綿陽概況綿陽：中國唯一的科技城，成渝經濟區(qū)西北部的中心城市，四川省第二大城市2010年：總人口542萬，地區(qū)生產總值960億元市區(qū)建成區(qū)面積103平方公里，城區(qū)人口106萬市轄：2個區(qū)：涪城，游仙1個縣級市：江油6個縣：三臺，安縣，平武，北川，梓潼，鹽亭綿陽概況綿陽：市轄：1特征與優(yōu)勢2問題與挑戰(zhàn)3目標與定位4空間發(fā)展戰(zhàn)略5行動指引1特征與優(yōu)勢2問題與挑戰(zhàn)3目標與定位1特征與優(yōu)勢

1.1特征一：國家戰(zhàn)略城市

1.2特征二：區(qū)域中心城市

1.3特征三：工業(yè)城市

1.4特征四：山水城市

1.5特征五：單中心城市1.6特征六：文化名城1.7小結1特征與優(yōu)勢156項國家重點建設項目中長虹與九洲在綿陽建廠三線建設：內遷一批工業(yè)企業(yè)、科研單位，一大批國防科研單位在綿陽布點興建1983年，建設綿陽“科學城”。1985年撤銷綿陽地區(qū)，設立地級綿陽市，代管一市六縣九十年代的開發(fā)區(qū)建設，綿陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、永興工業(yè)開發(fā)區(qū)、游仙經濟試驗區(qū)1994年國務院、中央軍委批準建設綿陽南郊機場，2001年建成通航綿陽科技城決策和建設，2001年起，綿陽省級經濟技術開發(fā)區(qū)、科創(chuàng)園，現代農業(yè)科技示范區(qū)相繼成立2005年10月，國務院批復《綿陽科技城2005－2010年發(fā)展規(guī)劃》大規(guī)模災后重建“十一五”1.1特征一：國家戰(zhàn)略城市1958年長虹建廠（1）國家政策驅動：國家戰(zhàn)略布局對綿陽城市發(fā)展的影響深遠1983年科學城建設災后重建高新區(qū)經開區(qū)科創(chuàng)園156項國家重點建設項目中長虹與九洲在綿陽建廠三線建設：內遷國家利益：國防軍工機構云集，高端科研人才薈萃1.1特征一：國家戰(zhàn)略城市（2）國家利益和地方利益的權重：地方利益：年科技成果轉化率不足1%，技術領先，但對地方經濟帶動較弱作為國家戰(zhàn)略城市，需要處理好國家利益與地方利益之間的關系，尋找最佳結合點圖：綿陽市教育科研用地現狀分布國家利益：1.1特征一：國家戰(zhàn)略城市（2）國家利益和地方利1.2特征二：區(qū)域中心城市（1）歷史上的中心地位地理上的區(qū)域中心四川盆地西北部，連接陜、甘的區(qū)域性中心城市歷史上的川西北第一重鎮(zhèn)成都平原的北部屏障和要沖，“蜀道咽喉”、“劍門鎖鑰”、“川西北第一重鎮(zhèn)”建國后的交通樞紐

德陽綿陽成都眉山樂山遂寧重慶廣元清代綿陽轄區(qū)范圍：綿陽處于川西北中心，德陽下屬于綿州府，經濟聯系與綿陽更為緊密1.2特征二：區(qū)域中心城市（1）歷史上的中心地位地理上的區(qū)2010年GDP達到960億元，穩(wěn)居四川省第二位，離千億元一步之遙（2）第二梯隊的領頭羊1.2特征二：區(qū)域中心城市圖：2010年四川省各城市GDP總量（億元）2010年GDP達到960億元，穩(wěn)居四川省第二位，離千億元一（1）二產主導的產業(yè)結構1.3特征三：工業(yè)城市2007年之前綿陽市第二產業(yè)比重均低于45%，2007年的比重為44.6%震后2010年綿陽市第二產業(yè)比重達到48.8%，達到歷史高位圖：1978-2010年綿陽市三次產業(yè)結構變化情況（1）二產主導的產業(yè)結構1.3特征三：工業(yè)城市2007年1.3特征三：工業(yè)城市（2）工業(yè)一直是推動經濟增長的主要動力表：綿陽三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率（%）第二產業(yè)對經濟增長的貢獻率逐年增強，貢獻率達到61.4%。在14.4%的GDP增長中貢獻了8.8個百分點。貢獻率（%）拉動（%）一產二產三產一產二產三產2000年21.330.348.41.31.82.92001年5.77.986.40.20.33.22002年14.250.235.71.76.14.32003年18.143.438.51.84.33.92004年17.841.940.22.04.64.42005年14.757.428.01.97.43.62006年8.260.930.91.18.44.32007年8.264.527.21.29.13.82008年1.521.676.90.10.93.22009年7.061.431.61.08.84.51.3特征三：工業(yè)城市（2）工業(yè)一直是推動經濟增長的主要動北山區(qū)、中平原、南丘陵龍門山區(qū)成都平原川東丘陵龍泉山平原占18.6%、丘陵占20.4%、山地占61%1.4特征四：山水城市（1）地理格局：三大板塊

綿陽北山區(qū)、中平原、南丘陵龍門山區(qū)成都平原川東丘陵龍泉山平原占11.4特征四：山水城市三江匯流（涪江、安昌河、芙蓉溪）四山環(huán)抱（西山、東山、南山、老龍山）西山富樂山（東山）南山芙蓉溪涪江安昌河老龍山（2）山水格局

四山環(huán)抱、三江匯流的自然山水格局1.4特征四：山水城市三江匯流四山環(huán)抱西山富樂山（東山）南（3）旅游資源豐富

以喀斯特地貌為代表的地文景觀；以涪江為代表的水域風光；以大熊貓為代表的生物景觀；以北川地震遺跡、李白故里為代表的遺址遺跡資源；以現代工業(yè)科技城和古代宗教寺廟、名人故居為代表的建筑與設施資源；以藏羌民俗文化為代表的人文活動資源1.4特征四：山水城市（3）旅游資源豐富以喀斯特地貌為代表的地文景觀；1.4特1.5特征五：單中心城市（1）濱江建城，

單核集聚（2）沿水伸展，

軸向擴張（3）臺地拓展，

沿路集聚1.5特征五：單中心城市（1）濱江建城，1.6特征六：文化名城巴蜀古郡巴、蜀文化的交匯處科技新都強勁的科技實力，高素質的科研人員，為綿陽市今后吸引高端產業(yè)入住，成為區(qū)域服務中心奠定了良好基礎1.6特征六：文化名城巴蜀古郡（1）科技實力逐漸增強我國重要的國防科研和電子工業(yè)生產基地；2010年，被確定為國家首批三網融合試點城市；全國“軍轉民科技興市”、“技術創(chuàng)新”試點城市1.7小結：科技實力逐漸增強，區(qū)域地位面臨挑戰(zhàn)（2）區(qū)域地位面臨挑戰(zhàn)經濟總量占全省比重在下降圖：1978-2010年綿陽市GDP、二產、三產占全省比重變化（1）科技實力逐漸增強1.7小結：科技實力逐漸增強，區(qū)域地2問題與挑戰(zhàn)2.1區(qū)域地位的分析2.2經濟發(fā)展的解讀2.3空間問題的研判2.4城鄉(xiāng)發(fā)展的認識

2問題與挑戰(zhàn)（1）總量：總量增加，地位不變，比重下滑2010年綿陽市GDP960億元，遠遠低于成都5508億元，位于全省第二1993年之前，綿陽市GDP占全省的比重持續(xù)上升，1993年7.96%，在經歷了1993-1998年的輕微震蕩后，1998年之后GDP占全省的比重持續(xù)走低（1）總量：總量增加，地位不變，比重下滑2010年綿陽市GD（2）增速：增速平穩(wěn)，排名快速恢復從2000年到2007年，綿陽全市經濟年均增長11.1個百分點震后綿陽全市經濟增速在省內的排名迅速恢復，2010年為12位圖：1990年—2010年綿陽全市經濟增長情況圖：2004年—2010年綿陽市經濟增速情況（2）增速：增速平穩(wěn)，排名快速恢復從2000年到2007年，（3）動力：投資拉動明顯，消費相對不足，出口貢獻有限數據來源：《2010綿陽統(tǒng)計年鑒》2008年、2009年因災后重建，投資的貢獻率凸顯消費潛力還未釋放（3）動力：投資拉動明顯，消費相對不足，出口貢獻有限數據來源2009年綿陽外貿依存度13.16%，高于全省平均，低于成都、德陽，居于省內第三（3）動力：投資拉動明顯，消費相對不足，出口貢獻有限2009年綿陽外貿依存度13.16%，高于全省平均，低于成都2問題與挑戰(zhàn)2.1區(qū)域地位的分析2.2經濟發(fā)展的解讀2.3空間問題的研判2.4城鄉(xiāng)發(fā)展的認識

2問題與挑戰(zhàn)2.2.1科技角度：實力強，需要轉化（1）科技實力強勁R&D經費45.86億元，占GDP的6.17%，比重位于全省第一大中型工業(yè)企業(yè)R&D經費17.96億元，占有科技活動的大中型工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產值的4.83%，比重位于全省第一R&D經費以及大中型企業(yè)R&D經費（億元）資料來源：2009年四川省科技統(tǒng)計年鑒2.2.1科技角度：實力強，需要轉化（1）科技實力強勁R&（2）科研投入未充分轉化為生產力綿陽有雄厚的國防科技實力，各類技術人才達17萬人，每年的科研成果達2000多項，但成果轉化率不足1%科學城在空間上缺乏與城市的對接，體制上獨立管理，對于城市的帶動作用不強2.2.1科技角度：實力強，需要轉化（2）科研投入未充分轉化為生產力綿陽有雄厚的國防科技實力，各2.2.2產業(yè)角度：基礎好、潛力大（1）工業(yè)推動城市發(fā)展三個階段：1、1990—1998，二產主導，比重不斷上升2、1999—2003，三產主導，二產比重下降3、2004—2010，二產比重上升，三產回落2.2.2產業(yè)角度：基礎好、潛力大（1）工業(yè)推動城市發(fā)展三2.2.2產業(yè)角度：基礎好、潛力大（2）六大主導產業(yè)地位不斷增強主導產業(yè)2010年主導產業(yè)2009年主導產業(yè)2007年工業(yè)總產值（億元）同比增長（%）占比工業(yè)總產值（億元）同比增長（%）占比工業(yè)總產值（億元）同比增長（%）占比電子信息產業(yè)482.6529.91%39.27%電子信息385.425.30%41.96%電子信息260.325.50%52.62%汽車及零部件產業(yè)71.5959.95%5.83%汽車及零部件42.449.70%4.62%汽車及零部件25.627.90%5.17%食品及生物醫(yī)藥產業(yè)222.3330.21%18.09%食品及生物醫(yī)藥166.833.40%18.16%食品及生物醫(yī)藥9534.10%19.20%冶金機械產業(yè)188.6145.05%15.35%冶金機械137.932%15%冶金機械6735.30%13.54%材料產業(yè)188.8143.30%15.36%材料12856.90%13.94%紡織26.323.30%5.32%化工產業(yè)75.0218.16%6.10%化工5819.50%6%建材20.334.80%4.10%合計1229.0134.71%100%合計918.4

100%合計494.7

100.00%占全市比重（%）91.48%

占全市比重（%）90.60%32.10%

占全市比重（%）66.70%

資料來源：《2010綿陽統(tǒng)計年鑒》、《2006綿陽統(tǒng)計年鑒》、2010年數據由統(tǒng)計局單獨提供災后已形成六大主導產業(yè)，且主導地位不斷加強四年時間：主導產業(yè)總產值占工業(yè)總產值的比重從66.7%—90.6%—91.48%2.2.2產業(yè)角度：基礎好、潛力大（2）六大主導產業(yè)地位不2.2.2產業(yè)角度：基礎好、潛力大（3）電子信息產業(yè)占優(yōu)勢，災后發(fā)展突飛猛進2011年3月29日，綿陽市政府及長虹集團分別與富士康簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議項目占地（畝）投資（億元）年產值（億元）年利稅（億元）解決就業(yè)人口（人）長虹物流500長虹電源廠388PDP旭虹光電500111.5艾默生綿陽工業(yè)山機電園180232000災后電子信息產業(yè)重大項目一覽表2.2.2產業(yè)角度：基礎好、潛力大（3）電子信息產業(yè)占優(yōu)勢2.2.2產業(yè)角度：基礎好、潛力大（4）新興產業(yè)在興起，占比在提高主導產業(yè)2010年主導產業(yè)2009年主導產業(yè)2007年工業(yè)總產值（億元）同比增長（%）占比工業(yè)總產值（億元）同比增長（%）占比工業(yè)總產值（億元）同比增長（%）占比電子信息產業(yè)482.6529.91%39.27%電子信息385.425.30%41.96%電子信息260.325.50%52.62%食品及生物醫(yī)藥產業(yè)222.3330.21%18.09%食品及生物醫(yī)藥166.833.40%18.16%食品及生物醫(yī)藥9534.10%19.20%冶金機械產業(yè)188.6145.05%15.35%冶金機械137.932%15%冶金機械6735.30%13.54%材料產業(yè)188.8143.30%15.36%材料12856.90%13.94%紡織26.323.30%5.32%化工產業(yè)75.0218.16%6.10%化工5819.50%6%建材20.334.80%4.10%汽車及零部件產業(yè)71.5959.95%5.83%汽車及零部件42.449.70%4.62%汽車及零部件25.627.90%5.17%合計1229.0134.71%100%合計918.4

100%合計494.7

100.00%占全市比重（%）91.48%

占全市比重（%）90.60%32.10%

占全市比重（%）66.70%

資料來源：《2010綿陽統(tǒng)計年鑒》、《2006綿陽統(tǒng)計年鑒》、2010年數據由統(tǒng)計局單獨提供汽車及其零部件2010年同比增長60%：山東重汽、富臨川汽新能源汽車、新華新晨、好圣汽車等紡織、建材等勞動密集型的產業(yè)退出主導產業(yè)行列2.2.2產業(yè)角度：基礎好、潛力大（4）新興產業(yè)在興起，占2.2.2產業(yè)角度：基礎好、潛力大（5）民營經濟比重不斷提高，但企業(yè)規(guī)模小2009年，實現增加值419億元，拉動GDP9.8個百分點，對GDP的貢獻率達到68.2%2009年，規(guī)模以上私營企業(yè)單位產值0.41億元，其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位產值2.15億元規(guī)模以上私營企業(yè)，577個，60%其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，386個，34%規(guī)模以上私營企業(yè)，239億元，22%其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，832億元，78%2.2.2產業(yè)角度：基礎好、潛力大（5）民營經濟比重不斷提2.2.3企業(yè)角度：大企業(yè)主導，集群尚處于培育期（1）大企業(yè)主導產業(yè)發(fā)展

工業(yè)總產值（億元）主要企業(yè)企業(yè)產值（億元）占行業(yè)總產值比重合計比重電子信息385.4長虹294.5376.4%90.0%九洲52.3713.6%汽車及零部件42.4新華內燃機20.548.3%60.3%華晨5.0611.9%化工58銀河建化14.1124.3%38.9%利爾4.387.6%美豐4.057.0%冶金機械137.9攀長鋼48.2435.0%35.0%食品及生物醫(yī)藥166.8長林14.438.7%30.7%煙廠12.727.6%雙匯12.197.3%豐谷11.867.1%材料128東材13.3110.4%13.7%拉法基4.213.3%資料來源：《綿陽市優(yōu)勢企業(yè)倍增計劃實施方案》2009年各主導產業(yè)中主要企業(yè)產值及占比情況2.2.3企業(yè)角度：大企業(yè)主導，集群尚處于培育期（1）大企2.2.3企業(yè)角度：大企業(yè)主導，集群尚處于培育期綿陽正在逐步培育后長虹時代的新興產業(yè)長虹工業(yè)增加值率不足20%，低于全市平均水平10多個百分點，低于全省20個百分點2009年，長虹電器股份有限公司在全市工業(yè)中的占比由上年的30.18％下降到29.15％，第二集團軍（剔除長虹的億元以上企業(yè)）呈現強勁發(fā)展勢頭，全年實現工業(yè)總產值332.39億元，超過長虹（229.52億元）100多億元（2）多元化產業(yè)體系初現端倪2.2.3企業(yè)角度：大企業(yè)主導，集群尚處于培育期綿陽正在逐（1）效益：差距大2.2.4園區(qū)角度：產出效益不平衡，空間布局較分散用地規(guī)模：高新區(qū)占市區(qū)所有工業(yè)用地的46.97%經濟規(guī)模：高新區(qū)占綿陽市工業(yè)總產值的38%地均效益：科創(chuàng)園地均產值最高市區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地規(guī)模各園區(qū)2009年工業(yè)總產值（1）效益：差距大2.2.4園區(qū)角度：產出效益不平衡，空間（2）布局：分散江油北川安縣高新區(qū)金家林科創(chuàng)園西科大科學城游仙區(qū)動力城航空城經開區(qū)農科區(qū)蘆溪仙海2.2.4園區(qū)角度：產出效益不平衡，空間布局較分散（2）布局：分散江油北川安縣高新區(qū)金家林科創(chuàng)園西科大科學城游（3）用地供給面臨瓶頸2.2.4園區(qū)角度：產出效益不平衡，空間布局較分散（3）用地供給面臨瓶頸2.2.4園區(qū)角度：產出效益不平衡，（4）功能：同質2.2.4園區(qū)角度：產出效益不平衡，空間布局較分散各園區(qū)產業(yè)布局趨于同質化，沒有實現錯位競爭全市園區(qū)中，35.7%的園區(qū)是以電子信息為主導產業(yè)，尤其是市區(qū)范圍內6個園區(qū)中有4個園區(qū)的主導產業(yè)都是電子信息業(yè)圖：綿陽電子信息產業(yè)空間規(guī)劃全面鋪開（4）功能：同質2.2.4園區(qū)角度：產出效益不平衡，空間布2009年綿陽市人均三產增加值5803元，在全省排名第4位，低于全省6355元以及全國11089元的平均水平2009年三產比重35.1%，在全省排名第6位，低于全省36.1%以及全國43.4%的平均水平2.2.5三產角度：服務趨于公益，能力有待拓展（1）區(qū)域性服務偏低2009年綿陽市人均三產增加值5803元，在全省排名第4位，（2）公益性服務較強（3）生產性服務不足2.2.5三產角度：服務趨于公益，能力有待拓展

綿陽成都增加值（萬元）比重增加值（萬元）比重科學研究技術服務地質勘查業(yè)25958210.46%10928166.02%教育2099688.46%10784265.94%衛(wèi)生社會保障社會福利1156304.66%4899972.70%公共管理社會組織2146188.65%12289096.77%交通運輸、倉儲和郵政業(yè)29293511.80%185913710.25%水利環(huán)境公共設備管理業(yè)533312.15%2565721.41%住宿和餐飲業(yè)2335369.41%16708579.21%居民服務其他服務業(yè)1397125.63%10139045.59%房地產業(yè)1820297.33%16109598.88%租賃和商務服務業(yè)390191.57%5744583.17%文化體育和娛樂業(yè)313801.26%5552603.06%金融業(yè)2030768.18%197586610.89%批發(fā)和零售業(yè)38083115.34%329083918.14%信息傳輸計算機服務軟件業(yè)1262725.09%14436767.96%2008年綿陽、成都服務業(yè)各門類增加值比重比較（2）公益性服務較強2.2.5三產角度：服務趨于公益，能力2問題與挑戰(zhàn)2.1區(qū)域地位的分析2.2經濟發(fā)展的解讀2.3空間問題的研判2.4城鄉(xiāng)發(fā)展的認識

2問題與挑戰(zhàn)2.3.1軸向擴張，效益遞減優(yōu)點：具有明顯的生態(tài)優(yōu)勢，生態(tài)結構較好。弊端：用地的經濟性隨軸向長度呈邊際遞減趨勢軸向擴張城市的優(yōu)缺點7.2km9.7km13km2.3.1軸向擴張，效益遞減優(yōu)點：具有明顯的生態(tài)優(yōu)勢，生態(tài)2.3.2中心單一，服務受限（1）單中心無法支撐軸向擴張的城市空間結構（2）規(guī)劃中的中心體系還未成形（3）規(guī)劃中的二環(huán)路仍處于建設當中，缺少次中心間的聯系，高度依賴老城中心的格局未得到根本改觀

2.3.2中心單一，服務受限（1）單中心無法支撐軸向擴張的2.3.3園區(qū)分散，城園發(fā)展相互制約（1）園區(qū)與外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展尋求新的發(fā)展空間

金家林：與安縣統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地指標解決發(fā)展矛盾高新區(qū)、金家林、經開區(qū)等均面臨土地使用殆盡的局面，在園區(qū)編制的各自規(guī)劃中主動尋求與周邊縣鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展2.3.3園區(qū)分散，城園發(fā)展相互制約（1）園區(qū)與外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)2.3.3園區(qū)分散，城園發(fā)展相互制約（2）園區(qū)擠壓城區(qū)發(fā)展空間2.3.3園區(qū)分散，城園發(fā)展相互制約（2）園區(qū)擠壓城區(qū)發(fā)展軸向擴張被突破，組團結構開始模糊，呈現成片連綿發(fā)展態(tài)勢2.3.4空間增長呈現連綿態(tài)勢軸向擴張被突破，組團結構開始模糊，呈現成片連綿發(fā)展態(tài)勢2.32問題與挑戰(zhàn)2.1區(qū)域地位的分析2.2經濟發(fā)展的解讀2.3空間問題的研判2.4城鄉(xiāng)發(fā)展的認識

2問題與挑戰(zhàn)（1）不均衡的總體格局2009年綿陽各區(qū)縣GDP比重涪城36%游仙10%三臺14%鹽亭6%安縣6%梓潼5%北川2%平武2%江油19%涪城游仙三臺鹽亭安縣梓潼北川平武江油資料來源：綿陽市2010年統(tǒng)計年鑒2001--2009年綿陽各區(qū)縣GDP（單位：億元）比較資料來源：四川省歷年統(tǒng)計年鑒比重：綿陽市所屬縣域GDP總值61億元，人均GDP10995元，分別是全省平均水平的63%和60%。總量：綿江、綿三帶實力最強，約占70%，其他5縣僅為30%，安縣北川僅占8%；2000-2010年間縣市GDP總量構成比例保持穩(wěn)定。2.4.1市域發(fā)展不均衡（1）不均衡的總體格局2009年綿陽各區(qū)縣GDP比重涪城36(2)工業(yè)布局向市區(qū)集聚綿陽重點工業(yè)企業(yè)主要分布在江油市、涪城區(qū)、游仙區(qū)，擁有億元以上企業(yè)80戶，占全市109戶億元企業(yè)的73%，三臺、安縣、梓潼、鹽亭、平武、北川，占全市的27%。2009年綿陽各區(qū)縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產值（單位：億元）比較資料來源：綿陽市2010年統(tǒng)計年鑒2.4.1市域發(fā)展不均衡(2)工業(yè)布局向市區(qū)集聚綿陽重點工業(yè)企業(yè)主要分布在江油市、涪（1）對口支援、項目支持、產業(yè)取得長足發(fā)展安縣—遼寧產業(yè)園北川--山東產業(yè)園江油—河南產業(yè)園平武—河北產業(yè)園(高新區(qū))2.4.2災后重建、新型城鎮(zhèn)崛起對口支援項目964個，已竣工項目951個，累計完成投資206.87億元。4個援建省共63家企業(yè)落戶北川-山東、遼寧-安縣、江油-河南3個對口工業(yè)園區(qū)，協(xié)議總投資88.79億元。港澳援助項目40個，累計完成投資77158.4萬元（1）對口支援、項目支持、產業(yè)取得長足發(fā)展安縣—遼寧產業(yè)園北2.4.2災后重建、新型城鎮(zhèn)崛起（2）災后重建推動縣市區(qū)發(fā)展分布：災后固定資產投資集中在涪城區(qū)、江油、北川及平壩地區(qū)。總量：北川、平武、安縣等區(qū)縣固定資產投資增長和占GDP的比重均達到高位。2007-2009年綿陽各區(qū)縣固定資產投資情況比較截至2011年3月31日，綿陽市納入災后重建規(guī)劃的7314個項目，已經開工7310個，已完工項目6839個，完成投資2115.73億元。2.4.2災后重建、新型城鎮(zhèn)崛起（2）災后重建推動縣市區(qū)發(fā)北川災后發(fā)展增速加快，2009年增速超過80%2.4.2災后重建、新型城鎮(zhèn)崛起（3）災后重建推動新型城鎮(zhèn)崛起2001--2009年綿陽各區(qū)縣GDP增長率比較資料來源：四川省歷年統(tǒng)計年鑒北川災后發(fā)展增速加快，2009年增速超過80%2.4.2災3目標與定位3.1四大機遇3.2總體目標3.3總體戰(zhàn)略3目標與定位3.1.1機遇一：西部大開發(fā)進入快速發(fā)展階段3.1四大機遇3.1.1機遇一：西部大開發(fā)進入快速發(fā)展階段3.1四大機科學新城空氣動力新城航空新城“三新城”正成為新一輪建設抓手，需要把握機會，完善創(chuàng)新鏈條，體現國家級科技城的實力。3.1.2機遇二：三新城建設帶來創(chuàng)新發(fā)展機遇科學新城空氣動力新城航空新城“三新城”正成為新一輪建設抓手，固定資產投資：2009年實現固定資產投資802億元，是2007年的4.4倍；城市發(fā)展用地：為保障災后重建，市域新增城市建設用地指標146平方公里新興產業(yè)導入：華晨汽車、山東重汽等主導產業(yè)擴產：長虹、九洲、攀長鋼等3.1.3機遇三：災后重建推動新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展固定資產投資：2009年實現固定資產投資802億元，是2003.1.4機遇四：交通基礎設施建設帶來區(qū)域一體化的發(fā)展機遇成綿方向：成綿第二高速公路、樂成綿城際鐵路客運專線、成（都）西（安）高速鐵路綿遂方向：綿遂高速公路、綿陽-遂寧城際鐵路高速公路網規(guī)劃（2010年）3.1.4機遇四：交通基礎設施建設帶來區(qū)域一體化的發(fā)展機遇國家科技城區(qū)域中心城市先進制造業(yè)基地三大目標3.2目標定位機遇二：三新城建設帶來創(chuàng)新發(fā)展機遇機遇三：災后重建推動新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展機遇四：交通基礎設施建設帶來區(qū)域一體化的發(fā)展機遇機遇一：西部大開發(fā)進入快速發(fā)展階段國家科技城區(qū)域中心城市先進制造業(yè)基地三大目標3.2目標定位3.2.1國家科技城科學新城空氣動力新城航空新城國家利益：國防軍工科研責任三新城：科學新城、空氣動力新城、航空新城（1）國家責任3.2.1國家科技城科學新城空氣動力新城航空新城國家利益市場主導的產業(yè)鏈強化轉化環(huán)節(jié)強化與轉化：

引入市場力量，串接創(chuàng)新鏈條整合科技資源，構建創(chuàng)新核心立足重大項目，推進科研轉化（2）地方帶動：軍工科研力量的轉化與帶動三新城是軍民轉化與科技城創(chuàng)新力量的核心3.2.1國家科技城市場主導的產業(yè)鏈強化轉化環(huán)節(jié)強化與轉化：（2）地方帶動：軍宏觀層面：西北與西南交接地區(qū)的第一城市，輻射西北廣大腹地成渝經濟區(qū)層面：重要的區(qū)域性專業(yè)服務業(yè)中心之一成都平原層面：山區(qū)向平原交接地區(qū)的重要城市，承接山區(qū)人口轉移3.2.2區(qū)域中心城市（四川省第二大城市）綿陽宏觀層面：西北與西南交接地區(qū)的第一城市，輻射西北廣大腹地3.對接成渝，鞏固第二大城市的地位區(qū)域層面：加強統(tǒng)籌市域層面：在強化成綿走廊的同時，加強綿三發(fā)展帶的發(fā)展，向東南對接重慶中心城：推動生活及生產服務業(yè)的提升3.2.2區(qū)域中心城市（四川省第二大城市）對接成渝，鞏固第二大城市的地位3.2.2區(qū)域中心城市（四川3.2.3先進制造業(yè)基地鞏固優(yōu)勢：既有先進制造業(yè)扶持新興：新興先進制造業(yè)承接轉移：東部沿海及更大范圍內的轉移3.2.3先進制造業(yè)基地鞏固優(yōu)勢：既有先進制造業(yè)目標一：國家科技城目標二：區(qū)域中心城市目標三：先進制造業(yè)基地3.3總體戰(zhàn)略機遇一：三新城建設帶來創(chuàng)新發(fā)展機遇機遇二：災后重建推動新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展機遇三：交通基礎設施建設帶來區(qū)域一體化的發(fā)展機遇機遇四：西部大開發(fā)進入快速發(fā)展階段產業(yè)發(fā)展市域發(fā)展交通發(fā)展旅游發(fā)展特色發(fā)展總體戰(zhàn)略目標一：目標二：目標三：3.3總體戰(zhàn)略機遇一：機遇二：機遇3.3.1產業(yè)發(fā)展：多元體系，聚焦集群著力發(fā)展兩大優(yōu)勢產業(yè)轉型發(fā)展四大特色產業(yè)電子信息產業(yè)汽車及零部件產業(yè)食品及生物醫(yī)藥產業(yè)冶金機械產業(yè)材料及新能源產業(yè)化工及環(huán)保產業(yè)培育發(fā)展兩大戰(zhàn)略新興產業(yè)非動力核技術應用三網融合與物聯網加快發(fā)展五大現代服務業(yè)金融服務現代物流現代商貿旅游業(yè)文化產業(yè)積極發(fā)展現代農業(yè)高新區(qū)、經開區(qū)、科創(chuàng)園高新區(qū)、安縣經開區(qū)、農科區(qū)、梓潼、蘆溪產業(yè)園、鹽亭江油高新區(qū)、游仙試驗區(qū)、北川經開區(qū)、農科區(qū)、三臺、江油中物院及相關企業(yè)九院、科創(chuàng)園金家林新皂（市級）、石馬、磨家、塘汛、九嶺中心城區(qū)、各社區(qū)、各農村居民點王朗-石馬、新老北川、羅浮溫泉等景區(qū)文化產業(yè)園區(qū)、文化產業(yè)基地優(yōu)質糧油基地、優(yōu)質種子基地、優(yōu)質商品豬基地、特色蔬菜基地、特色林業(yè)基地3.3.1產業(yè)發(fā)展：多元體系，聚焦集群著力發(fā)展兩大優(yōu)勢產業(yè)著力發(fā)展兩大優(yōu)勢產業(yè)電子信息產業(yè)汽車及零部件產業(yè)產值目標2015年超過1500億元2015年實現500億元重點工業(yè)項目長虹PDP項目、九洲LED及西南地區(qū)軍工制造中心項目、艾默生網絡能源項目、長虹富士康戰(zhàn)略合作華晨20萬輛整車、新華50萬臺發(fā)動機、好圣30萬噸汽車零部件鑄造主要空間載體高新區(qū)、經開區(qū)、科創(chuàng)園高新區(qū)、安縣3.3.1產業(yè)發(fā)展：多元體系，聚焦集群著力發(fā)展兩大優(yōu)勢產業(yè)電子信息產業(yè)汽車及零部件產業(yè)產值目標20產值目標2015年規(guī)模以上工業(yè)產值達到1500億元重點工業(yè)項目川渝中煙30箱卷煙項目、豐谷酒業(yè)萬噸優(yōu)質曲酒項目、藍劍百萬噸飲品項目綿陽雙匯食品城項目攀長鋼集中搬遷項目，建設特鋼新城東材材料產業(yè)園項目、中聯建材和上海國大新型干法水泥項目美豐化工產業(yè)園項目、銀河建化鉻鹽產業(yè)園項目主要空間載體經開區(qū)、農科區(qū)、梓潼、蘆溪產業(yè)園、鹽亭江油高新區(qū)、游仙試驗區(qū)、北川經開區(qū)、農科區(qū)、三臺、江油轉型發(fā)展四大特色產業(yè)食品及生物醫(yī)藥產業(yè)冶金機械產業(yè)材料及新能源產業(yè)化工及環(huán)保產業(yè)3.3.1產業(yè)發(fā)展：多元體系，聚焦集群產值2015年規(guī)模以上工業(yè)產值達到1500億元重點工業(yè)項目川具體策略鼓勵中物院及相關軍工單位技術成果轉化，支持與綿陽地方企業(yè)合作實現產業(yè)化。力爭成為“三網融合”標桿城市。以物聯網融合試點接入工程為契機，推進“4C”產業(yè)體系主要空間載體中物院及相關企業(yè)九院、科創(chuàng)園培育發(fā)展兩大戰(zhàn)略新興產業(yè)非動力核技術應用三網融合與物聯網3.3.1產業(yè)發(fā)展：多元體系，聚焦集群具體策略鼓勵中物院及相關軍工單位技術成果轉化，支持與綿陽地方產值目標到2015年，力爭服務業(yè)增加值占生產總值的比重提高到35%定位目標西部區(qū)域性金融中心四川重要的二級物流節(jié)點城市和川陜甘交界區(qū)重要的物流中心西部區(qū)域性商貿中心國家級主題型旅游目的地，川陜甘國家級旅游線路中的旅游組織與服務中心羌藏特色文化產業(yè)基地主要空間載體金家林新皂（市級）、石馬、磨家、塘汛、九嶺中心城區(qū)、各社區(qū)、各農村居民點王朗-石馬、新老北川、羅浮溫泉等景區(qū)四大產業(yè)園區(qū)。兩大產業(yè)基地加快發(fā)展現代服務業(yè)金融服務現代物流現代商貿旅游業(yè)文化產業(yè)3.3.1產業(yè)發(fā)展：多元體系，聚焦集群產值目標到2015年，力爭服務業(yè)增加值占生產總值的比重提高到五大基地建設全國優(yōu)質糧油產業(yè)基地優(yōu)質稻產業(yè)基地150萬畝，“雙低”油菜基地100萬畝，工業(yè)高芥酸油菜30萬畝全國優(yōu)良種子產業(yè)基地30萬畝優(yōu)良種子繁育田全國優(yōu)質生豬產業(yè)基地出欄1000萬頭優(yōu)質生豬四川蔬菜（食用菌）產業(yè)基地蔬菜基地面積150萬畝四川特色林業(yè)產業(yè)基地林業(yè)產業(yè)基地558萬畝三大體系支撐農產品加工體系發(fā)展畜產品、蔬菜、糧油、茶葉、林產品和中藥材加工業(yè)，創(chuàng)立國家級、省級加工名牌產品農村市場流通體系建立農產品拍賣、電子商務、物流配送等農產品交易平臺農業(yè)科技服務體系提升農業(yè)科技和綜合服務水平。加強農業(yè)標準體系建設，開展農產品質量認證和檢驗檢測，保障農產品質量安全積極發(fā)展現代農業(yè)3.3.1產業(yè)發(fā)展：多元體系，聚焦集群五大基地建設全國優(yōu)質糧油產業(yè)基地優(yōu)質稻產業(yè)基地150萬畝，產業(yè)一體化：重視綿三鹽、綿梓的產業(yè)軸；空間一體化：

重視新機場、蘆溪、魏城等節(jié)點區(qū)域；城鄉(xiāng)一體化：抓住重點軸帶和節(jié)點；重視重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設3.3.2市域發(fā)展：市域一體、中心提升市域一體:中心提升:成德綿規(guī)劃拼合圖綿陽中心城區(qū)規(guī)劃拼合圖功能轉型：從單一的開發(fā)區(qū)向綜合性城區(qū)轉型空間重構：從單一中心到多中心；環(huán)境營造：打造山水城市景觀；產業(yè)一體化：重視綿三鹽、綿梓的產業(yè)軸；3.3.2市域發(fā)展：3.3.3交通發(fā)展：區(qū)域樞紐、復合交通新機場高鐵站新皂鐵路貨運站梳理快速系統(tǒng)，加強重點城鎮(zhèn)、組團與中心之間的聯系；推進高鐵、城際和輕軌、BRT建設，構建公交都市；重視慢行交通區(qū)域樞紐:復合交通:成西高鐵站、新皂貨站、九嶺機場3.3.3交通發(fā)展：區(qū)域樞紐、復合交通新機場高鐵站新皂3.3.4旅游發(fā)展：主題旅游、服務中心總體定位：以紅色資源、多元文化、自然生態(tài)等為特色的國家級主題型旅游目的地，川陜甘國家級旅游線路中的旅游組織與服務中心五大品牌：大愛精神之地，科技娛樂之都，文化體驗名苑，生態(tài)休閑勝地，康體度假天堂發(fā)展策略：區(qū)域層面：線路帶動，區(qū)域共贏市域層面：強化中部，南北延伸中心城層面：強化服務，旅游城市3.3.4旅游發(fā)展：主題旅游、服務中心總體定位：以紅色資源四山環(huán)繞（西山、東山、南山、老龍山）西山富樂山（東山）南山老龍山三江交匯（涪江、安昌河、芙蓉溪）芙蓉溪涪江安昌河3.3.5特色發(fā)展：宜居綿陽、休閑綿陽宜居綿陽:提升居住環(huán)境，完善服務設施，建設山水宜居城市休閑綿陽:結合山水、歷史文化資源，發(fā)展休閑娛樂設施，提升服務水平。四山環(huán)繞西山富樂山（東山）南山老龍山三江交匯芙蓉溪涪江安昌河目標一：國家科技城目標二：區(qū)域中心城市目標三：先進制造業(yè)基地機遇一：新三城建設帶來創(chuàng)新發(fā)展機遇機遇二：災后重建推動新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展機遇三：交通基礎設施建設帶來區(qū)域一體化的發(fā)展機遇機遇四：西部大開發(fā)進入快速發(fā)展階段產業(yè)發(fā)展市域發(fā)展交通發(fā)展旅游發(fā)展特色發(fā)展總體戰(zhàn)略空間發(fā)展平臺的支撐目標一：目標二：目標三：機遇一：機遇二：機遇三：機遇四：產業(yè)4空間發(fā)展戰(zhàn)略4.1總體戰(zhàn)略：五個聚焦4.2都市圈4.3發(fā)展軸4.4中心城4.5新區(qū)：整合、聯動、提升4.6園區(qū)：特色、預留、充實

4空間發(fā)展戰(zhàn)略聚焦都市圈交通便捷聚焦發(fā)展軸聚焦新城聚焦新區(qū)聚焦園區(qū)空間發(fā)展的總體目標：中心提升、區(qū)域一體總體戰(zhàn)略：五大聚焦4.1總體戰(zhàn)略設施共享城鄉(xiāng)一體產業(yè)集群城鎮(zhèn)集聚空間集約空間整合聯動發(fā)展轉型提升創(chuàng)新驅動特色功能緊湊空間專業(yè)功能引導發(fā)展聚焦都市圈交通便捷聚焦發(fā)展軸聚焦新城聚焦新區(qū)聚焦園區(qū)空間4空間發(fā)展戰(zhàn)略4.1總體戰(zhàn)略：五個聚焦4.2都市圈4.3發(fā)展軸4.4中心城4.5新區(qū)：整合、聯動、提升4.6園區(qū)：特色、預留、充實

4空間發(fā)展戰(zhàn)略安縣：界牌、花荄江油：西屏、九嶺、龍鳳、方水三臺：永明、花園、立新、蘆溪4.2都市圈與規(guī)劃控制范圍在原有871平方公里規(guī)劃區(qū)基礎上增加：

用地規(guī)模1467平方公里規(guī)劃區(qū)安縣：界牌、花荄4.2都市圈與規(guī)劃控制范圍在原有871平方4.2.1空間結構（1）空間格局北研、南工、中服三條發(fā)展帶產業(yè)發(fā)展帶：四川北川經開區(qū)—遼安經開區(qū)—高新區(qū)—新皂產業(yè)區(qū)—吳家產業(yè)區(qū)—經開區(qū)—蘆溪產業(yè)園—三臺城市服務帶：北川新縣城—黃土—花荄—界牌—金家林—園藝—老城中心—游仙—仙海區(qū)域發(fā)展帶：江油—九嶺—教育園區(qū)—金家林—高新區(qū)——至德陽、成都4.2.1空間結構（1）空間格局產業(yè)發(fā)展帶：四川北川經開4.2.1空間結構1個中心城區(qū)3個綜合新區(qū)：城西新區(qū)、城南新區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)3個特色園區(qū)：仙海休閑園、九嶺空港園、蘆溪產業(yè)園（2）規(guī)劃控制區(qū)空間結構：“133”

4.2.1空間結構1個中心城區(qū)（2）規(guī)劃控制區(qū)空間結構：“（3）都市圈空間結構在規(guī)劃控制區(qū)的基礎上：4.2.1空間結構四條發(fā)展帶一個聯絡環(huán)五個縣城（3）都市圈空間結構4.2.1空間結構四條發(fā)展帶4.2.2交通結構：現狀問題單中心發(fā)展模式，增加核心區(qū)交通負荷外圍路網缺失，過境交通沖擊核心區(qū)組團通道缺失，建設標準低道路等級功能不匹配綿陽城市現狀無快速路，主干路、次干路、支路長度的比率為1：1.15：1.53。次干路與支路路網密度偏低，造成主干路交通負荷集中。低等級道路對城市干道干擾嚴重；城市干道功能定位不清，等級不匹配。節(jié)點通行不暢節(jié)點設計不合理，交通配套設備不足，同時缺乏有效的交通管理措施，使節(jié)點成為制約道路通行能力發(fā)揮的關鍵所在4.2.2交通結構：現狀問題4.2.2交通結構對外交通規(guī)劃雙環(huán)八射的高速公路網體系在不同方向上高速公路與城際快速通道相結合的對外交通體系4.2.2交通結構對外交通規(guī)劃4.2.2交通結構道路等級體系雙環(huán)十二射的快速路系統(tǒng)快速路系統(tǒng)在綿陽中心城區(qū)以三橫二縱的骨架串聯各組團第一橫：從綿安北第二通道聯系九洲大道、一環(huán)路北段，聯系北川、安縣、界牌、金家林、園藝、游仙各組團。第二橫：從綿安北公路聯系飛云大道、一環(huán)路南段，聯系北川、安縣、界牌、磨家、高新區(qū)組團、機場組團。第三橫：從貨運大道出發(fā)，聯系北川、安縣、界牌、磨家、新皂、吳家、經開區(qū)、農科區(qū)各組團。第一縱：為青龍大道-長虹大道-御中路，聯系江油、青蓮、龍門、中心城、機場組團以及吳家產業(yè)新區(qū)各組團。第二縱：為游仙東路-東津路-綿鹽路，聯系游仙、農科區(qū)各組團。4.2.2交通結構道路等級體系4.2.2交通結構BRT體系4條快速公交系統(tǒng)一號線：聯系高新區(qū)、金家林、教育園區(qū)后備組團以及龍門二號線：聯系龍門、青義、高新區(qū)、新皂、吳家三號線：聯系農科區(qū)、小枧、機場、火車站四號線：聯系金家林、園藝、老城、沈家壩、游仙經濟試驗區(qū)4.2.2交通結構BRT體系4.2.2交通結構輕軌系統(tǒng)2條輕軌系統(tǒng)1號線：聯系花荄服務中心、永興城市副中心、綿陽火車站、老城中心、游仙城市中心、仙海2號線：聯系金家林、園藝、老城中心、南山、城南副中心、城南吳家服務中心4.2.2交通結構輕軌系統(tǒng)交通樞紐客運：九嶺：遠景建設4D級新機場樂成綿城際鐵路：綿陽樞紐站、青蓮、江油成西高鐵：金家林客運站貨運：寶成鐵路：梅家溝、新皂、石馬綿遂鐵路：塘汛4.2.2交通結構：交通樞紐4.2.2交通結構：4.2.3生態(tài)安全格局山江谷丘的生態(tài)戰(zhàn)略山：內山、外山、內山與外山之間的滲透江：涪江、安昌河的生態(tài)景觀帶谷：河谷地帶分段式的開發(fā)模式，強調生態(tài)綠道建設丘：適度開發(fā)山和江是生態(tài)本底條件，需要進行保護谷和丘是適宜建設地區(qū)，實行梯度開發(fā)4.2.3生態(tài)安全格局山江谷丘的生態(tài)戰(zhàn)略山：內山、外山、內4.2.4中心體系組合型城市中心：包括老城、游仙和園藝，市級商業(yè)、商務、行政和文化中心功能永興次中心：承擔商業(yè)次中心功能塘汛次中心：承擔商業(yè)、商務次中心功能。吳家次中心：承擔綜合服務功能龍門次中心：承擔科技服務功能組團中心：科學城、高新區(qū)普明、循環(huán)經濟園、磨家、松埡、青義、小枧等組團4.2.4中心體系組合型城市中心：包括老城、游仙和園藝，市4.2.4中心體系專業(yè)中心：結合金家林高鐵站布局高鐵站前綜合商貿區(qū)、總部經濟實驗區(qū)結合新皂貨運鐵路站點，布局市級物流基地結合綿遂鐵路塘汛貨運站布局物流基地結合寶成鐵路石馬貨運站布局物流基地結合九嶺空港以及青蓮高鐵站點布局臨空經濟區(qū)和古鎮(zhèn)旅游服務基地結合梅家溝貨運站建設梅家溝物流中心4.2.4中心體系專業(yè)中心：4.2.5產業(yè)布局一帶一核三區(qū)三園：一帶：安北綿三產業(yè)帶一核：中心城區(qū)服務產業(yè)集聚核三區(qū)：城西新區(qū)產業(yè)集聚區(qū)城南新區(qū)產業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)新產業(yè)集聚區(qū)三園：九嶺空港產業(yè)集聚區(qū)仙海休閑產業(yè)集聚區(qū)蘆溪產業(yè)集聚區(qū)4.2.5產業(yè)布局一帶一核三區(qū)三園：4.2.6旅游發(fā)展一心二軸，一環(huán)六區(qū)：一心：區(qū)域旅游服務中心二軸：以成綿高速、成綿高速復線、成樂綿城際鐵路、成西高鐵等為依托的區(qū)域旅游發(fā)展軸聯系北川-安縣-綿陽-梓潼的市域旅游發(fā)展軸一環(huán)：市郊旅游發(fā)展環(huán)六區(qū)：安縣溫泉旅游度假區(qū)新老北川旅游區(qū)李白故里文化旅游區(qū)梓潼文化休閑旅游區(qū)鹽亭嫘祖文化休閑旅游區(qū)梓州古城文化旅游區(qū)4.2.6旅游發(fā)展一心二軸，一環(huán)六區(qū)：4空間發(fā)展戰(zhàn)略4.1總體戰(zhàn)略：五個聚焦4.2都市圈4.3發(fā)展軸4.4中心城4.5新區(qū)：整合、聯動、提升4.6園區(qū)：特色、預留、充實

4空間發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展目標4.3.1綿安北發(fā)展帶：市域發(fā)展軸依托西部新城形成沿安昌河的連綿發(fā)展帶，打造為綿陽新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的集中體現區(qū)，具有示范發(fā)展意義的市域城鎮(zhèn)、市域經濟發(fā)展軸。發(fā)展目標4.3.1綿安北發(fā)展帶：市域發(fā)展軸依托西部新城形成發(fā)展策略：產業(yè)：鏈條延伸、特色積聚重點發(fā)展汽車及零部件、無機鹽化工、生物醫(yī)藥、國防科技產業(yè)和食品加工業(yè)。加強民族文化保護與開發(fā)，積極發(fā)展旅游產業(yè)。加快推進小城鎮(zhèn)建設，改善生態(tài)環(huán)境質量和人居條件結構：綠廊相間、連綿發(fā)展一軸：安昌河綜合服務軸。三帶：指由安昌河、綿安公路分隔形成的三條特征不同的發(fā)展帶。。四區(qū)：分別是新北川——黃土片區(qū)、西部新城片區(qū)、園藝片區(qū)、老城核心區(qū)。多中心：各組團與片區(qū)中心。發(fā)展策略：產業(yè)：鏈條延伸、特色積聚結構：綠廊相間、連綿發(fā)展集九嶺空港園、創(chuàng)新新區(qū)等區(qū)域戰(zhàn)略性關鍵節(jié)點的集中發(fā)展帶，未來將打造為區(qū)域發(fā)展軸，與成德綿發(fā)展軸對接，是綿陽市打造區(qū)域副中心、提升生產服務能級、增強自主創(chuàng)新能力的關鍵承載空間。發(fā)展定位4.3.2綿江發(fā)展帶：區(qū)域發(fā)展軸集九嶺空港園、創(chuàng)新新區(qū)等區(qū)域戰(zhàn)略性關鍵節(jié)點的集中發(fā)展帶，未來發(fā)展策略：產業(yè)：重點發(fā)展冶金機械、建材、天然氣化工、國防科技產業(yè)、水電和新能源開發(fā)、礦產采掘加工、林產品和食品加工業(yè)，積極發(fā)展特色農業(yè)和生物質能源林業(yè)，培育發(fā)展文化旅游產業(yè)，加強資源和生態(tài)環(huán)境保護結構：生態(tài)為底、串珠發(fā)展：一軸：涪江發(fā)展軸。四區(qū)：江油片區(qū)、九嶺空港園、創(chuàng)新新區(qū)、老城區(qū)。多中心：各組團與片區(qū)中心發(fā)展策略：產業(yè)：重點發(fā)展冶金機械、建材、天然氣化工、國防科技充分發(fā)揮南部新城的帶動作用，在綿陽市推進產業(yè)轉型升級的過程中，承接綿陽中心城區(qū)產業(yè)的外溢與轉移，同時，注重沿涪江流域的產業(yè)分工協(xié)作，實現跨區(qū)域沿涪江流域的協(xié)作發(fā)展帶，打造綿陽市東南部重要的經濟增長帶。發(fā)展定位：4.3.3綿三發(fā)展帶：流域發(fā)展軸充分發(fā)揮南部新城的帶動作用，在綿陽市推進產業(yè)轉型升級的過程中發(fā)展策略：產業(yè)：強化基礎、承接轉移：重點發(fā)展紡織服裝、食品加工、機械制造、能源化工產業(yè)、建材和農副產品加工業(yè)交通：快速支撐：通過綿遂高速公路、綿三快速通道、綿陽-鹽亭-西充高速公路、綿鹽快速通道實現發(fā)展帶與綿陽市中心城區(qū)的快速交通聯系發(fā)展策略：產業(yè)：強化基礎、承接轉移：重點發(fā)展紡織服裝、食品4.3.4綿梓發(fā)展帶:特色發(fā)展軸發(fā)展定位以自身豐富的歷史文化資源與良好的山水環(huán)境資源為依托，發(fā)展特色人文山水旅游，開辟精品旅游線路，打造綿陽市的特色發(fā)展軸4.3.4綿梓發(fā)展帶:特色發(fā)展軸發(fā)展定位以自身豐富的歷發(fā)展策略：產業(yè)：打造旅游特色：重點發(fā)展特色旅游產業(yè)，同時加快第二三產業(yè)的引進，強化具備一定發(fā)展基礎的新材料、食品加工、建材產業(yè)，積極發(fā)展現代農業(yè)和觀光農業(yè)交通：快速支撐：108國道、綿陽-梓潼-巴中高速公路支撐綿梓發(fā)展帶與綿陽市中心城區(qū)的快速交通聯系魏城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為綿梓帶上重點城鎮(zhèn)，產業(yè)發(fā)展結合游仙區(qū)以及當地資源條件，注重產業(yè)引導，錯位競爭發(fā)展策略：產業(yè)：打造旅游特色：重點發(fā)展特色旅游產業(yè)，同時加4空間發(fā)展戰(zhàn)略4.1總體戰(zhàn)略：五個聚焦4.2都市圈4.3發(fā)展軸4.4中心城4.5新區(qū)：整合、聯動、提升4.6園區(qū)：特色、預留、充實

4空間發(fā)展戰(zhàn)略（1）目標定位做“優(yōu)”中心城，使之成為：區(qū)域性服務中心綿陽市政治、文化、科技、商貿服務中心宜居城區(qū)（2）產業(yè)類型以第三產業(yè)為主，重點發(fā)展商貿、文化、體育等生活服務以及中介服務、會議會展等生產服務，同時可以少量發(fā)展對周邊環(huán)境沒有污染的都市工業(yè)中心城用地規(guī)模91.4平方公里，可居住人口90-100萬人（1）目標定位做“優(yōu)”中心城，使之成為：（2）產業(yè)類型以第三（3）空間策略策略一：保護歷史遺存，優(yōu)化老城空間策略二：打破單位壁壘，推動科學城整合策略三：控制生態(tài)廊道，營造濱江景觀躍進路歷史街區(qū)、越王樓-碧水寺歷史街區(qū)、富樂山歷史文化景區(qū)、西山歷史文化景區(qū)（3）空間策略策略一：保護歷史遺存，優(yōu)化老城空間躍進路歷史街4空間發(fā)展戰(zhàn)略4.1總體戰(zhàn)略：五個聚焦4.2都市圈4.3發(fā)展軸4.4中心城4.5新區(qū)：整合、聯動、提升4.6園區(qū)：特色、預留、充實

4空間發(fā)展戰(zhàn)略整合園區(qū)由分散到一體聯動周邊由極核到區(qū)域轉型提升由園區(qū)到城區(qū)整合園區(qū)聯動周邊轉型提升4.4.1城西新區(qū)（1）目標定位做“精”城西新區(qū)，使之成為：區(qū)域性的高端生產服務中心城市西部副中心綿陽西部重要的高新產業(yè)集聚區(qū)（2）產業(yè)類型總部經濟金融服務成果轉化中介服務商貿服務電子信息汽車及零部件新材料城西新區(qū)用地規(guī)模80.6平方公里，可居住人口80萬人4.4.1