PAGE5/NUMPAGES5水土保持監(jiān)測技術指標內涵1水土保持監(jiān)測技術指標內涵

水上保持監(jiān)測技術指標是指通過調查、觀測與分析、計算等方法取得的能夠客觀真實反映水土保持動態(tài)變化．以及相關因素的定性、定量標志性專業(yè)術語：這些標志性專業(yè)術

浯以自然科學技術為主體．兼容了社會學、經濟學的有關內容．共同組成水土保持監(jiān)測技

術指標：

隨著監(jiān)測技術的發(fā)展和社會的進步。監(jiān)測技術指標會不斷更新；截至門前．水土保持監(jiān)測技術指標應包含以下六個方面內容：

(1)水土流失影響四廠指標：它是水土流失發(fā)生、發(fā)展的內在原因；水土流失的動態(tài)

變化與該類指標密切相關，掌握其變化能夠揭小水土流失的本質．為頂測預報水上流失奠

定基礎；

(2)水上流失狀況指標：它是反映表達水上流失類型和特征的指標。表達水十流失發(fā)

牛歷史和發(fā)展現(xiàn)狀．提供水土流失動態(tài)變化數(shù)據．是水土保持決策和治理措施設計的重要

理論依據

(3)水上流失危害指標；它是水十流失帶來的生態(tài)災難、經濟損失和社會災難的標

志．既反映水土流失災害地域分布和危害特征．又可桅驗水十保持治理鉸果．為發(fā)展水土

保持理論和改進水土流失治理提供實踐指導：

(十)水土保持措施指標；它是治理水上流失、控制流失災害、改善生態(tài)環(huán)境的數(shù)量和

標志。既能反映水土保持治理進度和地區(qū)差異。又能體現(xiàn)出治理匝量和水平．為宏觀調控

水上保持指出方向：。

(；)水十保持效益評價指標；它是經過分析和計算．用以表達水土保持昕帶來的水土流失減少、十態(tài)恢復、經濟發(fā)展和社會進步的標志。反映出水土保持的重要性和必要性．突顯山水上保持對社會發(fā)展的貢獻和地位；

(6)其他指標：隨著水土保持事業(yè)拓展．生態(tài)修復，開發(fā)建設、城市水十保持等必然

成為水十保持監(jiān)測的內容．隨之出現(xiàn)一些新的監(jiān)測技術指標，共同組成了監(jiān)測拄術指標體系：

2水土保持監(jiān)測技術指標體系編制依據

建立水土保持監(jiān)測技術指標體系．必須以國家和水行政部門的法律、法規(guī)和有關技術標準為依據：

2．1法律法規(guī)依據

《中華人民共和國水上保持法》

《中華人民共和國水土保持法實施條例

《水土保持規(guī)劃編制暫行規(guī)定，(中華人民共和國水利部水保：2000：187號印發(fā))

《水土保持工程項日建議書編制暫行規(guī)定》(中華人民共和國水利部水保：2000：

187號印發(fā))

水土保持工程可行性研究報告編制暫行規(guī)定。(中華人民共和國水利部水保

：2000：187號印發(fā))

《水土保持工程初步沒計報告編制暫行規(guī)定》；(中華人民共和國水利部水保：

187號印發(fā))

2．2技術標準依據

GBT15772—1995：、水土保持綜什治理規(guī)劃通則

cBT157731995、水土保持綜合治理驗收規(guī)范’

GBT157741995水土保持綜合治理效益計算方法，

GBT16193．1—6—1996《水土保持綜合治理技術規(guī)范

SI-?3．6—2001《水利水電工程制圖標準水土保持圖；

SL190—1996《土壤侵蝕分類分級標準》

SL204—1998、開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》

SI-277—2002水上保持監(jiān)測技術規(guī)程》

SL289一2003水土保持治溝骨干工程技術規(guī)范’

5L301.4—1993《水利行業(yè)崗位規(guī)范農田水利、水土保持崗位：

SL302—2004<水墜壩技術規(guī)范

3水土保持監(jiān)測技術指標體系建立

的原則與劃分依據

3．1建立的原則

水土保持監(jiān)測技術指標體系的建立，以Ua務社會，指導工作為宗旨．并具有反映水土

保持系統(tǒng)本質和動態(tài)變化、衡量系統(tǒng)的數(shù)量和質量、調控系統(tǒng)結構和優(yōu)化系統(tǒng)功能二大作

用：山此．選擇和建立指標體系．應遵循下列基本原則—

3．1．1科學求實、綜合反映水土流失與治理實際的客觀原則

我國水上流失類型復雜多樣、分布廣泛．水土流失地域差異大．涉及各種各樣的地

貌、生物、氣候、土壤等因素：水土保持治理更是一項綜合性很強的工作．在技術路

線上．水土保持必須堅持綜合治理．山、水、田、林、路統(tǒng)籌規(guī)劃，工程、生物、農

業(yè)措施綜合配置；既要抓治理．又要抓乍態(tài)修復、預防監(jiān)督等上作；在抓好以農村為

重點的水土保持工作的同時．也要重視城鎮(zhèn)、工礦等地區(qū)的水土流失防治工作。實現(xiàn)

城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展：在具體治理項目上．各地工作刪重點心有所區(qū)別．有的以解決群眾溫飽為主，有的以改善生態(tài)、人居環(huán)境為主等。因為水土流失復雜多變．水上保持需要統(tǒng)籌、綜合，這些都要求監(jiān)測技術指標體系的建立應科學合理，真實全面．能涵蓋水

土保持工作的力方面面：

3．1．2簡明扼要、操作性強，突出為生產和社會服務的實用原則

水土保持監(jiān)測心為水土保持生態(tài)建設服務，為國民經濟發(fā)展服務、為社會眼務．具體

的講。水土保持監(jiān)測成果是要為深化治理提供依據．為監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境整治與補償?shù)忍峁?/p>

依據-這就要求監(jiān)測指標簡明扼要、易操作、易提?。淼男畔⒘看螅苊飧?/p>

糊、手續(xù)繁雜、堆以獲得的指標；水土保持監(jiān)測技術指標建立中，對于當前與長遠問題、

局部與全局問題、政府與市場問題、生態(tài)與經濟問題、保護與利用問題、治理與開發(fā)問

題、上程措施與生物措施問題、人工治理與自然修復問題等，必須突出水上保持這個重

點．有所選擇，指標盡可能概括、權威、通用。適應社會個方面的需求：

3．1．3承襲傳統(tǒng)、兼顧學科交叉與重疊，利用與發(fā)展新技術相結合的適度創(chuàng)新原則

水土保持學科相對其他學科來講．還是一門發(fā)展時間不K的學科．水土保持的理論還

在不斷發(fā)展完善中-隨著水土流火治理要求的不斷提高．水土保持理論和技術正在不斷汲

取其他學科的柿髓．例如生態(tài)修復理論、3s技術等都正在水土保持領域內應用和發(fā)展．

方興末艾：因此，水土保持監(jiān)測技術指標的建立，既要承襲傳統(tǒng)。進行總結、歸納．又要

吸收新理論、新方法．加LJ創(chuàng)新。有所突破．反映水土保持領域的新發(fā)展和新成就．井注

意建立的指標應具規(guī)范性和協(xié)同性

3．1．4實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測的可更新原則

水十保持是長期的水土生態(tài)建設工程．建設—I程的進程必然受到來自白然和社會兩

方面的影響．進度時快時慢、規(guī)模時大時小、匝量時高時低等水上保持監(jiān)測要反映

水土保持動忐變比過程．監(jiān)測技術指標既要涉及本底信息又要丘映現(xiàn)實狀況(甚至包

括預測，評估等信息)．才能滿足管理，規(guī)劃、設計、監(jiān)督執(zhí)法，研究等需要：尤其是

開發(fā)建設．由于采用機械施上、投資強度大。因此破壞和建設速度快。生態(tài)災害發(fā)乍

突然．災后重建進度較快等．若沒有實時的有效監(jiān)測．則會失去監(jiān)測意義。因此．水

土保持監(jiān)測技術指標體系應具備可更新的特點．要有時效性和合理性．以反映水土保

持的動態(tài)變化：

3．1．5層次清晰、結構嚴謹、命名準確、計算無誤的科學原則

水土保持涉叢多學科、多因素，多力面．在指杯體系的建立過程中。必須理清各指標

之間的所聽在系統(tǒng)和相互關系。指標體系的層次應分明．系統(tǒng)聯(lián)系要緊密．內部邏輯要清

晰。不能交叉混雜；指標的選取應有代表性、準確性．相互獨立完整．在研究領域和生產

領域中得到公認：指標的命名和計算應科學什理、明確無誤．要鉑理論依據或統(tǒng)

規(guī)范算法．以及相應的權重分配，評分度量和排序規(guī)則

3．2結構層次劃分依據

水土保持監(jiān)測技術指標體系在結構上分四個層次：指標類、指懷亞類、指標組和指標

3．2．1指標類

指標類從應用出發(fā)．依據水土保持監(jiān)測的內容和在水土保持中的作用與功能劃分出

相互獨立、內容完整、互不混淆的六大類，扦類之間在反映水土保持特征上有質的差

異其中將水土流失因子、水土流失狀況，水土流失危害、水土保持措施和水土保持

n益指標類列為常規(guī)監(jiān)測內容，將水上保持監(jiān)測拓展延伸和新興的監(jiān)測內容列為其他指標類：

3．2．2指標亞類

指標亞類是指標類的補充和延伸．劃分依據是指標的自然屬性、侵蝕動力、治理措

施、治理效益和危害種類(方面)等綜什特性．表達了指標類的分異和亞指標的共同特性：指標亞類上承指標類．下接指標組．特點明顯．性質不同。如水土流失危害類劃分為

破壞可利用土地資源亞類、泥沙淤積危害亞類和水資源危害亞類．既涵蓋了危害的主要方

面．又體現(xiàn)了指標的性質和特點：

3．2．3指標組

指標組是指在指標亞類范圍中，依據學科屬性從與監(jiān)測對象類群相聯(lián)系的指標組合的

共同一致性進行劃分：如水土流失因于指標類的自然指標亞類分為地質，地貌、氣象、土

壤和植被五個指標組；社會經濟同子業(yè)類分為社會、經濟和建沒發(fā)展三個指標絹：各指標

-9反映一個監(jiān)測類群的同一的屬性．共同組成亞類指標．缺一不可：它在業(yè)類之下，突出

了統(tǒng)計的實用性和系統(tǒng)層次特點；

3．2．4指標

指標要素為系統(tǒng)的基本組成單元要素。它是直接調查、測驗和分析計算的信息成果．

對指標組的數(shù)量、強度、變化速率給予直接度量．處于系統(tǒng)的最基層：本系統(tǒng)的指標包括

定性指標和定量指標．般定性指標中包含布若干內容．也有定量的內容；定量指標巾有

的為單一指標．有的為相關聯(lián)的幾個指標構成指標族．以主體指標命名

總之．通