全國2012年4月高等教育自學考試行政法與行政訴訟法（一）試題課程代碼：00923一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。1．行政機關在決策體制上一般實行（D）4-60A．民主集中制 B．集體負責制C．合議制 D．首長負責制2．下列屬于授益性行政行為的是（B）10-197A．行政確認 B．行政給付C．行政復議 D．行政征收3．我國《土地管理法》規(guī)定，“土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理”，這種權屬糾紛解決方式屬于（B）15-266A．行政調解 B．行政裁決C．行政仲裁 D．行政處分4．我國《行政訴訟法》規(guī)定，當事人對裁定不服的上訴期限是（A）29-538A．10日 B．15日C．30日 D．60日5．人民法院認為地方人民政府制定和發(fā)布的規(guī)章與國務院部委制定和發(fā)布的規(guī)章不一致，由最高人民法院送請（C）30-553A．地方人民政府作出解釋或裁決 B．部委作出解釋或裁決C．國務院作出解釋或裁決 D．全國人大常委會作出解釋或裁決6．行政訴訟證據的證明對象是（D）28-505A．被訴的行政行為是否可訴 B．被訴的行政行為是否成立C．被訴的行政行為是否合理 D．被訴的行政行為是否合法7．違反法定程序的行政行為，應當予以（C）17-294A．變更 B．重做C．撤銷 D．維持8．在我國，行政監(jiān)察的對象是（C）20-340A．公民、法人和組織 B．國家機關及其工作人員C．行政機關及其公務員 D．涉嫌違法犯罪的組織或者個人9．公務員在年度考核中連續(xù)2年被確定為“不稱職”的，將被（B）6-99A．開除 B．辭退C．懲戒 D．調離10．行政復議機關受理復議申請后，作出復議決定的期限是（B）21-369A．30日內 B．60日內C．90日內 D．180日內11．行政訴訟的特有原則是（B）24-440A．檢察監(jiān)督原則 B．具體行政行為合法性審查原則C．司法審查原則 D．獨立審判原則12．行政補償?shù)漠a生是因為（A）23-403A．合法的行政行為造成了相對人的損失 B．不當?shù)男姓袨樵斐闪讼鄬θ说膿p失C．違法的行政行為造成了相對人的損失 D．過錯的行政行為造成了相對人的損失13．在我國，行政法規(guī)的制定主體是（C）2-31A．全國人大 B．全國人大常委會C．國務院 D．各部委14．一事不再罰原則的適用是指（D）13-233A．對當事人的違法行為不得給予兩次以上的行政處罰B．對當事人的違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰C．對當事人的同一個違法行為不得給予兩次以上的行政處罰D．對當事人的同一個違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰15．行政訴訟變更判決適用于（C）31-564A．行政許可顯失公正 B．行政裁決顯失公正C．行政處罰顯失公正 D．行政強制顯失公正16．在下列情形中，應列入行政賠償范圍的是（D）22-377A．某高壓電設置不當致人死亡 B．某公安機關將某人錯誤拘捕10天C．某鎮(zhèn)政府征收500畝農田 D．某執(zhí)法人員執(zhí)法中將小商販打傷17．對行政裁判案件的執(zhí)行，原則上由（C）32-585A．基層人民法院受理 B．中級人民法院受理C．第一審人民法院受理 D．第二審人民法院受理18．行政主體對于行政合同的履行、變更或解除享有（A）16-276A．優(yōu)益權 B．受償權C．豁免權 D．處置權19．對本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章，地方人大常委會有權（B）19-326A．改變 B．撤銷C．改變和撤銷 D．確認無效20．確認發(fā)明專利權的案件，其一審管轄法院是（B）26-474A．基層人民法院 B．中級人民法院C．高級人民法院 D．專門人民法院二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。21．行政關系主要包括（ACDE）1-8A．行政管理關系 B．企業(yè)、法人等組織的內部行政管理關系C．內部行政關系 D．行政法制監(jiān)督關系E．行政救濟關系22．在受到執(zhí)法人員的不利處理時，行政相對人享有（ABDE）7-107A．陳述申辯權 B．知情權C．拒絕處分權 D．申訴權E．請求賠償權23．下列屬于不可訴的行政行為有（ACD）25-449A．行政處分 B．行政處罰C．行政調解 D．行政仲裁E．行政合同24．在我國，間接行政強制的種類有（CD）14-250A．警告 B．罰金C．執(zhí)行罰 D．代執(zhí)行E．抵繳25．關于行政許可，下列表述正確的有（ABC）11-201/202/208A．行政許可存在的前提是法律的一般禁止B．行政許可是授益性行政行為C．行政許可要符合比例原則D．任何規(guī)范性文件都可以設定行政許可E．依法取得的行政許可可以自主轉讓26．行政行為的特征有（ABCDE）8-111A．服務性 B．從屬法律性C．裁量性 D．單方性E．強制性27．行政救濟的種類有（ABCDE）18-310A．行政復議 B．行政訴訟C．行政賠償 D．行政補償E．信訪制度28．在我國行政征收的類型有（ABC）12-219A．稅收 B．排污費C．機場建設費 D．五險一金E．滯納金29．在我國，行政立法的主體有（ABCD）9-147A．國務院 B．國務院各部委C．省、自治區(qū)、直轄市人民政府 D．較大市人民政府E．民族自治地方人民政府30．當法律、法規(guī)授權的社會組織、企業(yè)或事業(yè)法人在行使一定的行政管理職能時，他們的法律地位體現(xiàn)為（ABCE）5-83A．具有與行政主體相同的法律地位B．以自己的名義行使法律、法規(guī)授予的行政職權C．對其所行使的行政職權獨立承擔法律責任D．在不行使行政職能時也享有行政權E．具有行政訴訟被告的主體資格三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）31．行政系統(tǒng)內部監(jiān)督20-332答：是指上級行政機關對下級行政機關、專門行政監(jiān)督機關對一般行政機關以及行政機關對公務人員（包括公務員、行政機關任命的其他人員）施行的法制監(jiān)督。32．間接強制14-250答：是指通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。33．行政行為的拘束力8-133答：是指行政行為生效后，作為行政相對人的所有個人、組織都要受該行為的約束，履行該行為確定的義務，不得作出與該行為相抵觸或違反該行為有關要求的行為。34．行政訴訟被告27-490答：是指原告指控其具體行政行為侵犯原告的合法權益,向人民法院提起訴訟，由人民法院通知其應訴的行政機關或法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織。35．行政復議機關21-358答：是指有權依照法律的規(guī)定受理行政復議申請,依法對被申請的具體行政行為進行合法性、適當性審査，并作出決定的行政機關。四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）36．簡述行政賠償責任的構成要件。22-376答：（1）損害是行政機關和行政機關工作人員的行為造成的；（1分）（2）損害是行政機關或行政機關工作人員行使職權時造成的；（1分）（3）損害是違法行為造成的；（1分）（4）損害是已經產生或必然產生的不是想象的，是直接的，不是間接的；（1分）（5）有法律的規(guī)定。（1分）37．簡述即時強制的概念及種類。14-245-253答：（1）即時強制是指行政主體根據目前的緊迫情況，因沒有余暇發(fā)布命令，或者一旦發(fā)布命令便難以達到預期行政目的時，為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài)，行政機關不必以相對人不履行義務為前提，便可對相對人的人身、自由和財產予以強制的行政處理行為。（2分）（2）對人身及人身自由的強制。（1分）（3）對住宅、生產、經營場所等進行的強制。（1分）（4）對財產的強制。（1分）38．簡述不能作為行政訴訟定案根據的證據采用規(guī)則。28-517答：（1）未經法庭質證的證據不能作為人民法院裁判的根據；（1分）（2）復議機關在復議過程中收集和補充的證據，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據；（1分）（3）被告在二審過程中向法庭提交在一審程序中沒有提交的證據，不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的根據。（1分）（4）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據。（1分）（5）被告嚴重違犯法定程序收集的其他證據。（1分）五、論述題（10分）39．試述行政法治原則的主要要求。3-39答：法治要求政府在法律范圍內活動，依法辦事；政府和政府工作人員如果違反法律，超越法律活動，即要承擔法律責任（2分）；其主要要求包括下述諸項：依法行政（2分）；控制濫用自由裁量權（2分）；政府對違法、侵權行為承擔法律責任（2分）；保護人權，維護公民的基本權利和自由（2分）。六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）40．李某為某村村民，于2007年8月未經任何行政主管部門批準，便在自家住宅旁的空地上又建了一座新房，且占用了部分耕地。2009年5月經群眾舉報，鄉(xiāng)政府派相關的農村建房用地管理人員對李某的建房進行勘察，認定李某未經過農村土地管理機關的批準擅自建房，屬于違法建筑行為，并根據有關規(guī)定限令李某七天內自行拆除上述違法建筑物。期間，李某沒有向縣農村土地管理機關申請復議，也沒有向人民法院提起訴訟；期滿后鄉(xiāng)政府提請人民法院對李某的違法建筑實施了強制拆除。但李某在此期間并沒有收到任何有關強制拆除的決定書和告知書。在強制拆除過程中，鄰居王某發(fā)現(xiàn)上個月剛丟失的自行車就放在李某家中，但在拆除的過程中被損壞。王某要求李某賠償，李某主張由拆除部門承擔賠償。于是李某以鄉(xiāng)政府的強制拆除行為違法為由提起行政訴訟，并要求對房屋，以及在拆除過程中所損壞的自行車、電視機等財物給予行政賠償。問：（1）本案中，鄉(xiāng)政府的強制拆除行為合法嗎？（2分）法院應該如何判決？（3分）（2）根據《國家賠償法》的規(guī)定，李某的行政賠償請求是否能得到滿足？（2分）為什么？（3分）22-答：（1）本案中，鄉(xiāng)政府的強制拆除行為合法嗎？（2分）法院應該如何判決？（3分）13-239鄉(xiāng)政府的強制拆除行為程序違法（2分）。根據《行政訴訟法》規(guī)定，行政行為程序違法，司法機關應作出撤銷判決（3分）。（2）根據《國家賠償法》的規(guī)定，李某的行政賠償請求是否能得到滿足？（2分）為什么？（3分）22-383房屋不能得到賠償，自行車、電視機可以得到行政賠償（2分）。根據《國家賠償法》第2條，行政賠償只針對行政相對人合法權益的損失，違章建筑不屬于合法利益，拆除不應予以賠償；自行車、電視機屬于合法利益，應予賠償。（3分）41．朱某于2010年11月被縣人大常委會決定任命為縣教育局局長。2011年4月縣委召開常委會議，決定免去朱某縣教育局總支書記和教育局局長的職務。朱某對縣黨委的決定不服，欲訴諸法律解決。問：（1）朱某與縣教育局之間是否存在行政法律關系？（2分）為什么？（3分）（2）朱某與縣委之間的問題能否適用行政法解決？（1分）為什么？（4分）25-答：（1）朱某與縣教育局之間是否存在行政法律關系？（2分）為什么？（3分）25-458存在行政法律關系（2分）?？h教育局屬于行政機關，朱某所擔任之職屬于行政職務，與縣教育局之間形成了行政職務關系（3分）。（2）朱某與縣委之間的問題能否適用行政法解決？（1分）為什么？（4分）25-449不能用行政法解決（1分）。朱某在縣委之間不是行政關系，不歸行政法調整，因而不屬于行政法律關系（1分）；由于縣委不具有行政主體資格和地位，其免去朱教育局局長之決定不是行政行為，不具有行政法效力，因而兩者之間的問題不能適用行政法。（3分）HYPERLINK"/webc.htm?new=0&sid=80000