環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)講義

環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第1講講義

環(huán)境

第一章概論

本章考綱重點：

1、熟悉我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構(gòu)成；

2、理解我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中各層次之間的關(guān)系.

§1、環(huán)境和環(huán)境影響評濟

一、環(huán)境

1、環(huán)境的含義

環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的多種天然的和通過人工改造的自然原因W、J總體，包括大氣、水、海洋、土

地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、都市和鄉(xiāng)村等。

2、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境容量

（1）環(huán)境質(zhì)量--指一種詳細環(huán)境中，環(huán)境總體或某些要素對人群健康、生存和繁衍以及社會經(jīng)濟發(fā)展合適

程度的曷化體現(xiàn)。包括綜合環(huán)境要素和各要素的環(huán)境質(zhì)量。

（2）環(huán)境容量——對一定地區(qū)（一般是地理單元），在特定的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和污染源的分布條件下，根據(jù)地區(qū)的

自然凈化能力，為到達環(huán)境目的值，所能承受的污染物最大排放量。

環(huán)境影響評價

二、環(huán)境影響評價

1、《環(huán)境影響評價法》的立法目的

《環(huán)評法》第一條：為了實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，防止因規(guī)劃和建設(shè)項目實行后對環(huán)境導(dǎo)致不良影響，增進經(jīng)濟、社

會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。

環(huán)比影響評價H'、JH的是對?規(guī)劃和建設(shè)項目H勺實行后的環(huán)境影響進行評價；而環(huán)境質(zhì)量評價則是針對既有的環(huán)境質(zhì)量

的優(yōu)劣進行評價。

2、環(huán)境影響評價的法律定義和原則

（I）環(huán)境影響評價叫法律定義：環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實行后也許導(dǎo)致的環(huán)境影響進行分析、預(yù)

測和評估，提出防止或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的措施與制度。

（2）環(huán)境影響評價的分類

（3）建設(shè)項目防治污染設(shè)施“三同步”：建設(shè)項目防治污染口勺設(shè)施，必須與主體工程同步設(shè)計，同步施工，同步投

產(chǎn)逆用。是環(huán)境影響評價的延續(xù)。

（4）原則：環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實行后對多種環(huán)境原因及其所構(gòu)成

的生態(tài)系統(tǒng)也許導(dǎo)致的影響，為決策提供科學(xué)根據(jù)。

即：第一：客觀、公開、公正：第二：綜合考慮實行后也許導(dǎo)致日勺影響：第三：兼顧多種環(huán)境原因和其構(gòu)成的

生態(tài)系統(tǒng)：第四：為決策提供科學(xué)根據(jù)。

環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第2講講義

環(huán)境影響評價日勺產(chǎn)生和發(fā)展

§2、環(huán)境影響評價的產(chǎn)生和發(fā)展

一、環(huán)境影響評價的由來

1969年美國國會通過了《國家環(huán)境政策法》，1970年1月1日正式實行，成為世界上第一種把環(huán)境影響評價使用

方法律固定下來并建立環(huán)境影響評價制度的國家。

二、我國環(huán)境影響評價的發(fā)展沿革

引入和確立階段

1.1973年第一次全國環(huán)境保護會議后，環(huán)境影響評價的概念開始引入我國。

2.1979年9月，《環(huán)境保護法（:式行）》頒布，標志著我國的環(huán)境影響評價制度正式確立。

其中規(guī)定：一切企業(yè)事業(yè)單位的選址、設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)，都必須注意防止對環(huán)境的污染和破壞。在進行新建改建

和擴建工程中，必須提出環(huán)境影響匯報書，經(jīng)環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部分審查同意后才能進行設(shè)計。

規(guī)范和建設(shè)階段

1.1981年，頒發(fā)《基本建設(shè)項目環(huán)境保護管理措施》明確把環(huán)境影響評價制度納入基本建設(shè)項目審批程序中。

2.1982年頒布《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》1999年修訂，2023年4月1日實行。

3.1984年頒布《中華人民共和國水污染防治法》1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次

會嘆修正O

4：1晟6年，頒布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書管理措施（試行）》，在我國開始實行環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)管

理。1989年9月2日，國家環(huán)境保護局重新頒布。

5.1987年頒布《中華人H共和國大氣污染防治法》，2023年4月29日修訂，2023年9月1日實行。

6.1989年12月26日頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法》，為行政法規(guī)中詳細規(guī)范環(huán)境影響評價制度提供了法律

根據(jù)和基礎(chǔ)。

第13條規(guī)定:

建設(shè)污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

建設(shè)項目的環(huán)境影響匯報書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部

門預(yù)審并根據(jù)規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門同意。環(huán)境影響匯報書經(jīng)同意后，計劃部門方可同意建設(shè)項目設(shè)

計任務(wù)書。

注意：此條沒有對應(yīng)責(zé)任條款，因而無環(huán)境評價的，也就沒有責(zé)任。

強化和完善階段

1.區(qū)域環(huán)境影響評價（開發(fā)區(qū)）；加強生態(tài)影響項目的環(huán)境影響評價

2.1998年11月29口國務(wù)院253號令頒布實行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，這是建設(shè)項目環(huán)境管理的第一種

行政法規(guī)。

3.1999年3月，國家環(huán)境保護總局頒布第2號令，公布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理措施》：同年4

月，《有關(guān)公布建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目（試行）的I告知》公布了分類管理名目。

4.1990年，國家環(huán)境保護總局與國際金融組織合作，開始對環(huán)境影響評價人員進行培訓(xùn)I，實行持證上崗制度。

提高和拓展階段

1.2023年10月28日，第九屆全國人大常委會通過《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，環(huán)境影響評價從項目環(huán)

境影響評價擴展到規(guī)劃影響評價，2023年9月1FI正式實行。

2.2023年2月.人事部、國家環(huán)境保護總局決定在全國環(huán)境影響評價系統(tǒng)建立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制

度。

環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第3講講義

環(huán)境保護法律法規(guī)體系

§3、環(huán)境保護法律法規(guī)體系

明確：我國已經(jīng)建立了由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地措施規(guī)和地方規(guī)章、環(huán)境原則、環(huán)境保護國際公約構(gòu)

成II勺完整H勺環(huán)境保護法律法規(guī)體系。

一、環(huán)境保護法律法規(guī)體系

（~）法律一一全國人大及其常委會

1.憲法一一《中華人民共和國憲法》在2023年修正案第9條第2款規(guī)定：

“國家保障資源日勺合理運用，保護寶貴日勺動物和植物。嚴禁任何組織或個人用任何手段侵占或者破壞自然資

源?！?/p>

笳26條第1款規(guī)定：國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。

2.環(huán)境保護法律一一環(huán)境保護綜合法、環(huán)境保護單行法和環(huán)境保護有關(guān)法。

環(huán)境保護綜合法一一1989年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》

環(huán)境保護單行法一一污染防治法（《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國

放射性污染防治法》等），生態(tài)保護法（《中華人民共和國水土保持法》、中華人民共和國野生動物保護法）

等），《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。

環(huán)璜保護有關(guān)法一一是指波及環(huán)境保護日勺某些自然資源保護和其他有關(guān)部門法律，如《中華人民夫和國森林

法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人

民共和國水法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)增進法》等。

（二）環(huán)境保護行政法規(guī)一一國務(wù)院制定或同意

是由國務(wù)院制定并公布或經(jīng)國務(wù)院同意有關(guān)主管部門公布的環(huán)境保護規(guī)范性文獻。包括：一是根據(jù)法律授權(quán)制

定口勺環(huán)境保護法口勺實行細則或條例，如《中華人民共和國水污染防治法實行細則》；二是針對環(huán)境保護的某個

領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定和措施，如《建設(shè)項FI環(huán)境保護管理條例》。

（二）政府部門規(guī)章一一國務(wù)院各部、委、辦、署

是指國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門單獨公布或與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合公布的環(huán)境保護規(guī)范性文獻，以及政府其

他有關(guān)行政主管部門依法制定的環(huán)境保護規(guī)范性文獻。

（三）環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方性規(guī)章

是享有立法權(quán)向地方權(quán)力機關(guān)和地方政府機關(guān)根據(jù)《憲法》和有關(guān)法律制定的環(huán)境保護規(guī)范性文獻。是根據(jù)當

地實際狀況制定，在當?shù)貐^(qū)實行，有較強的操作性。

（四）環(huán)境原則

是環(huán)境保護法律法規(guī)體系的一種構(gòu)成部分，是環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理改造日勺技術(shù)根據(jù),分為國家環(huán)境原則、地方

環(huán)境原則和國家環(huán)境保護總局原則（行業(yè)原則〉。

（五）環(huán)境保護國際公約

國際公約和我國環(huán)境法有不一樣規(guī)定期，優(yōu)先合用國際公約的規(guī)定，但我國中明保留H勺條款除外。

環(huán)境保護法律法規(guī)體系中各層次間的關(guān)系

HI【小結(jié)】憲法是環(huán)境保護立法日勺根據(jù)和指導(dǎo)原則；法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章；新法時效力優(yōu)于舊法：地措

施規(guī)不得違反國家法律、行政法規(guī)；國際法與國內(nèi)法不一致時，執(zhí)行國際法：國內(nèi)法或簽訂時有保留或申明的除

外。

環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第4講講義

環(huán)境影響評價制度體系

§4、環(huán)境影響評價制度體系

一、環(huán)境影響評價制度體系

1、環(huán)境影響評價體系：作為一種完整體系應(yīng)包括：健全的環(huán)境影響評價管理制度；實用完善的環(huán)境影響評價

技術(shù)導(dǎo)則、評價原則和評價措施研究成果；一支高素質(zhì)口勺技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員隊伍。

2、環(huán)境影響評價制度體系：環(huán)境影響法律；配套行政法規(guī)；波及有關(guān)區(qū)域、行業(yè)環(huán)境影響評價的部門規(guī)章和

地者施規(guī)與規(guī)章，初步形成我國環(huán)境影響評價制度體系。

（注意：環(huán)境影響評價制度體系#環(huán)境保護法律法規(guī)體系，新法的效力優(yōu)于舊法）

（1）環(huán)評基礎(chǔ)法一一2023年《環(huán)境影響評價法》（項目環(huán)評擴展到規(guī)劃環(huán)評）

（2）環(huán)評單行法一一《海洋環(huán)境保護護法》，《水污染防治法法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染防治

法》等。

（3）環(huán)境保護綜合法一一1989《環(huán)境保護法》

（4）環(huán)評有關(guān)法一一《清潔生產(chǎn)增進法》

（5）環(huán)評行政法規(guī)一一《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》

二、環(huán)境影響評價制度體系圖示

例題講解

【例題】

一、單項選擇題（每題的備選選項中，只有一種最符合題意）

1.（）中有關(guān)環(huán)境保護H勺規(guī)定是制定環(huán)境保護法律法規(guī)H勺根據(jù)。

A.《民法》

B.《刑法》

C.《中華人民共和國環(huán)境保護法》

D.《憲法》

答案：D

解析;熟悉我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系日勺構(gòu)成。

2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》中所稱環(huán)境，是指影響人類社會生存和發(fā)展的多種天然H勺和通過人工改造的

（）總體.

A.自然原因B.社會原因C.人文原因D.經(jīng)濟原因

答案：A

解祈：掌握環(huán)境H勺含義（《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二條）。

3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》中所稱環(huán)境，是指影響人類社會（）的多種天然的和通過人工改造口勺自然

原因總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然占跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景

名勝區(qū)、都市和鄉(xiāng)村等。

A.生存B.發(fā)展C.生存和發(fā)展D.生活和生產(chǎn)

答案：C

解蘇：掌握環(huán)境H勺含義（《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二條）。

4.《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定：建設(shè)項目向環(huán)境影響匯報書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生口勺污染和對（）

作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并根據(jù)規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門同意。

A.環(huán)境H勺影響

B.人類健康的影響

C.人類生活的影響

D.生產(chǎn)H勺影響

答案:A

解析：掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價的有關(guān)規(guī)定。

5.下列屬于環(huán)境保護單行法的有：

A.環(huán)境保護法

B.環(huán)境影響評價法

C.草原法

D.森林法

答案：B

解祈：熟悉環(huán)境保護法律法規(guī)的構(gòu)成

6.下列有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)體系說法錯誤R勺有：

A.環(huán)境影響評價制度體系就是環(huán)境保護法律法規(guī)體系

B.環(huán)境保護法律法規(guī)體系中包括環(huán)境保護國際公約

C.環(huán)境原則也是環(huán)境保護法律法規(guī)體系H勺部分

I）.環(huán)境保護的地方性法規(guī)的效力低于環(huán)境保護日勺行政法規(guī)

答案：A

解祈：熟悉環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構(gòu)成。

二、不定項選擇題（每題的備選項中至少有一種符合題意）

1.下列有關(guān)我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系口勺構(gòu)成，說法對的I的是（

A.我國環(huán)境保護的基本法是《中華人民共和國環(huán)境保護法》

B.在環(huán)境體系中占有關(guān)鍵地位，對環(huán)境保護的重大問題作出了全面的原則性規(guī)定的法律是《憲法》

C.《中華人民共和國環(huán)境保護法》是構(gòu)成其他單項環(huán)境立法的根據(jù)

D.我國現(xiàn)已形成了法律、法規(guī)、規(guī)章、原則以及國際公約所構(gòu)成的一種完整而又相對獨立的法律體系

答案：ACD

解析:熟悉我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構(gòu)成。

2.下列有關(guān)我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系口勺構(gòu)成，說法錯誤的是（兒

A.《廣東省珠海市飲用水源水質(zhì)保護條例》是我國環(huán)境保護地方行政法規(guī)

B.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理措施》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)

定》是我國環(huán)境保護的行政法規(guī)

C.《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《草原法》、《生物多樣性公約》是我國環(huán)境保護H勺單行法律

D.《大氣環(huán)境質(zhì)量原則》、《水環(huán)境質(zhì)量原則》是我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系日勺一部分

答案:BC

解析：熟悉我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系H勺構(gòu)成。

3.下列有關(guān)我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中各層次之間的互相關(guān)系，說法對內(nèi)的是（）。

A.《憲法》是我國環(huán)境法體系的基礎(chǔ)，在整個環(huán)境法規(guī)體系中具有最高的法律效力，其他層次法律都不得同憲法

相抵觸、

B.《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我國環(huán)境法體系的基礎(chǔ)，在整個法規(guī)體系中具有最高的法律效力

C.環(huán)境行政法具有僅次于憲法日勺法律效力，除憲法以外的其他層次不得與其相抵觸

D.地方環(huán)境法規(guī)不得同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸

E.法規(guī)日勺效力高于法律

答案：AD

解圻：理解我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中各層次之間FI勺互相關(guān)系。

4.下列哪些要索屬《中華人民共和國環(huán)境保護法》中所稱的“環(huán)境”范圍。（）

A.地質(zhì)公園

B.鈾礦量

C.森林公園

D.湖泊

E.恒星

答案：ABCD

解析：掌握環(huán)境日勺含義（《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二條）。

5.下列哪些要素屬《中華人民共和國環(huán)境保護法》中所稱的“環(huán)境”范圍。（）

A.大平洋

B.野生獅子

C.建筑物

D.人工喂養(yǎng)的狗

E.旅游風(fēng)景區(qū)

答案：ABCE

解析：掌握環(huán)境H勺含義（《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二條）。

環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第5講講義

本章考綱重點

第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價

本章考綱重點:

、環(huán)境影響評價的定義及原則

1、理解《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的立法目的；

2掌握環(huán)境影響評價時法律定義：

3、掌握環(huán)境影響評價的原則：

、規(guī)劃的環(huán)境影響評價

1、掌握需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的類別、范圍及評價規(guī)定：

2、掌握專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書及規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響II勺篇章或者闡明口勺重要內(nèi)容：

境

眾

參與

握專

公

學(xué)的

題

3環(huán)

有關(guān)規(guī)定

規(guī)

境

章

關(guān)

響

篇

或者

有

的

時

環(huán)

影

闡

明

悉

4熟

報送規(guī)定

題

影

悉

的

報

規(guī)劃

境

響

檸

環(huán)

報

5匯

悉

熟審時限

專

和

的

環(huán)

境影

書

中查

規(guī)劃

6程

專

久

題

納審查時限

見

切

劃環(huán)

論

查

匯

7及

的有關(guān)規(guī)定

8、熟悉對環(huán)境有重大影響口勺規(guī)劃實行后組織環(huán)境影響跟蹤評價H勺有關(guān)規(guī)定；

9、理解規(guī)劃編制機關(guān)和審杳機關(guān)在規(guī)劃環(huán)境影響評價中違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔的法律責(zé)任。

規(guī)劃環(huán)境影響評價的合用范圍和規(guī)定

§1規(guī)劃環(huán)境影響評價的合用范圍和規(guī)定

一、規(guī)劃環(huán)境影響評價的合用范圍

（一）需講行環(huán)境影響評價的規(guī)劃類別

I、編制篇章和闡明的情形

2、編制環(huán)境影響評價匯報書的情形

（~）編制規(guī)劃環(huán)境影響評價的詳細范圍

1、編制環(huán)境影響匯報書日勺規(guī)劃口勺詳細范圍

2、編制環(huán)境影響篇章或闡明的規(guī)劃時詳細范圍

環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第6講講義

編制環(huán)境影響篇章或闡明的規(guī)劃的詳細范圍

（二）編制規(guī)劃環(huán)境影響評價的詳細范圍

1、編制環(huán)境影響匯報行的規(guī)劃的詳細范圍

2、編制環(huán)境影響篇章或闡明的規(guī)劃的J詳細范圍

二、規(guī)劃環(huán)境影響評價的類別及評價規(guī)定

兩類：《規(guī)劃環(huán)境影響評價匯報書》和編制環(huán)境影響的篇章和闡明

1、編制《環(huán)境影響評價匯報書》：

（1）主體：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府有關(guān)部門

（2）對象：十個專題規(guī)劃中的非指導(dǎo)性專題規(guī)劃，不過在詳細范圍上只有9項（除了林業(yè)）

（3）合用：在專題規(guī)劃草案上報審批前編寫

（4）專題規(guī)劃的《環(huán)境影響匯報書》應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

①實行該規(guī)劃對環(huán)境也許導(dǎo)致影響的分析、預(yù)測和評估；

②防止或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：

③環(huán)境影響評價H勺結(jié)論。

2、編制環(huán)境影響口勺篇章和闡明：

（1）主體：同上

（2）對象；一地、三域和十個專題規(guī)劃，不過在詳細范圍上只有?。╉棧ǔ怂?/p>

（3）合用：在編制規(guī)劃過程中編寫

（4）內(nèi)容規(guī)定：

規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的J篇章或者闡明，應(yīng)當對規(guī)劃實行后也許導(dǎo)致的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估，提出防止

或者減輕不良環(huán)境影響I均對策和措施，作為規(guī)劃草案H勺構(gòu)成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。

例題

一、單項選擇題

1、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》H勺實行時間是：

A.2023-10-28B.2023-06-05C.2023-09-01D.2023-10-01

答案：C

解析：《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的實行時間與頒布時間（2023-10-28）不一樣。

2、為了實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，防止因（）實行后對環(huán)境導(dǎo)致不良影響，增進經(jīng)濟、社會和球境的協(xié)調(diào)發(fā)展,

制定《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。

A.規(guī)劃和建設(shè)項目

B,開發(fā)運用項目

C.科研試驗項目

D.開發(fā)建設(shè)項目

答案：A

解祈；理解我國《環(huán)境影響評價法》的評價對象

3、環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實行后也許導(dǎo)致的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出（）

不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的措施與制度。

A.查處并取締

B.防止或者減輕

C.強迫制止

D.減少

答案：B

解圻：掌握我國《環(huán)境影響評價法》的法律定義

4、環(huán)境影響評價必須（），綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實行后對多種環(huán)境原因及其所構(gòu)成H勺生態(tài)系統(tǒng)也

許導(dǎo)致H勺影響，為決策提供科學(xué)根據(jù)。

公

公

(E公開

A.

公

c公正

樂

私

d客

精

科學(xué)

毗

孰

a產(chǎn)

公

效率

叫

那

D.客

y^

:B

解析：掌握我國《環(huán)境影響評價法》的原則

5、國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地運用日勺有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、

流域、海域叫建設(shè)、開發(fā)運用規(guī)劃，應(yīng)當在（）組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或

者闡明。

A.規(guī)劃編制過程前

B.規(guī)劃編制過程中

C.規(guī)劃編制過程后

D.規(guī)劃草案審批前

答案：B

解圻：熟悉有關(guān)規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明的報送規(guī)定

6、未編寫有關(guān)環(huán)境影響日勺篇章或者闡明H勺規(guī)劃草案，審批機關(guān)（）。

A.不予審批B.延后審批C.酌情審批D.退回補正

答案：A

解祈：熟悉有關(guān)規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明的報送規(guī)定

7、專題規(guī)劃的j（）應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）實行該規(guī)劃對環(huán)境也許導(dǎo)致影響的r分析、預(yù)測和評估:

（二）防止或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；（三）環(huán)境影響評價日勺結(jié)論。

A.環(huán)境影響匯報書

B.環(huán)境影響評價草案

C.環(huán)境影響評價預(yù)測書

D.有關(guān)環(huán)境影響的篇章和闡明

答案：A

解析：掌握專題規(guī)劃的環(huán)境影響匯報書H勺內(nèi)容

二、不定項選擇題

1、我國《環(huán)境影響評價法》所列專題規(guī)劃中R勺指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當在（）組織進行環(huán)境影響評價，編寫

（）。

A.規(guī)劃編制過程前編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明

B.規(guī)劃編制過程中編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明

C.規(guī)劃編制過程后編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明

D.規(guī)劃草案審批前編制環(huán)境影響評價匯報書

答案：B

解蘇：熟悉指導(dǎo)性規(guī)劃應(yīng)當編寫H勺文獻

2、我國法律規(guī)定時環(huán)境影響評價（）

A.就是針對建設(shè)項目H勺環(huán)境影響評價

B.必須提出防止和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

C.包括了規(guī)劃環(huán)境影響口勺跟蹤監(jiān)測評價

D.包括了對環(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估

答案：BCD

解聽:掌握環(huán)境影響評價日勺法律定義

3、下列哪嶼專題規(guī)劃需要編制環(huán)境影響H勺篇章和闡明

A.土地運用的有關(guān)規(guī)劃

B.區(qū)域開發(fā)運用規(guī)劃

C.林業(yè)指導(dǎo)性專題規(guī)劃

D.漁業(yè)發(fā)展專題規(guī)劃

答案：ABC

解圻：掌握需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的范圍

4、卜.列哪些專題規(guī)劃需要編制環(huán)境影響評價匯報書

A.畜牧業(yè)的有關(guān)專題規(guī)劃

B.油（氣）田總體開發(fā)方案

C.城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

D.土地運用的有關(guān)規(guī)劃

答案：ABC

解析：掌握需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃口勺范圍

5、下列哪些不屬于編制環(huán)境影響的篇章和闡明H勺規(guī)劃

A.工業(yè)指導(dǎo)性專題規(guī)劃

B.流域日勺建設(shè)、開發(fā)運用規(guī)劃

C.氣候資源開發(fā)運用規(guī)劃

D.設(shè)區(qū)II勺市級以上跨流域調(diào)水規(guī)劃

答案：CD

解圻：掌握需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的范圍

環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第7講講義

規(guī)劃環(huán)境影響評價的審查

§2規(guī)劃環(huán)境影響評價的審查

一、規(guī)劃環(huán)境影響評價的文獻報送

1、編制規(guī)劃環(huán)評篇章和闡明的報送：

國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的一地、三域和10個專題規(guī)劃中時

指導(dǎo)性規(guī)劃啊篇章和闡明,應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中進行環(huán)評,并將篇章和闡明作為規(guī)劃草案的構(gòu)成部分一并報送規(guī)

劃審批機關(guān)。

2、編制規(guī)劃環(huán)評匯報書H勺報送：

國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的10個專題規(guī)劃中的非指導(dǎo)性規(guī)劃

（洋細就是9個）的《環(huán)評匯報書》，應(yīng)當在該專題規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶?/p>

題規(guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響匯報書。

二、專題規(guī)劃環(huán)境匯報書的審查（沒有對篇章和闡明的審查）

1、設(shè)區(qū)的市級以上人民政府對專題規(guī)劃環(huán)評匯報書的審查：

《環(huán)評法》第13條：設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專題規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當先由人民政府指定的環(huán)

境煤護行政主管部門或者其他部門召然有關(guān)部門代表和專家構(gòu)成審查小組，對環(huán)境影響匯報書進行審查。審查小組

應(yīng)當提出書面審查意見。

參與前款規(guī)定口勺審由小組的專家,應(yīng)當從按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門口勺規(guī)定設(shè)置的有家隹內(nèi)的有關(guān)專業(yè)的

專家名單中，以隨機抽取的方式確定。

2、省級以上人民政府有關(guān)部門負責(zé)審批口勺專題規(guī)劃環(huán)評匯報書的審杳

艱據(jù)2023年《專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書審查措施》規(guī)定：

專期規(guī)劃編制機關(guān)在報批專題規(guī)劃草案時，應(yīng)依法將環(huán)境影響匯報書一并附送審批機關(guān)；專題規(guī)劃的審批機關(guān)在作

出審批專題規(guī)劃草案的決定前，應(yīng)當將專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書送同級環(huán)境保護行政主管部門，由同級環(huán)境保護行

政主管部門會同專題規(guī)劃的審批機關(guān)對環(huán)境影響匯報書進行審查。

環(huán)璜保護行政主管部門應(yīng)當自收到專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書之日起30日內(nèi)，會同專題規(guī)劃審批機關(guān)召集有關(guān)部門

代表和專家構(gòu)成審查小組，對專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書進行審查，并應(yīng)在審查小組提出書面審查意見之日起10日

內(nèi)將審查意見提交專題規(guī)劃審批機關(guān)。

3、審查日勺性質(zhì)：

《環(huán)評法》第14條：設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專題規(guī)劃草案時，應(yīng)當將

環(huán)境影響匯報書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要根據(jù)。

在審批中未采納環(huán)境影響匯報書結(jié)論以及審查意見H勺，應(yīng)當作出闡明，并存檔備查。

環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第8講講義

規(guī)劃環(huán)評的公眾參與

三、規(guī)劃環(huán)評的公眾參與

《環(huán)評法》第5條規(guī)定：國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以合適方式參與環(huán)境影響評價。

第II條規(guī)定：專題規(guī)劃H勺編制機關(guān)對也許導(dǎo)致不良環(huán)境影響并直接波及公眾環(huán)境權(quán)益H勺規(guī)劃，應(yīng)當在該規(guī)劃

草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采用其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響匯報書草

案口勺意見。不過，國家規(guī)定需要保密的情形除外。

編制機關(guān)應(yīng)當認真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響匯報書草案的意見，并應(yīng)當在報送審查的環(huán)境影響匯

報書中附具對意見采納或者不采納的J闡明。

1、公眾參與的組織者：專題規(guī)劃的編制機關(guān)

2、公眾參與的時間：應(yīng)當在該規(guī)劃草案報送審批前

3、公眾參與H勺對象：只限于編制環(huán)境影響匯報書的專題規(guī)劃，并且還應(yīng)是規(guī)劃實行也許導(dǎo)致不良環(huán)境影響并

直接波及公眾環(huán)境權(quán)益的。不過，國家規(guī)定需要保密II勺情形除外。

4、公眾參與的形式：雖然國家鼓勵以合適方式參與環(huán)評，不過重要形式是論證會、聽證會或者其他形式。其

他形式目前看有新聞媒體、座談會、書面征集意見等方式。

5、公眾參與的地位：編制機關(guān)應(yīng)當在報送審查的環(huán)境影響匯報書中附具對意見采納或者不采納的闡明。

四、專題規(guī)劃的審批

注意：只有規(guī)劃有審批，而環(huán)評自身只有審查，沒有審批。

1、規(guī)劃審批的條件——環(huán)評匯報書

我國《環(huán)評法》第12條規(guī)定：專題規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響匯報書一并附送審批

機關(guān)審杳；未附送環(huán)境影響匯報書的，審批機關(guān)不予審批。

2、規(guī)劃審批的決策根據(jù)——環(huán)評匯報書結(jié)論以及審查意見

我國《環(huán)評法》第14條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專題規(guī)劃草案

時.應(yīng)當將環(huán)境影響匯報書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要根據(jù)。在審批中未采納環(huán)境影響匯報書結(jié)論以及

審直意見日勺，應(yīng)當作出闡明，并存檔備查。

五、規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價

1、法律規(guī)定：對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實行后，編制機關(guān)應(yīng)當及時組織環(huán)境影響H勺跟蹤評價，并將評價成果

匯報審批機關(guān)；發(fā)既有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當及時提出改善措施。

2、分析：

(1)跟蹤評價的主體:規(guī)劃的編制機關(guān)

(2)跟蹤評價的時間:規(guī)劃實行后

(3)跟蹤評價的對象：僅是對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃，不是所有規(guī)劃

(4)跟蹤評價的后果：及時提出改善措施，不是停止規(guī)劃的執(zhí)行,

規(guī)劃環(huán)境影響評價的法律責(zé)任

§3規(guī)劃環(huán)境影響評價的法律責(zé)任

一、規(guī)劃編制機關(guān)人員的責(zé)任

1、規(guī)劃編制機關(guān)日勺違法行為

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第29條規(guī)定：規(guī)劃編制機關(guān)違反本法規(guī)定，組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或

者有失職行為，導(dǎo)致環(huán)境影響評價嚴重失實的，對直接負責(zé)H勺主管人員和其他直接負責(zé)人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察

機關(guān)依法予以行政處分。

環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第9講講義

規(guī)劃編制機關(guān)負責(zé)人員的懲罰

2、規(guī)劃編制機關(guān)負責(zé)人員的懲罰

(1)懲罰對象

(2)懲罰機關(guān)

(3)懲罰類型

二、規(guī)劃審批機關(guān)有關(guān)人員的法律責(zé)任

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第30條規(guī)定：

規(guī)劃審批機關(guān)對依法應(yīng)當編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明而未編寫口勺規(guī)劃草案，依法應(yīng)當附送以境影響匯報

書而未附送的專題規(guī)劃草案，違法予以同意的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員，由上級機關(guān)或者

監(jiān)察機關(guān)依法予以行政處分。

1、規(guī)劃審批機關(guān)H勺違法行為

2、違法成果

3、違法責(zé)任

【總結(jié)】

回

例題

【例題】

一、單項選擇題

1、由（）人民政府有關(guān)部門負責(zé)審批口勺專題規(guī)劃，其環(huán)境影響匯報書的I審查措施，由國務(wù)院環(huán)境保護行

政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定O

A.省級以上

B.市級以上

C.縣級以上

D.鄉(xiāng)級以上

答案：A

解京：熟悉專題規(guī)劃的環(huán)境影響匯報書H勺審查程序

2、專題規(guī)劃的J編制機關(guān)對也許導(dǎo)致不良環(huán)境影響并宜接波及公眾環(huán)境權(quán)益的J規(guī)劃，應(yīng)當在該規(guī)劃草案報送審批

前，舉行論證會、聽證會，或者采用其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響匯報書草案的意見。不過，

國家規(guī)定（）的情形除外。

A.純公益性質(zhì)

B.需要保密

C.波及民族宗教

D.波及公共利益

答案：B

解言：掌握專題規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)規(guī)定

3、設(shè)區(qū)日勺市級以上人民政府在審批專題規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門

或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家構(gòu)成審查小組，對環(huán)境影響匯報書進行審查。審查小組應(yīng)當

（）.

A提出口頭審查意見

B提出書面審查意見

C進行事后立案

D提出批評提議

答案:B

解析：、熟悉專?題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書H勺審查程序和審查時限

二、不定項選擇題

1、設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專題規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響匯報書結(jié)論

以及審查意見作為（）的重要根據(jù)。

A評價

B分析

C決策

D畝批

答案：C

解析：熟悉夕題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書結(jié)論及審查意見采納的有關(guān)規(guī)定

2、設(shè)區(qū)H勺市級以上人民政府在審批專題規(guī)劃草案，（）前，應(yīng)當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管

部門或者其他部門（）有關(guān)部門代表和專家構(gòu)成審查小組，對環(huán)境影響匯報書進行審查。

構(gòu)成

A蚱出審批

構(gòu)成

B蚱出決策

召集

C蚱出決策

召集

D作出審批

答案:C

解析：熟悉專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書的審查程序和審查時限

3、下列有關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價U勺說法對日勺的是

A只對對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實行后進行跟蹤評價

B對各類規(guī)劃實行后均應(yīng)進行跟蹤評價

C應(yīng)由編制機關(guān)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價

D跟蹤評價過程中，發(fā)既有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當及時提出改善措施。

答案：ACI）

解祈：熟悉對環(huán)境有重大影響R勺規(guī)劃實行后組織環(huán)境影響跟蹤評價的有關(guān)規(guī)定

環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第10講講義

建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理

第三章建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理

§1建設(shè)項目環(huán)境影響評價的I分類管理

本節(jié)考綱重點：

（1）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理的有關(guān)法律規(guī)定；

（2）掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建設(shè)項FIH勺詳細劃分；

（3）掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義;______________________________

一、分類管理的原則

分類管理口勺關(guān)鍵是建設(shè)項目對環(huán)境影響n勺程度不一樣。

1、根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第16條規(guī)定：

國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目時環(huán)境影響評價實行分類管理。

建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響匯報書、環(huán)境影響匯報表或者填報環(huán)境影響登記表（如下統(tǒng)稱環(huán)

境影響評價文獻）：

（-）也許導(dǎo)致重大環(huán)境影響H勺，應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價：

（二）也許導(dǎo)致輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專題評價：

（三）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價n勺，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表

建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名目，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。

2、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第7條規(guī)定：

國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項目的環(huán)境保護實行分類管理.：

（一）建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致重大影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影

響法行全面、詳細日勺評價：

（二）建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致輕度影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影

響志行分析或者專題評價：

（三）建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部匚制定并公布。

例題

【列題】

不定項選擇：

1、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理釜例》日勺規(guī)定，下列說法對口勺口勺是：

A建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致重大影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進

行全面、詳細的評價：

B對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。

C也許導(dǎo)致重大環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；

D建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價I內(nèi)，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。

答案：AD

解沂：掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理的有關(guān)法律規(guī)定，不,樣規(guī)定的說法不?樣。

2、根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)在卜列哪些狀況卜.編制環(huán)境影響匯報書：

A建設(shè)項目對環(huán)境影響很小

B建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致輕度影響的

C建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致重大影響日勺

D建設(shè)項目對環(huán)境不能導(dǎo)致重大影響的

答案：C

解析：掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理n勺有關(guān)法律規(guī)定，（《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六

條，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第七條）、

3、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》H勺規(guī)定，卜.列哪此狀況應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報表：

A針對土地運用的有關(guān)規(guī)劃

B建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致輕度影響的

C工業(yè)指導(dǎo)性規(guī)劃

D建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致重大影響H勺

答案：B

解圻：掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理I向有關(guān)法律規(guī)定，區(qū)別規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目環(huán)評

有關(guān)分類管理的詳細規(guī)定

二、有關(guān)分類管理的詳細規(guī)定

根據(jù)2023年1月I日起施行的國家環(huán)境保護總局第14號令《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目》向規(guī)定，對分

類管理作了詳細的規(guī)定：

1、環(huán)境影響匯報書

建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致重大影響日勺，應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境時影響進行

全面、詳細的評價。

(1)原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中波及口勺污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項目：

(2)也許導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造重大變化、重要生態(tài)功能變化、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項目：

(3)也許對脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或也許引起和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項目；

(4)輕易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項目；

(5)所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、都市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動或建設(shè)項目。

2、環(huán)境影響匯報表

建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致輕度影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行

分析或者專題評價。

(1)污染原因單一，并且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低I均建設(shè)項目：

(2)對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不變化生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造和功能的建設(shè)項

目；

(3)基本不對■環(huán)境敏感區(qū)導(dǎo)致影響的小型建設(shè)項目。

3、環(huán)境影響登記表

建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價R勺，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。

(1)基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影

響H勺建設(shè)項目；

(2)基本不變化地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不變化生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造和功能口勺建設(shè)項目；

(3)不對環(huán)境敏感區(qū)導(dǎo)致影響的小型建設(shè)項目。

同步：未列入本名目的建設(shè)項目，由省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)上述原則，確定其環(huán)境保護管理類別，并

報國家環(huán)境保護總局立案。

4、環(huán)境敏感區(qū)

環(huán)境敏感區(qū)，是指具有下列特性的區(qū)域：

1、需特殊保護地區(qū)：國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府同意的需要特殊保護

歐J地區(qū)，如飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、7K土流失重點

防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等。

2、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系

統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等。

3、社會關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機關(guān)集中I內(nèi)辦公地點、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文

化、科學(xué)、民族意義的保護地等。

注意：上述名目是2023年1月1日實行的，不過在2023年時，國家環(huán)境保護總局還公布過類似名稱的名目，

不過已經(jīng)被本名目取代。

2023年10月8日國家環(huán)境保護總局令第41號令又對本名目進行了修改，重要是刪除了其中項目類別中的流

域開發(fā)和區(qū)域開發(fā)。

例題

【例題】

不定項選項：

1、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目》，下列應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報書向建設(shè)項目是:

A原料污染物種類多的項目B也許對導(dǎo)致生物多樣性明顯減少的項目

C舊城改造項目D也許對脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響的項目

答案:ABCD

解析：掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建設(shè)項目的詳細劃分

2、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目》，下列應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報書的建設(shè)項目是：

A生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量多的項目B污染原因單一H勺項目

c經(jīng)易引起跨省環(huán)境影響糾紛的項目D也許引起自然災(zāi)害n勺項目

答案：ACD

解圻：掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建設(shè)項目時詳細劃分

3、根據(jù)《建設(shè)項H環(huán)境保護分類管理名目》，下列應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報表R勺建設(shè)項目是：

A基本不對環(huán)境敏感區(qū)導(dǎo)致環(huán)境影響的小型項目

B有影響但不變化生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造和功能日勺項目

C不對環(huán)境敏感區(qū)導(dǎo)致影響的小型建設(shè)項目

D也許導(dǎo)致重大生態(tài)功能變化的項目

答案：AB

解圻：掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建設(shè)項目的詳細劃分

4、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目》，下列應(yīng)當填寫環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目是：

A基本不產(chǎn)生廢水、廢氣等不利環(huán)境影響的建設(shè)項目

B不變化生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造和功能的項目

C也許導(dǎo)致重大生態(tài)功能變化的項目

D不對環(huán)境敏！成區(qū)導(dǎo)致影響的小型建設(shè)項目

答案:ABD

解析：掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建設(shè)項目的詳細劃分

5、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目》，未列入該名目H勺建設(shè)項目，由()確定其環(huán)境保護管理類別,

并報()立案。

A省級環(huán)境保護行政主管部門國家環(huán)境保護總局

B國務(wù)院省級環(huán)境保護行政主管部門

C國家環(huán)境保護總局國務(wù)院

D省級環(huán)境保護行政主管部門國務(wù)院

答案：A

解析：掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建設(shè)項目I句詳細劃分，尤其是未列入名目的情形。

6、下列屬于《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目》中規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)日勺是：

A學(xué)校周圍B基本農(nóng)田保護區(qū)C嚴重缺水地區(qū)D珊瑚礁

答案：ABCD

解圻：掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義

7、下列屬于《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目》中規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)中需特殊保護區(qū)口勺是：

A森林公園B飲水水源保護區(qū)C沙塵暴源區(qū)D歷史文化保護地

答案：ABD

解圻：掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義

環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第11講講義

建設(shè)項目環(huán)評文獻的編制規(guī)定

第三章建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理

§2建設(shè)項目環(huán)評文獻的編制規(guī)定

本節(jié)考綱重點：

(1)1握建設(shè)項目環(huán)境影響匯報書內(nèi)容的有關(guān)法律規(guī)定；

(2)掌握環(huán)境影響匯報表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和填報規(guī)定；

(3)掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與H勺有關(guān)規(guī)定；

(4)理解建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)當防止與規(guī)劃環(huán)境影響評價相反豆時有關(guān)規(guī)定：

一、環(huán)境影響評價文獻的基本內(nèi)容

1、環(huán)評匯報書

根據(jù)《環(huán)評法》第17條和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第8條規(guī)定：建設(shè)項目的環(huán)境影響匯報書應(yīng)當包括

下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目概況；

（二）建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)實狀況；

（三）建設(shè)項H對環(huán)境也許導(dǎo)致影響內(nèi)分析、預(yù)測和評估；

（四）建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；

（五）建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析：

（六）對建設(shè)項目實行環(huán)境監(jiān)測的提議；

（七）環(huán)境影響評價的結(jié)論。

波及水土保持向建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

環(huán)境影響匯報表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。

2、環(huán)評匯報表和登記表的內(nèi)容和填報規(guī)定

1999年8月國家環(huán)境保護總局公布了“環(huán)發(fā)[1999]178號”文獻規(guī)定了環(huán)評匯報表和登記表的內(nèi)容和格式。

建設(shè)項目環(huán)評匯報表必須由具有環(huán)評資質(zhì)的單位填寫。其內(nèi)容：

環(huán)境影響匯報表的重要內(nèi)容：

（1）建設(shè)項目基本狀況：

（2）建設(shè)項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境簡況及環(huán)境質(zhì)量狀況；

（3）評價合用原則；

（4）建設(shè)項目工程分析及項目重要污染物產(chǎn)生及估計排放狀況；

（5）環(huán)境影響分析

（6）建設(shè)項目日勺防治措施及預(yù)期治理效果：

（7）結(jié)論與提議

以及預(yù)審意見、卜一級環(huán)境保護行政主管?部門審查意見和審批意見。

同步，匯報表應(yīng)附的附件包括：“立項同意文獻”及“其他與環(huán)評有關(guān)的行政管理文獻”；附圖包括：項目地理位

置圖（應(yīng)反應(yīng)行政區(qū)劃、水系、標明納污口位置和地形地貌等）。

假如匯報表不能闡明項目產(chǎn)生的污染及對環(huán)境導(dǎo)致的影響，應(yīng)進行專題評價。根據(jù)項目特點和環(huán)境特性，應(yīng)選

擇1?2項進行專題評價。

環(huán)境影響登記表的重要內(nèi)容

環(huán)璜影響登記表只需建設(shè)單位簡樸填報建設(shè)項目的基本狀況。其內(nèi)容包括項目內(nèi)容及規(guī)模、原輔材料、水及能

源消耗、廢水排放量及排放去向、周圍環(huán)境簡況、生產(chǎn)工藝流程簡述、擬采用H勺防止污染措施，以及登記表的

審批意見。

建設(shè)項目環(huán)境影響評