國際金融危機(jī)大背景下

我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向——形勢與政策教研組國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第1頁一年前,美國著名投資銀行雷曼弟兄宣告破產(chǎn)，次貸危機(jī)快速演變成金融危機(jī)并向全球擴(kuò)展。隨即，金融危機(jī)逐步轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，并造成多年來最嚴(yán)重全球經(jīng)濟(jì)增速放緩……轉(zhuǎn)眼間已是一年。一年后世界經(jīng)濟(jì)，是依然千瘡百孔？還是起死回生？這一年，世界經(jīng)濟(jì)幾次瀕臨深度衰退邊緣，卻在最艱難時(shí)刻過后見到了"拂曉前曙光"。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第2頁一年間，滄海桑田。全球經(jīng)濟(jì)已在經(jīng)濟(jì)刺激方案中靠近觸底，金融機(jī)構(gòu)大量倒閉情況也早已不復(fù)存在。然而，在這一年間，金融危機(jī)已給全球政治經(jīng)濟(jì)格局帶來了翻天覆地改變——經(jīng)濟(jì)體增加方式、金融市場和機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況和國際社會版圖與格局均發(fā)生重大改變。不論消極還是樂觀，世界經(jīng)濟(jì)終將復(fù)蘇毋庸置疑，那么，誰能成為第一個(gè)走向復(fù)蘇國家？我們要問是：中國，能"突圍"嗎？國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第3頁一、國際金融危機(jī)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第4頁（一）美歐日積重難返，復(fù)蘇有待時(shí)日。（二）新興大國中誰能率先走出低谷？（三）危機(jī)使發(fā)展中國家實(shí)力相對增強(qiáng)國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第5頁（一）美歐日積重難返，復(fù)蘇有待時(shí)日。1.美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克魯格曼11日警告，若美國政府不采取主動行動刺激經(jīng)濟(jì)及整理銀行制度，美國和歐元區(qū)可能會步90年代日本后塵，踏入“失落”，陷入長達(dá)經(jīng)濟(jì)停滯。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第6頁第四季度，美國經(jīng)濟(jì)負(fù)增加6.2%，降幅為25年來之最；年一季度繼續(xù)下滑6.1%。衰退深度和廣度均超出預(yù)期。首先，就業(yè)情況大幅惡化。其次，傳統(tǒng)制造業(yè)遭受打擊。其三，消費(fèi)者信貸大幅萎縮。其四，房貸市場仍危機(jī)四伏。另外，信用卡危機(jī)也在迫近美國。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第7頁2.歐盟這次金融危機(jī)即使發(fā)端于美國，歐盟卻是受到打擊最重發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。預(yù)計(jì)歐元區(qū)GDP增加率將萎縮到-4%。這種長久蕭條趨勢是由歐盟經(jīng)濟(jì)和金融結(jié)構(gòu)決定。破碎歐盟經(jīng)濟(jì)……國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第8頁英國成為這次金融災(zāi)區(qū)“重中之重”。權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)為，英國當(dāng)前正處于上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退中，英國GDP將為－4.3%，失業(yè)率將達(dá)9.6%。英國約有二分之一出口面向歐元區(qū)國家，英吉利海峽對岸衰退，使英倫三島只好望海興嘆。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第9頁3.日本日本在日元資產(chǎn)泡沫造成經(jīng)濟(jì)十年停滯之后，剛才出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)景氣不到兩年，又遭到全球金融危機(jī)沉重打擊，再次陷入經(jīng)濟(jì)衰退漩渦之中。當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻。繼去年第四季度經(jīng)濟(jì)增加為-12.7%后，今年一季度增加率又為-14.2%。其經(jīng)濟(jì)萎縮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美、歐。

惡鬼纏身日本列島……國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第10頁國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第11頁國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第12頁美、歐、日都不會成為帶動全球經(jīng)濟(jì)走出衰退谷底引擎，它們之間“剪不停、理還亂”，誰最終掉在井底下還極難說。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第13頁（二）新興大國中誰能率先走出低谷？“金磚四國”中俄羅斯、巴西、印度過得也不輕松。以“金磚四國”為主體新興大國在這次危機(jī)中顯示出較強(qiáng)自我增加能力，成為世界經(jīng)濟(jì)增量主要帶動者。即使如此，“金磚四國”也不是沒有問題。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第14頁“金磚四國”中俄羅斯、巴西、印度也過得不輕松，人們不得不把眼光再轉(zhuǎn)向中國。一季度金磚四國外貿(mào)總額比重國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第15頁（三）危機(jī)使發(fā)展中國家實(shí)力相對增強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)嚴(yán)重衰退相比，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增加所受沖擊相對較小，危機(jī)使發(fā)展中國家實(shí)力相對增強(qiáng)了。相對實(shí)力增強(qiáng)使發(fā)展中國家在處理危機(jī)中作用變得不可或缺，在國家組織中地位也都對應(yīng)上升。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第16頁二、金融危機(jī)下我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及存在問題國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第17頁國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第18頁當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，能夠用三句話來表述：一是去年下六個(gè)月出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)連續(xù)下行趨勢已得到遏制，企穩(wěn)回升態(tài)勢基本形成；二是回升尚不穩(wěn)固、不平衡，有較多不確定、不可連續(xù)原因，不可盲目樂觀，不能松勁；三是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可連續(xù)性，深化改革，興利除弊，鞏固和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升與下一步連續(xù)增加基礎(chǔ)。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第19頁（一）經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢基本形成1、主動原因增多，企穩(wěn)向好動力基礎(chǔ)初步具備過半，中央領(lǐng)導(dǎo)同志屢次指出，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于企穩(wěn)向好關(guān)鍵時(shí)期。今年以來，尤其是二季度以后，伴隨中央一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中主動原因增多，支持經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好動力基礎(chǔ)初步具備，回升態(tài)勢基本形成。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第20頁經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)向好，主要有四個(gè)突出標(biāo)志：一是生產(chǎn)增速穩(wěn)步回升。二是國內(nèi)需求增加加緊。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主動推進(jìn)。四是民生繼續(xù)得到改進(jìn)。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第21頁（一）經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢基本形成2、與年初相比，近期有幾個(gè)值得重視主動改變。中央應(yīng)對國際金融危機(jī)決議布署和政策辦法，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼久遠(yuǎn)，表達(dá)了擴(kuò)內(nèi)需、保增加、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生有機(jī)結(jié)合。即把增加政府支出與實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅結(jié)合起來；把增加投資與改進(jìn)民生、刺激消費(fèi)結(jié)合起來；把保增加與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來；把促進(jìn)發(fā)展與深化改革結(jié)合起來；把擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需結(jié)合起來。在各方面共同努力下，應(yīng)對國際金融危機(jī)已初見成效。

國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第22頁（1）政府投入力度大，政策執(zhí)行力強(qiáng)。

（2）消費(fèi)需求增速提升。

（3）社會投資開始回升。

（4）出口產(chǎn)品國際市場份額穩(wěn)中有升。

國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第23頁3、經(jīng)濟(jì)回升中“兩個(gè)接替”“兩個(gè)接替”概念觀察二季度增加改變，值得重視第二個(gè)接替正在形成。假如說在一季度時(shí)人們還擔(dān)心經(jīng)濟(jì)是否會出現(xiàn)二次探底，現(xiàn)在看來這種可能性已經(jīng)大為降低了。

國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第24頁（二）回升尚不穩(wěn)固、不平衡，有較多不確定、不可連續(xù)原因盡管經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了連續(xù)回升勢頭，但經(jīng)濟(jì)回升質(zhì)量不夠理想，必須著力加以提升。當(dāng)前回升基礎(chǔ)尚不牢靠，或者說還相當(dāng)脆弱。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第25頁1、世界經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)膠著情況，改變前景仍不明朗，復(fù)蘇將是遲緩波折復(fù)雜過程。

（1）從國際上看，經(jīng)過危機(jī)沖擊后金融體系開始趨穩(wěn)，但不能排除出現(xiàn)重復(fù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍在下滑之中，何時(shí)見底還有較大不確定性。各種貿(mào)易保護(hù)和投資保護(hù)主義顯著抬頭，國際市場萎縮難以在短期內(nèi)改變。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第26頁國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第27頁1、世界經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)膠著情況，改變前景仍不明朗，復(fù)蘇將是遲緩波折復(fù)雜過程。（2）外需不足仍是拖累我國經(jīng)濟(jì)回升主要障礙。因?yàn)橥庑鑷?yán)重萎縮，盡管內(nèi)需增加較快，但還未完全抵消外需下降，外需不足仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第28頁2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨困難和挑戰(zhàn)依然較多。（1）國內(nèi)看，回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不平衡，有一些不可連續(xù)原因。概括地說，有兩個(gè)方面要注意：一是經(jīng)濟(jì)回升程度超出預(yù)期，但潛藏著可連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面隱憂。二是通脹預(yù)期顯著增強(qiáng)，物價(jià)或資產(chǎn)價(jià)格上行壓力逐步加大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵階段，基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，未來一段時(shí)期仍有必要繼續(xù)實(shí)施主動財(cái)政政策與適度寬松貨幣政策，并依據(jù)形勢改變把握好政策實(shí)施重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保持金融健康發(fā)展。

國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第29頁2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨困難和挑戰(zhàn)依然較多。（2）經(jīng)濟(jì)回升質(zhì)量不夠理想。一是外需嚴(yán)重萎縮對我國經(jīng)濟(jì)影響仍將連續(xù)。

二是財(cái)政收入累計(jì)增速仍在下降。三是部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還很困難。四是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大。五是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力弱問題愈加凸顯。六是制約擴(kuò)大內(nèi)需原因依然較多。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第30頁3、關(guān)注并處理經(jīng)濟(jì)回升中苗頭性和潛在問題在經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)回升勢頭同時(shí)，近期股市、樓市等資產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格快速攀升，引發(fā)了社會上議論和對未來通脹壓力擔(dān)憂。對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢要有全方面、準(zhǔn)確判斷，對下一步經(jīng)濟(jì)回升和連續(xù)增加困難和復(fù)雜性要有足夠預(yù)計(jì)，繼續(xù)下大氣力保持初步形成、尚不穩(wěn)固回升勢頭，使支持回升主動原因連續(xù)增多，回升基礎(chǔ)得以穩(wěn)固和加強(qiáng)。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第31頁三、保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可連續(xù)性，抓住有利時(shí)機(jī)深化改革，著力提升我國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)中高端競爭力

國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第32頁

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可連續(xù)性，重視引導(dǎo)信貸資金流向。溫家寶總理近日在浙江考查時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向好，但不穩(wěn)定、不確定原因還很多，形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們正處于不進(jìn)則退關(guān)鍵時(shí)期。要保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢，凝聚共識，把思想統(tǒng)一到中央對形勢分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到落實(shí)中央決議布署上來，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向不動搖，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施主動財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，全方面落實(shí)落實(shí)應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃。

國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第33頁（二）抓住有利時(shí)機(jī)深化主要領(lǐng)域改革（1）加緊社會保障體系建設(shè)和相關(guān)改革，重點(diǎn)是探索建立城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、包容性強(qiáng)、可流轉(zhuǎn)、可連續(xù)社保體系。（2）加緊部分依然沒有放開或理順能源和資源價(jià)格改革。（3）深入放寬準(zhǔn)入，破除壟斷，勉勵競爭。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第34頁（三）加緊推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（1）在國際金融危機(jī)背景下，節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)有望成為中國撬動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要杠桿之一。

（2）處理中國區(qū)域間不平衡問題。（3）加緊企業(yè)吞并重組。（4）發(fā)展新能源，要預(yù)防低水平重復(fù)建設(shè)。

國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第35頁（四）、培育我國產(chǎn)業(yè)中高端競爭力（1）坐穩(wěn)“制造大國”交椅，須向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)型。

（2）中低端產(chǎn)品高新技術(shù)化成為發(fā)展新趨勢。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第36頁四、關(guān)于下六個(gè)月經(jīng)濟(jì)走勢國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第37頁8月，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部發(fā)表匯報(bào)稱，今年下六個(gè)月，從國際方面看，各國經(jīng)濟(jì)刺激政策逐步顯現(xiàn)成效，美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退程度有望減緩，世界金融市場與實(shí)體經(jīng)濟(jì)將逐步渡過最艱難時(shí)期；從國內(nèi)方面看，中國經(jīng)濟(jì)增加將在強(qiáng)有力政策支持下企穩(wěn)回升，國內(nèi)需求日趨恢復(fù)，外貿(mào)扶植政策效果逐步顯著。綜合分析，預(yù)計(jì)我國出口降幅將日趨收窄，進(jìn)口需求將得到改進(jìn)，貿(mào)易順差規(guī)模超出億美元。綜合考慮社會總供求各項(xiàng)原因和上年基數(shù)，經(jīng)濟(jì)增速將逐季回升，經(jīng)測算，整年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增加8%左右。國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第38頁（一）從國際原因看，部分先行指標(biāo)展現(xiàn)回升態(tài)勢。國際金融危機(jī)去年四季度基本見底，世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)惡化勢頭正在得到遏制，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)部分先行指標(biāo)展現(xiàn)回升態(tài)勢。一是美國經(jīng)濟(jì)有望觸底。二是世界發(fā)達(dá)國家存在庫存回補(bǔ)要求。三是國際大宗商品價(jià)格反彈。四是貿(mào)易保護(hù)主義傾向加強(qiáng)。五是甲型H1N1流感繼續(xù)蔓延。

國際金融危機(jī)大背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢及走向第39頁（二）從國內(nèi)原因看，支持外貿(mào)回暖、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有利原因較強(qiáng)就國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面與政策面而言，下六個(gè)月盡管存在少許不利原因，但支持外貿(mào)回暖有利原因較強(qiáng)，預(yù)計(jì)我國進(jìn)出口急劇下滑局面將得到控制。一是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期

二是外貿(mào)支持政策效果逐步顯現(xiàn)

三是出口先行指數(shù)略有回升

四是人民幣存在升值壓力

國際金融危機(jī)大背景下的我國