新疆維吾爾自治區(qū)SS市種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)與控制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目名稱：種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)與控制建設(shè)項(xiàng)目主管部門：新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳建設(shè)單位：新疆SS市種子管理站建設(shè)地點(diǎn)：新疆SS市種子管理站二00九年二月第一章項(xiàng)目摘要項(xiàng)目名稱新疆維吾爾自治區(qū)SS市種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)與控制建設(shè)項(xiàng)目1.2項(xiàng)目主管部門新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳建設(shè)單位建設(shè)單位：新疆SS市種子管理站法人代表法人：王嵩柏（SS市種子管理站站長(zhǎng)）聯(lián)系電話：0994—652018613709946378建設(shè)地點(diǎn)新疆維吾爾自治區(qū)SS市寧邊西路231號(hào)。建設(shè)年限項(xiàng)目建設(shè)為2年，2009年1月－2010年12月建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模新疆維吾爾自治區(qū)SS市種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)控制項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、儀器設(shè)備采購、配套附屬工程。基礎(chǔ)設(shè)施改造工程主要是對(duì)現(xiàn)有辦公樓房根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目分區(qū)的需要重新布局規(guī)劃，同時(shí)對(duì)檢驗(yàn)室的供電供暖工程、供排水工程進(jìn)行改造；配套附屬工程主要包括信息網(wǎng)絡(luò)（局域網(wǎng)）鑒定圃和溫室。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模包括：A.完成原有實(shí)驗(yàn)室改造455.8平方米，其中檢測(cè)服務(wù)區(qū)242平方米；質(zhì)量檢測(cè)區(qū)213.8平方米;B.購置必要的種子檢測(cè)儀器設(shè)備78臺(tái)（套）；品種真實(shí)性鑒定圃6畝；鑒定用溫室1畝。產(chǎn)品方案項(xiàng)目建設(shè)區(qū)對(duì)種子檢測(cè)由目前棉花、玉米、油葵、西甜瓜、蔬菜種子檢測(cè)擴(kuò)展為各類農(nóng)作物的檢測(cè)；由年檢測(cè)量500余份樣品，增加為年檢測(cè)量3000余份；檢測(cè)范圍由以前的3項(xiàng)增加到7項(xiàng)以上；檢測(cè)覆蓋面由以前的檢測(cè)種子50萬公斤，提升到檢測(cè)量600萬公斤，使轄區(qū)內(nèi)制種質(zhì)量提高10個(gè)百分點(diǎn)，確保全市種植戶的用種安全。投資估算本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資150萬元，包括國(guó)家投資135萬元，地方配套15萬元。其中：土建改造工程25.0萬元，占總投資的16.7%；實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備107.0萬元，占總投資的71.3%；鑒定圃建設(shè)4.5萬元，占總投資的3%；工程建設(shè)其他費(fèi)用8.5萬元，占總投資的5.7%；基本預(yù)備費(fèi)用5萬元，占總投資的3.3%。運(yùn)行費(fèi)用新疆維吾爾自治區(qū)SS市種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)控制項(xiàng)目建設(shè)為非營(yíng)利性的國(guó)家公益性事業(yè)單位，所需的運(yùn)行費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政，并按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行委托檢測(cè)和仲裁檢測(cè)。效益分析該項(xiàng)目擔(dān)負(fù)著SS市境內(nèi)棉花、玉米、小麥、西甜瓜、蔬菜為主的生產(chǎn)、經(jīng)銷種子檢測(cè)，代表政府行使本地區(qū)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)職能，對(duì)種子生產(chǎn)實(shí)行選育、繁殖、生產(chǎn)、加工、貯藏、流通全過程的質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)，提高檢測(cè)效率，提升SS市各類農(nóng)作物合格率10%以上，種子質(zhì)量提高后按SS市主要作物每畝節(jié)約種子量計(jì)算，僅節(jié)約種子費(fèi)用可達(dá)735萬元，從增產(chǎn)因素計(jì)算，可增加經(jīng)濟(jì)效益870萬元，從而達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的。同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)作物種子質(zhì)量管理的力度，為提高SS市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目實(shí)施后，增加農(nóng)作物種子檢測(cè)項(xiàng)目和品質(zhì)分析，使項(xiàng)目點(diǎn)的技術(shù)水平得以提高，出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到區(qū)內(nèi)互認(rèn)。本項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境沒有破壞。編制依據(jù)1.12.1《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見》（國(guó)辦發(fā)[2006]40號(hào)）。1.12.2《關(guān)于做好2009年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)[2009]9號(hào)）。《新疆維吾爾自治區(qū)種子工程建設(shè)十一五規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》。《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批管理規(guī)定》?！掇r(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一般格式及要求》。《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》。國(guó)家棉花發(fā)展政策和農(nóng)業(yè)部“十一五”期間“種子工程”項(xiàng)目及自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1.1是SS市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要SS市是新疆自治區(qū)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域，是312國(guó)道沿線糧食主產(chǎn)區(qū)，其特有的光熱資源，地理環(huán)境十分有利于糧食、棉花、瓜菜等農(nóng)作物生長(zhǎng)和品質(zhì)的提高。是得天獨(dú)厚的農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地，是國(guó)家和自治區(qū)的糧食生產(chǎn)基地，近年已建成了自治區(qū)優(yōu)質(zhì)專用小麥原、良種生產(chǎn)基地。SS市人口42萬，年均農(nóng)作物總播面積110萬畝，是全疆種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集散地，作為全國(guó)玉米、西甜瓜制種中心，擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，兩家全國(guó)種業(yè)50強(qiáng)企業(yè)，三十家企業(yè)成為新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，500萬以上種子企業(yè)35家，100萬以上企業(yè)81家，全國(guó)有長(zhǎng)城、登海、東亞、三北等大型種子企業(yè)落戶。SS以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引省外多家種子生產(chǎn)商投資建立種子生產(chǎn)基地，區(qū)域內(nèi)種子企業(yè)和制種農(nóng)戶得到較多實(shí)惠，SS州黨委政府申請(qǐng)將SS州建成百萬畝玉米制種基地，其中SS市種子田面積會(huì)大幅度擴(kuò)大，而SS市種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)每年只能完成1萬畝的種子田及100萬千克種子的檢測(cè)能力，現(xiàn)有種子檢測(cè)能力亟需滿足這一形勢(shì)發(fā)展的需要。2.1.2是加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督管理的需要隨著近幾年種子市場(chǎng)迅猛發(fā)展，種子貿(mào)易不斷增多、對(duì)種子質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目要求越來越高、范圍也越來越廣，抓好種子質(zhì)量監(jiān)督管理檢驗(yàn)工作顯得至關(guān)重要。由于新疆地域遼闊南北跨度較大，目前僅依靠自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督部門單獨(dú)抽檢，不能對(duì)新疆農(nóng)作物種子質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)控。建立SS市質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)控制項(xiàng)目，有助于改善市級(jí)檢驗(yàn)條件落后、設(shè)備老化陳舊的現(xiàn)狀；改變監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰εc種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程不相適應(yīng)的局面；是建立統(tǒng)一的地方權(quán)威性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)行政管理職能與技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)職能相統(tǒng)一的基礎(chǔ)；使種子檢測(cè)數(shù)據(jù)更具有準(zhǔn)確性和權(quán)威性；對(duì)推動(dòng)SS市種子產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)和發(fā)展、加快“種子工程”步伐、適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有著深遠(yuǎn)的影響。建立種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)與質(zhì)量控制站建設(shè)項(xiàng)目使種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)SS市所屬轄區(qū)各類農(nóng)作物種子質(zhì)量的所有參數(shù)都能進(jìn)行檢測(cè)，進(jìn)一步提高種子質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管力度，切實(shí)為本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，確保本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。2.1.3是全面貫徹實(shí)施“國(guó)辦40文件”的需要2006年國(guó)辦下發(fā)40號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見》，文件要求強(qiáng)化政府職能，明確部門職責(zé)，完善管理制度，穩(wěn)定管理隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)，改善執(zhí)法手段，逐步構(gòu)建種子市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持以質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子等違法行為，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，從源頭保證供種質(zhì)量，做好種子檢測(cè)技術(shù)支撐。2.1.4是保證種子質(zhì)量維護(hù)種子市場(chǎng)健康發(fā)展的需要種子質(zhì)量是種子工作的核心和生命，是科技興農(nóng)的主要載體，發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”農(nóng)業(yè)離不開優(yōu)質(zhì)的種子。隨著SS市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的不斷深化，對(duì)種子的質(zhì)量提出了更高的要求，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。種子檢驗(yàn)既是對(duì)種子質(zhì)量起監(jiān)督和保證作用，同時(shí)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物良種化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要措施?！耙再|(zhì)量贏得信譽(yù)，以質(zhì)量爭(zhēng)得市場(chǎng)，以質(zhì)量求得效益”的觀念已成為整個(gè)社會(huì)的共識(shí)。項(xiàng)目建設(shè)的可行性政府高度重視，給予大力支持自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、SS市政府高度重視和支持該項(xiàng)目的建設(shè)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳就種子質(zhì)量管理，強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作做了具體指示，目前SS市地方財(cái)政已承諾配套資金保證落實(shí)。具有一定的基本建設(shè)設(shè)施和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的基礎(chǔ)2000年SS市種子管理站與原市種子公司分離。專職進(jìn)行種子質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)和控制工作，具有承擔(dān)農(nóng)作物、牧草、綠肥等種子的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)和能力，年田間檢測(cè)量4萬畝，檢測(cè)樣品500批次，承擔(dān)仲裁檢驗(yàn)樣品50余份。SS市種子站職工素質(zhì)好，單位持證檢驗(yàn)人員8名，具有較扎實(shí)的理論知識(shí)，能正確處理種子案件，從事種子質(zhì)量鑒定工作。項(xiàng)目建成后有能力承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)和仲裁鑒定工作。現(xiàn)單位檢驗(yàn)室擁有固定資產(chǎn)10萬元，檢驗(yàn)室面積65平方米，現(xiàn)有種子檢測(cè)儀器：光照培養(yǎng)箱、電子水分測(cè)定儀，電熱恒溫干燥箱、電子天平、顯微鏡等共計(jì)10臺(tái)（套）。SS市種子管理站能貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈種子法〉》辦法等有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)程。在質(zhì)量檢驗(yàn)工作中，未發(fā)生質(zhì)量檢驗(yàn)事故。2.2.3有廣泛的檢測(cè)服務(wù)對(duì)象SS市現(xiàn)有注冊(cè)的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)260余家，外省（地、州）在SS市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有22家，在SS年生產(chǎn)種子約4萬多畝，SS市種子站質(zhì)檢科沒有足夠的力量開展更多的檢驗(yàn)工作。該項(xiàng)目建成后，將檢測(cè)服務(wù)范圍擴(kuò)展覆蓋到全市，擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種子室內(nèi)檢驗(yàn)和田間檢驗(yàn)，為轄區(qū)和周邊生產(chǎn)、經(jīng)銷、流通的農(nóng)作物種子提供10個(gè)以上個(gè)參數(shù)的檢測(cè)評(píng)定工作。第三章服務(wù)供求分析及預(yù)測(cè)項(xiàng)目區(qū)本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析項(xiàng)目區(qū)概況SS市位于天山山脈北麓，歐亞大陸腹地，準(zhǔn)格爾盆地南緣。地處東經(jīng)86°24'—87°37'，北緯43°06'—45°20'。東鄰烏魯木齊、米泉市，西鄰呼圖壁縣，南北長(zhǎng)約260公里，東西寬約30公里，面積7936.9平方公里。312國(guó)道、烏—奎高速穿越本市。離首府烏魯木齊36公里，地理位置優(yōu)越，交通便利。SS地區(qū)具有得天獨(dú)厚的氣候條件，是自治區(qū)小麥、玉米、棉花、西甜瓜、加工番茄、胡蘿卜、甜菜等農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，在新疆SS地區(qū)建立市級(jí)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系，提高SS市農(nóng)作物種子檢測(cè)范圍和檢測(cè)項(xiàng)目，使其能公正、科學(xué)和準(zhǔn)確地為社會(huì)提供種子質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果和服務(wù)，全面提高自治區(qū)農(nóng)作物種子質(zhì)量水平。3.1.2SS是天然種倉新疆SS市是自治區(qū)小麥、玉米、棉花等主要農(nóng)作物制種區(qū)，同時(shí)也是西甜瓜、加工番茄、胡蘿卜、甜菜等特色作物的主要制種區(qū)；是我區(qū)雜交玉米種子對(duì)外制種基地。近年來玉米、小麥、棉花種子生產(chǎn)面積逐年擴(kuò)大，對(duì)種子質(zhì)量提出了更高要求。3.1.3種子檢測(cè)前景分析SS市具有得天獨(dú)厚的氣候條件，本地區(qū)的作物用種需求，加之對(duì)外制種，致使種子檢測(cè)工作顯得尤為突出。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)能力，增加轄區(qū)農(nóng)作物種子檢測(cè)范圍和檢測(cè)項(xiàng)目，使其能公正、科學(xué)和準(zhǔn)確地為社會(huì)提供種子質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果和服務(wù)，全面提高全市各類農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管水平，提高種子質(zhì)量等級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，達(dá)到農(nóng)民增收共同富裕的目的?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)能力調(diào)查與分析種子檢驗(yàn)技術(shù)能力不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要目前，SS市種子管理站的種子檢驗(yàn)室儀器設(shè)備陳舊老化，設(shè)備不齊全，在種子銷售旺季不能完成《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》GB/T3543.1-7-1995規(guī)定的檢驗(yàn)要求，嚴(yán)重影響到檢驗(yàn)結(jié)果的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，特別是儀器設(shè)備嚴(yán)重缺乏，檢測(cè)項(xiàng)目不全，例如，玉米種子純度的快速測(cè)定在種子收購期間保證種子優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，近年來，玉米室內(nèi)純度委托檢驗(yàn)量逐年增加，由于儀器設(shè)備的缺乏，無法完成管理部門的服務(wù)職能，同時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管滯后，嚴(yán)重影響種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.2.2需求現(xiàn)狀SS市是全區(qū)特色作物種植優(yōu)勢(shì)區(qū)域，優(yōu)質(zhì)的良種生產(chǎn)基地，每年生產(chǎn)各類農(nóng)作物種子4萬多畝，生產(chǎn)種子600多萬公斤。玉米雜交制種中大部分是為內(nèi)地種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)預(yù)約生產(chǎn)的，占到玉米雜交制種總面積的95%。目前還有增加的趨勢(shì)，來SS繁制玉米雜交種、西甜瓜種子的有北京、山西、遼寧、河北、山東、四川、浙江、河南等省的種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)。但是由于SS市種子管理站儀器設(shè)備缺乏，不能開展室內(nèi)純度鑒定工作及大批次的室內(nèi)必測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)工作，目前無法滿足當(dāng)?shù)刂品N企業(yè)市場(chǎng)服務(wù)的需求。市場(chǎng)需求調(diào)查與預(yù)測(cè)隨著SS市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和作為支柱產(chǎn)業(yè)的制種業(yè)的快速發(fā)展，SS市種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)與控制站將負(fù)擔(dān)著全市對(duì)內(nèi)對(duì)外制種的監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。可以規(guī)范SS市農(nóng)作物種子的引進(jìn)、繁殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)質(zhì)量的要求，該項(xiàng)目的建設(shè)將為SS市提供滿足質(zhì)量要求的檢測(cè)項(xiàng)目。SS市計(jì)劃在2012年使種子生產(chǎn)基地達(dá)到10萬畝，生產(chǎn)種子1000萬公斤以上。對(duì)市屬范圍10萬畝的制種田的監(jiān)督檢測(cè)，年種子檢測(cè)量3000份，為社會(huì)出具公正、科學(xué)、準(zhǔn)確檢測(cè)結(jié)果，為提高SS市種子質(zhì)量作貢獻(xiàn)，促進(jìn)種子貿(mào)易發(fā)展。第四章項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況SS市種子管理站前身是SS市種子公司，成立于1958年，經(jīng)SS市人民政府批準(zhǔn)，于2000年3月更名為SS市種子管理站，隸屬SS市農(nóng)業(yè)局，是全額撥款的專職從事種子管理的事業(yè)單位，2000年3月起，種子站不再從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其職能主要是：宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)種子法律法規(guī)和方針、政策；負(fù)責(zé)農(nóng)作物品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)管理、種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理調(diào)劑和種子案件的查處。4.1人員狀況現(xiàn)有在編職工25人，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3人，專業(yè)技術(shù)人員21人，工人3人。專業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)農(nóng)藝師5人，農(nóng)藝師8人，初級(jí)職稱8人。持證檢驗(yàn)員8人。4.2現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件SS市種子管理站現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)約 70萬元，其凈值約45萬元，主要儀器10臺(tái)（套），原值15萬元，凈值10萬元。其中有普通桑塔納汽車一輛（ 1995年購置，已停止使用）；主要儀器有托盤天平，光照發(fā)芽箱、便攜式水分測(cè)定儀、顯微鏡等。4-1表現(xiàn)有儀器設(shè)備一覽表 單位：臺(tái)（套）序號(hào)儀器設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量制造商備注1溫濕度表JWS2北京亞光儀器公司使用2便攜式水分測(cè)定儀ERNDX1美國(guó)蒂斯切公司使用3天平TN-100B2上海天平儀器廠使用4種子發(fā)芽箱ZF-1001中國(guó)南京恒裕儀器廠未使用5智能光照培養(yǎng)箱GZP-250A1中國(guó)南京恒裕儀器廠使用6分樣器鐘鼎式2遼寧省林業(yè)機(jī)械廠使用7顯微鏡XSP-13A1南京儀器公司使用4.3 現(xiàn)有儀器使用情況種子站現(xiàn)有儀器主要是種子發(fā)芽率檢驗(yàn)設(shè)備，其中部分檢測(cè)儀器已經(jīng)老化，功能已不能滿足檢測(cè)工作的需要。 隨著種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)數(shù)量的增大，現(xiàn)有設(shè)備已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足質(zhì)量管理的需求，急需補(bǔ)充和完善部分常規(guī)檢驗(yàn)設(shè)備， 以確保種子質(zhì)量管理工作的正常開展。4.4資產(chǎn)與財(cái)務(wù)SS市種子管理站是全額撥款的事業(yè)單位，主要經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥付。年撥款85.4萬元（主要是人員工資），年總收入85.4萬元，年總支出85.4萬元。固定資產(chǎn)約70萬元。4.5管理體制SS市種子管理站實(shí)行站長(zhǎng)責(zé)任制。內(nèi)設(shè)辦公室、市場(chǎng)管理科、種子質(zhì)量檢驗(yàn)科、仲裁科4個(gè)職能科室，各科室之間既有明確的分工，又有密切的合作，崗位設(shè)置科學(xué)合理，即能調(diào)動(dòng)職工的積極性，又能充分發(fā)揮職工的特長(zhǎng)和潛力。4.6專業(yè)技術(shù)水平SS市種子管理站長(zhǎng)期從事農(nóng)作物種子良種繁育、引種和良種推廣技術(shù)指導(dǎo)工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)組織管理能力，多次較好地完成國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。有從事種子檢驗(yàn)的持證檢驗(yàn)員8人，長(zhǎng)期開展農(nóng)作物種子的凈度、發(fā)芽等常規(guī)檢驗(yàn)工作，年檢驗(yàn)檢測(cè)種子樣品500余份,從未發(fā)生檢驗(yàn)事故。4.7質(zhì)量保證體系種子質(zhì)量由種子市場(chǎng)管理科把關(guān)。種子市場(chǎng)管理科在種子生產(chǎn)繁育過程中，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)防生物學(xué)混雜和播種等作業(yè)中機(jī)械混雜；繁種基地在種子收購、加工、貯藏、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)防機(jī)械混雜。建立田管制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度等，做到種子質(zhì)量層層把關(guān)。4.8相關(guān)成果獲自治區(qū)棉花早熟高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣獎(jiǎng)五地州百萬畝中低產(chǎn)田綜合栽培技術(shù)研究與示范獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)第五章項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析5.1項(xiàng)目點(diǎn)布局SS市種子管理站種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)室設(shè)在SS市寧邊西路231號(hào)二樓樓（見地理位置圖），現(xiàn)有702平方米的辦公室和檢驗(yàn)室，不需新建。具體用途如下：檢測(cè)服務(wù)區(qū)242平方米（樣品接收室12平方米、檔案資料室25平方米、會(huì)議室50平方米、辦公室130平方米、樣品周轉(zhuǎn)貯藏室25平方米）；物理質(zhì)量檢測(cè)區(qū)118平方米（分樣室16平方米、雜草種子檢驗(yàn)室8平方米、天平室18平方米、凈度分析室10平方米、水分重量測(cè)定室9平方米、包衣種子檢驗(yàn)室8平方米、發(fā)芽準(zhǔn)備鑒定室15平方米、發(fā)芽箱室12平方米、種子健康培養(yǎng)室12平方米、種子健康鑒定室13平方米）；遺傳質(zhì)量檢測(cè)區(qū)70.8平方米（隔離區(qū)10.8平方米、樣品準(zhǔn)備室20、鑒定區(qū)20平方米、紫外成像室20平方米）；特別設(shè)備檢驗(yàn)區(qū)25平方米。在交通便利的SS市三工鎮(zhèn)建立鑒定圃，面積6畝，在六工鎮(zhèn)建立溫室，面積1畝，作為品種真實(shí)性鑒定的基地。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的條件5.2.1項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的自然資源（1）地理位置及范圍SS市位于天山山脈北麓，歐亞大陸腹地，準(zhǔn)格爾盆地南緣。地處東經(jīng)86°24'—87°37'，北緯43°06'—45°20'。東鄰烏魯木齊、米泉市，西鄰呼圖壁縣，南北長(zhǎng)約260公里，東西寬約30公里，面積7936.9平方公里。312國(guó)道、烏—奎高速穿越本市。離首府烏魯木齊36公里，地理位置優(yōu)越，交通便利。SS市下轄四鄉(xiāng)、六鎮(zhèn)、六個(gè)辦事處，人口40多萬，有農(nóng)業(yè)人口9.8萬人，宜農(nóng)面積104萬畝，每年的農(nóng)作物播種面積在65萬畝左右，經(jīng)濟(jì)作物的播種面積占到總播面積的77%，瓜、果、蔬菜的種植面積占到經(jīng)濟(jì)作物面積的38%。農(nóng)作物以瓜果、蔬菜加工番茄、制種和棉花為主?？?cè)丝?5萬人，由21個(gè)民族組成，是一個(gè)多民族聚居市。（2）氣候資源SS市屬中溫帶大陸性氣候。冬季嚴(yán)寒，夏季炎熱，氣溫年較差、日較差大，積溫多。蒸發(fā)快，降水少，年際變化大，而且分布很不均勻。山區(qū)年日照時(shí)數(shù)為2545小時(shí)，日照率57%。平原地區(qū)年日照時(shí)數(shù)為2833小時(shí)，日照率64%。沙漠年日照時(shí)數(shù)為2936小時(shí)，日照率為66%。平原地區(qū)光照充足，晝夜溫差大，有利于綠色植物的光合作用及養(yǎng)分的積累。適宜于多種作物的生長(zhǎng)，特別是有利于糧、油、瓜、菜、果樹、葡萄的生長(zhǎng)。由于冬季長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月，所以年平均氣溫不高，山區(qū)年平均氣溫為2.1°C，平原為6.1°C，沙漠為5.7°C。平原地區(qū)一月平均氣溫為-17.5°C,七月為24.5°C,年較差4.21°C，平均日較差13.4°C,最大26.2°C,極端最高溫度42°C，最低-33.2°C。冬季一般從11月至次年3月,長(zhǎng)達(dá)136天,平均無霜期160天,最長(zhǎng)183天,最短126天,平原地區(qū)年降水量180.1毫米,由于日照長(zhǎng),所以太陽能和風(fēng)力資源豐富。（3）土地資源全市總土地面積為7963.9平方公里,其中山區(qū)面積486.2萬畝,占總土地面積的40.7%,平原面積388.1萬畝,占總土地面積的32.5%,沙漠面積320.2萬畝,占到總面積的26.8%。全市農(nóng)區(qū)共有土地189.1萬畝。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)占153.3萬畝,占農(nóng)區(qū)面積的81.1%,農(nóng)場(chǎng)占6.2萬畝,占農(nóng)區(qū)面積的3.3%,自治區(qū)單位占29.6萬畝,占農(nóng)區(qū)面積的15.65%。有宜農(nóng)土地約104.8萬畝占農(nóng)區(qū)面積的55.4%。有耕地面積92.8萬畝,總播面積在65萬畝左右,80%的土壤有效土層厚度在1米以上。SS市農(nóng)業(yè)土壤劃分為6個(gè)土類,12個(gè)亞類,21個(gè)土屬,29個(gè)土種,52個(gè)變種,以灌淤土、潮土、灰漠土、草甸土、沼澤土為主。通過多年的改造,劣質(zhì)土壤已得到很大程度的改善,全市現(xiàn)有耕地中,中產(chǎn)田占相當(dāng)部分,約占總面積的40%,高產(chǎn)田次之,約占總面積的15%,其余為低產(chǎn)田。SS市土壤的類型分布情況非常適合于集約規(guī)模發(fā)展及瓜菜、果、加工番茄、制種業(yè)發(fā)展。（4）水利資源SS市有頭屯河、三屯河兩大河流，均發(fā)源于天山北坡。根據(jù)三屯河碾莊水文站多年水文資料分析，三屯河多年平均年徑流量為3.597億立方米，來水保證率按75%計(jì)，可利用水量為3.201億立方米。頭屯河多年平均年徑流量為2.41億立方米，在SS市境內(nèi)面積產(chǎn)水量1.313億立方米，來水保證率按75%計(jì)，可利用水量為1.155億立方米。頭屯河水是占滿足八鋼，王家溝及火車西站等地的工業(yè)用水后，烏魯木齊和SS市按50%的水按比例分水，SS市常年分水量為0.8989億立方米。“500”水庫建成將給SS市分水1.7億立方米，其中兵團(tuán)占用量為0.75億立方米，SS市實(shí)際可利用量為5.05億立方米。5.2.2交通、通訊、運(yùn)輸條件SS市是北疆重要的城市，主干公路網(wǎng)狀分布，四通八達(dá)，交通運(yùn)輸十分方便。建有程控電話系統(tǒng)，并建立移動(dòng)電話、無線電話傳呼、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，計(jì)算機(jī)與國(guó)際英特網(wǎng)絡(luò)連接，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)信息傳輸快速便捷。項(xiàng)目承擔(dān)單位，新疆SS市種子管理站，位于SS市寧邊西路231號(hào)。區(qū)內(nèi)水電暖供應(yīng)有充足的保障，電力供應(yīng)由SS市供電公司供給，屬于一級(jí)供電區(qū)，保證常年不間斷電源；供水由SS市自來水公司供給，能常年保證供水，水的壓力有保障；供暖由SS熱力公司統(tǒng)一供應(yīng)，冬季室內(nèi)溫度穩(wěn)定在18C以上，從未有意外停止供暖。全市交通十分便利，市區(qū)距烏魯木齊機(jī)場(chǎng)20公里，312國(guó)道貫穿本市，北疆鐵路、烏奎高速公路貫穿三工鎮(zhèn)、二六工鎮(zhèn)、榆樹溝鎮(zhèn)，形成以SS城區(qū)為中心，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村莊、拓展周邊的道路、客貨運(yùn)輸網(wǎng)第六章檢測(cè)工藝技術(shù)方案分析6.1項(xiàng)目技術(shù)來源與技術(shù)水平6.1.1方法標(biāo)準(zhǔn)：《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》(GB/T3543.1-7-1995)。6.1.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：糧食、經(jīng)濟(jì)、瓜菜、作物種子、包衣種子、綠肥種子國(guó)家、行業(yè)、地方種子質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。6.1.3操作規(guī)程：《農(nóng)作物種子原、良種技術(shù)操作規(guī)程》。6.1.4相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：《數(shù)值修約規(guī)則》(GB8170-87)。技術(shù)方案新疆SS市種子管理站以種子質(zhì)量檢測(cè)為主，宏觀管理為輔的運(yùn)行機(jī)制，并實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的管理制度，形成嚴(yán)格的運(yùn)行機(jī)制，以檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)，以有關(guān)種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，并向上級(jí)主管部門進(jìn)行報(bào)告，出具的檢驗(yàn)報(bào)告必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。種子管理部門針對(duì)檢測(cè)結(jié)果做出針對(duì)性的管理措施，形成緊密型管理體系。6.2.1質(zhì)量方針和目標(biāo)（1）質(zhì)量方針為確保向社會(huì)提供科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)結(jié)果，做到高效、周到，熱情地為客戶服務(wù)，我站的質(zhì)量方針是：依法檢驗(yàn)、科學(xué)公正、及時(shí)準(zhǔn)確，質(zhì)量第一。采用科學(xué)、有效的檢驗(yàn)方法出據(jù)準(zhǔn)確可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論，堅(jiān)持獨(dú)立、公正的立場(chǎng)，嚴(yán)守職業(yè)道德和質(zhì)檢法規(guī)，為所有客戶提供相同質(zhì)量的服務(wù)。遵守承諾、為客戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、快捷的服務(wù)、運(yùn)用科學(xué)、先進(jìn)的管理模式，創(chuàng)造更高的工作效率和效益。（2）質(zhì)量目標(biāo)堅(jiān)決貫徹質(zhì)量方針，不斷提高種子站的管理水平和檢驗(yàn)水平，不斷改善試驗(yàn)條件，不斷完善質(zhì)量體系，以“嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)密”的工作作風(fēng)維護(hù)種子站“科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、高效服務(wù)”的社會(huì)形象，把種子站建成為SS市農(nóng)作物種子的“質(zhì)量評(píng)價(jià)鑒定”，“技術(shù)咨詢服務(wù)”和“人才培訓(xùn)”的中心。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，程序化管理，本中心建成，社會(huì)需要，受消費(fèi)者，生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者信賴，百姓贊譽(yù)的具有科學(xué)性，公正性，權(quán)威性的種子檢測(cè)機(jī)構(gòu)。6.2.2質(zhì)量管理建立種子質(zhì)量管理體系，涉及各個(gè)部門的職能活動(dòng)，對(duì)內(nèi)適用于內(nèi)部管理工作，開展業(yè)務(wù)工作的準(zhǔn)則和規(guī)范；對(duì)外是可供客戶、社會(huì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)，了解、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)種子檢測(cè)的業(yè)務(wù)范圍、工作能力、工作質(zhì)量和質(zhì)量管理體系，并使其確信本站具有第三方公正地位和具有可以保障的工作質(zhì)量。檢驗(yàn)工作按種子檢驗(yàn)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行。檢驗(yàn)方法是實(shí)施檢驗(yàn)工作的手段，既是開展檢驗(yàn)服務(wù)的重要資源，也是實(shí)施檢驗(yàn)工作不可缺少的過程。為了確保檢驗(yàn)過程和檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確、有效，檢驗(yàn)工作應(yīng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展，按規(guī)定的工作流程實(shí)施檢驗(yàn)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（詳見檢驗(yàn)工作流程圖）。室內(nèi)檢驗(yàn)鑒定種子質(zhì)量檢驗(yàn)?品種真實(shí)性平均取樣平均取樣田間檢驗(yàn)鑒定病蟲害生長(zhǎng)情況保留樣品定量取樣種子質(zhì)量檢驗(yàn)?品種真實(shí)性平均取樣平均取樣田間檢驗(yàn)鑒定病蟲害生長(zhǎng)情況保留樣品定量取樣綜合評(píng)定檢驗(yàn)工作流程圖6.2.4質(zhì)量體系質(zhì)量體系是以文件化的形式列出的有效的、 一體化的技術(shù)和管理程序，以便以最好、最實(shí)際的方式來指導(dǎo)檢驗(yàn)工作的所有活動(dòng)，從而保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量和降低檢驗(yàn)工作成本。質(zhì)量體系文件是種子管理站開展檢驗(yàn)工作的準(zhǔn)則和依據(jù)， 是內(nèi)部的法規(guī)性文件，包括《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》。根據(jù)種子管理站的檢驗(yàn)工作類別和范圍，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T15481-2000)《檢驗(yàn)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》規(guī)定的質(zhì)量體系要素，建立適合本站情況的質(zhì)量體系，保證其要素始終處于受控狀態(tài)，并采取預(yù)防措施減少或消除質(zhì)量事故的發(fā)生(見質(zhì)量保證體系框圖、 質(zhì)量體系、審核和評(píng)審及質(zhì)量體系運(yùn)作關(guān)系流程控制圖) 。親本鑒定田檢合格―質(zhì)量保證體系框圖農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查流程圖農(nóng)作物種子純度種植鑒定流程圖農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)流程6.3 項(xiàng)目總技術(shù)路線本項(xiàng)目的主要內(nèi)容是對(duì)SS市棉花、玉米、小麥等作物生產(chǎn)、經(jīng)銷的農(nóng)作物種子質(zhì)量和品質(zhì)進(jìn)行全面檢測(cè)， 從引進(jìn)、自育、繁殖、生產(chǎn)、收購、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，確保SS市棉花、玉米、小麥等作物種子的產(chǎn)品質(zhì)量和品種品質(zhì)的提高。 制定技術(shù)路線、技術(shù)方案的原則是從：抽樣T接樣T樣品傳遞T檢測(cè)T監(jiān)督T校核T審核T批準(zhǔn)T報(bào)告發(fā)放T質(zhì)量報(bào)告T質(zhì)量反饋等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊(cè)要求進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，確保檢測(cè)結(jié)果公正、科學(xué)、準(zhǔn)確（見檢驗(yàn)工作流程圖）。第七章建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、布局及規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)原則和依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)原則突出重點(diǎn)的原則充分依托現(xiàn)有設(shè)施，突出解決種子檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔悖瑱z測(cè)項(xiàng)目不全的問題，通過填平補(bǔ)齊，配套完善，改善種子質(zhì)量檢測(cè)手段，加大種子質(zhì)量檢測(cè)力度?？茖W(xué)實(shí)用的原則遵循科學(xué)、合理和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)方針，在充分滿足功能要求的基礎(chǔ)上，合理配置儀器設(shè)備。相對(duì)領(lǐng)先的原則合理采用新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，以達(dá)到先進(jìn)適用，高效經(jīng)濟(jì)，安全可靠等要求。功效一致的原則堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合，確保項(xiàng)目建設(shè)有利于新疆農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。7.1.2項(xiàng)目規(guī)模確定的依據(jù)中共中央文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見》（國(guó)務(wù)院40號(hào)文件）依據(jù)國(guó)家“十一五”種子工程建設(shè)項(xiàng)目7.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)SS市種子管理站種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和控制項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)的種子從引進(jìn)、選育、繁殖、推廣、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸，流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。該項(xiàng)目建立后能為政府部門、執(zhí)法部門、科研單位，生產(chǎn)單位，銷售者和使用者提供科學(xué)，準(zhǔn)確，可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論，使SS市各類農(nóng)作物種子合格率提高10--15％，檢測(cè)種子樣品3000份，使項(xiàng)目點(diǎn)檢測(cè)水平達(dá)到區(qū)內(nèi)互認(rèn)，使SS市種子管理站成為SS地區(qū)農(nóng)作物種子質(zhì)量和品質(zhì)檢測(cè)的重要基地，使SS市種子質(zhì)量達(dá)到較高水平，推動(dòng)SS市種子產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。7.2.1技術(shù)目標(biāo)通過本項(xiàng)目的實(shí)施，使SS市種子管理站種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)由目前的3項(xiàng)技術(shù)參數(shù)增加到7項(xiàng)以上技術(shù)參數(shù)。增加種子室內(nèi)純度、種子健康度、包衣種子檢測(cè)、棉花殘酸、殘絨等檢測(cè)技術(shù)。7.2.2質(zhì)量目標(biāo)通過本項(xiàng)目的實(shí)施，棉花、玉米、小麥、西甜瓜等作物種子質(zhì)量和品質(zhì)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)

7-表3 番茄、玉米、小麥、棉花、大豆種子質(zhì)量指標(biāo)項(xiàng)目作物■名稱級(jí)別純度不低于凈度不低于發(fā)芽率不低于水分不咼于番茄親本原種99.998.0857.0良種99.0雜交種一級(jí)98.098.0807.0二級(jí)95.0常規(guī)種原種99.098.0807.0良種95.0小麥原種99.999.08513.0大田用種99.0玉米常規(guī)種原種99.999.08513.0大田用種97.0自交系原種99.999.08013.0大田用種99.0單交種大田用種96.099.08513.0雙交三交種大田用種95.099.08513.0大豆原種99.998.08512.0大田用種98.0棉花毛籽原種99.097.07012.0大田用種95.0棉化光籽原種99.099.08012.0大田用種95.0西瓜親本原種99.799.0908.0良種99.0雜交種一級(jí)98.099.0908.0二級(jí)95.0向日葵常規(guī)種原種99.098.0859.0大田用種96.0親本原種99.098.0909.0大田用種98.0雜交種大田用種96.0723管理目標(biāo)該項(xiàng)目通過自治區(qū)級(jí)質(zhì)量認(rèn)證后是法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)， 具有第三方公正性，是非營(yíng)利性技術(shù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定的法律、法規(guī)。對(duì)所有客戶提供相同的服務(wù)，為檢驗(yàn)工作科學(xué)、準(zhǔn)確、公正，提供真實(shí)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論。7.3項(xiàng)目服務(wù)任務(wù)該項(xiàng)目建成后達(dá)到對(duì)農(nóng)作物種子10項(xiàng)以上參數(shù)檢測(cè)：田間純度、室內(nèi)純度、發(fā)芽率、凈度、水分、生活力、重量測(cè)定、其他植物種子、健康度、包衣種子、殘酸、殘絨項(xiàng)目的檢測(cè)，每年檢測(cè)種子樣品3000份以上，準(zhǔn)確率保證在98%以上，對(duì)種子生產(chǎn)執(zhí)行播前、生產(chǎn)、收獲、加工、包衣、銷售全過程質(zhì)量監(jiān)測(cè)。另外種植鑒定圃進(jìn)行品種真實(shí)性鑒定。項(xiàng)目總體布局及規(guī)模SS市種子管理站種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)室設(shè)在SS市寧邊西路231號(hào)一、二樓（見地理位置圖），檢測(cè)區(qū)前后左右間隔清楚,無障礙?，F(xiàn)有702平方米的辦公室和檢驗(yàn)室，不需新建。具體用途如下：檢測(cè)服務(wù)區(qū)242平方米（樣品接收室12平方米、檔案資料室25平方米、會(huì)議室50平方米、辦公室130平方米、樣品周轉(zhuǎn)貯藏室25平方米）；物理質(zhì)量檢測(cè)區(qū)118平方米（分樣室16平方米、雜草種子檢驗(yàn)室8平方米、天平室18平方米、凈度分析室10平方米、水分重量測(cè)定室9平方米、包衣種子檢驗(yàn)室8平方米、發(fā)芽準(zhǔn)備鑒定室15平方米、發(fā)芽箱室12平方米、種子健康培養(yǎng)室12平方米、種子健康鑒定室13平方米）；遺傳質(zhì)量檢測(cè)區(qū)70.8平方米（隔離區(qū)10.8平方米、樣品準(zhǔn)備室20平方米、鑒定區(qū)20平方米、紫外成像室20平方米）；特別設(shè)備檢驗(yàn)區(qū)25平方米。在交通便利的SS市三工鎮(zhèn)建立鑒定圃，面積6畝，在六工鎮(zhèn)建立鑒定用溫室1畝，作為品種真實(shí)性鑒定的基地。第八章項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容8.1指導(dǎo)思想和原則8.1.1指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念推進(jìn)良種體系建設(shè)。緊緊圍繞SS市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的總體目標(biāo)，重點(diǎn)強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作，完善種子管理體系建設(shè)，有效的提高對(duì)種子監(jiān)管手段和水平，堅(jiān)持服務(wù)與管理的原則，把SS市種子生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強(qiáng)，使SS市的種子事業(yè)健康有序的發(fā)展，確保SS市農(nóng)業(yè)安全用種，為SS市農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收夯實(shí)基礎(chǔ)。8.1.2建設(shè)原則1、全面規(guī)劃、重點(diǎn)實(shí)施的原則。2、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則。3、優(yōu)中選優(yōu)、功能全面的原則。4、政府主導(dǎo)、地方配套的原則。5、本著突出重點(diǎn)，科學(xué)實(shí)用不重復(fù)建設(shè)的原則。建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容是SS市種子管理站種子檢驗(yàn)室改造和購置儀器設(shè)備。8.2.1土建工程A.建筑工程本工程是在原有辦公樓的基礎(chǔ)上按照種子質(zhì)量檢驗(yàn)的要求對(duì)辦公樓進(jìn)行改造、裝修，安裝電纜和供排水。（1）檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室：是本項(xiàng)目的核心，用于進(jìn)行種子質(zhì)量的各種檢測(cè)活動(dòng)，置放高精密檢測(cè)儀器，要求環(huán)境清潔干凈，信息傳輸方便已快捷，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息交流，并防電防火的功能。改造設(shè)計(jì)必須符合現(xiàn)代自動(dòng)化辦公和信息傳輸?shù)囊?，符合?guó)家質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證審查標(biāo)準(zhǔn)的要求。 實(shí)驗(yàn)室間采用鋁合金與玻璃或工程塑料與玻璃分隔，門窗采用高強(qiáng)度工程塑料。室內(nèi)地面及外墻壁采用白色瓷磚貼面， 內(nèi)墻壁采用白色仿瓷涂料粉刷，體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室美觀凈潔的風(fēng)貌。（2）低溫標(biāo)準(zhǔn)樣品保存庫：是長(zhǎng)期保存標(biāo)準(zhǔn)樣品的設(shè)施，要求干燥、保溫、密封，建筑面積12平方米。選用低噪音、低能耗、環(huán)保型的制冷設(shè)備和材料。地面采用白色瓷磚貼面。B.附屬配套工程（1）供排水：本項(xiàng)目總用水量包括鍋爐用水、消防用水和生活用水，用水量較小，給水設(shè)計(jì)采用合并的給水系統(tǒng)，設(shè)計(jì)采用直徑10厘米無縫鋼管與SS市自來水公司供水系統(tǒng)連接。實(shí)驗(yàn)樓排水全部為生活廢水，排水支管收集后，經(jīng)排水立管和干管進(jìn)入地下SS市排水管網(wǎng)系統(tǒng)。（2）供暖：SS市環(huán)宇熱力公司集中供暖，需改建部分管網(wǎng)。（3）供電：改建檢測(cè)區(qū)線路及配套設(shè)施。（4）鑒定圃建設(shè)鑒定圃選址在SS市三工鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)交通便利、水源充足、自然條件優(yōu)越。鑒定圃建設(shè)主要包括四周圍欄建設(shè)、 渠道及道路建設(shè)、租地費(fèi)用等。（5）溫室建設(shè)溫室建設(shè)主要包括溫室框架建設(shè)、大棚及溫室內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)、租地費(fèi)用等。種子質(zhì)量檢測(cè)改造完善工程參考表序號(hào)名稱單位數(shù)量備注-一-土建工程M2455.8（一）檢測(cè)服務(wù)區(qū)M22421樣品接收室M2122檔案資料室M2253會(huì)商室M2504辦公室M21305樣品周轉(zhuǎn)貯藏室M225（二）物理質(zhì)量檢測(cè)區(qū)M21181分樣室、M2162凈度分析室M2103雜草種子檢測(cè)室M284水分重量測(cè)定室M295包衣種子檢驗(yàn)室M286天平室M215

7發(fā)芽準(zhǔn)備、鑒定室M2158發(fā)芽箱室M2129種子健康培養(yǎng)室M21210種子健康鑒定室M213（三）純度檢測(cè)區(qū)M270.81隔離區(qū)M2102樣品準(zhǔn)備室M2153鑒定區(qū)、電泳區(qū)M2104紫外成像室M215（四）特別設(shè)備檢測(cè)區(qū)M2251發(fā)芽室M2132低溫低濕樣品儲(chǔ)存區(qū)M212-二二鑒定圃建設(shè)畝6三溫室建設(shè)畝1824儀器設(shè)備儀器設(shè)備包括實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、 低溫標(biāo)準(zhǔn)樣品保存庫的制冷設(shè)備、附屬工程的電暖和消防設(shè)備等SS市種子管理站項(xiàng)目新添儀器設(shè)備表序號(hào)設(shè)備名稱單位結(jié)構(gòu)形式或規(guī)格尺寸數(shù)量-一-凈度分析1雙人雙面凈化工作臺(tái)臺(tái)SWG-CJ-ZF22種子風(fēng)選凈度儀臺(tái)PJ-123鼓風(fēng)式凈度儀臺(tái)14電子天平臺(tái)AB204-E15電子天平臺(tái)BS200S1

6電子天平臺(tái)BL61017電動(dòng)篩選器臺(tái)JJSD18套篩臺(tái)JJSG22X1229分樣器臺(tái)2-二二發(fā)芽試驗(yàn)10全自動(dòng)種子發(fā)芽室/GYS-30111光照培養(yǎng)箱臺(tái)ZF-100212智能光照培養(yǎng)箱臺(tái)ZGX-300213真空數(shù)種置種儀臺(tái)ZL-2000C214紫外線光發(fā)射器臺(tái)115壓力蒸汽滅菌器臺(tái)260SA116VRS不間斷電源臺(tái)3KVA-8H1二純度測(cè)定臺(tái)17RT-PCR儀套118多功能電泳儀臺(tái)DYY-山12B119快速離心儀臺(tái)120普通離心機(jī)TGL-16B221磁力加熱攪拌器臺(tái)28-1122純水設(shè)備臺(tái)型號(hào)123電泳成像系統(tǒng)型號(hào)124冷藏箱臺(tái)125三用電熱恒溫水箱臺(tái)SHE-420126酸度計(jì)1四水分測(cè)定27數(shù)顯電熱干燥箱臺(tái)HG101-1A128便攜式水分測(cè)定儀臺(tái)E/RMEX129電動(dòng)粉碎機(jī)臺(tái)GSG-901五健康檢查30超凈工作臺(tái)臺(tái)YJ-1450SDA131雙目體式顯微鏡臺(tái)XTL-30132振蕩培養(yǎng)箱臺(tái)HZQ-ZL133恒溫培養(yǎng)箱臺(tái)ZSC-180A1六重量測(cè)定34電子自動(dòng)數(shù)粒儀臺(tái)HUMIDIAL135架盤天平臺(tái)JYT2七其它設(shè)備36電腦臺(tái)型號(hào)537攝像機(jī)臺(tái)VM-848LE0.5138照相機(jī)臺(tái)4.0239復(fù)印機(jī)臺(tái)1.0140傳真機(jī)臺(tái)2.0141投影儀臺(tái)142電視機(jī)臺(tái)型號(hào)1

43筆記本電腦臺(tái)型號(hào)144掃描儀臺(tái)型號(hào)145各類檢測(cè)工作臺(tái)臺(tái)型號(hào)46儀器藥品柜個(gè)型號(hào)47辦公桌椅配套套型號(hào)1548放大鏡及低值易耗品型號(hào)49各類檢測(cè)藥品套型號(hào)50種子檢驗(yàn)專用車1合計(jì)第九章投資估算和資金籌措依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，根據(jù)農(nóng)業(yè)部公益性建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)要求，本項(xiàng)目總投資以固定資產(chǎn)投資為主，包括儀器設(shè)備購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)。9.1投資估算依據(jù)建筑工程和配套附屬工程是以《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程單位估價(jià)匯總表》為依據(jù)，并考慮建筑市場(chǎng)對(duì)造價(jià)的調(diào)節(jié)作用以及參考目前SS地區(qū)同類建筑工程的造價(jià)；儀器、設(shè)備購置費(fèi)完全按照市場(chǎng)價(jià)格估算，在采購時(shí)按照區(qū)農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一要求購置。投資估算編制說明本項(xiàng)目是非營(yíng)利性項(xiàng)目，項(xiàng)目工程最終是以技術(shù)執(zhí)法、為社會(huì)提供質(zhì)量鑒定等服務(wù)為宗旨。本項(xiàng)目在原有辦公樓的基礎(chǔ)上改造完善。因此項(xiàng)目是以儀器設(shè)備采購和基礎(chǔ)設(shè)施改造為主。該項(xiàng)目總投資150萬元人民幣。主體工程改造完善702平方米，其中包括12平方米的低溫標(biāo)準(zhǔn)樣品保存庫改建，實(shí)驗(yàn)室儀器按照計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則及農(nóng)業(yè)部的儀器采購要求進(jìn)行采購，并采用環(huán)保型材料。在資金來源上，由中央與地方共同投資建設(shè)，中央投資135萬元主要用以儀器設(shè)備購置費(fèi)、新建鑒定圃建設(shè)、改擴(kuò)建工程費(fèi)等費(fèi)用；地方財(cái)政配套資金15萬元主要用以工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)。預(yù)備費(fèi)以儀器設(shè)備購置費(fèi)、建安工程建設(shè)費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)之和的5%計(jì)取。9.3項(xiàng)目投資估算表本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資150萬元，包括國(guó)家投資135萬元，地方配套15萬元。其中：土建改造工程25.0萬元，占總投資的16.7%；實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備107.0萬元，占總投資的71.3%;鑒定圃建設(shè)4.5萬元，占總投資的3%;工程建設(shè)其他費(fèi)用8.5萬元，占總投資的5.7%；基本預(yù)備費(fèi)用5萬元，占總投資的3.3%。具體投資估算見下表：總投資估算表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容性質(zhì)金額（萬元）籌資方案1儀器設(shè)備購置費(fèi)新建107.0中央投資2裝修改建工程費(fèi)新建25.0中央和地方3工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)新建13.5中央和地方4鑒定圃、溫室建設(shè)新建4.5中央投資合 計(jì)1509.3.1土建工程、鑒定圃建設(shè)投資投資29.5萬元。其中土建工程包括，檢測(cè)服務(wù)區(qū)、物理質(zhì)量檢測(cè)區(qū)、純度檢測(cè)區(qū)、特別設(shè)備檢測(cè)區(qū)的房間改造裝修、供電、供暖、供水工程。土建工程、鑒定圃建設(shè)投資表

序號(hào)名稱建設(shè)性質(zhì)建筑結(jié)構(gòu)層數(shù)數(shù)量m2單位造價(jià)（元）總值（萬元）合計(jì)29.542一一一土建工程改造455.850022.79（一）檢測(cè)服務(wù)區(qū)M224250012.11樣品接收室改造磚混一一一125000.62檔案資料室改造磚混一一一255001.253會(huì)商室改造磚混一一一505002.54辦公室改造磚混一一一1305006.55樣品周轉(zhuǎn)貯藏室改造磚混一一一255001.25（二）物理質(zhì)量檢測(cè)區(qū)M21185005.91分樣室改造磚混一一一165000.82凈度分析室改造磚混一一一105000.53雜草種子首富室改造磚混一一一85000.44水分重量測(cè)定室改造磚混一一一95000.455包衣種子檢驗(yàn)室改造磚混一一一85000.46天平室改造磚混一一一155000.757發(fā)芽準(zhǔn)備、鑒定室改造磚混一一一155000.758發(fā)芽相至改造磚混一一一125000.69種了健康培養(yǎng)至改造磚混一一一125000.610種子健康鑒定室改造磚混一一一135000.65（三）純度檢測(cè)區(qū)M270.85003.54

1樣品制備室改造磚混一一一10.85000.542電泳測(cè)定室改造磚混一一一205000.13藥品、試劑室改造磚混一一一205000.14凝膠染色室改造磚混一一一205000.1（四）特別設(shè)備檢測(cè)區(qū)M2255001.251發(fā)牙室改造磚混一一一135000.652低溫低濕樣品儲(chǔ)存區(qū)改造磚混 *■125000.6（五）水電室外工程2.252二二二鑒定圃建設(shè)M240003.5-三溫室建設(shè)M27001932儀器設(shè)備投資投資107.0萬元，包括基本儀器設(shè)備和專用儀器設(shè)備SS市種子管理站項(xiàng)目新添儀器設(shè)備表單位：萬元序號(hào)設(shè)備名稱單位結(jié)構(gòu)形式或規(guī)格尺寸數(shù)量單價(jià)總值說明-一-凈度分析1雙人雙面凈化工作臺(tái)臺(tái)SWG-CJ-ZF21.032.062種子風(fēng)選凈度儀臺(tái)PJ-120.30.63鼓風(fēng)式凈度儀臺(tái)13.03.0國(guó)產(chǎn)4電子天平臺(tái)AB204-E11.31.3進(jìn)口，現(xiàn)有天平數(shù)量不足

5電子天平臺(tái)BS200S10.60.66電子天平臺(tái)BL61010.60.67電動(dòng)篩選器臺(tái)JJSD10.1680.168國(guó)產(chǎn)8套篩臺(tái)JJSG22X1220.0360.072國(guó)產(chǎn)9分樣器臺(tái)20.0870.174國(guó)產(chǎn)-二二發(fā)芽試驗(yàn)10全自動(dòng)種子發(fā)芽室臺(tái)GYS-30115.015.0進(jìn)口11光照培養(yǎng)箱臺(tái)ZF-10020.581.16進(jìn)口12智能光照培養(yǎng)箱臺(tái)ZGX-30020.91.8進(jìn)口13真空數(shù)種置種儀臺(tái)ZL-2000C20.290.58進(jìn)口，性能好14紫外線光發(fā)射器臺(tái)11.01.0進(jìn)口15壓力蒸汽滅菌器臺(tái)260SA10.0950.095進(jìn)口16VRS不間斷電源臺(tái)3KVA-8H11.51.5國(guó)產(chǎn)二純度測(cè)定臺(tái)國(guó)產(chǎn)17RT-PCR儀套110.7810.78進(jìn)口，功能全，質(zhì)量好18多功能電泳儀臺(tái)DYY-山12B10.890.89進(jìn)口19快速離心儀臺(tái)15.005.00國(guó)產(chǎn)20普通離心機(jī)TGL-16B20.40.821磁力加熱攪拌器臺(tái)28-110.3580.358國(guó)產(chǎn)22純水設(shè)備臺(tái)15.005.00進(jìn)口23電泳成像系統(tǒng)臺(tái)11.21.224冷藏箱臺(tái)10.240.24進(jìn)口，性能好25三用電熱恒溫水箱臺(tái)SHE-42010.450.45國(guó)產(chǎn)26酸度計(jì)臺(tái)10.50.5進(jìn)口四水分測(cè)定進(jìn)口27數(shù)顯電熱干燥箱臺(tái)HG101-1A10.280.2828便攜式水分測(cè)定儀臺(tái)E/RMEX10.560.56國(guó)產(chǎn)29電動(dòng)粉碎機(jī)臺(tái)GSG-9010.0450.045進(jìn)口五健康檢查進(jìn)口30超凈工作臺(tái)臺(tái)YJ-1450SDA111國(guó)產(chǎn)31雙目體式顯微鏡臺(tái)XTL-3010.430.4332振蕩培養(yǎng)箱臺(tái)HZQ-ZL10.850.85進(jìn)口33恒溫培養(yǎng)箱臺(tái)ZSC-180A10.650.65進(jìn)口六重量測(cè)定進(jìn)口34電子自動(dòng)數(shù)粒儀臺(tái)HUMIDIAL15.05.0國(guó)產(chǎn)35架盤天平臺(tái)JYT20.1650.33七其它設(shè)備國(guó)產(chǎn)36電腦臺(tái)50.52.5進(jìn)口37攝像機(jī)臺(tái)VM-848LE0.510.560.56國(guó)產(chǎn)38照相機(jī)臺(tái)4.020.561.1239復(fù)印機(jī)臺(tái)1.012.02.0國(guó)產(chǎn)40傳真機(jī)臺(tái)2.010.50.5進(jìn)口41投影儀臺(tái)14.04.0

42電視機(jī)臺(tái)11.01.0國(guó)產(chǎn)43筆記本電腦臺(tái)12.02.0國(guó)產(chǎn)44掃描儀臺(tái)10.20.2國(guó)產(chǎn)45各類檢測(cè)工作臺(tái)臺(tái)4國(guó)產(chǎn)46儀器藥品柜個(gè)147辦公桌椅配套套150.2348放大鏡及低值易耗品批149各類檢測(cè)藥品批5.050種子檢驗(yàn)專用車輛115.015.0工具車類合計(jì)107.933工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)投資13.5萬兀，包括工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)表序號(hào)名稱投資額（萬元）備注1工程建設(shè)其他費(fèi)用8.5可研編制費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等2基本預(yù)備費(fèi)5合計(jì)13.5資金籌措及使用計(jì)劃本項(xiàng)目總投資150萬元，申請(qǐng)國(guó)家撥款135萬元，主要用于購置項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及所需儀器設(shè)備、 鑒定圃溫室設(shè)施；地方配套15萬元，主要用于項(xiàng)目初期運(yùn)行費(fèi)用和電水暖配套。項(xiàng)目建設(shè)期限2年，項(xiàng)目資金（包括中央撥款和地方配套）一次到位，全部按計(jì)劃使用資金。第十章建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限為2年，2009年1月至2010年12月。10.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期為2年，2009年1月至2010年12月。本著早建設(shè)、早投資、早見效益的原則，從2009年1月開始進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)告書編制，到2010年12月項(xiàng)目竣工驗(yàn)收移交，并投入使用，建設(shè)期為24個(gè)月，項(xiàng)目建設(shè)程序和建設(shè)行為完全按照農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法執(zhí)行，項(xiàng)目資金一次性到位。表10-1 實(shí)施進(jìn)度表卜一章土地、規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)11.1土地該項(xiàng)目建設(shè)屬改建工程項(xiàng)目，不需征地建設(shè)，項(xiàng)目承擔(dān)單位擁有房屋產(chǎn)權(quán)證及相關(guān)土地使用權(quán)。11.2規(guī)劃自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳和SS州、市高度重視和支持該項(xiàng)目的建設(shè)，自治區(qū)人民政府和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳就種子質(zhì)量管理，強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作做了具體指示，已作了區(qū)域種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作規(guī)劃。11.3環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目遵照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)家環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，三廢處理設(shè)施執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，即“必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”原則，三廢處理按照以下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》川類水域標(biāo)準(zhǔn) GH2131-1999《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)GB16297-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》H類標(biāo)準(zhǔn) GB12348-9011.3.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境狀況該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于新疆SS市寧邊西路231號(hào)一、二樓，交通便利，環(huán)境狀況良好。三廢處理措施（1）廢水處理該項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要是種子檢驗(yàn)產(chǎn)生的廢液，化學(xué)試劑單獨(dú)處理，不排放到污水中。廢水排出總量較小，不會(huì)對(duì)周圍的河流水質(zhì)及土壤產(chǎn)生影響。（2）生態(tài)和環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目為種子質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目，屬農(nóng)業(yè)生態(tài)工程對(duì)周圍環(huán)境無污染。種子檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)生噪聲均在30分貝以下，達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》要求，所以從生態(tài)環(huán)境保護(hù)上看來，項(xiàng)目是可行的。安全生產(chǎn)11.4.1消防安全擬建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防火，消防規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門安全管理制度的各項(xiàng)規(guī)范，室內(nèi)備齊消防水拴，滅火器材，有消防部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行審核及驗(yàn)收。衛(wèi)生及勞動(dòng)保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格衛(wèi)生清潔制度，做好病蟲害防治工作，檢驗(yàn)所用藥品對(duì)身體有一定傷害，應(yīng)遵守國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，采取必要的保障措施，確保檢驗(yàn)人員身心健康。第十二章項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行12.1項(xiàng)目實(shí)施組織管理12.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置為了確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有農(nóng)業(yè)廳主管廳長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)廳相關(guān)部門和自治區(qū)種子管理總站領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組人員掛靠在農(nóng)業(yè)廳，組成如下：組長(zhǎng)：李洪運(yùn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)副組長(zhǎng)：許建自治區(qū)管理總站站長(zhǎng)成員：鐘艷龍自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)李德明自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處處長(zhǎng)何華新自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳科教處處長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下成立項(xiàng)目管理辦公室，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體規(guī)劃，可行性研究報(bào)告，技術(shù)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的制定、審定，項(xiàng)目建設(shè)的工作計(jì)劃和資金、物資的安排；項(xiàng)目建設(shè)的物資、財(cái)務(wù)進(jìn)度的檢查、審定和組織驗(yàn)收；收集、整理有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工程物資招標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)工作；與有關(guān)部門落實(shí)配套資金來源；負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施。管理辦公室掛靠在自治區(qū)種子站，組成如下：主任：許建自治區(qū)種子管理總站站長(zhǎng)推廣研究員

副主任：曾強(qiáng)自治區(qū)種子管理總站副站長(zhǎng) 推廣研究員成員:煙彬自治區(qū)種子管理總站 高級(jí)農(nóng)藝師馮衛(wèi)SS市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王嵩柏SS市種子管理站站長(zhǎng)圖12-1組織管理機(jī)構(gòu)框圖圖12-2SS市項(xiàng)目實(shí)施框圖12.1.2管理方案或措施（1）項(xiàng)目可行性報(bào)告的編制： 由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組委托新疆維吾爾自治區(qū)種子管理總站組織有關(guān)人員負(fù)責(zé)調(diào)研編寫，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織農(nóng)業(yè)、種子、質(zhì)量檢驗(yàn)等專家進(jìn)行論證。（2） 項(xiàng)目設(shè)計(jì)：項(xiàng)目施工圖由SS市建筑勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，并對(duì)地質(zhì)進(jìn)行勘察。項(xiàng)目資金是項(xiàng)目順利完成的基本保證，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理， 建立一套完整的項(xiàng)目資金管理制度，初步計(jì)劃由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督，SS市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理， SS市種子管理站具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的使用。（3） 項(xiàng)目驗(yàn)收及移交：項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織自治區(qū)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、有關(guān)專家及運(yùn)行組織管理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并將資產(chǎn)移交運(yùn)行組織管理單位——SS市種子管理站。（4）工程招標(biāo)方式：該項(xiàng)目是新疆農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)SS市種子管理站項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，將服務(wù)于SS市及周邊地區(qū)，要求建設(shè)質(zhì)量高，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的意見》進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)行自行招標(biāo)；工程建設(shè)施工實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)；儀器采購按農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳要求進(jìn)行采購。12.2項(xiàng)目建成后運(yùn)行管理12.2.1運(yùn)行方式項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用后，SS市種子管理站實(shí)行條塊結(jié)合的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在行政上受市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上受區(qū)、州種子管理站領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)種子管理總站根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳的監(jiān)督抽檢計(jì)劃，由自治區(qū)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心下達(dá)工作任務(wù)和計(jì)劃，按計(jì)劃執(zhí)行。12.2.2人員設(shè)置SS市種子管理站設(shè)站長(zhǎng)辦、書記辦、副站長(zhǎng)辦、綜合

辦、種子檢驗(yàn)科、市場(chǎng)管理科、仲裁科。人員編制25人。

序號(hào)機(jī)構(gòu)名稱人員編制崗位職責(zé)1站長(zhǎng)辦1負(fù)責(zé)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站全面工作2檢驗(yàn)科長(zhǎng)辦1負(fù)責(zé)提出檢測(cè)任務(wù)，審核檢測(cè)結(jié)果，并上報(bào)主管部門3種子檢驗(yàn)科物理檢測(cè)室2負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子水分、凈度、千粒重三項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)檢測(cè)純度檢測(cè)室3負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子純度指標(biāo)檢測(cè)芽率檢測(cè)室3負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子發(fā)芽率、生活力、健康指標(biāo)檢測(cè)其他項(xiàng)目檢測(cè)室2負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子其他參數(shù)的檢測(cè)負(fù)責(zé)修訂檢驗(yàn)參數(shù)指標(biāo)4仲裁科4負(fù)責(zé)種子質(zhì)量案件和糾紛，調(diào)出轄區(qū)種子的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作5市場(chǎng)管理科4負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)種子質(zhì)量檢測(cè)工作，查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子案件6辦公室5負(fù)責(zé)資料、檔案管理及后勤服務(wù)工作表12-1表12-1實(shí)驗(yàn)室設(shè)置一覽表1223項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制SS市種子管理站以種子質(zhì)量檢測(cè)為主，宏觀種子質(zhì)量管理為輔的運(yùn)行機(jī)制，在站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行科室直接負(fù)責(zé)、科長(zhǎng)、站長(zhǎng)簽字審核的管理制度，以有關(guān)種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果結(jié)論是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定， 并向上級(jí)主管部門申報(bào)，出具的檢測(cè)報(bào)告必須有技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字， 檢測(cè)過程詳見附圖（SS市農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作流程圖）。種子管理部門針對(duì)檢測(cè)情況作出管理措施，形成緊密型的管理體系。12.2.4項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用項(xiàng)目建設(shè)單位SS市種子管理站，屬國(guó)家非營(yíng)利性的公益事業(yè)單位，其人員工資和運(yùn)行費(fèi)用均有國(guó)家承擔(dān)。 本項(xiàng)目服務(wù)期按13年計(jì)算，本項(xiàng)目總成本不含檢測(cè)耗材費(fèi)用，本項(xiàng)目2010年12月投入使用，當(dāng)年擬達(dá)到80%的設(shè)計(jì)能力。本項(xiàng)目屬國(guó)家執(zhí)法檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)， 建成后將具有國(guó)家和自治區(qū)農(nóng)作物種子、種苗質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)的職能， 并按照《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心管理辦法和基本條件》 、計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則和 GB/T15481-2000標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。運(yùn)行成本費(fèi)用估算表序號(hào)科目年費(fèi)用（萬元）1水、電、米暖52工資福利費(fèi)123維修費(fèi)24攤銷費(fèi)10合計(jì)29SS市種子管理站保持原農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有關(guān)事業(yè)費(fèi)不變，工作經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列入預(yù)算，并按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行委托檢測(cè)和仲裁檢測(cè)。第十三章效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估13.1經(jīng)濟(jì)效益分析SS市是新疆天山北部自然條件最好的農(nóng)業(yè)區(qū)。項(xiàng)目實(shí)施后，玉米種子質(zhì)量合格率再提高 15%左右，小麥種子合格率再提高10-15%，西甜瓜、蔬菜種子合格率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%左右，棉花、油葵等提高20%左右。以SS市主要作物小麥、玉米、棉花為例，種子質(zhì)量提高后，可節(jié)約小麥種子5公斤/畝，玉米、棉花種子1公斤/畝，按現(xiàn)行SS市種子單價(jià)小麥3.5元/公斤、玉米10元/公斤、棉花5元/公斤計(jì)，SS市小麥2009年30萬畝、玉米11萬畝、棉花20萬畝，據(jù)此計(jì)算每年可為農(nóng)民節(jié)約735萬元，加上增產(chǎn)因素增加產(chǎn)值870萬元，將為SS市及周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收起到重要作用。13.2社會(huì)效益分析13.2.1社會(huì)效益首先該項(xiàng)目的建立可促進(jìn)SS市農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作的全面開展，為政府部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、科研育種單位、生產(chǎn)部門、銷售部門提供準(zhǔn)確可靠的各項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果，促進(jìn)種子質(zhì)量和品質(zhì)的提高。二是隨著種子質(zhì)量提高，必然帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、增收，同時(shí)也促進(jìn)種子生產(chǎn)、品種推廣、種子經(jīng)營(yíng)工作的發(fā)展，從而進(jìn)入自我完善，自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道。三是強(qiáng)化種子質(zhì)量管理、品種管理和種質(zhì)資源管理，促進(jìn)SS市種子產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，提升SS市種子產(chǎn)業(yè)的已有地位。四是通過科學(xué)的管理手段維護(hù)種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益。社會(huì)效益分析項(xiàng)目建成后，SS市預(yù)計(jì)每年繁殖農(nóng)作物種子田10萬畝，由于檢測(cè)水平的提高，監(jiān)督檢驗(yàn)體系的完善，制種產(chǎn)量和種子質(zhì)量大幅度提高，預(yù)計(jì)生產(chǎn)種子600萬千克，不僅滿足項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種的需求量，而且可以為區(qū)內(nèi)外種子企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)良種。促進(jìn)了SS市農(nóng)戶制種技術(shù)的提高和農(nóng)民收入的增加，帶動(dòng)轄區(qū)及周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。13.3生態(tài)效益分析項(xiàng)目實(shí)施后將會(huì)產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。利于促進(jìn)作物結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于水土資源的高效平衡利用，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高SS市單位土地集約化水平，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。通過上述分析，該項(xiàng)目有非常顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，是一項(xiàng)促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估13.4.1自然風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目運(yùn)行過程中所面臨的大風(fēng)、地震等次生災(zāi)害。地震、大風(fēng)等突發(fā)性自然災(zāi)害為難控性自然災(zāi)害。但根據(jù)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境狀況來看，發(fā)生以上災(zāi)害的可能性很低，且項(xiàng)目的運(yùn)行多在室內(nèi)進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)室和溫室在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面也有嚴(yán)格要求，因此以上自然風(fēng)險(xiǎn)是完全可規(guī)避的。13.4.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)種子質(zhì)量檢測(cè)國(guó)家特別制定了技術(shù)規(guī)程，在方法、技術(shù)要求上都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)檢驗(yàn)人員也都是經(jīng)過國(guó)家專門機(jī)構(gòu)考核合格的持證檢驗(yàn)員，所有操作都在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量手冊(cè)和程序文件的規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，可將技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。第十四章招標(biāo)方案設(shè)備采購招標(biāo)、投標(biāo)是招標(biāo)方和投標(biāo)方法人之間的活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)和約束。14.1招投標(biāo)執(zhí)行依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》國(guó)家委、部級(jí)自治區(qū)發(fā)布的有關(guān)文件14.2招標(biāo)原則及要求堅(jiān)持公正、公開、公平競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)定標(biāo)的原則。每項(xiàng)招標(biāo)應(yīng)有三家以上（含三家）投標(biāo)單位參加。招標(biāo)工作小組要對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資質(zhì)審查；堅(jiān)持以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理性和售后服務(wù)質(zhì)量等為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)程序和定標(biāo)應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行，簽訂的合同必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求。嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律。參加招標(biāo)工作的人員必須堅(jiān)持原則，秉公辦事；嚴(yán)禁該招標(biāo)的不經(jīng)招標(biāo)或不集體討論而確定施工和供貨單位；嚴(yán)禁明招暗定，泄漏標(biāo)底，招標(biāo)走過場(chǎng)。對(duì)違反本辦法規(guī)定的項(xiàng)目，審計(jì)部門不予審計(jì)或?qū)徍?，?cái)務(wù)部門不予付款。并視情節(jié)追究有關(guān)單位和人員的相關(guān)責(zé)任，涉嫌違紀(jì)違法的移交紀(jì)檢部門或司法機(jī)關(guān)處理。建設(shè)工程和物資設(shè)備采購招標(biāo)和執(zhí)行實(shí)行終身責(zé)任制，凡參與了相關(guān)項(xiàng)目的組織、論證、評(píng)標(biāo)、審批、經(jīng)辦、監(jiān)督的人員要對(duì)該項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)。招標(biāo)程序招標(biāo)工作由招標(biāo)單位按下列程序進(jìn)行：向上級(jí)招標(biāo)、投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)申請(qǐng)書，并經(jīng)批準(zhǔn)。招標(biāo)申請(qǐng)書內(nèi)容主要包括：招標(biāo)工程具備的條件，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組織情況，招標(biāo)方案與計(jì)劃，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等。組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底并報(bào)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。發(fā)布招標(biāo)通知，出示資格預(yù)審文件。投標(biāo)單位填報(bào)資格預(yù)審書和有關(guān)資料。對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并提出資格預(yù)審報(bào)告。向資審合格的投標(biāo)單位出示招標(biāo)文件及有關(guān)資料。召開標(biāo)前會(huì)，組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，解答招標(biāo)文件中的問題。組建評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法。14.3.9召開開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開標(biāo)。14.3.10組織評(píng)標(biāo)，在評(píng)標(biāo)期間，召開澄清會(huì)議，邀請(qǐng)投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)書作出必要的澄清。14.3.11選定中標(biāo)單位和修補(bǔ)中標(biāo)單位，報(bào)上級(jí)招標(biāo)管理機(jī)14.3.12與初選的中標(biāo)單位進(jìn)行標(biāo)前談判。14.3.13發(fā)中標(biāo)通知書，與中標(biāo)單位正式簽訂合同，合同副本報(bào)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。14.3.14通知為中標(biāo)單位。14.4招標(biāo)單位的范圍招標(biāo)單位必須是依法成立并具有法人地位的事業(yè)或企業(yè)組織或項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行管理的建設(shè)單位，具體包括：14.4.1有組織招標(biāo)項(xiàng)目適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律、管理人員；14.4.2有組織編制招標(biāo)文件的能力；14.4.3具備建筑施工資質(zhì)3級(jí)以上總承包；14.4.4專業(yè)設(shè)備、儀器生產(chǎn)廠家。14.5項(xiàng)目招標(biāo)形式本項(xiàng)目招標(biāo)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，要求至少五家專業(yè)儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)參加投標(biāo)。14.6項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容本項(xiàng)目招標(biāo)額136.5萬元，其中：檢驗(yàn)儀器設(shè)備107萬元改擴(kuò)建工程29.5萬元組織單位：新疆自治區(qū)種子站招標(biāo)方式：公開招標(biāo)14.7項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的主要職能14.7.1執(zhí)行項(xiàng)目的集中招標(biāo)對(duì)分散招標(biāo)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，全過程的跟蹤服務(wù)。二級(jí)招標(biāo)的財(cái)務(wù)審查，撥款或支付。按照國(guó)家基本建設(shè)規(guī)定和國(guó)債資金管理規(guī)定，做好本級(jí)財(cái)務(wù)工作的同時(shí)，檢查、指導(dǎo)、幫助各項(xiàng)目建設(shè)單位做好財(cái)務(wù)工作，使財(cái)務(wù)賬目規(guī)范化。14.7.5參與項(xiàng)目的驗(yàn)收（包括財(cái)務(wù)驗(yàn)收）。14.7.6辦理固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)移交。14.7.7接受審計(jì)部門的審計(jì)。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，參考國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)范， 制定一套結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況的采購規(guī)范。 主要包括：各種采購方式的基本工作流程和要點(diǎn)；招標(biāo)文件的范本；工程和貨物的合同范本；財(cái)務(wù)管理和支付的規(guī)范要點(diǎn)。 要求所有項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目所在地項(xiàng)目主管部門， 上下一致，統(tǒng)一行為，無論項(xiàng)目工程建設(shè)采購，還是國(guó)家資金的使用管理，都要按國(guó)家要求把項(xiàng)目建設(shè)成合格的規(guī)范化的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目招標(biāo)方案表招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)方式組織形式金額（萬兀）儀器設(shè)備邀請(qǐng)委托107.0田間工程邀請(qǐng)委托4.5實(shí)驗(yàn)室改造邀請(qǐng)自行組織25合計(jì)136.5附錄附錄附表：1、建設(shè)單位基本情況表2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表3