第一次全國水利普查專業(yè)培訓(xùn)行業(yè)能力建設(shè)情況普查第一次全國水利普查專業(yè)培訓(xùn)行業(yè)能力建設(shè)培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)全書分為四部分、共八章：第一章：對水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查概述第二章：對清查登記進行總體闡述第三至第七章：對不同普查對象的普查表填報分別進行介紹和闡釋第八章：對普查表匯總上報方法和程序進行說明培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)全書分為四部分、共八章：培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第一章界定水利行業(yè)和水利行業(yè)能力；介紹普查的目標和意義、對象和范圍、內(nèi)容和特點、工作步驟等。培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第一章培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第二章介紹清查登記的作用、清查對象、流程、步驟和質(zhì)量要求等；說明清查表的表式和填報內(nèi)容；闡釋清查指標的涵義和資料來源；對清查表審核方法和普查單位目錄的生成步驟和過程進行說明。培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第二章各章主要內(nèi)容：第三至第七章介紹各類機構(gòu)普查表的填報對象和普查內(nèi)容；解釋普查指標的涵義、填報要求以及數(shù)據(jù)獲取途徑；說明指標的人工審核要求和指標間審核關(guān)系；進行填報運用舉例。培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第三至第七章培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第八章介紹普查數(shù)據(jù)的匯總要求；匯總方法；匯總審核要求；匯總數(shù)據(jù)的上報流程；各級數(shù)據(jù)匯總?cè)藛T的具體責(zé)任。培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第八章培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)行業(yè)能力培訓(xùn)主要內(nèi)容第一講普查方案總體說明第二講清查登記第三講普查表填報第四講成果匯總及上報第一次全國水利普查培訓(xùn)行業(yè)能力培訓(xùn)主要內(nèi)容第一講普查方案總體說明第一次全國水利普第一次全國水利普查培訓(xùn)第一講普查方案總體說明第一次全國水利普查培訓(xùn)第一講普查方案總體說明內(nèi)容概述本講主要對水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查作總體性說明和介紹主要內(nèi)容包括：水利行業(yè)與水利行業(yè)能力的內(nèi)涵界定；普查目標和意義；普查對象和范圍；普查方式、時點及內(nèi)容；普查工作步驟；主要業(yè)務(wù)活動及行業(yè)確定。內(nèi)容概述本講主要對水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查作總體性說明和介紹1.1主要概念水利行業(yè)劃分單位所屬行業(yè)的唯一標準是《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》。將水利活動與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》做對比可以看出，水利并沒有成為相對獨立的行業(yè)，不同水利活動被分別劃分在第一、二、三次產(chǎn)業(yè)中。1.1主要概念水利行業(yè)1.1主要概念水利行業(yè)為了滿足本次普查工作的實際需要，本次普查中把“水利行業(yè)”界定為：從事開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，防治水害的活動，以及為以上活動提供技術(shù)支持和管理服務(wù)的相關(guān)活動都屬于水利行業(yè)。1.1主要概念水利行業(yè)1.1主要概念行業(yè)能力行業(yè)能力特指某種行業(yè)完成行業(yè)活動任務(wù)、達至行業(yè)運行目標的基本條件，包括行業(yè)內(nèi)組織或機構(gòu)的基本情況、業(yè)務(wù)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、機構(gòu)管理、機構(gòu)創(chuàng)新能力、機構(gòu)可持續(xù)性等。反映行業(yè)能力的指標可以是多方面的，如人力資源指標、財務(wù)指標、辦公環(huán)境、行政級別、機構(gòu)制度建設(shè)、機構(gòu)文化氛圍、管理方式、機構(gòu)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、機構(gòu)學(xué)習(xí)能力等等。1.1主要概念行業(yè)能力1.1主要概念行業(yè)能力的兩種分類方法：（1）按照行業(yè)能力的類別分一是行業(yè)組織單位的硬件能力：硬件能力主要包括行業(yè)組織單位的基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件、資產(chǎn)資金等等。二是行業(yè)組織單位的軟件能力：軟件能力主要包括從業(yè)人員、知識結(jié)構(gòu)、文化觀念、社會關(guān)系、制度法規(guī)等等。1.1主要概念行業(yè)能力的兩種分類方法：1.1主要概念行業(yè)能力的兩種分類方法：（2）按照行業(yè)能力的功能分一是行業(yè)自身的發(fā)展能力：指行業(yè)單位自身所具有的能促進可持續(xù)發(fā)展的主客觀條件。水利行業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施、資產(chǎn)資金、財務(wù)及信息化狀況的分析是判斷水利行業(yè)硬件實力的主要指標；二是行業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力：指行業(yè)在運行活動中能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供必要的資源及其他所需條件。對水利工程供水量數(shù)據(jù)的分析，可以衡量水利行業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障能力。1.1主要概念行業(yè)能力的兩種分類方法：1.1主要概念本方案中對行業(yè)能力的界定：鑒于衡量行業(yè)能力的內(nèi)容和指標錯綜復(fù)雜，有些指標數(shù)據(jù)難以收集、獲取。加之我國幅員遼闊、地區(qū)間的差異性又比較明顯，衡量行業(yè)能力的指標也相應(yīng)存在較大差異。因此，按照國務(wù)院水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總體方案要求，本次僅以單位的從業(yè)人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)、財務(wù)和信息化狀況等方面作為衡量水利行業(yè)能力的指標。1.1主要概念本方案中對行業(yè)能力的界定：1.2普查目標和意義普查目標設(shè)定原則現(xiàn)實性、精確性、可測量性、被理解性。普查目標全面查清水利行業(yè)單位的數(shù)量及分布、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模及運營狀況等。1.2普查目標和意義普查目標設(shè)定原則1.2普查目標和意義普查意義：（1）宏觀意義《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》：水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查是第一次全國水利普查的一項主要內(nèi)容，有利于全面了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，能夠為深化水利管理體制改革提供基礎(chǔ)參考等。1.2普查目標和意義普查意義：（1）宏觀意義1.2普查目標和意義普查意義：（2）具體意義全面查清我國從事水利活動的單位、機構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務(wù)和信息化狀況等；為其他水利普查任務(wù)提供工程管理單位的基本情況和信息，為其他普查任務(wù)確定合理的普查填標對象提供參考；有利于謀劃水利長遠發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；可為分析水利行業(yè)及其活動對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐與保障能力、科學(xué)制定水利及國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)支撐；有利于深化水利管理體制改革，增強水利行業(yè)公共服務(wù)能力。1.2普查目標和意義普查意義：（2）具體意義1.3普查對象和范圍普查對象和范圍是我國境內(nèi)（未包含港澳臺地區(qū)）以下三類單位：主要從事水利活動的法人單位；水行政主管部門或其所屬單位管理的從事非水利活動的法人單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位。

其中：普查的法人單位類型只包括機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會團體4種。1.3普查對象和范圍普查對象和范圍是我國境內(nèi)（未包含港澳臺1.3普查對象和范圍社會上所有單位系統(tǒng)內(nèi)系統(tǒng)外水利活動非水利活動法人單位非法人單位法人單位非法人單位水利活動非水利活動法人單位非法人單位法人單位非法人單位管理關(guān)系活動類別機構(gòu)類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位非鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位單位職能1.3普查對象和范圍社會上所有單位系統(tǒng)內(nèi)系統(tǒng)外水利活動非水具體普查單位水利行政機關(guān)水利事業(yè)單位水利企業(yè)水利社會團體鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位1.3普查對象和范圍具體普查單位1.3普查對象和范圍水利行政機關(guān)界定。水利行政機關(guān)級別。本次普查設(shè)立了隸屬關(guān)系指標，從而可以分析隸屬關(guān)系（或行政級別）分類下的水利行政機關(guān)數(shù)量及規(guī)模，以及隸屬關(guān)系因素對于水利行政機關(guān)管理能力的影響。

水利行政機關(guān)是指從事水利活動的機關(guān)法人單位，即依法享有行政職權(quán)，負責(zé)水資源的合理開發(fā)利用和保護、防治水旱災(zāi)害、指導(dǎo)水利設(shè)施和水利工程的建設(shè)與運行管理、指導(dǎo)農(nóng)村水利工作、防止水土流失等水行政事務(wù)管理工作，并且承擔由此產(chǎn)生的法律后果的機關(guān)法人單位。水利行政機關(guān)就是我們常說的水行政主管部門。我國中央和各級地方政府都設(shè)立的水行政主管部門和專業(yè)開發(fā)機構(gòu)，在管理體制上也對應(yīng)相應(yīng)的行政級別，因此形成了中央級、省級、地市級、縣級多種行政級別層次。1.3普查對象和范圍水利行政機關(guān)界定。水利行政機關(guān)是指從事水利活動的機關(guān)法人單位水利事業(yè)單位的界定。大多數(shù)水利事業(yè)單位是各級水利行政機關(guān)為了社會公益目的，利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事水利活動的社會服務(wù)組織。

水利事業(yè)單位是指經(jīng)國務(wù)院機構(gòu)編制管理部門批準、國家事業(yè)單位登記管理部門登記或備案；或經(jīng)地方縣級以上機構(gòu)編制管理部門批準、地方縣級以上事業(yè)單位登記管理部門登記或備案，領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》，取得法人資格的從事水利活動的事業(yè)單位，以及水行政主管部門或其所屬單位管理的事業(yè)單位。1.3普查對象和范圍水利事業(yè)單位的界定。水利事業(yè)單位是指經(jīng)國務(wù)院機構(gòu)編水利事業(yè)單位的分類按隸屬關(guān)系分類。按所有制分類。按照單位經(jīng)費主要來源分類。

事業(yè)單位絕大部分由國家出資建立，大多為行政單位的下屬機構(gòu)，也有一部分由民間建立，或由企業(yè)集團建立。國家會對這些事業(yè)單位予以財政補助，分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，全額撥款事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位均為財政撥款型事業(yè)單位。還有一種是自主事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。隨著市場體制的引入，水利事業(yè)單位由單純的國家投資演變?yōu)槎喾N投資主體和多種所有制并存的格局。按所有制形式可劃分為國有水利事業(yè)單位、集體水利事業(yè)單位和私營水利事業(yè)單位。水利事業(yè)單位由國家水利行政機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)設(shè)立形成，在管理體制上也對應(yīng)相應(yīng)的行政級別，因此形成了中央級、省級、地市級、縣級、鎮(zhèn)級、鄉(xiāng)級等多種行政級別層次。1.3普查對象和范圍水利事業(yè)單位的分類事業(yè)單位絕大部分由國家出資建立，大多為行政水利企業(yè)的界定。水利企業(yè)最早基本都是由系統(tǒng)內(nèi)國有資產(chǎn)投資而形成，之后隨著水利行業(yè)市場化改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，一些原來的水利事業(yè)單位（如流域機構(gòu)所屬的水利設(shè)計院、大部分省屬水利勘測設(shè)計院等）也開始轉(zhuǎn)制成為水利企業(yè)或者市場化運營。

從廣義上來說，凡是業(yè)務(wù)活動領(lǐng)域涉及水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護與管理，防治水害，或者為以上活動提供技術(shù)支持和管理服務(wù)的，并且以營利為目的，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織，都屬于水利企業(yè)。1.3普查對象和范圍水利企業(yè)的界定。從廣義上來說，凡是業(yè)務(wù)活動領(lǐng)域涉1.3普查對象和范圍（1）按隸屬關(guān)系進行分類（2）按所有制進行分類（3）按水利企業(yè)業(yè)務(wù)活動范圍進行分類隨著市場體制的引入，水利企業(yè)由國有企業(yè)、集體企業(yè)等比較單一的所有制形式，演變?yōu)槎喾N投資主體和多種所有制并存的格局。私營水利企業(yè)、股份制公司型水利企業(yè)，以及與港澳臺、外資合作所形成的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、港澳臺商獨資、外商投資有限公司等多種形式水利企業(yè)紛紛得到了發(fā)展。水利企業(yè)歷史上多由各級國有資產(chǎn)投資設(shè)立形成，在管理體制上也對應(yīng)相應(yīng)的行政級別，因此形成了中央級企業(yè)、省級企業(yè)、地市級企業(yè)等多種行政級別層次，為了衡量這種歷史沿革，本次普查設(shè)立了隸屬關(guān)系指標，從而可以分析隸屬關(guān)系（或行政級別）分類下的水利企業(yè)數(shù)量及規(guī)模，以及隸屬關(guān)系因素對于水利企業(yè)經(jīng)營狀況的影響。從業(yè)務(wù)活動角度，本次普查設(shè)立了單位類型指標，從水利勘察設(shè)計等技術(shù)咨詢、水利（水電）投資、灘涂圍墾管理、水利建設(shè)項目管理、水利工程建設(shè)監(jiān)理、水利工程建設(shè)施工、水利工程維修養(yǎng)護、水利工程供水服務(wù)、城鄉(xiāng)供水、排水和污水處理、再生水生產(chǎn)、水利發(fā)電等指標變量，從而可以分別統(tǒng)計從事某類活動水利企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)營績效，也可以進行不同業(yè)務(wù)范圍的企業(yè)之間的橫向?qū)Ρ?，把握某種水利活動在水利事業(yè)總體上的結(jié)構(gòu)和比重。從而從業(yè)務(wù)活動的角度，對水利行業(yè)的能力進行整體分析和結(jié)構(gòu)分析。1.3普查對象和范圍（1）按隸屬關(guān)系進行分類隨著市場體制的水利社會團體的界定。經(jīng)縣級以上各級水行政主管部門及其授權(quán)的單位審查同意；按照《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，依法向國務(wù)院民政部門和縣級以上各級政府民政部門登記；從事與水利有關(guān)的科研、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)推廣、咨詢服務(wù)、信息發(fā)布、行業(yè)信息統(tǒng)計等方面工作的非營利性社會組織。

1.3普查對象和范圍水利社會團體的界定。1.3普查對象和范圍（1）按照水利社會團體的性質(zhì)和任務(wù)分類：可分為學(xué)術(shù)性、行業(yè)性和專業(yè)性水利學(xué)術(shù)團體。（2）按照水利社會團體所屬的水行政主管部門的規(guī)格和活動區(qū)域范圍分類：可分為全國性水利社會團體、地方性水利社會團體和跨行政區(qū)域水利社會團體。1.3普查對象和范圍（1）按照水利社會團體的性質(zhì)和任務(wù)分類：可分為學(xué)術(shù)性、行業(yè)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位界定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面所有行使水利綜合管理及服務(wù)工作的相關(guān)機構(gòu)，都統(tǒng)稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位。1.3普查對象和范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位界定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面所有行使水利綜合管理及服務(wù)工作（1）按照機構(gòu)主要形態(tài)分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)林果農(nóng)技站鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心……1.3普查對象和范圍（1）按照機構(gòu)主要形態(tài)分：1.3普查對象和范圍（2）按照主管部門分：縣（市）水利（水務(wù)）局管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）管理

這是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位的最主要管理形式之一，其主要的人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)都由縣（市）水利局垂直管理。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的橫向聯(lián)系上，相互之間理論上并不存在嚴格的隸屬關(guān)系或管理關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的機構(gòu)。這時候的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位，其人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)直接歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，與縣（市）水利局通常沒有直接的行政隸屬關(guān)系，但往往在具體業(yè)務(wù)上存在一定形式的聯(lián)系。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站撤銷，其職能并入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。1.3普查對象和范圍（2）按照主管部門分：這是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位的最主要管理形1.4.1普查方式1、發(fā)放普查表（1）水行政主管部門或其所屬單位管理的法人單位；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位。2、提取數(shù)據(jù)其他普查對象，從第二次全國經(jīng)濟普查等資料中提取相關(guān)指標數(shù)據(jù)。1.4.1普查方式1、發(fā)放普查表1.4.1普查方式需要注意的問題各類普查對象按“在地原則”進行清查和普查登記；普查表的填報單位為法人單位；普查表報送方式按照“縣→地（市）→省（市、區(qū)）→中央”逐級報送方式進行。1.4.1普查方式需要注意的問題1.4.2普查時點第一次全國水利普查的時點為2011年12月31日24時，時期為2011年度。凡是年末指標，如“2011年年末單位從業(yè)人員”等數(shù)據(jù)，均以普查時點數(shù)據(jù)為準。1.4.2普查時點第一次全國水利普查的時點為2011年121.4.3普查內(nèi)容普查表格為5張普查表表式目錄表號表名填報單位P601表水利行政機關(guān)普查表水行政主管部門P602表水利事業(yè)單位普查表水行政主管部門或其所屬單位管理的事業(yè)法人單位P603表水利企業(yè)普查表水行政主管部門或其所屬單位管理的企業(yè)法人單位P604表水利社會團體普查表水行政主管部門或其所屬單位管理的社會團體法人單位P605表鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位普查表不具備法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位的歸屬法人單位和系統(tǒng)外具有法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位1.4.3普查內(nèi)容普查表格為5張普查表表式目錄表號表1.4.3普查內(nèi)容本次普查主要普查內(nèi)容設(shè)定為三大部分內(nèi)容1：水利活動單位或部門的性質(zhì)包括行政區(qū)劃、機構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、資質(zhì)情況等；反映我國水利行業(yè)單位在體制轉(zhuǎn)型過程中的變革情況及分布狀態(tài)。1.4.3普查內(nèi)容本次普查主要普查內(nèi)容設(shè)定為三大部分1.4.3普查內(nèi)容內(nèi)容2：從業(yè)人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)主要反映我國水利行業(yè)在市場化改革中的人力資本狀況；內(nèi)容3：資產(chǎn)財務(wù)和信息化狀況普查反映我國水利行業(yè)目前的業(yè)務(wù)活動能力及現(xiàn)代辦公條件。1.4.3普查內(nèi)容內(nèi)容2：從業(yè)人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)1.4.3普查內(nèi)容具體普查內(nèi)容：1.水利行政機關(guān)：單位數(shù)量及分布；隸屬關(guān)系；從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)；資產(chǎn)財務(wù)狀況；信息化狀況等。2.水利事業(yè)單位：單位類型、數(shù)量及分布；隸屬關(guān)系；從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)；資產(chǎn)財務(wù)狀況；主要業(yè)務(wù)活動；信息化狀況；資質(zhì)情況；科研情況等。1.4.3普查內(nèi)容具體普查內(nèi)容：1.4.3普查內(nèi)容五類普查對象的具體普查內(nèi)容：3.水利企業(yè)：單位類型、數(shù)量及分布；從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)；資產(chǎn)財務(wù)狀況；主要業(yè)務(wù)活動；資質(zhì)情況等。4.水利社會團體：單位數(shù)量及分布；從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)；資產(chǎn)財務(wù)狀況等。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位：單位類型、數(shù)量及分布；從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)；資產(chǎn)財務(wù)狀況；信息化狀況等。1.4.3普查內(nèi)容五類普查對象的具體普查內(nèi)容：1.4.3普查內(nèi)容【注意事項】：各地區(qū)原則上不要擴充普查內(nèi)容；如確有需要增加指標和內(nèi)容，不得影響全國普查方案的完整性與準確性，不得變更全國普查指標的名稱、解釋和編碼；各地區(qū)新增加的普查指標和內(nèi)容應(yīng)單獨設(shè)置，新增普查指標和內(nèi)容不納入國家普查成果匯總體系。1.4.3普查內(nèi)容【注意事項】：1.5普查工作步驟普查工作步驟共分為3個階段一、清查登記階段二、填表上報階段三、成果發(fā)布階段1.5普查工作步驟普查工作步驟共分為3個階段（1）將《縣級行業(yè)能力建設(shè)普查單位目錄》逐級上報、匯總、審核、驗收。（2）國普辦在對各省（市、區(qū)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總、抽查、驗收后，生成《全國行業(yè)能力建設(shè)普查單位目錄》。1.5普查工作步驟一、清查登記階段（1）普查員根據(jù)《單位清查底冊》，按照《單位清查表》的要求對在冊單位逐一清查（2）通過甄別調(diào)查對象，經(jīng)判斷、識別、剔除、確認后，生成《縣級行業(yè)能力建設(shè)普查單位目錄》（1）對《水利單位信息名錄》逐級下發(fā)、逐級補充（2）縣級普查機構(gòu)生成《單位清查底冊》生成《水利單位信息名錄》階段生成《單位清查底冊》階段生成《縣級行業(yè)能力建設(shè)普查單位目錄》階段生成《全國行業(yè)能力建設(shè)普查單位目錄》階段（1）通過二次經(jīng)普、農(nóng)普等資料生成水利活動單位信息表（2）通過對水利部門提供的統(tǒng)計資料進行整理，形成水利單位信息表（3）通過合并以上兩類表形成《水利單位信息名錄》（1）將《縣級行業(yè)能力建設(shè)普查單位目錄》逐級上報、匯總、審核清查登記階段工作步驟清查登記階段工作步驟二、填表上報階段：總體要求（1）以縣級行政區(qū)為基本普查區(qū)，由縣級水利普查機構(gòu)具體負責(zé)普查的組織實施；（2）縣級水利普查機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)完成普查登記工作；（3）普查登記工作完成后，縣級水利普查機構(gòu)對普查結(jié)果進行檢查和審核；（4）將審核通過的完整報表逐級報送到國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。1.5普查工作步驟二、填表上報階段：總體要求1.5普查工作步驟填表上報流程1.5普查工作步驟（1）普查員根據(jù)不同普查對象分發(fā)普查表（2）各普查單位在普查員指導(dǎo)下按要求填寫普查表（3）普查員和普查指導(dǎo)員對普查表數(shù)據(jù)進行核對檢查與抽查，對不符合要求的普查表返回重新填寫。（4）縣級普查機構(gòu)對調(diào)查和上報數(shù)據(jù)進行全面校驗、分析協(xié)調(diào)（5）縣級普查機構(gòu)將符合要求的普查數(shù)據(jù)進行整理后逐級上報。（6）各級水利普查機構(gòu)對下級上報的普查數(shù)據(jù)進行及時匯總、審核、驗收。填表上報流程1.5普查工作步驟（1）普查員根據(jù)不同普查對象1.5普查工作步驟三、成果發(fā)布階段成果發(fā)布工作主要由國家普查機構(gòu)進行：普查資料分析整理匯編普查數(shù)據(jù)管理和空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)普查成果驗收和宣傳發(fā)布等。1.5普查工作步驟三、成果發(fā)布階段本章要點1、了解“水利行業(yè)”、“水利行業(yè)能力”兩個基本概念的特定內(nèi)涵；2、熟悉水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查各項指標設(shè)定的意義；3、全面掌握本次水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查的基本內(nèi)容；4、掌握水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查的三大工作步驟及其具體要求。本章要點謝謝！謝謝！第一次全國水利普查專業(yè)培訓(xùn)行業(yè)能力建設(shè)情況普查第一次全國水利普查專業(yè)培訓(xùn)行業(yè)能力建設(shè)培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)全書分為四部分、共八章：第一章：對水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查概述第二章：對清查登記進行總體闡述第三至第七章：對不同普查對象的普查表填報分別進行介紹和闡釋第八章：對普查表匯總上報方法和程序進行說明培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)全書分為四部分、共八章：培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第一章界定水利行業(yè)和水利行業(yè)能力；介紹普查的目標和意義、對象和范圍、內(nèi)容和特點、工作步驟等。培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第一章培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第二章介紹清查登記的作用、清查對象、流程、步驟和質(zhì)量要求等；說明清查表的表式和填報內(nèi)容；闡釋清查指標的涵義和資料來源；對清查表審核方法和普查單位目錄的生成步驟和過程進行說明。培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第二章各章主要內(nèi)容：第三至第七章介紹各類機構(gòu)普查表的填報對象和普查內(nèi)容；解釋普查指標的涵義、填報要求以及數(shù)據(jù)獲取途徑；說明指標的人工審核要求和指標間審核關(guān)系；進行填報運用舉例。培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第三至第七章培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第八章介紹普查數(shù)據(jù)的匯總要求；匯總方法；匯總審核要求；匯總數(shù)據(jù)的上報流程；各級數(shù)據(jù)匯總?cè)藛T的具體責(zé)任。培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)各章主要內(nèi)容：第八章培訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)行業(yè)能力培訓(xùn)主要內(nèi)容第一講普查方案總體說明第二講清查登記第三講普查表填報第四講成果匯總及上報第一次全國水利普查培訓(xùn)行業(yè)能力培訓(xùn)主要內(nèi)容第一講普查方案總體說明第一次全國水利普第一次全國水利普查培訓(xùn)第一講普查方案總體說明第一次全國水利普查培訓(xùn)第一講普查方案總體說明內(nèi)容概述本講主要對水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查作總體性說明和介紹主要內(nèi)容包括：水利行業(yè)與水利行業(yè)能力的內(nèi)涵界定；普查目標和意義；普查對象和范圍；普查方式、時點及內(nèi)容；普查工作步驟；主要業(yè)務(wù)活動及行業(yè)確定。內(nèi)容概述本講主要對水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查作總體性說明和介紹1.1主要概念水利行業(yè)劃分單位所屬行業(yè)的唯一標準是《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》。將水利活動與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》做對比可以看出，水利并沒有成為相對獨立的行業(yè)，不同水利活動被分別劃分在第一、二、三次產(chǎn)業(yè)中。1.1主要概念水利行業(yè)1.1主要概念水利行業(yè)為了滿足本次普查工作的實際需要，本次普查中把“水利行業(yè)”界定為：從事開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，防治水害的活動，以及為以上活動提供技術(shù)支持和管理服務(wù)的相關(guān)活動都屬于水利行業(yè)。1.1主要概念水利行業(yè)1.1主要概念行業(yè)能力行業(yè)能力特指某種行業(yè)完成行業(yè)活動任務(wù)、達至行業(yè)運行目標的基本條件，包括行業(yè)內(nèi)組織或機構(gòu)的基本情況、業(yè)務(wù)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、機構(gòu)管理、機構(gòu)創(chuàng)新能力、機構(gòu)可持續(xù)性等。反映行業(yè)能力的指標可以是多方面的，如人力資源指標、財務(wù)指標、辦公環(huán)境、行政級別、機構(gòu)制度建設(shè)、機構(gòu)文化氛圍、管理方式、機構(gòu)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、機構(gòu)學(xué)習(xí)能力等等。1.1主要概念行業(yè)能力1.1主要概念行業(yè)能力的兩種分類方法：（1）按照行業(yè)能力的類別分一是行業(yè)組織單位的硬件能力：硬件能力主要包括行業(yè)組織單位的基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件、資產(chǎn)資金等等。二是行業(yè)組織單位的軟件能力：軟件能力主要包括從業(yè)人員、知識結(jié)構(gòu)、文化觀念、社會關(guān)系、制度法規(guī)等等。1.1主要概念行業(yè)能力的兩種分類方法：1.1主要概念行業(yè)能力的兩種分類方法：（2）按照行業(yè)能力的功能分一是行業(yè)自身的發(fā)展能力：指行業(yè)單位自身所具有的能促進可持續(xù)發(fā)展的主客觀條件。水利行業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施、資產(chǎn)資金、財務(wù)及信息化狀況的分析是判斷水利行業(yè)硬件實力的主要指標；二是行業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力：指行業(yè)在運行活動中能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供必要的資源及其他所需條件。對水利工程供水量數(shù)據(jù)的分析，可以衡量水利行業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障能力。1.1主要概念行業(yè)能力的兩種分類方法：1.1主要概念本方案中對行業(yè)能力的界定：鑒于衡量行業(yè)能力的內(nèi)容和指標錯綜復(fù)雜，有些指標數(shù)據(jù)難以收集、獲取。加之我國幅員遼闊、地區(qū)間的差異性又比較明顯，衡量行業(yè)能力的指標也相應(yīng)存在較大差異。因此，按照國務(wù)院水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總體方案要求，本次僅以單位的從業(yè)人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)、財務(wù)和信息化狀況等方面作為衡量水利行業(yè)能力的指標。1.1主要概念本方案中對行業(yè)能力的界定：1.2普查目標和意義普查目標設(shè)定原則現(xiàn)實性、精確性、可測量性、被理解性。普查目標全面查清水利行業(yè)單位的數(shù)量及分布、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模及運營狀況等。1.2普查目標和意義普查目標設(shè)定原則1.2普查目標和意義普查意義：（1）宏觀意義《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》：水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查是第一次全國水利普查的一項主要內(nèi)容，有利于全面了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，能夠為深化水利管理體制改革提供基礎(chǔ)參考等。1.2普查目標和意義普查意義：（1）宏觀意義1.2普查目標和意義普查意義：（2）具體意義全面查清我國從事水利活動的單位、機構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務(wù)和信息化狀況等；為其他水利普查任務(wù)提供工程管理單位的基本情況和信息，為其他普查任務(wù)確定合理的普查填標對象提供參考；有利于謀劃水利長遠發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；可為分析水利行業(yè)及其活動對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐與保障能力、科學(xué)制定水利及國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)支撐；有利于深化水利管理體制改革，增強水利行業(yè)公共服務(wù)能力。1.2普查目標和意義普查意義：（2）具體意義1.3普查對象和范圍普查對象和范圍是我國境內(nèi)（未包含港澳臺地區(qū)）以下三類單位：主要從事水利活動的法人單位；水行政主管部門或其所屬單位管理的從事非水利活動的法人單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位。

其中：普查的法人單位類型只包括機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會團體4種。1.3普查對象和范圍普查對象和范圍是我國境內(nèi)（未包含港澳臺1.3普查對象和范圍社會上所有單位系統(tǒng)內(nèi)系統(tǒng)外水利活動非水利活動法人單位非法人單位法人單位非法人單位水利活動非水利活動法人單位非法人單位法人單位非法人單位管理關(guān)系活動類別機構(gòu)類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位非鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位單位職能1.3普查對象和范圍社會上所有單位系統(tǒng)內(nèi)系統(tǒng)外水利活動非水具體普查單位水利行政機關(guān)水利事業(yè)單位水利企業(yè)水利社會團體鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位1.3普查對象和范圍具體普查單位1.3普查對象和范圍水利行政機關(guān)界定。水利行政機關(guān)級別。本次普查設(shè)立了隸屬關(guān)系指標，從而可以分析隸屬關(guān)系（或行政級別）分類下的水利行政機關(guān)數(shù)量及規(guī)模，以及隸屬關(guān)系因素對于水利行政機關(guān)管理能力的影響。

水利行政機關(guān)是指從事水利活動的機關(guān)法人單位，即依法享有行政職權(quán)，負責(zé)水資源的合理開發(fā)利用和保護、防治水旱災(zāi)害、指導(dǎo)水利設(shè)施和水利工程的建設(shè)與運行管理、指導(dǎo)農(nóng)村水利工作、防止水土流失等水行政事務(wù)管理工作，并且承擔由此產(chǎn)生的法律后果的機關(guān)法人單位。水利行政機關(guān)就是我們常說的水行政主管部門。我國中央和各級地方政府都設(shè)立的水行政主管部門和專業(yè)開發(fā)機構(gòu)，在管理體制上也對應(yīng)相應(yīng)的行政級別，因此形成了中央級、省級、地市級、縣級多種行政級別層次。1.3普查對象和范圍水利行政機關(guān)界定。水利行政機關(guān)是指從事水利活動的機關(guān)法人單位水利事業(yè)單位的界定。大多數(shù)水利事業(yè)單位是各級水利行政機關(guān)為了社會公益目的，利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事水利活動的社會服務(wù)組織。

水利事業(yè)單位是指經(jīng)國務(wù)院機構(gòu)編制管理部門批準、國家事業(yè)單位登記管理部門登記或備案；或經(jīng)地方縣級以上機構(gòu)編制管理部門批準、地方縣級以上事業(yè)單位登記管理部門登記或備案，領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》，取得法人資格的從事水利活動的事業(yè)單位，以及水行政主管部門或其所屬單位管理的事業(yè)單位。1.3普查對象和范圍水利事業(yè)單位的界定。水利事業(yè)單位是指經(jīng)國務(wù)院機構(gòu)編水利事業(yè)單位的分類按隸屬關(guān)系分類。按所有制分類。按照單位經(jīng)費主要來源分類。

事業(yè)單位絕大部分由國家出資建立，大多為行政單位的下屬機構(gòu)，也有一部分由民間建立，或由企業(yè)集團建立。國家會對這些事業(yè)單位予以財政補助，分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，全額撥款事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位均為財政撥款型事業(yè)單位。還有一種是自主事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。隨著市場體制的引入，水利事業(yè)單位由單純的國家投資演變?yōu)槎喾N投資主體和多種所有制并存的格局。按所有制形式可劃分為國有水利事業(yè)單位、集體水利事業(yè)單位和私營水利事業(yè)單位。水利事業(yè)單位由國家水利行政機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)設(shè)立形成，在管理體制上也對應(yīng)相應(yīng)的行政級別，因此形成了中央級、省級、地市級、縣級、鎮(zhèn)級、鄉(xiāng)級等多種行政級別層次。1.3普查對象和范圍水利事業(yè)單位的分類事業(yè)單位絕大部分由國家出資建立，大多為行政水利企業(yè)的界定。水利企業(yè)最早基本都是由系統(tǒng)內(nèi)國有資產(chǎn)投資而形成，之后隨著水利行業(yè)市場化改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，一些原來的水利事業(yè)單位（如流域機構(gòu)所屬的水利設(shè)計院、大部分省屬水利勘測設(shè)計院等）也開始轉(zhuǎn)制成為水利企業(yè)或者市場化運營。

從廣義上來說，凡是業(yè)務(wù)活動領(lǐng)域涉及水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護與管理，防治水害，或者為以上活動提供技術(shù)支持和管理服務(wù)的，并且以營利為目的，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織，都屬于水利企業(yè)。1.3普查對象和范圍水利企業(yè)的界定。從廣義上來說，凡是業(yè)務(wù)活動領(lǐng)域涉1.3普查對象和范圍（1）按隸屬關(guān)系進行分類（2）按所有制進行分類（3）按水利企業(yè)業(yè)務(wù)活動范圍進行分類隨著市場體制的引入，水利企業(yè)由國有企業(yè)、集體企業(yè)等比較單一的所有制形式，演變?yōu)槎喾N投資主體和多種所有制并存的格局。私營水利企業(yè)、股份制公司型水利企業(yè)，以及與港澳臺、外資合作所形成的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、港澳臺商獨資、外商投資有限公司等多種形式水利企業(yè)紛紛得到了發(fā)展。水利企業(yè)歷史上多由各級國有資產(chǎn)投資設(shè)立形成，在管理體制上也對應(yīng)相應(yīng)的行政級別，因此形成了中央級企業(yè)、省級企業(yè)、地市級企業(yè)等多種行政級別層次，為了衡量這種歷史沿革，本次普查設(shè)立了隸屬關(guān)系指標，從而可以分析隸屬關(guān)系（或行政級別）分類下的水利企業(yè)數(shù)量及規(guī)模，以及隸屬關(guān)系因素對于水利企業(yè)經(jīng)營狀況的影響。從業(yè)務(wù)活動角度，本次普查設(shè)立了單位類型指標，從水利勘察設(shè)計等技術(shù)咨詢、水利（水電）投資、灘涂圍墾管理、水利建設(shè)項目管理、水利工程建設(shè)監(jiān)理、水利工程建設(shè)施工、水利工程維修養(yǎng)護、水利工程供水服務(wù)、城鄉(xiāng)供水、排水和污水處理、再生水生產(chǎn)、水利發(fā)電等指標變量，從而可以分別統(tǒng)計從事某類活動水利企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)營績效，也可以進行不同業(yè)務(wù)范圍的企業(yè)之間的橫向?qū)Ρ龋盐漳撤N水利活動在水利事業(yè)總體上的結(jié)構(gòu)和比重。從而從業(yè)務(wù)活動的角度，對水利行業(yè)的能力進行整體分析和結(jié)構(gòu)分析。1.3普查對象和范圍（1）按隸屬關(guān)系進行分類隨著市場體制的水利社會團體的界定。經(jīng)縣級以上各級水行政主管部門及其授權(quán)的單位審查同意；按照《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，依法向國務(wù)院民政部門和縣級以上各級政府民政部門登記；從事與水利有關(guān)的科研、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)推廣、咨詢服務(wù)、信息發(fā)布、行業(yè)信息統(tǒng)計等方面工作的非營利性社會組織。

1.3普查對象和范圍水利社會團體的界定。1.3普查對象和范圍（1）按照水利社會團體的性質(zhì)和任務(wù)分類：可分為學(xué)術(shù)性、行業(yè)性和專業(yè)性水利學(xué)術(shù)團體。（2）按照水利社會團體所屬的水行政主管部門的規(guī)格和活動區(qū)域范圍分類：可分為全國性水利社會團體、地方性水利社會團體和跨行政區(qū)域水利社會團體。1.3普查對象和范圍（1）按照水利社會團體的性質(zhì)和任務(wù)分類：可分為學(xué)術(shù)性、行業(yè)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位界定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面所有行使水利綜合管理及服務(wù)工作的相關(guān)機構(gòu)，都統(tǒng)稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位。1.3普查對象和范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位界定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面所有行使水利綜合管理及服務(wù)工作（1）按照機構(gòu)主要形態(tài)分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)林果農(nóng)技站鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心……1.3普查對象和范圍（1）按照機構(gòu)主要形態(tài)分：1.3普查對象和范圍（2）按照主管部門分：縣（市）水利（水務(wù)）局管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）管理

這是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位的最主要管理形式之一，其主要的人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)都由縣（市）水利局垂直管理。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的橫向聯(lián)系上，相互之間理論上并不存在嚴格的隸屬關(guān)系或管理關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的機構(gòu)。這時候的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位，其人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)直接歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，與縣（市）水利局通常沒有直接的行政隸屬關(guān)系，但往往在具體業(yè)務(wù)上存在一定形式的聯(lián)系。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站撤銷，其職能并入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。1.3普查對象和范圍（2）按照主管部門分：這是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位的最主要管理形1.4.1普查方式1、發(fā)放普查表（1）水行政主管部門或其所屬單位管理的法人單位；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位。2、提取數(shù)據(jù)其他普查對象，從第二次全國經(jīng)濟普查等資料中提取相關(guān)指標數(shù)據(jù)。1.4.1普查方式1、發(fā)放普查表1.4.1普查方式需要注意的問題各類普查對象按“在地原則”進行清查和普查登記；普查表的填報單位為法人單位；普查表報送方式按照“縣→地（市）→?。ㄊ?、區(qū)）→中央”逐級報送方式進行。1.4.1普查方式需要注意的問題1.4.2普查時點第一次全國水利普查的時點為2011年12月31日24時，時期為2011年度。凡是年末指標，如“2011年年末單位從業(yè)人員”等數(shù)據(jù)，均以普查時點數(shù)據(jù)為準。1.4.2普查時點第一次全國水利普查的時點為2011年121.4.3普查內(nèi)容普查表格為5張普查表表式目錄表號表名填報單位P601表水利行政機關(guān)普查表水行政主管部門P602表水利事業(yè)單位普查表水行政主管部門或其所屬單位管理的事業(yè)法人單位P603表水利企業(yè)普查表水行政主管部門或其所屬單位管理的企業(yè)法人單位P604表水利社會團體普查表水行政主管部門或其所屬單位管理的社會團體法人單位P605表鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位普查表不具備法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位的歸屬法人單位和系統(tǒng)外具有法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位1.4.3普查內(nèi)容普查表格為5張普查表表式目錄表號表1.4.3普查內(nèi)容本次普查主要普查內(nèi)容設(shè)定為三大部分內(nèi)容1：水利活動單位或部門的性質(zhì)包括行政區(qū)劃、機構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、資質(zhì)情況等；反映我國水利行業(yè)單位在體制轉(zhuǎn)型過程中的變革情況及分布狀態(tài)。1.4.3普查內(nèi)容本次普查主要普查內(nèi)容設(shè)定為三大部分1.4.3普查內(nèi)容內(nèi)容2：從業(yè)人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)主要反映我國水利行業(yè)在市場化改革中的人力資本狀況；內(nèi)容3：資產(chǎn)財務(wù)和信息化狀況普查反映我國水利行業(yè)目前的業(yè)務(wù)活動能力及現(xiàn)代辦公條件。1.4.3普查內(nèi)容內(nèi)容2：從業(yè)人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)1.4.3普查內(nèi)容具體普查內(nèi)容：1.水利行政機關(guān)：單位數(shù)量及分布；隸屬關(guān)系；從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)；資產(chǎn)財務(wù)狀況；信息化狀況等。2.水利事業(yè)單位：單位類型、數(shù)量及分布；隸屬關(guān)系；從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)；資產(chǎn)