農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案按照***相關(guān)部署，****年全縣繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。方案如下：一、總體目標(biāo)按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)記錄管理，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度，落實(shí)“檢打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。集中力量查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”曝光一批違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。舉報(bào)受理率達(dá)到100%，違法線索及案件查處率保持100%，案件信息公開(kāi)率達(dá)到100%，執(zhí)法力度明顯加大，部門(mén)配合更加緊密，社會(huì)共治更加有力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題和隱患得到有效遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。二、整治重點(diǎn)行動(dòng)****年重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、獸用抗菌藥經(jīng)營(yíng)使用、生豬屠宰、農(nóng)資打假、茶葉農(nóng)殘超標(biāo)等5個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，每個(gè)行動(dòng)的整治重點(diǎn)和主要任務(wù)如下：㈠農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項(xiàng)整治行動(dòng)1.整治重點(diǎn)：加大農(nóng)藥專項(xiàng)監(jiān)督檢查，深入農(nóng)藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位，嚴(yán)厲查處無(wú)證（假證）生產(chǎn)農(nóng)藥的行為，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的行為，嚴(yán)厲查處非法添加（或搭售）隱性農(nóng)藥成分的行為，對(duì)農(nóng)藥中非法添加氟蟲(chóng)腈等禁限用農(nóng)藥成分的行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。公開(kāi)曝光不合格農(nóng)藥及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)多次生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥的單位列入“重點(diǎn)監(jiān)控名單”，并公開(kāi)曝光。2.主要任務(wù)：一是全面啟用農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)。二是加大科學(xué)用藥技術(shù)的應(yīng)用與推廣。三是依法推動(dòng)農(nóng)藥監(jiān)管工作。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股牽頭，執(zhí)法大隊(duì)、植保站、檢測(cè)站等相關(guān)單位配合）㈡獸用抗菌藥經(jīng)營(yíng)使用專項(xiàng)整治行動(dòng)1.整治重點(diǎn)：重點(diǎn)產(chǎn)品：豬、禽、蛋產(chǎn)品；禁用獸藥，假劣獸藥，獸藥標(biāo)簽違規(guī)產(chǎn)品，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的獸藥產(chǎn)品，非法改變獸藥標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，非法添加隱性成分的獸藥產(chǎn)品，獸藥標(biāo)準(zhǔn)已被廢止且其產(chǎn)品已超過(guò)市場(chǎng)流通期的非法產(chǎn)品。重點(diǎn)區(qū)域：畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工主產(chǎn)區(qū)，獸用抗菌藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)集中區(qū)。重點(diǎn)對(duì)象：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),獸用化學(xué)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（零售藥店），飼料生產(chǎn)企業(yè)（重點(diǎn)為使用藥物飼料添加劑生產(chǎn)飼料的企業(yè)），基層畜牧獸醫(yī)站藥房，從事畜禽疾病診療活動(dòng)的單位和個(gè)人。2.主要任務(wù)：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《獸藥（抗菌藥）綜合治理五年行動(dòng)方案，集中清繳非法獸藥產(chǎn)品。二是加強(qiáng)獸用抗菌藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。三是加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面檢查獸藥GSP和獸用處方藥管理制度落實(shí)情況，堅(jiān)決清理未達(dá)到獸藥GSP要求的獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店。四是規(guī)范獸用抗菌藥使用行為，積極開(kāi)展安全用藥宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，督促獸藥使用者落實(shí)獸藥安全使用規(guī)定。五是加大獸用抗菌藥質(zhì)量抽檢和殘留監(jiān)控力度，強(qiáng)化抽檢結(jié)果利用，跟進(jìn)實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，畜牧站、疫控中心、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)單位配合）㈢生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)1.整治重點(diǎn)：在生豬屠宰環(huán)節(jié)，強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)日常監(jiān)管，嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步落實(shí)屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫，確保屠宰企業(yè)出廠肉品質(zhì)量。集中開(kāi)展打擊私屠濫宰、特別是宰殺病死豬等違法行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》違法犯罪行為。2.主要任務(wù)：一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。二是加大執(zhí)法力度。三是嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫。（縣牲畜屠宰管理站牽頭，各相關(guān)單位配合）㈣農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)1.整治重點(diǎn)：以種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品為重點(diǎn)，圍繞春耕、秋播、動(dòng)物疫病高發(fā)時(shí)期，在國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)主要農(nóng)資生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用地區(qū)，主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部假劣農(nóng)資游商游販活動(dòng)活躍區(qū)域，以及近年來(lái)在省、部級(jí)抽檢中暴露問(wèn)題較多、新聞媒體曝光較多、社會(huì)群眾投訴舉報(bào)較多的地區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，全面啟用農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)，建成省、設(shè)區(qū)市、所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門(mén)+農(nóng)藥獸藥企業(yè)的監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。2.主要任務(wù)：一是強(qiáng)化源頭治理。二是狠抓工作機(jī)制落實(shí)。三是加強(qiáng)農(nóng)資案件查處。四是深化專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。五是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。六是深化宣傳服務(wù)。（農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合）㈤茶葉農(nóng)殘超標(biāo)專項(xiàng)治理行動(dòng)1.整治重點(diǎn)。以禁限用農(nóng)藥的違法違規(guī)使用為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)違法使用三氯殺螨醇和不合理使用蚍蟲(chóng)啉等行為的整治。重點(diǎn)對(duì)象為列入縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)、省級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社和省級(jí)規(guī)范社名錄的農(nóng)民合作社的茶葉初制加工廠。2.主要任務(wù)。一是推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治。二是發(fā)展生態(tài)茶園。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。四是完善平臺(tái)建設(shè)。五是組織開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)抽查。（茶葉站、植保站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股、執(zhí)法大隊(duì)配合）三、主要整治措施㈠強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體備案制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全面落實(shí)主體責(zé)任，依法告知其法定義務(wù)和違法犯罪后果，使其做到知法、懂法、用法和守法。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，積極推進(jìn)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)殖主體生產(chǎn)記錄檢查，督促其完善種養(yǎng)殖檔案。加快啟用農(nóng)藥獸藥監(jiān)管信息平臺(tái)，狠抓農(nóng)藥產(chǎn)品入市備案審核、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)登記、建立和完善農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度和實(shí)名購(gòu)銷(xiāo)制度。㈡做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。圍繞本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，全面系統(tǒng)地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患及“潛規(guī)則”問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要迅速反應(yīng)，及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)設(shè)防，通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)信息提示、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等行動(dòng)及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做到風(fēng)險(xiǎn)受控，防患于未然。㈢加強(qiáng)日常巡查檢查。建立和完善日常巡查檢查制度，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)隱患大和問(wèn)題易發(fā)多發(fā)地區(qū)要加大巡查檢查頻次。實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，每個(gè)監(jiān)管對(duì)象都要明確監(jiān)管責(zé)任人，及時(shí)做好巡查檢查記錄。要強(qiáng)化對(duì)飼料企業(yè)添加藥物飼料添加劑的監(jiān)督檢查。省際動(dòng)物衛(wèi)生檢查站加強(qiáng)查驗(yàn)過(guò)往運(yùn)載活畜車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。㈣加大監(jiān)督抽查力度。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢品種覆蓋面，增加抽檢頻次，對(duì)于監(jiān)測(cè)合格率較低的地區(qū)和主產(chǎn)區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)隱患高、問(wèn)題突出的投入品和農(nóng)產(chǎn)品，要重點(diǎn)抽查。嚴(yán)格實(shí)施“檢打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，始終保持嚴(yán)管重處高壓態(tài)勢(shì)。㈤狠抓執(zhí)法辦案。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，重拳出擊、露頭就打。凡達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，嚴(yán)懲重處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪分子，積極拓展案源渠道，認(rèn)真研究違法行為的新特征和新方式，準(zhǔn)確把握違法行為的特點(diǎn)和規(guī)律，做好線索的排查梳理。對(duì)于巡查檢查、監(jiān)督抽查、群眾舉報(bào)等發(fā)行的違法違規(guī)行為，要做到有案必查，查必到底，查不清源頭的決不放過(guò)。完善大要案查處工作機(jī)制，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例，加大信息公開(kāi)力度，充分發(fā)揮司法震懾作用。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理機(jī)制，將達(dá)到條件的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)上報(bào)，保證所有應(yīng)列入的全部列入“黑名單”管理。㈥加強(qiáng)行業(yè)管理。全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理，進(jìn)一步完善生產(chǎn)主體備案制度，重點(diǎn)檢查種養(yǎng)殖主體的生產(chǎn)記錄。加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，切實(shí)做好生豬定點(diǎn)屠宰許可管理。繼續(xù)做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格審核清理工作，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)立審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)屠宰設(shè)置條件和要求，嚴(yán)肅查處定點(diǎn)屠宰企業(yè)出租轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標(biāo)志牌等違法行為。探索通過(guò)備案形式管理活畜收購(gòu)販運(yùn)人員。㈦強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管管理，明確屬地職責(zé)。按照《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》文要求，依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心要配備2名以上專職人員，配齊必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法取證等設(shè)施設(shè)備，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、質(zhì)量安全控制技術(shù)推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全措施落實(shí)的日常巡查、督導(dǎo)等任務(wù)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。㈧推進(jìn)社會(huì)共治。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)人民群眾監(jiān)督舉報(bào)，同時(shí)培育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，不斷健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和協(xié)同共治，形成社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。探索完善守信褒獎(jiǎng)、失信懲戒機(jī)制，讓守信者處處受益、失信者寸步難行。㈨加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，提高質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防控方法。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，督促建立健全養(yǎng)殖檔案和用藥制度，嚴(yán)格落實(shí)休藥期制度。四、工作要求㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作由縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)，各整治行動(dòng)牽頭單位負(fù)責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)整治行動(dòng)，各成員單位配合開(kāi)展相關(guān)工作。為保證各項(xiàng)治理任務(wù)的如期完成，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽(tīng)取一次各整治行動(dòng)牽頭單位的工作匯報(bào)，了解各相關(guān)整治行動(dòng)的工作進(jìn)展情況，存在問(wèn)題及下一階段的工作計(jì)劃，共同分析整治工作的情況，探討進(jìn)一步強(qiáng)化工作的措施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股（站）應(yīng)確實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任股站的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，努力形成監(jiān)管合力，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作取得實(shí)效。㈡狠抓責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)，加大監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)投入，將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，加強(qiáng)工作力量，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。要突出重點(diǎn)、措施有力、分工明確，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要加大督導(dǎo)檢查力度，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心落實(shí)方案的各項(xiàng)要求。㈢加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。整治工作涉及多部門(mén)的，要加強(qiáng)跨部門(mén)合作，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合性措施，確保整治工作取得實(shí)效。各專項(xiàng)行動(dòng)要加強(qiáng)