第2課走向大一統(tǒng)的秦漢政治第2課走向大一統(tǒng)的秦漢政治1（西周）分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國(guó)）各國(guó)掀起自上而下變法運(yùn)動(dòng)秦的統(tǒng)一諸侯勢(shì)力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

溫故知新（西周）（春秋）（戰(zhàn)國(guó)）秦的統(tǒng)一諸侯勢(shì)力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞2一、秦王掃六合——統(tǒng)一六國(guó)客觀條件：⒈經(jīng)濟(jì)：封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求結(jié)束分裂，為統(tǒng)一提供物質(zhì)基礎(chǔ)。⒉政治：爭(zhēng)霸、兼并戰(zhàn)爭(zhēng)使國(guó)家由區(qū)域性走向大一統(tǒng)。⒊民族：各民族逐步融合，民族凝聚力加強(qiáng)⒋群眾：人民厭戰(zhàn)渴望統(tǒng)一

5.理論：法家理論主觀條件：⒈秦國(guó)商鞅變法，實(shí)力最強(qiáng)。⒉秦王雄才大略，順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)。（遠(yuǎn)交近攻、分化離間。）⒊根本：統(tǒng)一是歷史發(fā)展的潮流，戰(zhàn)國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地聯(lián)系加強(qiáng)。一、秦王掃六合——統(tǒng)一六國(guó)客觀條件：⒈經(jīng)濟(jì)：封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求3一、秦的統(tǒng)一以圖釋史（讀圖能力的培養(yǎng)）一、秦的統(tǒng)一以圖釋史（讀圖能力的培養(yǎng)）4北方：北擊匈奴，奪河套，修長(zhǎng)城，筑直道南方：統(tǒng)一嶺南，修靈渠，置郡縣西南：開(kāi)辟“五尺道”，在其中部分地區(qū)任命官吏,將西南夷納入版圖開(kāi)疆拓土北方：北擊匈奴，奪河套，修長(zhǎng)城，筑直道南方：統(tǒng)一嶺南，修靈渠529．（35分）我國(guó)西南地區(qū)自古就與內(nèi)地聯(lián)系密切。如今，這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)做出了重要貢獻(xiàn)。閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一（1）據(jù)圖10回答，秦朝在西南地區(qū)采取了哪些管理措施?這些措施具有怎樣的歷史意義?（5分）（1）措施：設(shè)郡縣；修馳道。意義：加強(qiáng)了對(duì)西南地區(qū)的管理；鞏固了國(guó)家統(tǒng)一。29．（35分）我國(guó)西南地區(qū)自古就與內(nèi)地聯(lián)系密切。如今，這一6交通為人類(lèi)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往提供了必要的條件。古今中外，人們都十分重視交通建設(shè)。閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一從公元前220年開(kāi)始，（秦朝）建造了以咸陽(yáng)為中心呈一巨大弧形向北面、東北、東面和東南輻射的一批稱(chēng)為馳道的帝國(guó)道路。在漢代，隨著帝國(guó)的擴(kuò)張，道路系統(tǒng)大為擴(kuò)大。（摘編自《劍橋中國(guó)秦漢史》）考古學(xué)家在宜賓縣考察了始建于秦朝的五尺道。自秦以來(lái)，該處就是由四川到云南的重要通道。專(zhuān)家認(rèn)為這段約長(zhǎng)的道路保存完好，具備了申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的條件。（據(jù)《華西都市報(bào)》第12版）（1）根據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析秦朝道路系統(tǒng)的修建在當(dāng)時(shí)有何影響。（4分）分析材料中五尺道的歷史價(jià)值和申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的有利條件。（4分）歷史價(jià)值：有助于研究秦朝對(duì)西南地區(qū)的開(kāi)發(fā)和治理（2分，其它言之成理的表述亦可相應(yīng)給分）。（1）（8分）影響：鞏固國(guó)家統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加重徭役負(fù)擔(dān)，激化社會(huì)矛盾（4分）。有利條件：歷史悠久：保存完好（2分）。交通為人類(lèi)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往提供了必要的條件。古今中7東到大海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)東到大海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)8（1）結(jié)束混戰(zhàn)，有利于人民安定生活，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展，符合人民共同愿望。

（２）擴(kuò)大了疆域，推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成。

（3）為專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的建立提供前提。秦的統(tǒng)一影響：專(zhuān)制主義：皇帝個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國(guó)軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。（1）結(jié)束混戰(zhàn)，有利于人民安定生活，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展，符合人民共9背景：1、政治基礎(chǔ)：春秋戰(zhàn)國(guó)，宗法制分封制崩潰。秦統(tǒng)一，疆域空前遼闊。2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐漸成為我國(guó)古代的主要生產(chǎn)模式。3、思想基礎(chǔ)：法家提出建立君主專(zhuān)制中央集權(quán)的主張。背景：1、政治基礎(chǔ)：春秋戰(zhàn)國(guó)，宗法制分封制崩潰。秦統(tǒng)一，疆域10主要內(nèi)容：1.皇帝制度2.中央官制：三公九卿制3.地方行政制度：郡縣制皇帝制三公九卿制郡縣制主要內(nèi)容：1.皇帝制度2.中央官制：三公九卿制3.地方行政制11材料一：公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。群臣商議后向秦王建議說(shuō)：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”。因此，臣等愿“昧死上尊號(hào)”，請(qǐng)王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號(hào)，號(hào)曰‘皇帝’。并說(shuō)：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！彼€采納了皇帝“命為制，令為詔，天子自稱(chēng)曰：‘朕’”的建議。

材料二：“天下之事無(wú)小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。

材料三：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專(zhuān)有。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱(chēng)璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱(chēng)璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國(guó)玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。

請(qǐng)回答：

根據(jù)以上材料，扼要指出秦朝時(shí)期皇帝制度有何特點(diǎn)？

材料一：公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，下的第一道12皇帝制度的基本特征皇權(quán)至上：

“天下之事無(wú)小大皆決于上”皇帝獨(dú)尊：

確立“皇帝”稱(chēng)號(hào)；皇帝自稱(chēng)“朕”；命令稱(chēng)“制”或“詔”，印稱(chēng)“璽”?；饰皇酪u：

“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！暴ぉぁ妒酚浘砹で厥蓟时炯o(jì)》據(jù)載秦朝傳國(guó)玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”?；实壑贫鹊幕咎卣骰蕶?quán)至上：皇帝獨(dú)尊：皇位世襲：據(jù)載秦朝傳國(guó)13秦朝的中央官制協(xié)助皇帝處理政事監(jiān)察百官管理軍事宗廟禮儀教育事務(wù)宮門(mén)屯衛(wèi)宮廷警衛(wèi)宮廷御馬司法少數(shù)民族外交事務(wù)皇室事務(wù)國(guó)家財(cái)政皇室財(cái)政

為什么太尉是一個(gè)虛位？秦朝的中央官制協(xié)助皇帝處理政事監(jiān)察百官管理軍事宗廟禮儀教育事14概括秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)有怎樣的特點(diǎn)？

第一，它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止っ鞔_，任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專(zhuān)制皇權(quán)不至旁落。百官公卿由皇帝任免。第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)?！熬徘洹敝蟹畛?、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專(zhuān)設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。

概括秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)有怎樣的特點(diǎn)？第一，它是以皇權(quán)為中心的15中央官制的運(yùn)行方式及其作用。丞相、御史大夫、諸卿進(jìn)行“朝議”最后由皇帝裁決。作用：集思廣益，減少?zèng)Q策失誤。破壞：君主專(zhuān)制中央官制的運(yùn)行方式及其作用。丞相、御史大夫、諸卿進(jìn)行“朝議”16朝議？是推行郡縣制還是分封制?面對(duì)疆域遼闊的帝國(guó)，地方該如何去管理，秦王和群臣展開(kāi)了一場(chǎng)討論：朝議？是推行郡縣制還是分封制?面對(duì)疆域遼闊的帝國(guó)，地方17丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴(lài)陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也，置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴(lài)宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉!廷尉議是?！薄址庵啤たh制1、概括材料中兩種不同的觀點(diǎn)及理由？2、秦始皇贊同哪種觀點(diǎn)，為什么？論從史出（史料解讀）丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。18◆地方行政制度：郡縣制◆

在分封制瓦解基礎(chǔ)上，適應(yīng)地主階級(jí)需要于春秋后期開(kāi)始出現(xiàn)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，郡縣制在各諸侯國(guó)普遍推行。秦統(tǒng)一后在全國(guó)推行，體制更加完善。秦以后各朝沿用。1、形成與演變◆地方行政制度：郡縣制◆在分封制瓦解基礎(chǔ)上，適應(yīng)地主192、內(nèi)容：皇帝郡尉(軍事)郡守(行政)監(jiān)御史(監(jiān)察)縣尉(軍事)縣令(行政)縣丞(刑獄)有秩(民政)三老(教化)嗇夫(賦稅)游徼(治安)里正郡縣鄉(xiāng)里郡是地方最高行政機(jī)構(gòu)，縣是郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)。2、內(nèi)容：皇帝郡尉(軍事)郡守(行政)監(jiān)御史(監(jiān)察)203、特點(diǎn)：形成了中央垂直管理地方的形式?？たh長(zhǎng)官由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲。4、意義：是中央集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。5、發(fā)展：漢初形成“郡”“國(guó)”并存的局面，后逐步消除地方割據(jù)，鞏固大一統(tǒng)。郡縣長(zhǎng)官由皇帝任免調(diào)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制3、特點(diǎn)：形成了中央垂直管理地方的形式?？たh長(zhǎng)官由皇帝任免調(diào)21比較分封制和郡縣制。

相同點(diǎn)：①性質(zhì)：都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度。②目的：為了鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治。探究二比較分封制和郡縣制。相同點(diǎn)：探究二22分封制郡縣制劃分標(biāo)準(zhǔn)傳承與中央關(guān)系權(quán)力特點(diǎn)歷史作用相同點(diǎn)血緣關(guān)系世襲皇帝任免地域劃分諸侯國(guó)有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性地方絕對(duì)服從中央有利于鞏固統(tǒng)治，但容易出現(xiàn)割據(jù)有利于加強(qiáng)中央集權(quán)、國(guó)家統(tǒng)一都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度諸侯有統(tǒng)治權(quán)官吏只有管理權(quán)貴族政治官僚政治，中央垂直管理以中央集權(quán)的方式解決了分封制所導(dǎo)致的地方割據(jù)問(wèn)題，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一，是歷史的進(jìn)步。分封制郡縣制劃分傳承與權(quán)力特點(diǎn)歷史相同點(diǎn)血緣關(guān)系世襲皇帝任免23思考：秦始皇建立的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度有何特點(diǎn)？基本特征：權(quán)力高度集中?；蕶?quán)至上，三公九卿和地方郡縣分工嚴(yán)密，各司其職，并由皇帝直接任免。體現(xiàn)“家天下”思考：秦始皇建立的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度有何特點(diǎn)？基本特征：權(quán)24積極：（1）形成中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建國(guó)家，成為當(dāng)時(shí)的世界大國(guó)。（2）促進(jìn)中國(guó)封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定、鞏固國(guó)家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。（3）奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用。消極：皇帝的專(zhuān)制權(quán)威，造成階級(jí)矛盾激化，促使秦朝二世而亡。專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度建立有何影響？積極：（1）形成中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建國(guó)家，成為當(dāng)25課后探究對(duì)“大一統(tǒng)”延伸解釋的理解中，你贊同哪一種觀點(diǎn)，請(qǐng)用史實(shí)說(shuō)明。大一統(tǒng)，是一種概念，一種擁有無(wú)限向心力的概念。大一統(tǒng)，是一種氣魄，一種積極開(kāi)拓奮發(fā)向上的氣魄。大一統(tǒng)，是一種胸懷，一種兼收并蓄包容一切的胸懷。大一統(tǒng)，讓我們的民族從分散歸至凝聚，就算經(jīng)歷再多劫難，心中仍有一個(gè)祖國(guó)的輪廓。課后探究對(duì)“大一統(tǒng)”延伸解釋的理解中，你贊同哪一種觀點(diǎn)，請(qǐng)用26萌芽于戰(zhàn)國(guó)建立于秦朝鞏固于西漢完善于隋唐加強(qiáng)于北宋發(fā)展于元朝強(qiáng)化于明清2、專(zhuān)制主義中央集權(quán)的興衰過(guò)程專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度是如何建立的？課堂升華萌芽于戰(zhàn)國(guó)2、專(zhuān)制主義中央集權(quán)的興衰過(guò)程專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度27

專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度建立的作用。

積極方面：①為維護(hù)大一統(tǒng)提供了條件；②有利于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。③奠定了兩千多年古代政治制度的基本格局（如漢承秦制）。④皇帝在調(diào)動(dòng)人力、物力和財(cái)力等方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，消極方面：①大大加強(qiáng)了統(tǒng)治力量，容易形成決策的隨意和行政的專(zhuān)斷，耗費(fèi)大量財(cái)力物力，形成暴政，激化矛盾。②使人民處境日趨惡劣。③阻礙資本主義因素成長(zhǎng)第一，以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，而又互相牽制，無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最終操縱在皇帝一人手中。第二，充分體現(xiàn)“家天下”的特點(diǎn)?！熬徘洹敝蟹畛?、郎中令等官職是為皇室專(zhuān)設(shè)，是為皇帝私家服務(wù)的。還設(shè)置宦官秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度建立的作用。第一，以皇權(quán)為中心的中央28專(zhuān)制主義：皇帝個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國(guó)軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。1、概念：專(zhuān)制主義和中央集權(quán)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度是如何建立的？課堂升華專(zhuān)制主義：皇帝個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策至行29李贄是明朝后期一位以“異端”自居的進(jìn)步思想家。他認(rèn)為：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一個(gè)世界，是圣是魔，未可輕議?！鼻厥蓟适窃鯓印跋品粋€(gè)世界”的？

秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍擊浮云，諸侯盡西來(lái)。

李白-《古風(fēng)》前引——秦始皇，千古一帝？李贄是明朝后期一位以“異端”自居的進(jìn)步思想家。他認(rèn)為：“30第2課走向大一統(tǒng)的秦漢政治第2課走向大一統(tǒng)的秦漢政治31（西周）分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國(guó)）各國(guó)掀起自上而下變法運(yùn)動(dòng)秦的統(tǒng)一諸侯勢(shì)力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

溫故知新（西周）（春秋）（戰(zhàn)國(guó)）秦的統(tǒng)一諸侯勢(shì)力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞32一、秦王掃六合——統(tǒng)一六國(guó)客觀條件：⒈經(jīng)濟(jì)：封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求結(jié)束分裂，為統(tǒng)一提供物質(zhì)基礎(chǔ)。⒉政治：爭(zhēng)霸、兼并戰(zhàn)爭(zhēng)使國(guó)家由區(qū)域性走向大一統(tǒng)。⒊民族：各民族逐步融合，民族凝聚力加強(qiáng)⒋群眾：人民厭戰(zhàn)渴望統(tǒng)一

5.理論：法家理論主觀條件：⒈秦國(guó)商鞅變法，實(shí)力最強(qiáng)。⒉秦王雄才大略，順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)。（遠(yuǎn)交近攻、分化離間。）⒊根本：統(tǒng)一是歷史發(fā)展的潮流，戰(zhàn)國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地聯(lián)系加強(qiáng)。一、秦王掃六合——統(tǒng)一六國(guó)客觀條件：⒈經(jīng)濟(jì)：封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求33一、秦的統(tǒng)一以圖釋史（讀圖能力的培養(yǎng)）一、秦的統(tǒng)一以圖釋史（讀圖能力的培養(yǎng)）34北方：北擊匈奴，奪河套，修長(zhǎng)城，筑直道南方：統(tǒng)一嶺南，修靈渠，置郡縣西南：開(kāi)辟“五尺道”，在其中部分地區(qū)任命官吏,將西南夷納入版圖開(kāi)疆拓土北方：北擊匈奴，奪河套，修長(zhǎng)城，筑直道南方：統(tǒng)一嶺南，修靈渠3529．（35分）我國(guó)西南地區(qū)自古就與內(nèi)地聯(lián)系密切。如今，這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)做出了重要貢獻(xiàn)。閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一（1）據(jù)圖10回答，秦朝在西南地區(qū)采取了哪些管理措施?這些措施具有怎樣的歷史意義?（5分）（1）措施：設(shè)郡縣；修馳道。意義：加強(qiáng)了對(duì)西南地區(qū)的管理；鞏固了國(guó)家統(tǒng)一。29．（35分）我國(guó)西南地區(qū)自古就與內(nèi)地聯(lián)系密切。如今，這一36交通為人類(lèi)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往提供了必要的條件。古今中外，人們都十分重視交通建設(shè)。閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一從公元前220年開(kāi)始，（秦朝）建造了以咸陽(yáng)為中心呈一巨大弧形向北面、東北、東面和東南輻射的一批稱(chēng)為馳道的帝國(guó)道路。在漢代，隨著帝國(guó)的擴(kuò)張，道路系統(tǒng)大為擴(kuò)大。（摘編自《劍橋中國(guó)秦漢史》）考古學(xué)家在宜賓縣考察了始建于秦朝的五尺道。自秦以來(lái)，該處就是由四川到云南的重要通道。專(zhuān)家認(rèn)為這段約長(zhǎng)的道路保存完好，具備了申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的條件。（據(jù)《華西都市報(bào)》第12版）（1）根據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析秦朝道路系統(tǒng)的修建在當(dāng)時(shí)有何影響。（4分）分析材料中五尺道的歷史價(jià)值和申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的有利條件。（4分）歷史價(jià)值：有助于研究秦朝對(duì)西南地區(qū)的開(kāi)發(fā)和治理（2分，其它言之成理的表述亦可相應(yīng)給分）。（1）（8分）影響：鞏固國(guó)家統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加重徭役負(fù)擔(dān)，激化社會(huì)矛盾（4分）。有利條件：歷史悠久：保存完好（2分）。交通為人類(lèi)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往提供了必要的條件。古今中37東到大海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)東到大海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)38（1）結(jié)束混戰(zhàn)，有利于人民安定生活，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展，符合人民共同愿望。

（２）擴(kuò)大了疆域，推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成。

（3）為專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的建立提供前提。秦的統(tǒng)一影響：專(zhuān)制主義：皇帝個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國(guó)軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。（1）結(jié)束混戰(zhàn)，有利于人民安定生活，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展，符合人民共39背景：1、政治基礎(chǔ)：春秋戰(zhàn)國(guó)，宗法制分封制崩潰。秦統(tǒng)一，疆域空前遼闊。2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐漸成為我國(guó)古代的主要生產(chǎn)模式。3、思想基礎(chǔ)：法家提出建立君主專(zhuān)制中央集權(quán)的主張。背景：1、政治基礎(chǔ)：春秋戰(zhàn)國(guó)，宗法制分封制崩潰。秦統(tǒng)一，疆域40主要內(nèi)容：1.皇帝制度2.中央官制：三公九卿制3.地方行政制度：郡縣制皇帝制三公九卿制郡縣制主要內(nèi)容：1.皇帝制度2.中央官制：三公九卿制3.地方行政制41材料一：公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。群臣商議后向秦王建議說(shuō)：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”。因此，臣等愿“昧死上尊號(hào)”，請(qǐng)王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號(hào)，號(hào)曰‘皇帝’。并說(shuō)：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！彼€采納了皇帝“命為制，令為詔，天子自稱(chēng)曰：‘朕’”的建議。

材料二：“天下之事無(wú)小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。

材料三：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專(zhuān)有。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱(chēng)璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱(chēng)璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國(guó)玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。

請(qǐng)回答：

根據(jù)以上材料，扼要指出秦朝時(shí)期皇帝制度有何特點(diǎn)？

材料一：公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，下的第一道42皇帝制度的基本特征皇權(quán)至上：

“天下之事無(wú)小大皆決于上”皇帝獨(dú)尊：

確立“皇帝”稱(chēng)號(hào)；皇帝自稱(chēng)“朕”；命令稱(chēng)“制”或“詔”，印稱(chēng)“璽”。皇位世襲：

“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！暴ぉぁ妒酚浘砹で厥蓟时炯o(jì)》據(jù)載秦朝傳國(guó)玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。皇帝制度的基本特征皇權(quán)至上：皇帝獨(dú)尊：皇位世襲：據(jù)載秦朝傳國(guó)43秦朝的中央官制協(xié)助皇帝處理政事監(jiān)察百官管理軍事宗廟禮儀教育事務(wù)宮門(mén)屯衛(wèi)宮廷警衛(wèi)宮廷御馬司法少數(shù)民族外交事務(wù)皇室事務(wù)國(guó)家財(cái)政皇室財(cái)政

為什么太尉是一個(gè)虛位？秦朝的中央官制協(xié)助皇帝處理政事監(jiān)察百官管理軍事宗廟禮儀教育事44概括秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)有怎樣的特點(diǎn)？

第一，它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止っ鞔_，任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專(zhuān)制皇權(quán)不至旁落。百官公卿由皇帝任免。第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)?！熬徘洹敝蟹畛?、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專(zhuān)設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。

概括秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)有怎樣的特點(diǎn)？第一，它是以皇權(quán)為中心的45中央官制的運(yùn)行方式及其作用。丞相、御史大夫、諸卿進(jìn)行“朝議”最后由皇帝裁決。作用：集思廣益，減少?zèng)Q策失誤。破壞：君主專(zhuān)制中央官制的運(yùn)行方式及其作用。丞相、御史大夫、諸卿進(jìn)行“朝議”46朝議？是推行郡縣制還是分封制?面對(duì)疆域遼闊的帝國(guó)，地方該如何去管理，秦王和群臣展開(kāi)了一場(chǎng)討論：朝議？是推行郡縣制還是分封制?面對(duì)疆域遼闊的帝國(guó)，地方47丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴(lài)陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也，置諸侯不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴(lài)宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉!廷尉議是?！薄址庵啤たh制1、概括材料中兩種不同的觀點(diǎn)及理由？2、秦始皇贊同哪種觀點(diǎn)，為什么？論從史出（史料解讀）丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。48◆地方行政制度：郡縣制◆

在分封制瓦解基礎(chǔ)上，適應(yīng)地主階級(jí)需要于春秋后期開(kāi)始出現(xiàn)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，郡縣制在各諸侯國(guó)普遍推行。秦統(tǒng)一后在全國(guó)推行，體制更加完善。秦以后各朝沿用。1、形成與演變◆地方行政制度：郡縣制◆在分封制瓦解基礎(chǔ)上，適應(yīng)地主492、內(nèi)容：皇帝郡尉(軍事)郡守(行政)監(jiān)御史(監(jiān)察)縣尉(軍事)縣令(行政)縣丞(刑獄)有秩(民政)三老(教化)嗇夫(賦稅)游徼(治安)里正郡縣鄉(xiāng)里郡是地方最高行政機(jī)構(gòu)，縣是郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)。2、內(nèi)容：皇帝郡尉(軍事)郡守(行政)監(jiān)御史(監(jiān)察)503、特點(diǎn)：形成了中央垂直管理地方的形式?？たh長(zhǎng)官由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲。4、意義：是中央集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。5、發(fā)展：漢初形成“郡”“國(guó)”并存的局面，后逐步消除地方割據(jù)，鞏固大一統(tǒng)?？たh長(zhǎng)官由皇帝任免調(diào)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制3、特點(diǎn)：形成了中央垂直管理地方的形式?？たh長(zhǎng)官由皇帝任免調(diào)51比較分封制和郡縣制。

相同點(diǎn)：①性質(zhì)：都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度。②目的：為了鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治。探究二比較分封制和郡縣制。相同點(diǎn)：探究二52分封制郡縣制劃分標(biāo)準(zhǔn)傳承與中央關(guān)系權(quán)力特點(diǎn)歷史作用相同點(diǎn)血緣關(guān)系世襲皇帝任免地域劃分諸侯國(guó)有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性地方絕對(duì)服從中央有利于鞏固統(tǒng)治，但容易出現(xiàn)割據(jù)有利于加強(qiáng)中央集權(quán)、國(guó)家統(tǒng)一都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度諸侯有統(tǒng)治權(quán)官吏只有管理權(quán)貴族政治官僚政治，中央垂直管理以中央集權(quán)的方式解決了分封制所導(dǎo)致的地方割據(jù)問(wèn)題，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一，是歷史的進(jìn)步。分封制郡縣制劃分傳承與權(quán)力特點(diǎn)歷史相同點(diǎn)血緣關(guān)系世襲皇帝任免53思考：秦始皇建立的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度有何特點(diǎn)？基本特征：權(quán)力高度集中?；蕶?quán)至上，三公九卿和地方郡縣分工嚴(yán)密，各司其職，并由皇帝直接任免。體現(xiàn)“家天下”思考：秦始皇建立的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度有何特點(diǎn)？基本特征：權(quán)54積極：（1）形成中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建國(guó)家，成為當(dāng)時(shí)的世界大國(guó)。（2）促進(jìn)中國(guó)封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定、鞏固國(guó)家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。（3）奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用。消極：皇帝的專(zhuān)制權(quán)威，造成階