PAGE4-如何發(fā)揮法律對(duì)校園暴力的規(guī)制作用廣西南寧市橫縣橫州鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)張莉摘要近幾年我國(guó)校園暴力案件呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，校園暴力行為嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的心理和生理，給學(xué)生留下了長(zhǎng)久的心理陰影。我國(guó)現(xiàn)有法律已經(jīng)無法適應(yīng)校園關(guān)系的變化，存在許多的法律漏洞，因此，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在完善現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)專項(xiàng)立法，提高執(zhí)法力度，同時(shí)為校園暴力受害者提供法律救濟(jì)途徑。關(guān)鍵詞法律校園暴力成因青少年是祖國(guó)的希望，他們的成長(zhǎng)質(zhì)量關(guān)乎著國(guó)家未來的發(fā)展。但是近幾年頻繁出現(xiàn)的校園暴力案件，已經(jīng)對(duì)在校的學(xué)生身體、心理上都帶來嚴(yán)重?fù)p害，同時(shí)也擾亂了正常的教學(xué)秩序，因此當(dāng)下對(duì)校園暴力的問題進(jìn)行深入的研究，同時(shí)探討如何從法律的角度，完善對(duì)校園暴力的有效規(guī)制，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)生活質(zhì)量的提高、教學(xué)秩序的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧都起到重要作用。一、校園暴力產(chǎn)生的原因分析（一）法律監(jiān)管的缺位1.現(xiàn)有法律體系不完善：雖然在《刑法》、《未成年人保護(hù)法》等法律當(dāng)中，對(duì)于在校學(xué)生人身安全有相關(guān)的法律規(guī)定，一定程度上對(duì)在校學(xué)生起到保護(hù)作用。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，校園關(guān)系也日益復(fù)雜化，現(xiàn)有的法律對(duì)現(xiàn)有的很多校園關(guān)系都沒有作出規(guī)定，僅能解決部分的安保問題。我國(guó)的《刑法》主要規(guī)定的是罪與非罪、如何處罰犯罪行為。在該法中規(guī)定了刑事責(zé)任年齡為14周歲，這也在一定程度上給了未成年人暗示，即未滿14周歲的犯罪，不會(huì)受到法律的追究。我國(guó)《刑法》針對(duì)未成年的處罰種類偏少，實(shí)踐中采用的非刑罰方式多數(shù)不會(huì)剝奪未成年人的自由，也不需要他們付出其它代價(jià)，無法起到懲罰的作用。2.缺少專門性立法：校園關(guān)系既包括縱向的教育管理關(guān)系，也包括橫向的師生之間、生生之間的民事關(guān)系，同時(shí)還涉及可能受到懲罰的刑事關(guān)系，因此校園關(guān)系比較復(fù)雜。正是因?yàn)樾@關(guān)系的復(fù)雜性，才導(dǎo)致無法通過單一的民法、或者刑法來加以規(guī)制，必須針對(duì)目前各類型的校園關(guān)系，出臺(tái)專門性的法律。眾所周知，美國(guó)是校園暴力事件頻發(fā)的國(guó)家，而針對(duì)校園關(guān)系的穩(wěn)定，美國(guó)出臺(tái)了包括午餐法、校車法、預(yù)防法等在內(nèi)的各種法律，涵蓋了校園生活的方方面面，該種立法方式值得我們參考學(xué)習(xí)。我國(guó)對(duì)于校園安全的法律規(guī)定比較零散，分布在《教育法》、《刑法》等多部法律當(dāng)中，導(dǎo)致法律條文不夠完善，缺乏體系。正是因?yàn)闆]有專門的法律，明確社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生個(gè)人、家庭等主體在校園暴力中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，導(dǎo)致各個(gè)主體消極履職，校園暴力屢禁不止。對(duì)于14周歲以下的未成年學(xué)生，法律沒有規(guī)定承擔(dān)責(zé)任的方式，或者違法犯罪后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑罰，導(dǎo)致法律無法對(duì)未成年人起到足夠的威懾效果。（二）其它方面因素1.學(xué)生個(gè)人因素：首先，現(xiàn)在很多未成年子女都是獨(dú)生子女，從小在父母的呵護(hù)下長(zhǎng)大，凡是都追求以自我為中心，因此當(dāng)校園學(xué)習(xí)生活中遇到不順心的事情時(shí)，容易受到意氣用事，或者受到他人的蠱惑，而做出暴力舉動(dòng)。其次，很多未成年人對(duì)法律了解不多，缺乏必要的法律意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到自身的行為可能已經(jīng)觸犯了法律條文，這也導(dǎo)致學(xué)生自我約束能力較弱。2.學(xué)校、家庭方面因素：家庭在學(xué)生教育過程中的重要性不可忽略，父母的培養(yǎng)方式直接關(guān)系到學(xué)生價(jià)值觀的形成?，F(xiàn)在絕大多數(shù)孩子都是獨(dú)生子女，父母對(duì)子女的寵溺越來越嚴(yán)重，很多孩子以自我為中心，很少關(guān)心他人的感受。同時(shí)也因?yàn)榧彝サ倪^多保護(hù)，導(dǎo)致孩子的認(rèn)知方面容易出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致一遇到不如意的事情，就產(chǎn)生了暴力心理。二、校園暴力的法律規(guī)制途徑（一）完善現(xiàn)有立法體系專項(xiàng)立法的出臺(tái)：隨著校園暴力事件的逐年遞增，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)《校園安全法》來更加細(xì)致地規(guī)范該類型的犯罪，明確各方主體的責(zé)任、法律制裁的方式，為校園教學(xué)秩序的穩(wěn)定提供保障。（二）增強(qiáng)法律宣傳教育學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所，因此在普法宣傳中的重要地位不言而喻。首先，教育部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同階段未成年人心理發(fā)展特點(diǎn)，編制關(guān)于校園暴力預(yù)防的法律性教材，成為學(xué)校日常教育的一項(xiàng)內(nèi)容。其次，學(xué)校開設(shè)專門的法制課程，定期邀請(qǐng)社會(huì)中專職律師，或者法官等舉辦講座，這部分人有著豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，能夠通過真實(shí)的案例教學(xué)來起到警示學(xué)生的作用，糾正學(xué)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀念。（三）加強(qiáng)執(zhí)法對(duì)校園暴力的規(guī)范力度學(xué)生所處的社會(huì)環(huán)境，同樣也會(huì)影響到學(xué)生的思維方式，促進(jìn)了犯罪的萌芽。各部門應(yīng)當(dāng)加大合作力度，通過管理學(xué)校及其周邊地區(qū)的秩序。公安部門加大對(duì)校園附近的巡查力度，不定期地開展掃黃、禁賭等專項(xiàng)整治，凈化學(xué)校周邊的環(huán)境，讓學(xué)生遠(yuǎn)離犯罪，遠(yuǎn)離暴力；教育部應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)學(xué)校的安保責(zé)任，加大校園安保力度，及時(shí)消除校園生活中的暴力隱患；工商部門加大對(duì)學(xué)校附近的網(wǎng)吧、游戲廳管理，禁止校園200米的范圍內(nèi)設(shè)立這些娛樂場(chǎng)所。近幾年我國(guó)的校園暴力犯罪時(shí)常發(fā)生，并且有不斷上升的趨勢(shì)。校園暴力在打亂正常的教學(xué)秩序同時(shí)，也導(dǎo)致部分學(xué)生的人身安全遭到威脅?？v觀屢禁不止的校園暴力事件，主要是法律監(jiān)管方面的缺位、家庭個(gè)人等因素共同導(dǎo)致的，因此要想從根本上解決校園暴力，必須各界主體的共同努力，即在立法方面，必須完善