīng)急專(zhuān)家組由區(qū)糧食局牽頭，統(tǒng)籌成立區(qū)糧食應(yīng)急專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)預(yù)警信息分析、提出響應(yīng)等級(jí)建議及應(yīng)急處置評(píng)估等工作；建立專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)更新，完善相關(guān)咨詢(xún)機(jī)制，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作提供智力支持。（六）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制鑒于突發(fā)公共事件社會(huì)影響大，涉及面廣，情況變化快，區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)情況，溝通信息。通過(guò)召開(kāi)緊急聯(lián)席會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、信息快報(bào)等形式，與社會(huì)有關(guān)方面緊密聯(lián)系，建立有效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警（一）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)區(qū)糧食局負(fù)責(zé)建立健全全區(qū)糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)外糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。特殊時(shí)期加大監(jiān)測(cè)力度，建立信息日?qǐng)?bào)制度，出現(xiàn)異常情況及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，為區(qū)政府制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。充分利用現(xiàn)有的信息資源，加強(qiáng)整合，實(shí)現(xiàn)共享，加強(qiáng)對(duì)本地主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格、質(zhì)量等糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，并按照省直有關(guān)部門(mén)要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。（二）信息報(bào)告建立全區(qū)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一，造成面粉、大米、食用油等主要糧油品種市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)漲幅超30%時(shí)，區(qū)政府將立即組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向示范區(qū)管委會(huì)報(bào)告。（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)。（2）發(fā)生重大傳染性疫情、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引起公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)。（3）其他突發(fā)事件造成糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)按照糧食突發(fā)事件的程度、范圍，結(jié)合國(guó)家、省、示范區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案把糧食應(yīng)急狀態(tài)分為工、n、m、iv四級(jí)。本預(yù)案為iv級(jí)。依據(jù)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)的范圍、價(jià)格波動(dòng)幅度及影響程度的不同，將糧食突發(fā)事件分為特別重大（工級(jí)）、重大（H級(jí)）、較大（川級(jí)）和一般（IV級(jí)）特別重大（工級(jí)）：全區(qū)緊急狀態(tài)持續(xù)15天以及主要糧食品種價(jià)格在一周內(nèi)上漲100%以上，糧食市場(chǎng)供應(yīng)極度緊張，群眾十分恐慌，搶購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷(xiāo)、斷檔情況。重大（n級(jí)）：全區(qū)緊張狀態(tài)持續(xù)io天以及主要糧食品種價(jià)格在一周內(nèi)上漲50%以上，糧食市場(chǎng)供應(yīng)緊張，群眾搶購(gòu)糧食并出現(xiàn)恐慌。較大（m級(jí)）：全區(qū)出現(xiàn)超過(guò)一半以上的鎮(zhèn)（街道）糧食市場(chǎng)供應(yīng)較為緊張，群眾爭(zhēng)購(gòu)糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定；主要糧食品種價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲30%以上。一般（V級(jí)）：區(qū)域出現(xiàn)糧食供應(yīng)緊張，群眾開(kāi)始爭(zhēng)購(gòu)糧食，或部分糧食批發(fā)市場(chǎng)出現(xiàn)商販集中搶購(gòu)糧食；主要糧食品種價(jià)格3天內(nèi)持續(xù)上漲20%以上。（二）糧食應(yīng)急等級(jí)響應(yīng)出現(xiàn)V級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部啟動(dòng)本地糧食應(yīng)急預(yù)案，并立即逐級(jí)向上級(jí)糧食部門(mén)報(bào)告。出現(xiàn)工、n、m級(jí)應(yīng)急時(shí)區(qū)級(jí)按相關(guān)程序逐級(jí)上報(bào)處置。（1）區(qū)指揮部辦公室接到事態(tài)發(fā)生報(bào)告后，要立即向區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告。（2）區(qū)指揮部辦公室迅速要求各部門(mén)及事態(tài)發(fā)生地糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急工作。根據(jù)需要決定派出指導(dǎo)小組深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理應(yīng)急事件。密切關(guān)注事態(tài)變化，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷決策。（3）實(shí)行糧食市場(chǎng)供應(yīng)情況日?qǐng)?bào)制度。糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)在規(guī)定上報(bào)日16時(shí)前，將糧食市場(chǎng)供應(yīng)情況、出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策建議等向當(dāng)?shù)卣皡^(qū)指揮部報(bào)告。遇緊急情況，隨時(shí)上報(bào)。（4）需要時(shí)由本區(qū)其它地區(qū)調(diào)撥糧食到事發(fā)地并組織糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極外采糧食，增加市場(chǎng)投放量。（5）指揮部辦公室及時(shí)組織召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)議，研究決定是否采取其他應(yīng)急措施。（三）信息發(fā)布由區(qū)指揮部或區(qū)指揮部指定的單位統(tǒng)一發(fā)布信息。區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急事件信息資料的核實(shí)，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ?，組織新聞單位向群眾說(shuō)明事件原因和政府部門(mén)采取的應(yīng)對(duì)措施。宣傳部門(mén)要按照區(qū)指揮部安排，引導(dǎo)輿論宣傳，組織協(xié)調(diào)新聞報(bào)道工作。（四）應(yīng)急終止糧食緊急狀態(tài)解除后，由應(yīng)急工作指揮部報(bào)上級(jí)應(yīng)急工作指揮部批準(zhǔn)后終止應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常秩序。五、應(yīng)急保障（一）糧食儲(chǔ)備.依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《X省人民政府關(guān)于全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》（X政〔X〕4X號(hào)）的要求，區(qū)級(jí)要建立完善糧食儲(chǔ)備保障機(jī)制，要建立完善地方儲(chǔ)備糧管理制度。建立區(qū)級(jí)原糧儲(chǔ)備，主要品種為小麥，按全區(qū)人口的應(yīng)急所需，擬建3000萬(wàn)斤儲(chǔ)備規(guī)模，儲(chǔ)備貸款申請(qǐng)由農(nóng)發(fā)行解決，所需費(fèi)用和利息補(bǔ)貼在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排解決。建立區(qū)級(jí)成品糧食儲(chǔ)備，按照面粉5天、大米10天、食用油60天的日消費(fèi)量建立應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備，并根據(jù)調(diào)控需要合理布局在糧食加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，納入?yún)^(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理范疇。區(qū)級(jí)成品糧食儲(chǔ)備暫定品種為面粉、大米、食油。規(guī)模為面粉35萬(wàn)斤、大米4萬(wàn)斤、食油40萬(wàn)斤。貸款渠道及利息費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)比照區(qū)級(jí)儲(chǔ)備原糧折算成品糧后的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。.糧食經(jīng)營(yíng)庫(kù)存。從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者，必須保持必要的庫(kù)存量。在本預(yù)案所指特殊時(shí)期，糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行政府規(guī)定的最低和最高庫(kù)存量。區(qū)糧食局和區(qū)工商分局要加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)最低和最高庫(kù)存量的監(jiān)管，穩(wěn)定社會(huì)糧食資源，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。.建立糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。區(qū)糧食局建立了糧食定點(diǎn)加工網(wǎng)絡(luò)，確定X陜富X面業(yè)有限責(zé)任公司、X華潤(rùn)五豐營(yíng)銷(xiāo)有限公司、X來(lái)富油脂有限公司作為區(qū)糧食應(yīng)急加工指定企業(yè)，在區(qū)糧食局備案，承擔(dān)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和形勢(shì)需要，向指定企業(yè)下達(dá)應(yīng)急糧食定向加工任務(wù)指令，作為穩(wěn)定市場(chǎng)保障。.建立糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民轄區(qū)和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，區(qū)糧食局確定X糧食儲(chǔ)備管理有限公司作為區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)指定企業(yè)，在區(qū)糧食局備案，承擔(dān)應(yīng)急糧食的供應(yīng)任務(wù)。區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和形勢(shì)需要，委托上述企業(yè)完成應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。.區(qū)糧食局要與篩選備案的區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，并隨時(shí)掌握定點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)，每年定期對(duì)糧食應(yīng)急定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行資格審核，對(duì)不符合條件的企業(yè)要及時(shí)調(diào)整。（二）運(yùn)輸能力保障承擔(dān)糧食儲(chǔ)備任務(wù)的儲(chǔ)存企業(yè)、糧食應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)，必須保證其所承擔(dān)糧食應(yīng)急工作的運(yùn)輸需要，當(dāng)運(yùn)輸能力不足時(shí)，企業(yè)要與社會(huì)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)簽訂合同，落實(shí)運(yùn)輸工具，以確保運(yùn)輸工作的需要。為保證運(yùn)輸能力在緊急狀態(tài)下充分發(fā)揮作用，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和形勢(shì)需要，區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部可報(bào)請(qǐng)區(qū)政府下達(dá)指令，強(qiáng)制保障執(zhí)行。（三）應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)區(qū)財(cái)政局要根據(jù)應(yīng)急工作需要，對(duì)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的指定企業(yè)（包括糧食加工、供應(yīng)、運(yùn)輸企業(yè)）在應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)方面予以必要的資金支持，確保應(yīng)急工作的需要。（四）通訊保障區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位要向區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部提供準(zhǔn)確有效的通訊聯(lián)絡(luò)方式，變更要及時(shí)通知，保證通訊暢通。（五）培訓(xùn)和演習(xí)區(qū)糧食應(yīng)急指揮部及成員單位要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，抓好基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，并按照部門(mén)職責(zé)要求，結(jié)合日常工作定期進(jìn)行演練，以進(jìn)一步明確相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織、人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織、人員