-5-行政訴訟管轄范圍和條件核心提示：認為自已的合法權益受到行政機關具體行政行為的侵犯，可以提起行政起訴。注：具體行政行為是指行政機關針對具體個人（或單位等）作出的行政行為（處罰決定、拘留決定等等）。抽象行政行為是指具有普通約束力的法律、法令等。一、提起行政訴訟條件：原告主體要合格認為自已的合法權益受到行政機關具體行政行為的侵犯，可以提起行政起訴。注：具體行政行為是指行政機關針對具體個人（或單位等）作出的行政行為（處罰決定、拘留決定等等）。抽象行政行為是指具有普通約束力的法律、法令等。一、提起行政訴訟條件：原告主體要合格（與被訴具體行政行為有法律上的利害關系）；要有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；起訴要向有管轄權的人民法院提出，要向人民法院遞交書面起訴狀。二、必須注意：（一）不能對抽象的行政行為提出起訴。（二）注意復議前置的情況。對某些具體行政行為不服，法律規(guī)定必須要先向作出該行為的機關的上級機關提出復議請求，不服復議決定的，才能向人民法院起訴。對有些行政行為可以直接向人民法院起訴。具體可參看有關行政法規(guī)的規(guī)定。（三）注意訴訟時效。行政訴訟法規(guī)定了對具體行政行為不服，向人民法院提出起訴的時效方面的規(guī)定主要有以下四項：1、向復議機關申請復議的，復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。2、不服復議決定的，可以在收到復議決定書之是起十五日內向人民法院起訴。3、直接向人民法院提出起訴的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規(guī)定的除外。（四）注意被告主體的問題，一般是作出具體行政行為的行政機關為被告。但具體行政行為經(jīng)復議復議機關維持了原決定，應以作出原具體行政行為的行政機關為被告。復議機關改變了原具體行政行為的，以復議機關為被告。三、不能提起行政訴訟的事項：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。（五）公安、國家安全機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為。（六）調解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。（七）不具有強制力的行政指導行為。（八）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為（九）對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為四、管轄（一）級別管轄：基層人民法院受理一般的行政案件。（二）地域管轄行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，如具體行政行為被復議機關改變的，也可以向復議機關所地地法院提起訴訟。因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地法院管轄。對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。五、行政賠償一般對此類案件以行政附帶民事訴訟的形式提出。如果是單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關解決。對行政機關的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。六、行政執(zhí)行當事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。如果不自覺履行，申請人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。申請執(zhí)行的三種情況：1、公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機關可以向第一審人民法院申請強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。2、行政機關拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：（一）對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關的帳戶內劃撥；（二）在規(guī)定期限內不履行的，從期滿之日起，對該行政機關按日處五十元至一百元的罰款；（三）向該行政機關的上一級行政機關或者監(jiān)察、人事機關提出司法建議。接受司法建議的機關，根據(jù)有關規(guī)定進行處理，并將處理情況造知人民法院；（四）拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。3、公民法人