關(guān)于環(huán)境污染致人損害侵權(quán)行為第1頁(yè)，共14頁(yè)，2022年，5月20日，8點(diǎn)17分，星期五第2頁(yè)，共14頁(yè)，2022年，5月20日，8點(diǎn)17分，星期五環(huán)境侵權(quán)行為的理論知識(shí)第3頁(yè)，共14頁(yè)，2022年，5月20日，8點(diǎn)17分，星期五環(huán)境侵權(quán)行為的特點(diǎn)行為人與受害人雙方的地位不平等環(huán)境侵權(quán)原因行為具有在價(jià)值判斷上的妥當(dāng)性環(huán)境侵權(quán)損害結(jié)果具有間接性和復(fù)雜性環(huán)境侵權(quán)的因果關(guān)系具有模糊性第4頁(yè)，共14頁(yè)，2022年，5月20日，8點(diǎn)17分，星期五環(huán)境污染責(zé)任的具體類(lèi)型大氣污染侵權(quán)行為海洋污染侵權(quán)行為環(huán)境噪音污染生態(tài)損害責(zé)任有毒有害物質(zhì)侵權(quán)行為能量污染侵權(quán)行為第5頁(yè)，共14頁(yè)，2022年，5月20日，8點(diǎn)17分，星期五免責(zé)條件和訴訟時(shí)效免責(zé)條件1.不可抗力2.受害人自身過(guò)錯(cuò)3.第三人過(guò)錯(cuò)4.其他免責(zé)條件訴訟時(shí)效《環(huán)境保護(hù)法》42條規(guī)定：因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟時(shí)效為三年，從當(dāng)事人知道到或應(yīng)當(dāng)知道受到損害時(shí)起計(jì)算。第6頁(yè)，共14頁(yè)，2022年，5月20日，8點(diǎn)17分，星期五環(huán)境侵權(quán)行為的構(gòu)成要件行為人的污染行為(首要構(gòu)成要件)造成損害的事實(shí)污染行為與損害結(jié)果間有因果關(guān)系綜上所述環(huán)境侵權(quán)行為是一種特殊侵權(quán)行為，鑒于其自身特點(diǎn)，我國(guó)法律規(guī)定其適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，采用因果關(guān)系推定理論，在制度上極大地保障了受害人的合法權(quán)益。第7頁(yè)，共14頁(yè)，2022年，5月20日，8點(diǎn)17分，星期五1、【案情】

某市郊四個(gè)村委會(huì)起訴位于該市郊的水泥廠。原告訴稱(chēng)，被告在生產(chǎn)水泥過(guò)程中超標(biāo)排放粉塵，污染環(huán)境，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)和人畜健康，給原告造成了損害。因而請(qǐng)求賠償11年的經(jīng)濟(jì)損失共約693萬(wàn)元，水泥廠停產(chǎn)或搬遷。被告辯稱(chēng)，水泥廠因建于十年動(dòng)亂時(shí)期，初期的確有超標(biāo)排污問(wèn)題，但自《環(huán)境保護(hù)法(試行)》及其他相關(guān)法律公布以來(lái)，經(jīng)過(guò)治理，排塵已經(jīng)達(dá)標(biāo)，成分性能與一般塵土相同，而不是水泥粉塵，因此不必承擔(dān)責(zé)任。該市中院審理此案，認(rèn)為原告起訴依據(jù)是以硅酸鹽水泥粉塵為研究對(duì)象的試驗(yàn)結(jié)論，而調(diào)查化驗(yàn)發(fā)現(xiàn)被告排放粉塵主要為未經(jīng)煅燒的生料粉塵。生料粉塵的危害尚無(wú)確切研究結(jié)果和定論。原告無(wú)法提供確切證據(jù)，因此不予完全支持。而被告以前確實(shí)曾有長(zhǎng)期超標(biāo)排放的行為，因此判決被告賠償該時(shí)期的損害，并一次性賠償原告35萬(wàn)元。第8頁(yè)，共14頁(yè)，2022年，5月20日，8點(diǎn)17分，星期五【問(wèn)題】1、該中院的判決是否恰當(dāng)?為什么?2、您認(rèn)為合適的判決應(yīng)為如何?【分析】(1)該中院的審理過(guò)程不太恰當(dāng)。因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)法律規(guī)定，對(duì)于原告提出被告污染環(huán)境引起損害而請(qǐng)求賠償?shù)?，被告否認(rèn)侵權(quán)事實(shí)，由被告負(fù)責(zé)舉證。本案中，應(yīng)由水泥廠承擔(dān)證明生料粉塵無(wú)害的責(zé)任，而不應(yīng)由原告證明生料粉塵有害。水泥廠無(wú)法證明的，即視為該事實(shí)成立。對(duì)于超標(biāo)排放的損害應(yīng)予賠償?shù)呐袥Q是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

(2)環(huán)境民事法律責(zé)任的承擔(dān)不要求行為的違法性，因此僅僅以是否超標(biāo)排放來(lái)劃分是不正確的，這至多是其損害事實(shí)的一個(gè)證據(jù)。本案中，被告無(wú)法證明其排放物無(wú)害時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)推定存在因果關(guān)系，應(yīng)由他承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)充分考慮自然災(zāi)害、氣候等其他原因造成的損害，分清被告承擔(dān)責(zé)任的大小。第9頁(yè)，共14頁(yè)，2022年，5月20日，8點(diǎn)17分，星期五

2、【案情】1989年，遼寧省某鄉(xiāng)崗村群眾向市環(huán)保局投訴，稱(chēng)自1988年以來(lái)，該市礦務(wù)局設(shè)在該村的排矸場(chǎng)，由矸石自燃產(chǎn)生大量有毒煙氣，使附近農(nóng)田果園受到污染損害，要求賠償損失。市環(huán)保局受理了此案。經(jīng)調(diào)查化驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，排矸場(chǎng)矸石自燃排放出大量二氧化硫，嚴(yán)重超標(biāo)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，是造成附近農(nóng)作物、果木損害的主要原因。排矸場(chǎng)認(rèn)為，國(guó)家對(duì)排矸污染問(wèn)題沒(méi)有具體規(guī)定，拒不承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)主張?jiān)诿旱V生產(chǎn)中必然環(huán)節(jié)是排放煤矸石。限于我國(guó)煤矸石及煤炭技術(shù)水平，可燃物品不可避免地進(jìn)入矸石，這才導(dǎo)致自燃。它認(rèn)為屬于不可抗力，因此不必承擔(dān)責(zé)任。第10頁(yè)，共14頁(yè)，2022年，5月20日，8點(diǎn)17分，星期五【問(wèn)題】(1)該場(chǎng)應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任?為什么?(2)該場(chǎng)的主張能否成立?這是否屬于不可抗而構(gòu)成免責(zé)理由?【分析】(1)該場(chǎng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雖然國(guó)家對(duì)排矸污染沒(méi)有具體規(guī)定，但是這不妨礙該場(chǎng)因其侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)榄h(huán)境民事法律責(zé)任的承擔(dān)不要求行為的違法性。并且化驗(yàn)結(jié)果已經(jīng)證明該排污行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。

(2)該場(chǎng)主張矸石自燃屬于不可抗力不能成立，因此不能成為免責(zé)事由。我國(guó)法律規(guī)定不可抗力是指無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)法避免、無(wú)法克服的客觀情況。矸石自燃雖然無(wú)法避免、無(wú)法克服，但是可以預(yù)見(jiàn)到的；而且自燃造成的損害也是可以采取一定措施防止和避免的。

第11頁(yè)，共14頁(yè)，2022年，5月20日，8點(diǎn)17分，星期五

3、【案情】某水泥廠將用于生產(chǎn)的放射性物質(zhì)鈷封存于山洞，但該廠疏于管理，而且并未作出具體警告以告知其危害性等，致使該物質(zhì)被附近一村民甲誤以為貴重物品偷走并藏于該村一舊屋中。鈷源造成核污染，致使該村民甲及附近的十戶(hù)村民健康狀況下降，乃至生病住院治療。

【問(wèn)題】(1)對(duì)于該村無(wú)辜受害的村民，其損失由誰(shuí)賠償?(2)偷盜鈷源的村民甲應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?同時(shí)有何權(quán)利?第12頁(yè)，共14頁(yè)，2022年，5月20日，8點(diǎn)17分，星期五【分析】(1)顯然，本案中無(wú)辜村民的受害是因?yàn)樗鄰S的管理不當(dāng)和甲的偷盜藏匿行為造成。水泥廠管理疏忽和告示不詳細(xì)是根本原因；甲將其作為貴重物品偷竊，此行為違法，但也不能使水泥廠免責(zé)。因此應(yīng)由水泥廠和甲對(duì)受害村民負(fù)連帶賠償責(zé)任。

(2)甲雖然自身行為違法應(yīng)受法律制裁以外，在作為第三人與水泥廠負(fù)連帶賠償責(zé)任同時(shí)，也是一個(gè)受害人。無(wú)疑對(duì)其自身的損害結(jié)果，很大部分是他自己的偷竊行為引發(fā)的。但這一行為能否使水泥廠免除對(duì)甲的責(zé)任