PAGEPAGE17下梨園運(yùn)輸提升專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案目錄1、事故類型和危害程度分析 21.1斜巷提升運(yùn)輸事故 21.2平巷運(yùn)輸事故 31.3運(yùn)輸事故危害程度分析 41.3.1斜巷提升事故對(duì)礦井的危害程度分析 41.3.2平巷運(yùn)輸事故對(duì)礦井的危害程度分析 41.4運(yùn)輸事故的級(jí)別 52、應(yīng)急處置基本原則 53、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 63.1應(yīng)急組織體系 63.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 63.2.1救援指揮部主要職責(zé) 73.2.2應(yīng)急救援相關(guān)部門職責(zé) 73.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組及職責(zé) 84、預(yù)防與預(yù)警 114.1危險(xiǎn)源控制方式和采取措施 114.1.1源控制方式 114.2.2事故的防范措施 114.2預(yù)警行動(dòng) 135、信息報(bào)告程序 136、應(yīng)急處置 146.1響應(yīng)分級(jí) 146.2響應(yīng)程序 146.3處置措施 156.3.1提升運(yùn)輸事故 156.3.2平巷運(yùn)輸事故 167、應(yīng)急保障 177.1物資保障 177.2技術(shù)保障 171、事故類型和危害程度分析1.1斜巷提升運(yùn)輸事故(一)車輛擠人、撞人事故發(fā)生原因：（1）人員進(jìn)入提升危險(xiǎn)區(qū)段。（2）絞車司機(jī)違章操作。（3）車場(chǎng)、提升設(shè)備、設(shè)施布置與安裝不合格。（4）提升設(shè)備制動(dòng)、信號(hào)及保護(hù)不可靠。（5）人員違章摘掛勾。造成人員傷亡的二類或重大運(yùn)輸事故。(二)鋼絲繩傷人事故發(fā)生原因：（1）人員違章操作，并未及時(shí)進(jìn)入安全區(qū)域。（2）空繩或急停車輛，鋼絲繩彈起。（3）鋼絲繩強(qiáng)度降低，斷繩。造成人員傷亡的二類或重大運(yùn)輸事故。(三)車輛脫軌事故發(fā)生原因：（1）軌道質(zhì)量問題。（2）空繩或急停車輛。（3）提升區(qū)段內(nèi)有障礙物。(四)跑車事故發(fā)生原因：（1）提升設(shè)備不合格。（2）鋼絲繩強(qiáng)度降低，斷繩。（3）不正常使用擋車器。（4）安全設(shè)施失效。（5）使用不合格聯(lián)接器。（6）人員不正規(guī)操作，造成重大運(yùn)輸事故。(五)人行車運(yùn)行傷人事故發(fā)生原因：(1)制動(dòng)失靈。(2)人行車脫軌。(3)空繩或急停車輛。(4)超員和違章乘車。（5）乘人秩序混亂。造成重大運(yùn)輸事故。1.2平巷運(yùn)輸事故(一)車輛擠人、撞人事故發(fā)生原因：(1)人員進(jìn)入提升危險(xiǎn)區(qū)段。(2)機(jī)車司機(jī)違章操作。(3)巷道人行道或安全間隙不足。(4)運(yùn)輸設(shè)備、容器不完好。（5）調(diào)度錯(cuò)誤。（6）未安設(shè)警示裝置機(jī)車超速行駛。造成人員傷亡的二類或重大運(yùn)輸事故。(二)車輛脫軌事故發(fā)生原因：(1)機(jī)車超速行駛。(2)運(yùn)輸設(shè)備、容器不完好。(3)軌道質(zhì)量問題。造成一般或重大運(yùn)輸事故。(三)人行車運(yùn)行傷人事故發(fā)生原因：(1)運(yùn)輸設(shè)備、容器不完好。(2)乘人秩序混亂，超員和違章乘車。(3)人行車脫軌。(4)機(jī)車司機(jī)違章操作。造成重大運(yùn)輸事故。(四)架空線觸電事故發(fā)生原因：(1)人員操作或行走過程中違章。(2)架線高度不標(biāo)準(zhǔn)。(3)施工不執(zhí)行停送電制度。造成人員傷亡的二類運(yùn)輸事故。(五)機(jī)車追尾、碰頭事故發(fā)生原因：(1)調(diào)度錯(cuò)誤。(2)機(jī)車司機(jī)不按信號(hào)、指令行駛或超速行駛。(3)機(jī)車制動(dòng)失靈。造成人員傷亡的二類或重大運(yùn)輸事故。1.3運(yùn)輸事故危害程度分析1.3.1斜巷提升事故對(duì)礦井的危害程度分析斜井提升事故，主要影響物料、排矸的正常進(jìn)行。1.3.2平巷運(yùn)輸事故對(duì)礦井的危害程度分析大巷機(jī)車運(yùn)輸事故，主要影響排矸、物料、運(yùn)煤和運(yùn)人的正常運(yùn)行。1.4運(yùn)輸事故的級(jí)別運(yùn)輸事故按照事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失可分為：一般運(yùn)輸事故、二類運(yùn)輸事故、重大運(yùn)輸事故。一般運(yùn)輸事故影響生產(chǎn)50噸以上，或中斷運(yùn)輸30分鐘以上，或設(shè)備、設(shè)施損壞價(jià)值1000元以上。二類運(yùn)輸事故造成三人及以上重傷或一人死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上，或重大幸免事故。重大運(yùn)輸事故影響生產(chǎn)8小時(shí)以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上，或重傷5人以上，或死亡3人以上。

2應(yīng)急處置基本原則2.1以人為本，快速反應(yīng)。礦山運(yùn)輸事故發(fā)生后，迅速按照預(yù)案實(shí)施應(yīng)急工作，處置礦山運(yùn)輸事故，最大限度地避免和減少人員傷亡，努力減少生命財(cái)產(chǎn)損失。2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在集團(tuán)公司、下梨園煤礦的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)礦山運(yùn)輸事故的嚴(yán)重程度、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.3分工負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。有關(guān)部門根據(jù)“礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃和礦井重大事故應(yīng)急救援預(yù)案”方案和本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好礦山運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。2.4科學(xué)決策，專業(yè)救援。加強(qiáng)應(yīng)急救援科學(xué)研究和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，在事故單位開展自救工作的同時(shí)，依靠科學(xué)決策和專業(yè)搶險(xiǎn)救援骨干力量、先進(jìn)裝備，做好礦山事故應(yīng)急救援工作。2.5分級(jí)響應(yīng)，最優(yōu)原則。依據(jù)事故的大小、發(fā)生地點(diǎn)、危害程度做出迅速響應(yīng)，當(dāng)發(fā)生災(zāi)難性事故時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)礦下發(fā)的避災(zāi)路線、場(chǎng)所，及時(shí)有效地撤離。3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系應(yīng)急救援組織體系圖應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組警戒保衛(wèi)組物資供應(yīng)組技術(shù)組搶險(xiǎn)救援組后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組警戒保衛(wèi)組物資供應(yīng)組技術(shù)組搶險(xiǎn)救援組3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1下梨園煤礦設(shè)立提升運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]：礦長(zhǎng)副總指揮：總工程師成員：3.2.2救援指揮部主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定、修改。（二）檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（三）批準(zhǔn)本“預(yù)案”的啟動(dòng)與終止。（四）事故發(fā)生后，分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；（五）組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援各專業(yè)小組的應(yīng)急反應(yīng)，組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)；（六）報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況；（七）評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；（八）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助；（九）監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安全；（十）決定救援人員、職工從事故區(qū)域撤離。（十一）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持反應(yīng)組織。3.2.3應(yīng)急救援相關(guān)部門職責(zé)發(fā)生重大事故后，礦長(zhǎng)、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，礦長(zhǎng)是負(fù)責(zé)處置事故的指揮者。在礦長(zhǎng)末到之前，由副總指揮負(fù)責(zé)指揮。各有關(guān)人員在處置事故中的任務(wù)和職責(zé)：(一)礦長(zhǎng)。是處置事故的指揮者，在總工程師和生產(chǎn)副總工程師的協(xié)助下，制定營(yíng)救人員和處理災(zāi)害事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。(二)總工程師。是礦長(zhǎng)處理事故的第一助手，在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營(yíng)救人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。(三)通風(fēng)科科長(zhǎng)。按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)及恢復(fù)主通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，監(jiān)測(cè)主通風(fēng)機(jī)的工作狀況，組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。(四)生產(chǎn)技術(shù)科長(zhǎng)、安檢科長(zhǎng)、機(jī)電科長(zhǎng)。按照總指揮命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面救援的工作，協(xié)助總指揮進(jìn)行搶救、撒人和災(zāi)害處理。(五)各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。事故發(fā)生后，按應(yīng)急救援指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)人數(shù)，及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，組織本區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)急人員隨時(shí)接受應(yīng)急救援指揮部的命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。3.2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)6個(gè)專業(yè)救援小組：(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)組。組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行偵察、評(píng)估，協(xié)同總指揮制定搶救方案;（2）按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施救援;（3）組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救;（4）控制事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急隊(duì)伍;（5）監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全;（6）協(xié)助事故后的現(xiàn)場(chǎng)清除和恢復(fù)工作。(二)技術(shù)組。組長(zhǎng)：總工程師成員：生產(chǎn)技術(shù)科成員組成。職責(zé)：（1）協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)總指揮制定搶救方案及安全措施;（2）對(duì)搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮及時(shí)修改、補(bǔ)充搶救方案;（3）協(xié)同指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃。(三)物資供應(yīng)組。組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、資金和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。(四)警戒保衛(wèi)組。組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)進(jìn)行管制，確保搶救工作的順利進(jìn)行;（2）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運(yùn)送搶救物資及人員的暢通;（3）協(xié)助對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員防護(hù)指導(dǎo)，協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。(五)醫(yī)療救護(hù)組。組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的緊急救治工作;（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援;（3）負(fù)責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作;(六)后勤保障組。組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障等工作。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電;（3）負(fù)責(zé)組織通訊線路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通;（4）按總指揮部命令報(bào)警，恢復(fù)供電或切斷電源；（5）按總指揮命令，改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施；4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源控制方式和采取措施4.1.1源控制方式（一）每月由運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)組織專業(yè)人員進(jìn)行隱患排查，安監(jiān)科建檔管理。安監(jiān)科、機(jī)電科對(duì)查出的隱患進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，落實(shí)檢查人、負(fù)責(zé)人，及時(shí)制定整改措施，落實(shí)單位、負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，并隨時(shí)監(jiān)控整改情況。（二）運(yùn)輸隊(duì)建立擋車設(shè)施、信號(hào)、通訊等安全設(shè)施臺(tái)帳、掛牌管理，并按規(guī)定進(jìn)行定期檢查試驗(yàn)，確保正常使用。4.1.2事故的防范措施（一）特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，并定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。安監(jiān)科、專業(yè)管理人員抓好職工的正規(guī)操作。（二）主要軌道上下山車場(chǎng)必須采用甩車場(chǎng)，其它小上下山車場(chǎng)盡量采用甩車場(chǎng)方式，防止平車場(chǎng)跑車事故的發(fā)生。（三）每個(gè)采區(qū)必須設(shè)有除軌道上下山外的人行道（不包括裝備機(jī)械運(yùn)人設(shè)備的采區(qū)）以便對(duì)軌道上下山實(shí)行封閉管理。（四）充分考慮地壓因素引起的巷道變形，確保巷道、車場(chǎng)安全間隙、彎道半徑符合規(guī)程和集團(tuán)公司安全技術(shù)管理規(guī)定要求。（五）正在施工的軌道上下山必須按要求每隔40m設(shè)一處躲避硐，以便于行車不行人制度的落實(shí)。（六）斜巷提升（1）按照《煤礦安全規(guī)程》完善各類擋車設(shè)施。崗位工進(jìn)行日常使用檢查并進(jìn)行記錄；安全設(shè)施專職維修人員每日一次定期進(jìn)行檢查試驗(yàn)，并有檢查試驗(yàn)記錄。安全設(shè)施專職維修人員進(jìn)行每旬一次的模擬試驗(yàn)，每月一次帶載試驗(yàn)并有試驗(yàn)記錄；專業(yè)檢查人員執(zhí)行旬檢查月驗(yàn)收管理并有檢查考核記錄。（2）加強(qiáng)鋼絲繩檢測(cè)。鋼絲繩有產(chǎn)品合格證，若存放一年以上使用前應(yīng)作拉力試驗(yàn)，使用后每天進(jìn)行檢查并記錄，每半年一次拉力試驗(yàn)，并有試驗(yàn)記錄。（3）提升連接裝置有產(chǎn)品合格證，并有拉力試驗(yàn)記錄，初次使用前、使用中的每隔兩年都要進(jìn)行一次2倍靜拉力試驗(yàn)，崗位工每班對(duì)連接裝置都要進(jìn)行檢查。（七）平巷運(yùn)輸（1）完善機(jī)車燈、鈴、閘。司機(jī)進(jìn)行日常使用檢查并進(jìn)行記錄；機(jī)電維修人員進(jìn)行定期小修、中修、大修制度，并有維修記錄。（2）完善運(yùn)輸大巷安全警示裝置，警沖標(biāo)、岔口信號(hào)、彎道指示、岔位指示、架線安全標(biāo)、照明等。（3）電機(jī)車的漏泄通訊系統(tǒng)、氣動(dòng)閘裝置、撒沙裝置等正常使用保障大巷運(yùn)輸安全。（4）專業(yè)檢查人員執(zhí)行旬檢查月驗(yàn)收管理，并有檢查考核記錄。每年進(jìn)行機(jī)車的制動(dòng)距離試驗(yàn)并有試驗(yàn)記錄。（5）嚴(yán)格貫徹落實(shí)巷道封閉管理制度、行車不行人制度和乘坐運(yùn)人機(jī)械的有關(guān)規(guī)定，消除斜巷行車行人或干活的不良行為。（6）確保運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的投入，以滿足礦井安全生產(chǎn)的需要；配齊專職維修工，并加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高獨(dú)立處理事故的能力，配齊崗位人員，扎實(shí)開展精細(xì)化管理活動(dòng)，努力提高運(yùn)輸崗位職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和正規(guī)操作能力，消除崗位工操作行為不規(guī)范產(chǎn)生的不安全隱患。（7）礦井運(yùn)輸系統(tǒng):各斜井和采區(qū)斜巷均裝備了可靠的防跑車和跑車防護(hù)設(shè)施，運(yùn)人設(shè)備都裝了防墜器，大巷內(nèi)安設(shè)了可靠的行車保護(hù)裝置，系統(tǒng)內(nèi)的裝備能夠符合標(biāo)準(zhǔn)。（8）每年根據(jù)礦井生產(chǎn)情況制定安全技措，并保證資金、設(shè)備、設(shè)施及時(shí)到位安裝使用，確保提升運(yùn)輸安全。4.3預(yù)警行動(dòng)重大以上運(yùn)輸事故按照綜合預(yù)案要求進(jìn)行，一般運(yùn)輸事故由事故發(fā)生地相關(guān)人員報(bào)礦調(diào)度值班室。5信息報(bào)告程序5.1井下人員一旦發(fā)現(xiàn)或接到運(yùn)輸事故通知，必須迅速報(bào)告值班人員及礦調(diào)度室，并按通知要求行動(dòng)。5.2當(dāng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要詳細(xì)了解發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、受影響的范圍、生產(chǎn)系統(tǒng)的破壞情況，并立即與調(diào)度室聯(lián)系。5.3調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。向礦長(zhǎng)、總工程師報(bào)告，并根據(jù)事故情況及時(shí)向集團(tuán)公司調(diào)度室匯報(bào)，向礦山救護(hù)隊(duì)報(bào)警。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)6.1.1一般事故：運(yùn)輸事故影響生產(chǎn)50噸以上，或中斷運(yùn)輸30分鐘以上，或設(shè)備、設(shè)施損壞價(jià)值1000元以上。6.1.2重大事故：運(yùn)輸事故造成三人及以上重傷或一人死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上，或重大幸免事故。6.1.3特大事故：運(yùn)輸事故影響生產(chǎn)8小時(shí)以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上，或重傷5人以上，或死亡3人以上。

6.2響應(yīng)程序?qū)Πl(fā)生的各類運(yùn)輸事故，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，按分工各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織搶修及早恢復(fù)生產(chǎn)。6.2.1發(fā)生一般運(yùn)輸事故，跟班隊(duì)長(zhǎng)要親自到現(xiàn)場(chǎng)組織全隊(duì)力量進(jìn)行搶修。機(jī)電動(dòng)力部部長(zhǎng)和運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析（主要內(nèi)容為事故發(fā)生原因、經(jīng)過、主要責(zé)任者）、同時(shí)制定出防止同類事故重復(fù)發(fā)生的措施和主要責(zé)任者處罰決定。6.2.2發(fā)生二類及以上運(yùn)輸事故，應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及其成員都要親自到現(xiàn)場(chǎng)組織搶修，如果事故情節(jié)嚴(yán)重，則上報(bào)集團(tuán)公司請(qǐng)求救援。6.3處置措施