2020年度新農(nóng)村建設(shè)項目資金績效自評報告項目基本情況。1．項目實施依據(jù)我區(qū)2020年新農(nóng)村建設(shè)項目主要依據(jù)《2020年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》（贛新農(nóng)辦發(fā)〔2020〕1號）和《關(guān)于下達2020年度全市新農(nóng)村建設(shè)點和工作任務(wù)的通知》（余新村辦字〔2020〕7號）文件精神設(shè)立，由區(qū)新農(nóng)辦下達實施，項目資金主要用于2020年度省級新農(nóng)村建設(shè)村點的資金配套。2．項目基本性質(zhì)、用途、主要內(nèi)容、涉及范圍等（1）項目基本性質(zhì)新農(nóng)村建設(shè)具有公用品屬性，是公共財政覆蓋的主要領(lǐng)域，也是重大民生工程。（2）項目用途項目建設(shè)主要用于“七改三網(wǎng)”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“8

+4”公共服務(wù)建設(shè)，抓好貧困村村莊整治建設(shè)和中心示范村建設(shè)，并提升農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。（3）項目主要內(nèi)容以“整潔美麗，和諧宜居”為目標，圍繞四年“掃一遍”的任務(wù)安排，堅持脫貧為大的工作方向，堅持連線成片和“四級聯(lián)創(chuàng)”建設(shè)任務(wù)，按照缺什么補什么，建一片成一片的建設(shè)原則，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施，做美公共環(huán)境，做優(yōu)公共服務(wù)，做強村域經(jīng)濟，高質(zhì)量推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（4）涉及范圍全區(qū)11個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體包括羅坊鎮(zhèn)、姚圩鎮(zhèn)、新溪鄉(xiāng)、南安鄉(xiāng)、新村鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)、人和鄉(xiāng)、鵠山鄉(xiāng)、珠珊鎮(zhèn)、良山鎮(zhèn)、界水鄉(xiāng)。3.資金規(guī)模2020年新農(nóng)村建設(shè)188個省級點，涉及省、市、縣三級財政專項資金6760萬元,其中省2820萬元，市1128萬元元，縣2812萬元（56個自建點）。二、項目組織開展情況。1.注重政策引領(lǐng)。先后出臺了《渝水區(qū)2020年新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》《2020年區(qū)領(lǐng)導掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）及市區(qū)領(lǐng)導、單位幫扶新農(nóng)村建設(shè)實施方案》等一系列文件，明確全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)目標、工作重點和創(chuàng)新舉措，安排了78個幫扶單位，并要求各幫扶單位要當好幫扶村點“參謀”，指導村點制定村莊整治建設(shè)規(guī)劃和方案，對幫扶建設(shè)點的幫扶資金不少于5萬元，或涉農(nóng)項目資金不少于10萬元。2.強化督導考核。健全新農(nóng)村建設(shè)目標考核體系，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度、區(qū)級督查”工作制度，加強對全區(qū)244個新農(nóng)村建設(shè)點的督導考核工作，8月底對全區(qū)進行了第一次全面督導，并通報了有關(guān)情況，11月初擬進行第二次全面督導，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行排名，并納入年度考核績效評分。三、項目資金執(zhí)行情況。截至2月底，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金已全部撥付到位，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)納入扶貧整合資金160萬元已全部撥付到位，7月底，2640萬元建設(shè)點啟動資金全部撥付到位。11月中旬撥付第二批資金2640萬元；2021年1月下旬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦對各村點進行全面驗收并報區(qū)新農(nóng)辦，區(qū)新農(nóng)辦組織人員復核后，撥付第三批資金1320萬元。四、績效目標完成情況。1.項目產(chǎn)出指標評價標準制訂情況及理由、實際值情況分析項目產(chǎn)出指標包括產(chǎn)出數(shù)量指標、產(chǎn)出質(zhì)量指標、產(chǎn)出時效指標和產(chǎn)出成本指標。 ——產(chǎn)出數(shù)量指標包括完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)村點數(shù)、改路率、改水率和改廁率。理由：完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)村點數(shù)、改路率、改水率和改廁率，是衡量新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)是否完成的主要數(shù)量指標。（1）完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)村點數(shù)，目標值為建設(shè)新農(nóng)村點244個，實際完成244個村點。（2）改路率，其中包括村內(nèi)主干道和巷道硬化通達率（已硬化數(shù)/應(yīng)硬化數(shù)）達90%。入戶便道硬化通戶率（通戶數(shù)/總戶數(shù)）達90%。理由：“改路、改水、改廁”是新農(nóng)村建設(shè)的三大重點任務(wù)。目標值為90%，實際值達到100%。（3）改水率，自來水入戶率（用自來水戶數(shù)/總戶數(shù)）達90%。理由：“改路、改水、改廁”是新農(nóng)村建設(shè)的三大重點任務(wù)，我區(qū)實施了城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目。目標值為90%，實際值達到100%。（4）改廁率，水沖廁入戶率（用水沖廁戶數(shù)/總戶數(shù)）達90%。理由：“改路、改水、改廁”是新農(nóng)村建設(shè)的三大重點任務(wù)。目標值為90%，實際值達到95%。——產(chǎn)出質(zhì)量指標包括改路達標率、改水達標率、改廁達標率。理由：“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境改善是新農(nóng)村建設(shè)的主要項目。（1）改路達標率，其中通村主干道主要采用混凝土結(jié)構(gòu)，路面寬度3-4.5米，厚度15-18厘米。入戶便道寬度1-2米，厚度8-12厘米計。理由：嚴格按照主干道和入戶便道規(guī)定的寬度和厚度改造是新農(nóng)村建設(shè)路面的基本要求。目標值為90%，實際值達到100%。（2）改水達標率，集中供水或單戶分散式供水，水質(zhì)達標。理由：通自來水和水質(zhì)達標是新農(nóng)村建設(shè)改水的基本要求，我區(qū)實施了城鄉(xiāng)供水一體化項目。目標值為90%，實際值達100%。（3）改廁達標率，其中每戶建一個無害化水沖廁，水沖廁符合建設(shè)標準。理由：建無害化水沖廁及符合建設(shè)標準是新農(nóng)村建設(shè)改廁的基本要求，我區(qū)要求統(tǒng)一塑鋼“三格式”化糞池。目標值為90%，實際值達97%。——產(chǎn)出成本指標包括財政專項專配資金到位率、村點專項資金到位率、農(nóng)民投入到位率。（1）財政專項資金到位率，其中包括省級支持資金足額到位（15萬元/村點）；市級專項資金足額到位（6萬元/村點）；縣級專項資金足額到位（9萬元/村點）。（到位率=實際到位資金/計劃數(shù)）。理由：財政資金是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步健康推進的堅實保障，市縣專項資金是財政資金的重要組成部分。目標值為100%，實際值達100%。（2）村點專項資金到位率，其中專項資金全額下?lián)艿酱迩颐看妩c不少于30萬元，發(fā)放“資金到賬通知單”到村點（到位率=實際到位資金/計劃數(shù)）。理由：每個村點的財政鋪底資金是最低額度。目標值為100%，實際值達100%。（3）農(nóng)民投入到位率，其中農(nóng)民戶均投資投勞（投勞按100元/日算），用于新農(nóng)村建設(shè)達500元/每戶。（到位率=平均每戶到位資金/500）。理由：農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，目標值90%，實際值100%。2.項目效益指標評價標準制訂情況及理由、實際值情況分析項目效益指標包括經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、可持續(xù)影響與發(fā)展指標?！?jīng)濟效益指標主要包括投資乘數(shù)。（1）投資乘數(shù)，要求投資乘數(shù)（總投資額/省財政資金）達到3。理由：財政資金是引導性資金，必須發(fā)揮出財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，發(fā)動全社會共同支持，新農(nóng)村建設(shè)才有生命力。目標值為大于等于3，實際值達3?！鐣б嬷笜酥饕ㄊ芤孓r(nóng)戶和人口覆蓋率。（1）受益農(nóng)戶和人口覆蓋率，要求覆蓋率（實際受益農(nóng)戶和人口/計劃數(shù)）大于或等于1。理由：新農(nóng)村建設(shè)屬于重大民生工程，農(nóng)戶和農(nóng)民受益是新農(nóng)村建設(shè)的根本要求。目標值為大于等于100%，實際值達100%?！沙掷m(xù)影響與發(fā)展指標主要包括農(nóng)村人居環(huán)境改善程度。（1）農(nóng)村人居環(huán)境改善程度，其中包括庭院綠化、進村主干道和村內(nèi)道路兩旁綠化；主干道和便道整潔通暢；房屋外墻和室內(nèi)整潔；無臟、亂、差。理由：公共環(huán)境改善是新農(nóng)村建設(shè)的主要項目。目標值為優(yōu)，實際值為優(yōu)。3.滿意度指標評價標準制訂情況及理由、實際值情況分析滿意度指標包括建設(shè)效果滿意度和建設(shè)服務(wù)滿意度。（1）建設(shè)效果滿意度，村民對“七改三網(wǎng)”項目建設(shè)整體效果滿意度98%以上。理由：村民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，他們的口碑是對新農(nóng)村建設(shè)效果的最好評價。目標值為優(yōu)，實際值為優(yōu)。（2）建設(shè)服務(wù)滿意度，其中包括建設(shè)村點村民對基層干部服務(wù)滿意度95%以上。理由：村民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，他們對新農(nóng)村建設(shè)基層干部的評價才是最真實的。目標值為優(yōu)，實際值為優(yōu)。五、問題和建議。精品意識還有差距。在新農(nóng)建設(shè)過程中，個別村莊沒有主動謀劃、深入挖掘，只注重改路、改溝等基礎(chǔ)設(shè)施，對人居環(huán)境的整體提升還不夠。建議在美麗村莊建設(shè)過程中，積極落實“四精”理念，通過推行EPC模式，充分把設(shè)計理念與精致建設(shè)完美結(jié)合，最大限度避免了“一流設(shè)計、三流施工”的現(xiàn)象，破解美麗鄉(xiāng)村整治中的建設(shè)質(zhì)量參差不齊的突出問題，打造美麗鄉(xiāng)村新樣板。六、下一步改進措施?？茖W謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)。突出