建平縣富垚膨潤土有限公司采礦權(quán)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)公示

根據(jù)《國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》（國土資發(fā)〔2008〕182號(hào)）規(guī)定，將下列礦業(yè)權(quán)評(píng)估予以公示。建平縣富垚膨潤土有限公司采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估單位為遼寧環(huán)宇礦業(yè)咨詢有限公司，采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果為43.05萬元，人民幣大寫肆拾叁萬零伍佰元整。本公示自2017年12月19日至2017年12月28日，公示期10天。在公示期內(nèi)，如有異議，請(qǐng)以書面形式送達(dá)我局（以公示期內(nèi)收到時(shí)間為準(zhǔn)）。聯(lián)系地址：朝陽市國土資源局（朝陽市雙塔區(qū)新華路一段90號(hào)朝陽市國土大廈）聯(lián)系電話/p>

2017年12月19日\o"1、承諾書.rar"\t"/html/ZRZYJ/201712/_blank"1、承諾書.rar\o"2、申請(qǐng)函.rar"\t"/html/ZRZYJ/201712/_blank"2、申請(qǐng)函.rar

\o"3、匯總表.rar"\t"/html/ZRZYJ/201712/_blank"3、匯總表.rar建平縣富垚膨潤土有限公司采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告書遼環(huán)礦評(píng)字[2017]C119號(hào)遼寧環(huán)宇礦業(yè)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱本公司）接受朝陽市國土資源局的委托，根據(jù)國家有關(guān)礦業(yè)權(quán)評(píng)估的規(guī)定，本著客觀、獨(dú)立、公正的原則，按照公認(rèn)的評(píng)估方法，對(duì)建平縣富垚膨潤土有限公司采礦權(quán)進(jìn)行了評(píng)估。在評(píng)估過程中，本公司評(píng)估人員按照必要的評(píng)估程序?qū)υu(píng)估對(duì)象進(jìn)行了盡職調(diào)查、詢證、評(píng)述與估算，對(duì)該采礦權(quán)在評(píng)估基準(zhǔn)日（2017年10月31日）所表現(xiàn)的價(jià)值做出了公允反映?，F(xiàn)將評(píng)估情況及評(píng)估結(jié)論報(bào)告如下：1、評(píng)估機(jī)構(gòu)概況機(jī)構(gòu)名稱：遼寧環(huán)宇礦業(yè)咨詢有限公司注冊(cè)地址：遼寧省沈陽市北陵大街37號(hào)法定代表人：胡成良電話真系人：龍悅統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91210105764396455B礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格證書編號(hào)：礦權(quán)評(píng)資[2002]036號(hào)

2、評(píng)估委托人概況評(píng)估委托人：朝陽市國土資源局朝陽市國土資源局是主管本區(qū)礦產(chǎn)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的政府機(jī)關(guān)。具體負(fù)責(zé)貫徹、實(shí)施國家有關(guān)礦產(chǎn)資源的法律、法規(guī)及政策；組織編制和實(shí)施礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃；管理礦業(yè)審批登記、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記等工作。3、采礦權(quán)人概況采礦權(quán)人：建平縣富垚膨潤土有限公司住

所：建平縣沙海鎮(zhèn)木營子村法定代表人：李學(xué)生企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91211322MAOTLB8X8P經(jīng)營范圍：膨潤土露天開采、膨潤土銷售。4、評(píng)估目的朝陽市國土資源局?jǐn)M有償出讓建平縣富垚膨潤土有限公司采礦權(quán)，本次評(píng)估即是為評(píng)估委托人出讓該采礦權(quán)提供價(jià)款參考意見。5、評(píng)估對(duì)象與范圍5.1評(píng)估對(duì)象本次評(píng)估的評(píng)估對(duì)象為建平縣富垚膨潤土有限公司采礦權(quán)。根據(jù)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（朝國土資礦劃字[2017]007號(hào)），規(guī)劃生產(chǎn)能力為2萬噸/年。礦山原采礦許可證（證號(hào)：C2113002009017120004982）：生產(chǎn)規(guī)模為2萬立方米/年，開采礦種為膨潤土，開采方式為露天開采，采礦許可證有效期限自2013年12月14日至2014年12月14日。5.2評(píng)估范圍根據(jù)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（朝國土資礦劃字[2017]007號(hào)）中圈定的礦區(qū)范圍，礦區(qū)范圍6個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)圈定，礦區(qū)面積為0.2869平方公里，開采標(biāo)高為+670米至+610米。表2：

礦區(qū)范圍坐標(biāo)表（學(xué)生采區(qū)）點(diǎn)號(hào)XY1

2

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5

6

開采深度：由+670m至+610m標(biāo)高。

該礦鑫海采區(qū)被劃出礦區(qū)范圍，并對(duì)學(xué)生采區(qū)進(jìn)行了縮小礦區(qū)范圍調(diào)整。礦山原采礦許可證（證號(hào)：C2113002009017120004982），礦區(qū)面積為0.4749平方公里，礦區(qū)由10個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)圈定，具體坐標(biāo)如下所示：表2：

原礦區(qū)范圍坐標(biāo)表點(diǎn)號(hào)XY學(xué)生采區(qū)1

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鑫海采區(qū)7

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10

開采深度：由+670m至+610m標(biāo)高。

5.3評(píng)估對(duì)象的評(píng)估史該礦曾于2009年進(jìn)行過采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估，具體評(píng)估情況如下：評(píng)估機(jī)構(gòu)：北京礦通資源開發(fā)咨詢有限責(zé)任公司；評(píng)估目的：有償出讓；評(píng)估基準(zhǔn)日：2008年12月31日；評(píng)估范圍：與原采礦許可證范圍一致；生產(chǎn)規(guī)模：2萬噸/年；評(píng)估計(jì)算年限：3年；評(píng)估結(jié)果：6.49萬元。經(jīng)調(diào)查了解，該部分價(jià)款已處置。6、評(píng)估基準(zhǔn)日根據(jù)本次評(píng)估目的和經(jīng)濟(jì)行為性質(zhì)，確定本次評(píng)估基準(zhǔn)日為2017年10月31日。7、評(píng)估依據(jù)評(píng)估依據(jù)包括行為、法律法規(guī)、產(chǎn)權(quán)和估算（取價(jià)）依據(jù)等，具體如下：7.1行為依據(jù)7.1.1朝陽市國土資源局出具的《委托書》。7.2法律、法規(guī)依據(jù)7.2.1《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》（中華人民共和國主席令第四十六號(hào)）；7.2.2《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年8月29日修正后頒布）；7.2.3《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第152號(hào)）；7.2.4《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院第241號(hào)令)；7.2.5《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國土資發(fā)[2000]309號(hào)）；7.2.6《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）》（國土資發(fā)[2008]174號(hào)）；7.2.7《中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》；7.2.8《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》；7.2.9關(guān)于規(guī)范《中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》適用范圍的意見（中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)公告2012年第3號(hào)）；7.2.10《國土資源部關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案核準(zhǔn)取消后有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)[2017]5號(hào)）。7.3權(quán)屬依據(jù)7.3.1采礦許可證（證號(hào)：C2113002009017120004982）；7.3.2采礦權(quán)屬情況說明。7.4估算（取價(jià)）依據(jù)7.4.1《遼寧省建平縣沙海鎮(zhèn)穆營子膨潤土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》；7.4.2《建平縣沙海鎮(zhèn)穆營子膨潤土礦礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》評(píng)審備案證明（朝國土資儲(chǔ)備字[2017]012號(hào)）；7.4.3《建平縣富垚膨潤土有限公司穆營子膨潤土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》；7.4.4《建平縣富垚膨潤土有限公司穆營子膨潤土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》審查意見書。8、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)概況8.1礦區(qū)基本狀況8.1.1礦區(qū)位置與交通該礦行政區(qū)劃隸屬遼寧省建平縣沙海鎮(zhèn)管轄。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)，北緯。礦區(qū)位于建平縣城北西，距葉柏壽鎮(zhèn)20km，距沙海鎮(zhèn)南西約10km。礦山北距葉柏壽至赤峰鐵路沙海車站約7km，葉柏壽至內(nèi)蒙寧城公路在沙海經(jīng)過，其間均有礦山公路相連，交通較為方便。8.1.2礦區(qū)自然地理與經(jīng)濟(jì)概況礦區(qū)位于遼寧西部山區(qū)，為冀北遼西中低山區(qū)之遼西低山丘陵區(qū)，屬于燕山山系，努魯兒虎山山脈。山脈走向北西向，與區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造線基本一致。區(qū)內(nèi)海拔高度625～695m，相對(duì)高差70m。地形切割較強(qiáng)烈，區(qū)內(nèi)無常年性河流，只有在雨季時(shí)呈暴漲急消的季節(jié)性河流。地表植被覆蓋較少，巖石裸露一般。該區(qū)屬于大陸干旱-半干旱性季風(fēng)氣候，干濕季節(jié)分明，干旱季節(jié)長，冬寒而夏酷，晝夜溫差大。年平均氣溫為8.4℃。該區(qū)雨量較少，雨量多集中于七、八、九月份，年降雨量387～610mm，蒸發(fā)量1600～1850mm，為年降雨量的2.9倍，年平均濕度52～59％，冰凍期為當(dāng)年11月至翌年4月，無霜期160天左右。當(dāng)?shù)毓さV業(yè)較發(fā)達(dá)，尤其近年來采礦業(yè)有很大發(fā)展，主要礦產(chǎn)為膨潤土，全國聞名，有“膨潤土之鄉(xiāng)”美譽(yù)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國外市場(chǎng)。其次有沸石、珍珠巖和鐵礦等，有部分勞動(dòng)力在建平或附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦山打工或經(jīng)商。當(dāng)?shù)鼐用翊蠖紡氖罗r(nóng)業(yè)，主要農(nóng)作物有谷子、玉米、高粱和大豆；經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主，人民生活水平較其他地區(qū)富裕一些。8.2礦區(qū)勘查概況8.2.1以往地質(zhì)工作概況（1）1966年4月至1968年4月，遼寧省區(qū)域地質(zhì)測(cè)量隊(duì)在開展1/20萬建平幅區(qū)域地質(zhì)測(cè)量時(shí)，對(duì)沙淘-白家洼一帶膨潤土作礦點(diǎn)調(diào)查，編有地質(zhì)礦產(chǎn)說明書及相關(guān)圖件。（2）1970年至1974年，遼寧省第三地質(zhì)大隊(duì)對(duì)建平縣沙海、白家洼，凌源萬元店一帶膨潤土礦進(jìn)行較大規(guī)模地質(zhì)普查，發(fā)現(xiàn)并圈定一批膨潤土礦產(chǎn)地，如：熱水湯、上店、東山、四節(jié)梁、五龍臺(tái)和石腦等。（3）2000年，遼寧有色朝陽地質(zhì)勘查院對(duì)該礦提交了礦產(chǎn)儲(chǔ)量說明書及有關(guān)資料。（4）2003年12月，遼寧有色朝陽地質(zhì)勘查院提交了該礦2003年礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度報(bào)告。（5）2006年11月，朝陽市地源礦產(chǎn)土地勘測(cè)有限公司提交了該礦2006年礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度報(bào)告。（6）2008年1月，遼寧省第三地質(zhì)大隊(duì)對(duì)該礦兩個(gè)礦區(qū)進(jìn)行了儲(chǔ)量核實(shí)工作，提交《遼寧省建平縣沙海鎮(zhèn)學(xué)生膨潤土礦礦山資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》。（7）2009年至2010年，遼寧省第三地質(zhì)大隊(duì)對(duì)該礦山進(jìn)行年度儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（8）2011年9月，遼寧地質(zhì)工程勘察施工集團(tuán)公司對(duì)該礦山進(jìn)行2011年度儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（9）2012年至2014年，朝陽勝基地質(zhì)礦產(chǎn)有限責(zé)任公司對(duì)該礦山進(jìn)行年度儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（10）2015年7月，朝陽勝基地質(zhì)礦產(chǎn)有限責(zé)任公司對(duì)該礦山進(jìn)行了儲(chǔ)量核實(shí)工作，提交了《遼寧省建平縣沙海鎮(zhèn)穆營子膨潤土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》。（11）2016年12月，朝陽勝基地質(zhì)礦產(chǎn)有限責(zé)任公司對(duì)該礦進(jìn)行儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，并提交了《遼寧省建平縣富垚膨潤土有限公司膨潤土礦礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度報(bào)告》（二〇一六年度）。8.2.2礦區(qū)地質(zhì)概況該區(qū)在大地構(gòu)造位置處于中朝準(zhǔn)地臺(tái)-內(nèi)蒙地軸-建平臺(tái)拱-寧城斷凹之熱水湯-五家子盆地內(nèi)。區(qū)域出露的地層有太古宙變質(zhì)雜巖、中生界侏羅系土城子組、白堊系義縣組、第四系。區(qū)域內(nèi)構(gòu)造不發(fā)育，僅在區(qū)域東南部出露性質(zhì)不明的較小斷層。區(qū)域巖漿活動(dòng)不強(qiáng)烈，主要為燕山旋第二期花崗巖。地層礦區(qū)范圍內(nèi)出露地層為白堊系義縣組，如下：義縣組安山巖：具斑狀結(jié)構(gòu)，斑晶以斜長石為主，塊狀構(gòu)造，有時(shí)有氣孔，杏仁構(gòu)造，出露在礦區(qū)南部，面積較大。義縣組凝灰?guī)r：凝灰結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，灰白色，晶屑含量10～30％，晶屑以石英、長石及少量暗色礦物組成，出露在礦區(qū)北部，面積較大。構(gòu)造礦區(qū)構(gòu)造簡(jiǎn)單，主要為單斜構(gòu)造。巖漿巖礦區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)巖漿巖。8.2.3礦體特征礦體賦存于中生界白堊系下統(tǒng)義縣組地層中，上部圍巖為中生界白堊系下統(tǒng)義縣組凝灰?guī)r，下部為白堊系下統(tǒng)義縣組安山巖。膨潤土礦體呈似層狀產(chǎn)出，產(chǎn)狀與圍巖地層產(chǎn)狀基本一致，礦與非礦界線清晰。礦區(qū)內(nèi)1條膨潤土礦體，呈蛇形，賦存于凝灰?guī)r與安山巖中，由CK1-CK4采坑揭露。礦體控制長約780m，水平厚度4.10～4.90m，平均水平厚度4.47m，真厚度3.27～3.91m，平均真厚度3.57m。蒙脫石含量51.67～57.32％。礦體傾向西北、北、東北，傾角53～54°，礦體兩端有延長。8.2.4礦石質(zhì)量礦石物質(zhì)組成該區(qū)膨潤土礦呈綠色、黃綠色、淡黃色、黃白色，致密塊狀，凝灰結(jié)構(gòu)。貝殼狀斷口，半臘狀-臘狀光澤，細(xì)膩滑感，具可塑性與粘質(zhì)性，溫水散解、膨脹，失水后呈土狀光澤，形成龜裂或小塊狀，顯微鏡下呈鱗片變晶結(jié)構(gòu)。膨潤土礦主要礦物成份為蒙脫石，次為高嶺土、伊利石、長石、片沸石，少量石英。蒙脫石含量51.67～57.32％，蒙脫石含量一般。礦石化學(xué)成分化學(xué)成份：SiO266.21％、Al2O315.41％、Mg03.20％、Ca02.28％、Na200.16％、K200.14％、燒失量7.15％。CaO、Mg0與Na20、K20之比相差較大，明顯反映出鈣基膨潤土礦物質(zhì)組份特點(diǎn)。吸蘭量24.79～27.50g/100g；膠質(zhì)價(jià)65～68ml/15g；膨脹容9.3～9.8ml/g；PH值8.2～8.8。礦石特征鈣基膨潤土以白色為主，綠色、粉紅色次之，均為泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，均具皂狀或蠟狀光澤，皂狀、貝殼狀斷口明顯，手感滑潤遇水及風(fēng)化作用易散解，碎裂、膨脹等特征。礦石類型和品級(jí)膨潤土礦的成因類型均為火山-沉積型，其生成環(huán)境為湖相沉積，物質(zhì)來源主要來自落入火山盆地的火山噴發(fā)物，成巖作用中，在適宜的水介質(zhì)條件下，脫玻、水化和結(jié)晶。中性-中酸性凝灰?guī)r的玻屑受水的作用很易分解成由蒙脫石構(gòu)成的膨土巖，即膨潤土。礦層的產(chǎn)狀、形成受原始基底表面形態(tài)的控制。按蒙脫石可交換的陽離子種類劃分，可交換性鈉離子含量為可交換性陽離子總量的50％以上為鈉基膨潤土，可交換性鈣離子含量為可交換性陽離子總量的50％以上為鈣基膨潤土，根據(jù)樣品分析結(jié)果表中樣品分析數(shù)據(jù)，該區(qū)膨潤土56.79～59.57％，為鈣基膨潤土。礦床目前未發(fā)現(xiàn)伴生礦床，有益組分為蒙脫石，有害組分為FeO、S、P。但是含量都很低，對(duì)礦石質(zhì)量沒有影響。礦體圍巖該區(qū)膨潤土礦賦存于中生界白堊系下統(tǒng)義縣組底部，礦體底板為安山巖，頂板為凝灰?guī)r，礦體中尚未發(fā)現(xiàn)有夾石。8.2.5礦床開采技術(shù)條件水文地質(zhì)條件礦區(qū)處于遼西低山丘陵區(qū)，區(qū)內(nèi)坡體較為圓緩，溝谷較淺，呈現(xiàn)中等切割構(gòu)造剝蝕、侵蝕堆積地貌景觀。區(qū)內(nèi)地表水體不發(fā)育，附近無常年水體。礦區(qū)位于分水嶺的東北側(cè)，該礦區(qū)原地貌是個(gè)饅頭狀山包，經(jīng)多年開采形成現(xiàn)在的近圓形采坑，采坑的周邊仍保留原地貌緩坡形態(tài)，其大氣降水由地表徑流向東自然排泄。地下水主要接受大氣降水補(bǔ)給。第四系孔隙水受粘土層覆蓋，礦坑可形成自然排水，不利于大氣降水的滲透補(bǔ)給于侵蝕基準(zhǔn)面以上的礦體。因此，基巖裂隙水及第四系孔隙水對(duì)礦體開采均無較大影響。雨季時(shí)要注意礦體的西側(cè)的沖溝中的洪水進(jìn)入采坑，必要時(shí)需采取排泄措施。該礦山水文地質(zhì)條件屬簡(jiǎn)單類型。工程地質(zhì)條件膨潤土礦具極強(qiáng)的吸水性、膨脹性、遇水軟化。距地表較淺、圍巖風(fēng)化破碎的，可引起坍塌現(xiàn)象發(fā)生。因此在開采過程中極易引起碎裂、滑動(dòng)等事故，開采條件較差，要高度重視，嚴(yán)格加以防護(hù)，避免事故的發(fā)生。該礦工程地質(zhì)屬于中等類型。環(huán)境地質(zhì)條件露天開采過程中需剝離大量的巖、土，使極稀疏的林、草地遭到破壞。剝離后重新堆放的巖土，因其密實(shí)程度大為降低，如果排放不合理，在雨季會(huì)造成新的水土流失，其結(jié)果是增加了河流的泥沙含量。該區(qū)氣候干燥、多風(fēng)，露天開采的挖掘、裝載、加工、輸送、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)極易形成大量的粉塵，粉塵隨風(fēng)飄揚(yáng)嚴(yán)重污染大氣。露天開采過程中將有礦坑水、生活廢水等排放，若排放不合理，將導(dǎo)致周邊甚至河水的污染。采礦設(shè)備產(chǎn)生的噪聲對(duì)人的身心健康將產(chǎn)生不良影響。隨著礦坑開采范圍不斷擴(kuò)大，將會(huì)導(dǎo)致區(qū)域地下水位持續(xù)下降，不僅會(huì)造成周邊水源地水量減少，取水工程效益下降，甚至?xí)鹚珊?，水質(zhì)惡化，出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境問題。綜上所述，該礦環(huán)境地質(zhì)條件屬于中等類型。8.3礦山開發(fā)利用概況該礦原名為建平縣沙海鎮(zhèn)學(xué)生膨潤土礦，始建于2000年，2011年更名為建平縣富垚膨潤土有限公司。該礦是露天開采，原生產(chǎn)規(guī)模為2萬立方米/年，共兩個(gè)采區(qū)。由于市場(chǎng)銷售等原因，加工廠一直以銷定產(chǎn)，一直未能達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)?！，F(xiàn)擬降低生產(chǎn)規(guī)模至2萬噸/年，縮減為一個(gè)采區(qū)（學(xué)生采區(qū)）。9、評(píng)估實(shí)施過程根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估程序規(guī)范(CMVS11000-2008)》，我公司組織評(píng)估人員，對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行了如下評(píng)估程序：本次評(píng)估過程自2017年11月16日～2017年12月15日。9.1接受委托2017年11月16日，我公司接受朝陽市國土資源局的委托，聽取采礦權(quán)概況介紹，并就委托事宜達(dá)成協(xié)議，與委托人明確此次評(píng)估的目的、對(duì)象、范圍，確定評(píng)估基準(zhǔn)日。9.2編制評(píng)估工作計(jì)劃2017年11月17日，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制評(píng)估計(jì)劃，組成評(píng)估小組；評(píng)估小組具體分工為：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由礦業(yè)權(quán)評(píng)估師孫愛祥擔(dān)任，礦業(yè)權(quán)評(píng)估師趙春玲、楊夢(mèng)堯?yàn)樾〗M成員。9.3盡職調(diào)查與評(píng)述估算2017年11月18日～2017年11月21日，項(xiàng)目組成員依據(jù)收集的評(píng)估資料，進(jìn)行整理匯總，評(píng)估人員擬定評(píng)估思路，確定評(píng)估方法，并按照既定的評(píng)估原則和評(píng)估方法進(jìn)行具體的評(píng)定估算，完成評(píng)估報(bào)告初稿。2017年11月22日，本公司礦業(yè)權(quán)評(píng)估師趙春玲、楊夢(mèng)堯在礦山企業(yè)人員孫愛民的陪同下對(duì)該礦山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解礦山建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等基本情況，了解礦山的開采工藝流程，收集、核實(shí)與評(píng)估有關(guān)的地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)資料等，相關(guān)情況如下：礦山為露天開采礦山，公路開拓、汽車運(yùn)輸，自上而下水平分層采礦法，開采礦種為膨潤土。礦山采挖形成采坑，長約百米，寬約10～20m，深度約5m，剝離工作基本完成。現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行開采活動(dòng)。礦山距公路距離約10公里，道路崎嶇。

圖1：

現(xiàn)場(chǎng)勘查照片2017年11月23日～2017年12月14日，根據(jù)公司報(bào)告質(zhì)量管理制度，對(duì)報(bào)告進(jìn)行校對(duì)審核，根據(jù)各級(jí)審核意見進(jìn)行修改和完善。9.4出具報(bào)告2017年12月15日，正式出具采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告書。10、評(píng)估方法建平縣富垚膨潤土有限公司屬雙?。ㄉa(chǎn)規(guī)模、資源儲(chǔ)量均較?。┑V山，難以收集齊全各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，比較適合采用收入權(quán)益法進(jìn)行評(píng)估，并且能夠較好的反映該采礦權(quán)目前出讓狀況的采礦權(quán)價(jià)值。因此，依據(jù)本次評(píng)估目的，參照《收益途徑評(píng)估方法規(guī)范（CMVS12100-2008）》，結(jié)合該評(píng)估對(duì)象的實(shí)際情況，確定本次評(píng)估的方法為收入權(quán)益法。計(jì)算公式為：——采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值；——年銷售收入；——采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)；——折現(xiàn)率；——年序號(hào)（t=1，2，3，……，n）；n——計(jì)算年限。11、評(píng)估參數(shù)的確定11.1儲(chǔ)量估算資料2015年7月，朝陽勝基地質(zhì)礦產(chǎn)有限責(zé)任公司提交了《遼寧省建平縣沙海鎮(zhèn)穆營子膨潤土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》；2015年8月19日，遼寧溪源土地礦產(chǎn)資源評(píng)估有限公司組織專家對(duì)其進(jìn)行了評(píng)審，并出具評(píng)審意見書（遼溪評(píng)（儲(chǔ)）字朝[2015]013號(hào)）；2017年5月3日，朝陽市國土資源局對(duì)其進(jìn)行了備案，并出具評(píng)審備案證明（朝國土資儲(chǔ)備字[2017]012號(hào)）。根據(jù)《礦業(yè)價(jià)款評(píng)估應(yīng)用指南》中的相關(guān)規(guī)定：評(píng)估用資源儲(chǔ)量應(yīng)以資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告為依據(jù)，資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告應(yīng)按國土資源管理部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和備案。因此，在本次評(píng)估中可直接采用上述礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。11.2礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案2017年5月，鞍鋼礦山附企設(shè)計(jì)研究所提交了《建平縣富垚膨潤土有限公司穆營子膨潤土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。2017年6月16日，朝陽市國土資源局組織專家組進(jìn)行了評(píng)審，并出具了審查意見書。該開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)開采方式和采礦方法選取較為合適，設(shè)計(jì)參數(shù)基本可以滿足本次評(píng)估需要。在本次評(píng)估工作中，直接引用該設(shè)計(jì)文件作為評(píng)估的參考依據(jù)。11.3保有資源儲(chǔ)量根據(jù)《遼寧省建平縣沙海鎮(zhèn)穆營子膨潤土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》：截至2015年6月30日，該礦保有（333）類型資源儲(chǔ)量16.29萬噸，平均蒙脫石含量54.66％。11.4評(píng)估利用的資源儲(chǔ)量根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估應(yīng)用指南》的規(guī)定，（333）類型資源儲(chǔ)量可參考（預(yù)）可行性研究、礦山設(shè)計(jì)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定取值。根據(jù)《建平縣富垚膨潤土有限公司穆營子膨潤土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》中的設(shè)計(jì)：（333）類型資源量未進(jìn)行可信度系數(shù)調(diào)整，全部參與設(shè)計(jì)利用。故本次評(píng)估利用的資源儲(chǔ)量為16.29萬噸。11.5礦產(chǎn)品方案根據(jù)《建平縣富垚膨潤土有限公司穆營子膨潤土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》的設(shè)計(jì)，礦產(chǎn)品為膨潤土原礦。在本次評(píng)估中，礦產(chǎn)品為膨潤土原礦。11.6采礦工藝根據(jù)《建平縣富垚膨潤土有限公司穆營子膨潤土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》的設(shè)計(jì)：該礦設(shè)計(jì)采用露天開采，公路汽車開拓運(yùn)輸，水平分層采礦法。上述設(shè)計(jì)開采方式、開拓方式及采礦方法均與礦體特征及礦體賦存開采技術(shù)條件相適應(yīng)，較為合適，在本次評(píng)估中按設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行評(píng)估。11.7生產(chǎn)規(guī)模根據(jù)《建平縣富垚膨潤土有限公司穆營子膨潤土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》中的設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為2萬噸/年。在本次評(píng)估中，生產(chǎn)規(guī)模按2萬噸/年進(jìn)行評(píng)估。11.8相關(guān)技術(shù)參數(shù)的選取根據(jù)《建平縣富垚膨潤土有限公司穆營子膨潤土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》中的設(shè)計(jì)：礦山設(shè)計(jì)損失量為3.59萬噸，設(shè)計(jì)利用量為12.70萬噸。設(shè)計(jì)采礦回采率96％。11.9至評(píng)估基準(zhǔn)日剩余可采儲(chǔ)量11.9.1可采儲(chǔ)量可采儲(chǔ)量=（評(píng)估利用資源儲(chǔ)量－設(shè)計(jì)損失量）×采礦回采率=（16.29萬噸-3.59萬噸）×96％=12.19萬噸11.9.2已動(dòng)用可采儲(chǔ)量《遼寧省建平縣沙海鎮(zhèn)穆營子膨潤土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》的儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日為2015年6月末；根據(jù)《遼寧省建平縣富垚膨潤土有限公司膨潤土礦礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度報(bào)告》（二〇一六年度），儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日為2016年12月，礦山2015年至2016年均未開采；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，礦山在2017年進(jìn)行膨潤土開采。因此，在本次評(píng)估中，2017年1月1日至評(píng)估基準(zhǔn)日（2017年10月31日）期間動(dòng)用可采儲(chǔ)量按原采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模（2萬立方米/年，折合3.36萬噸/年）全部在保留的學(xué)生采區(qū)進(jìn)行估算：已動(dòng)用可采儲(chǔ)量=生產(chǎn)規(guī)?！?xí)r間=3.36萬噸/年×10/12年=2.80萬噸11.9.3剩余可采儲(chǔ)量剩余可采儲(chǔ)量=可采儲(chǔ)量-已動(dòng)用可采儲(chǔ)量=12.19萬噸-2.80萬噸=9.39萬噸11.10服務(wù)年限礦山服務(wù)年限的計(jì)算公式為：T=Q÷AT——礦山服務(wù)年限；Q——可采儲(chǔ)量；A——生產(chǎn)規(guī)模。T=9.39萬噸÷2萬噸/年=4.70年按照設(shè)計(jì)的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行開采，礦山服務(wù)年限為4.70年，合4年9個(gè)月。根據(jù)委托方要求，本次評(píng)估年限為4年9個(gè)月，評(píng)估動(dòng)用可采儲(chǔ)量為9.39萬噸。11.11采礦權(quán)價(jià)款追繳情況根據(jù)委托方要求，需追繳上次有償延續(xù)截止日2012年1月11日至評(píng)估基準(zhǔn)日2017年10月31日期間的采礦權(quán)價(jià)款。追繳價(jià)款對(duì)應(yīng)的可采儲(chǔ)量=時(shí)間×原生產(chǎn)規(guī)模=（21/365+11/12+4+10/12）年×3.36萬噸/年=19.51萬噸在本次評(píng)估中，實(shí)際應(yīng)繳納采礦權(quán)價(jià)款對(duì)應(yīng)的可采儲(chǔ)量為28.90萬噸。11.12礦產(chǎn)品銷售收入估算11.12.1礦產(chǎn)品銷售價(jià)格評(píng)估所確定的礦產(chǎn)品銷售價(jià)格是一個(gè)在評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)下判定未來最有可能實(shí)現(xiàn)的銷售價(jià)格，是根據(jù)目前礦產(chǎn)品供需狀況及未來礦產(chǎn)品銷售價(jià)格的走勢(shì)做出的一個(gè)預(yù)判。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估應(yīng)用指南》：礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估確定評(píng)估用的產(chǎn)品價(jià)格，一般采用當(dāng)?shù)貎r(jià)格口徑確定，可以評(píng)估基準(zhǔn)日前3個(gè)年度的價(jià)格平均值或回歸分析后確定評(píng)估用的產(chǎn)品價(jià)格；對(duì)于服務(wù)年限短的小型礦山，可以采用評(píng)估基準(zhǔn)日當(dāng)年價(jià)格的平均值確定評(píng)估用的產(chǎn)品價(jià)格。該礦膨潤土類型為鈣基膨潤土，該礦蒙脫石平均含量54.66％，多為球團(tuán)用膨潤土（鈣基土），屬低品質(zhì)膨潤土。膨潤土礦石的銷售價(jià)格與其性質(zhì)、品級(jí)及市場(chǎng)需求密切相關(guān)。本次評(píng)估礦產(chǎn)品銷售價(jià)格確定過程如下：（1）本次未收集到該礦銷售發(fā)票等信息，無法直接確定礦產(chǎn)品銷售價(jià)格。（2）周邊地區(qū)的市場(chǎng)詢價(jià)：：根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)罔T造用、冶金球團(tuán)用、鉆井泥漿用膨潤土的市場(chǎng)調(diào)查，不同用途對(duì)膨潤土指標(biāo)要求不同。冶金球團(tuán)用膨潤土對(duì)吸蘭量一般要求較低，價(jià)格相比較低。鑄造用、鉆井泥漿用膨潤土價(jià)格相對(duì)較高，價(jià)格差別不大。當(dāng)?shù)卦撈焚|(zhì)膨潤土礦石近三年的銷售價(jià)格（不含稅）一般在主要集中在35～45元/噸之間，平均為40元/噸。在本次評(píng)估中以膨潤土原礦的市場(chǎng)價(jià)格作為評(píng)估預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)價(jià)格，在此價(jià)格基礎(chǔ)上，綜合考慮礦產(chǎn)資源的價(jià)值及該礦膨潤土品質(zhì)，本次評(píng)估中確定膨潤土礦石的銷售價(jià)格為40元/噸（不含稅價(jià)格）。11.12.2銷售收入年銷售收入=礦產(chǎn)品年產(chǎn)量×銷售價(jià)格=2萬噸×40元/噸=80萬元各年銷售收入詳見附表1。11.13折現(xiàn)率根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估應(yīng)用指南》，礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估中，折現(xiàn)率按國土資源部的相關(guān)規(guī)定直接選取。根據(jù)國土資源部公告2006年第18號(hào)《關(guān)于實(shí)施〈礦業(yè)權(quán)評(píng)估收益途徑評(píng)估方法修改方案〉的公告》，折現(xiàn)率取值范圍為8～10％。對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓評(píng)估和國家出資勘查形成礦產(chǎn)地且礦業(yè)權(quán)價(jià)款未處置的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓評(píng)估，地質(zhì)勘查程度為勘探以上的探礦權(quán)及（申請(qǐng)）采礦權(quán)評(píng)估折現(xiàn)率取8％。因此，本評(píng)估項(xiàng)目折現(xiàn)率取8％。11.14采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》，其他非金屬礦產(chǎn)原礦的采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)的取值范圍為4.0～5.0％。建平縣富垚膨潤土有限公司采用露天開采，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，工程地質(zhì)條件中等，環(huán)境地質(zhì)條件中等。綜合礦山開采收益能力等各項(xiàng)因素考慮，確定采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)取值為4.6％。12、評(píng)估假設(shè)本評(píng)估報(bào)告所稱評(píng)估價(jià)值是基于所列評(píng)估目的、評(píng)估基準(zhǔn)日及下列基本假設(shè)而提出的公允價(jià)值意見：12.1以產(chǎn)銷均衡原則及社會(huì)平均生產(chǎn)力水平原則確定評(píng)估用技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)；12.2所遵循的有關(guān)政策、法律、制度仍如現(xiàn)狀而無重大變化，所遵循的有關(guān)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及開發(fā)技術(shù)和條件等仍如現(xiàn)狀而無重大變化；12.3以設(shè)定的資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及開發(fā)技術(shù)水平以及市場(chǎng)供需水平為基準(zhǔn)且持續(xù)經(jīng)營；12.4在礦山開發(fā)收益期內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)等因素在正常范圍內(nèi)變動(dòng)；12.5無其它不可抗力及不可預(yù)見因素造成的重大影響。12.6在評(píng)估報(bào)告使用有效期內(nèi)，若發(fā)生對(duì)采礦權(quán)價(jià)值有重大影響的事項(xiàng)，則不能再使用本評(píng)估結(jié)論，評(píng)估委托人應(yīng)及時(shí)聘請(qǐng)礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)