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）。4、美國(guó)地方政府的層級(jí)區(qū)劃為（A．州政府B．縣、市、特區(qū)政府C．鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）。5、政府文官的工資要“同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率，有一個(gè)公正的比例”。這是指英國(guó)文官工資制度的（A比較平衡原則）原則。6、英國(guó)的文官考試錄用程序包括（

A考選機(jī)關(guān)發(fā)布考試公告B資格審查C考試D錄用）7、瑞士的委員會(huì)制度的特點(diǎn)包括（ABCD）。A聯(lián)邦委員會(huì)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，不一定由議會(huì)中的多數(shù)黨或黨派聯(lián)合產(chǎn)生。B委員不得兼任議員，任期4年，可以連選連任。C采取合議制，政府一切決定均有7人委員會(huì)合議決定。D不實(shí)行權(quán)力分立，不設(shè)總統(tǒng)和總理。8、亞里士多德認(rèn)為政體可分為（

BCD）。

B.君主政體

C.貴族政體D.共和政體9、最早實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家是（

C.美國(guó)

）。10、（B.單一制國(guó)家）國(guó)家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。11、下列國(guó)家中采用單一制有（

AD

）。A.法國(guó)

D.日本12、英國(guó)的行政制度包括：（AC）A.君主制

C.內(nèi)閣制

13、按照傳統(tǒng)慣例和各種憲法文件，英王是（ABD）。A.世襲的國(guó)家元首B.立法機(jī)關(guān)的組成部分D.武裝部隊(duì)的總司令14、英國(guó)國(guó)王在現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)力有（B.立法否決權(quán)C.大臣罷免權(quán)

D.授爵大權(quán)）。

15、在英國(guó)，（

A.樞密院

）是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。16、英國(guó)內(nèi)閣人選由（

A.首相個(gè)人

）決定。17、英國(guó)的地方行政單位包括（A.行政郡

B.市鎮(zhèn)C.區(qū)

D.教區(qū)）。

18、美國(guó)總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包括（A.勸告權(quán)

B.否決權(quán)

D.委任立法權(quán)）。

19、美國(guó)總統(tǒng)的任期是（

B.4年

）。20、按照美國(guó)有關(guān)選舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)，選民投票的時(shí)間在大選年的（

D.11月

）。21、下列表述中，正確的有（A.美國(guó)國(guó)會(huì)兩院可以以簡(jiǎn)單多數(shù)票拒絕當(dāng)選議員就職B.美國(guó)國(guó)會(huì)兩院要開除一名議員，必須以2/3的多數(shù)票通過(guò)

C.美國(guó)國(guó)會(huì)議員可以不受所屬黨派的約束，自由發(fā)表意見(jiàn)。

D.美國(guó)國(guó)會(huì)議員可以跨黨投票，而不用擔(dān)心會(huì)受到黨紀(jì)的制裁）。22、美國(guó)總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括（B.副總統(tǒng)

C.內(nèi)閣

D.白宮辦公室）。23、沒(méi)有保留給州的權(quán)力包括（B.締結(jié)條約

C.授予貴族爵位

D.鑄造貨幣）。24、美國(guó)市政管理的組織形式主要有（A.市長(zhǎng)議會(huì)制

B.委員會(huì)制

C.委員會(huì)經(jīng)理制）。25、日本江戶幕府創(chuàng)建者是（

C．德川家康

）。26、對(duì)外關(guān)系上，日本的德川幕府采?。?/p>

C．鎖國(guó)政策

）。27、19世紀(jì)50年代，日本與西方國(guó)家簽訂的條約有（A．日美和親條約

B．日英約定C．日荷和親條約

D．日俄通好條約）。28、二戰(zhàn)后，美國(guó)占領(lǐng)軍政府對(duì)日本進(jìn)行的改革有（A．非軍事化改革

D．民主化改革）。29、關(guān)于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國(guó)家權(quán)力中至高無(wú)上的地位”，這體現(xiàn)了（

B．象征論

）的主要觀點(diǎn)。30、日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國(guó)民參政權(quán)包括（ABCD）。A．選舉權(quán)與罷免權(quán)B．被選舉權(quán)C．請(qǐng)?jiān)笝?quán)

D．國(guó)民投票權(quán)31、日本《地方自治法》規(guī)定，日本的“普通地方公共團(tuán)體”包括（A都道府縣

B．市町村）。32、戰(zhàn)后日本中央政府對(duì)地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有（A.立法控制B.財(cái)政控制D.行政指導(dǎo)和監(jiān)督）。33、日本公務(wù)員的研修主要有一下幾種（A.行政研修B.地方機(jī)關(guān)職員研修C.研修指導(dǎo)者研修D(zhuǎn).行政官員出國(guó)研究員制度。）34、日本對(duì)公務(wù)員的考核內(nèi)容有（A.工作

B.性格

C.能力

D.是否適合該職位）。二、判斷分析1、在美國(guó)，只有聯(lián)邦法院擁有司法審查權(quán)。判斷：錯(cuò)誤理由：聯(lián)邦和州法院都擁有司法權(quán)2、美國(guó)總統(tǒng)根據(jù)參議院的建議和同意，有權(quán)任命一切官吏。判斷：正確理由：憲法第二條第二款規(guī)定3、英國(guó)議會(huì)任期雖為5年，但首相可以隨時(shí)請(qǐng)國(guó)王宣布解散下院重新大選。判斷：正確4、法國(guó)本土的地方行政單位只有兩級(jí)，即省和市鎮(zhèn)，它們擁有一定的自主權(quán)，但又必須接受中央政府委派的代表的監(jiān)督。判斷：正確5、美國(guó)的聯(lián)邦法院和州法院各有其管轄權(quán)，在組織上有隸屬關(guān)系。（

×

）理由：白宮辦公廳人員由總統(tǒng)任命，無(wú)需經(jīng)過(guò)參議院批準(zhǔn)。6.英國(guó)是通過(guò)內(nèi)閣內(nèi)部的民主實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。判斷：對(duì)理由：英國(guó)是通過(guò)內(nèi)閣內(nèi)部的民主實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的7、德國(guó)是最早實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家。判斷：錯(cuò)誤理由：早實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家是（

C

）。C.美國(guó)8、美國(guó)是世界上最早建立議會(huì)民主制的國(guó)家。判斷：錯(cuò)誤理由：英國(guó)是世界上最早建立議會(huì)民主制的國(guó)家。9、當(dāng)代世界各國(guó)所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。判斷：正確理由：立憲的君主政體是權(quán)力受成文憲法或不成文憲法限制的政體。憲法規(guī)定了君主的地位和權(quán)力，限制了君主的特權(quán)。當(dāng)代世界各國(guó)所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。10、“影子內(nèi)閣”是指實(shí)行總統(tǒng)制議會(huì)反對(duì)黨組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)的執(zhí)政班子。判斷：正確。理由：影子內(nèi)閣：在西方國(guó)家中有一種形式，稱為“影子內(nèi)閣”，或稱“預(yù)備內(nèi)閣”、“在野內(nèi)閣”。它是指實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的議會(huì)反對(duì)黨按照內(nèi)閣的組織形式組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)的執(zhí)政班子。11、總統(tǒng)制政府是目前西方國(guó)家最普遍的一種政府形式。判斷：錯(cuò)誤理由：內(nèi)閣制政府是目前西方國(guó)家最普遍的一種政府形式。12、英國(guó)是通過(guò)把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。判斷：錯(cuò)誤理由：美國(guó)是通過(guò)把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。

13、英國(guó)公眾一般所謂的議會(huì)，往往僅僅指上院。判斷：錯(cuò)誤理由：英國(guó)公眾一般所謂的議會(huì)，往往僅僅指下院。14、英國(guó)按照憲法和慣例，實(shí)行武官控制軍事的原則。判斷：錯(cuò)誤理由：英國(guó)按照憲法和慣例，實(shí)行文官控制軍事的原則。15、英國(guó)中央政府對(duì)地方政府最有力的控制方法是財(cái)政控制。（√

）16、美國(guó)總統(tǒng)是真正擁有行政權(quán)力的國(guó)家元首。（

√

）17、提案權(quán)獨(dú)屬國(guó)會(huì)議員，總統(tǒng)在國(guó)會(huì)只能提出立法建議。（

√

）18、按照美國(guó)的《聯(lián)邦公法》，國(guó)防部長(zhǎng)必須由武官擔(dān)任。（

×

）19、美國(guó)聯(lián)邦文官委員會(huì)的三位委員中，可以有兩人屬于同一政黨，但委員在任期內(nèi)不（×）20、日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和美國(guó)式的責(zé)任內(nèi)閣制。判斷：×理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和英國(guó)式的責(zé)任內(nèi)閣制21、在日本，眾議院通過(guò)的法案如果被參議院否決，眾議院可以簡(jiǎn)單多數(shù)再次通過(guò)，該法案即可成立。判斷：√理由：在日本、參眾兩院的關(guān)系上，眾議院居優(yōu)先地位。22、日本地方政府是擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)，不是中央政府的委派機(jī)構(gòu)。判斷：×理由：日本地方政府具且雙重性，既是擁有自治權(quán)地地方機(jī)關(guān)，又是中央政府委派機(jī)構(gòu)。

23、日本國(guó)家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的所有現(xiàn)業(yè)人員。判斷：×理由：日本國(guó)家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的非現(xiàn)業(yè)人員。三、簡(jiǎn)答題1.在現(xiàn)代社會(huì)，共和制國(guó)家的政治制度具有那些特征？P4答；國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由直接或間接選舉產(chǎn)生，并由憲法和法律規(guī)定其任期。政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，公民在法律面前人人平等，享有選舉權(quán)和其他基本權(quán)利等。2、上院改革的宗旨和實(shí)現(xiàn)途徑：上院改革的宗旨是推進(jìn)民主化。根據(jù)工黨政府的《議會(huì)現(xiàn)代化：改革上院》白皮書，這次上院改革的目標(biāo)是使“第二院”比過(guò)去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個(gè)整體，將反映出國(guó)內(nèi)政治信念的總體上的平衡?！蓖瑫r(shí)，“該議院的成員將包括來(lái)自全國(guó)各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國(guó)性民族和宗教組織的比例要大體相稱”。實(shí)現(xiàn)上述兩項(xiàng)目標(biāo)的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地的權(quán)利；二是通過(guò)革新一化貴族的提名方式來(lái)建立一個(gè)過(guò)渡性的議院；三是啟動(dòng)廣泛而長(zhǎng)期的改革。3、下院選舉制度的改革。（1）選舉制度改革的主要障礙。英國(guó)下院現(xiàn)行的選舉制度是單選區(qū)簡(jiǎn)單多數(shù)制，較簡(jiǎn)單，易操作；比例代表制未能實(shí)行，主要原因是比例代表制是阻礙形成穩(wěn)定的一黨政府的障礙。（2）工黨成為選舉制度改革的實(shí)踐者。引入了“額外議員制”。4、比較單一制和聯(lián)邦制。答：?jiǎn)我恢婆c聯(lián)邦制是國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分配。單一制國(guó)家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國(guó)家的各個(gè)成員國(guó)政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。5、現(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容？答：①憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由。②許多國(guó)家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會(huì)制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。③大多數(shù)國(guó)家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門權(quán)力的分配，各機(jī)關(guān)權(quán)力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團(tuán)體的構(gòu)成。④實(shí)行“多數(shù)統(tǒng)治，保護(hù)少數(shù)”的原則。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對(duì)黨或在野黨存在，但反對(duì)黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。6、比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。答：內(nèi)閣制起源于英國(guó)，是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政府制度。內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)并受議會(huì)監(jiān)督?？偨y(tǒng)制始于美國(guó)。在1787年，美國(guó)在制定國(guó)家憲法時(shí)，采取立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約的原則。通過(guò)選舉來(lái)確定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊(duì)總司令?？偨y(tǒng)具有極大的權(quán)力，同時(shí)又受到相當(dāng)程度的制約。7、簡(jiǎn)述二戰(zhàn)以后美國(guó)對(duì)日本進(jìn)行改造的內(nèi)容。答：1進(jìn)行“非軍事化”。解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅。（2）進(jìn)行“民主化”改革。在日本建立一個(gè)民主和平的獨(dú)立政府。8、簡(jiǎn)述戰(zhàn)后《日本國(guó)憲法》對(duì)于國(guó)會(huì)職權(quán)的規(guī)定。答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法，“國(guó)會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)利機(jī)關(guān)，是國(guó)家唯一的立法機(jī)關(guān)”。國(guó)會(huì)行使以下職權(quán)：立法權(quán)；對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)；對(duì)外交的監(jiān)督權(quán)；對(duì)財(cái)政的監(jiān)督權(quán)；對(duì)司法的監(jiān)督權(quán)。9、簡(jiǎn)述日本地方議會(huì)職權(quán)的內(nèi)容。答：（1）法案審議、決定權(quán)。（2）地方行政監(jiān)督權(quán)。（3）建議權(quán)。（4）公務(wù)調(diào)查權(quán)。（5）管理選舉有關(guān)事宜和參與人事決定權(quán)。10、簡(jiǎn)述日本地方議會(huì)與地方行政長(zhǎng)官的關(guān)系。地方行政長(zhǎng)官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長(zhǎng)官不對(duì)地方議會(huì)負(fù)責(zé)，而直接對(duì)地方全體選民負(fù)責(zé)。地方議會(huì)與地方行政長(zhǎng)官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會(huì)對(duì)行政擁有監(jiān)督權(quán)。按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長(zhǎng)官的職權(quán)大于地方議會(huì)。（1）地方行政長(zhǎng)官擁有議會(huì)的召集權(quán)。（2）地方行政長(zhǎng)官對(duì)議會(huì)決議有要求復(fù)議權(quán)。（3）地方行政長(zhǎng)官擁有對(duì)議會(huì)的解散權(quán)。（4）地方行政長(zhǎng)官擁有不經(jīng)議會(huì)審議的緊急行政立法權(quán)11、現(xiàn)代英國(guó)國(guó)王擁有的權(quán)力受到嚴(yán)格限制，主要體現(xiàn)在哪些方面？P43-44答：（1）英王仍然是世襲的國(guó)家家元首，但下任國(guó)王并非由國(guó)王任意指定，而是由不成文憲法予以嚴(yán)格的規(guī)定。（2）英王是立法機(jī)關(guān)的組成部分，英王與上院、下院組成議會(huì)，擁有立法權(quán)，法律須英王批準(zhǔn)才能生效。（3）英王為武裝部隊(duì)部司令，如今也完全是個(gè)榮譽(yù)性的稱號(hào)。（4）英王在宗教上仍是英國(guó)教會(huì)的首領(lǐng)。（5）選任首相，在理論上屬于國(guó)王自由裁決，但在實(shí)際上都是基于政黨的安排，即首相是由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖出任，國(guó)王僅僅履行任命手續(xù)而已。（6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據(jù)首相的建議。

12.英國(guó)首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。答：（1）首相可以獨(dú)自做出某些重大決策；（2）首相可以利用內(nèi)閣委員會(huì)而擺脫內(nèi)閣會(huì)議；（3）首相在內(nèi)閣會(huì)議上可以操縱討論。

13.英國(guó)文官工資制度的原則是什么？答：英國(guó)文官的工資制度三項(xiàng)原則（比較平衡原則；適應(yīng)物價(jià)原則；定期提薪原則）。

14、市長(zhǎng)——內(nèi)閣制。P92-93答：市長(zhǎng)是選舉出的獨(dú)立的政府首腦，并與他任命的內(nèi)閣官員分享執(zhí)行權(quán)力。在市長(zhǎng)與內(nèi)閣之外，還有一個(gè)由議員所組成的議會(huì)。市長(zhǎng)可以請(qǐng)其中的議員擔(dān)任自己內(nèi)閣的成員，也可以辭退其中的某些內(nèi)閣成員。議會(huì)仍然是獨(dú)立的，議長(zhǎng)由全體議員任命，通常被稱作最高行政長(zhǎng)官。市長(zhǎng)與議會(huì)的關(guān)系是，議會(huì)設(shè)定政策框架和預(yù)算，市長(zhǎng)掌握日常決策的行政權(quán)力。

15.簡(jiǎn)述美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)限。答：1、任命官吏權(quán)；2、外交上的權(quán)限；3、國(guó)防和軍事上的權(quán)限；4、立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立法權(quán)。16、簡(jiǎn)述美國(guó)國(guó)會(huì)的立法程序。答：（1）提出議案。（2）委員會(huì)審議。（3）全院辯論和表決。（4）兩院協(xié)商。（5）總統(tǒng)簽署。17、簡(jiǎn)述美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。答：征稅；借款；設(shè)立銀行和公司；設(shè)立法院；制定和實(shí)施法律；為公共目的而征用財(cái)產(chǎn)；舉辦公共福利。18、簡(jiǎn)述美國(guó)的市級(jí)管理體制的類型答：市長(zhǎng)議會(huì)制、委員會(huì)制和委員會(huì)經(jīng)理制。三種模式的概念分別要理解。19、美國(guó)各州之間的志愿合作關(guān)系有哪些類型？答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會(huì)的固定組織；召開各州行政、議會(huì)或司法高級(jí)官員的會(huì)議；州法律統(tǒng)一化。20美國(guó)聯(lián)邦政府曾經(jīng)采用過(guò)的考核制度的類型有哪些？答：統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。四、論述題1、試比較法國(guó)半總統(tǒng)制與美國(guó)總統(tǒng)制。答：①在國(guó)家元首的產(chǎn)生方式上，兩國(guó)總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生，但法國(guó)總統(tǒng)采用直接選舉方式，美國(guó)總統(tǒng)采用間接選舉方式。②在總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系上，兩國(guó)總統(tǒng)都只對(duì)憲法負(fù)責(zé)，而不是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但他們又都與議會(huì)保持著廣泛而密切的聯(lián)系。③美國(guó)議會(huì)中的黨派構(gòu)成對(duì)于總統(tǒng)的執(zhí)政過(guò)程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響，而在法國(guó)，總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會(huì)中占有多數(shù)席位，對(duì)于總統(tǒng)執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響。④在立法動(dòng)議權(quán)方面，兩國(guó)總統(tǒng)并無(wú)差別，但美國(guó)總統(tǒng)不僅擁有對(duì)于法律的擱置權(quán)，還擁有對(duì)于法律的否決權(quán)。⑤美國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的分權(quán)體制，總統(tǒng)不得解散議會(huì)，但議會(huì)可以彈劾總統(tǒng)。法國(guó)總統(tǒng)可以解散議會(huì)，議會(huì)雖然擁有對(duì)總統(tǒng)的彈劾權(quán)，但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國(guó)罪時(shí)才能進(jìn)行彈劾。⑥美國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦。法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首，但總理是政府首腦。⑦在外交權(quán)和司法權(quán)方面，法國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力相對(duì)更大一些。2、試述英國(guó)20世紀(jì)末上院改革的基本內(nèi)容。答：上院改革的基本內(nèi)容：（1）上院改革的宗旨和實(shí)現(xiàn)途徑：上院改革的宗旨是推進(jìn)民主化。根據(jù)工黨政府的《議會(huì)現(xiàn)代化：改革上院》白皮書，這次上院改革的目標(biāo)是使“第二院”比過(guò)去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個(gè)整體，將反映出國(guó)內(nèi)政治信念的總體上的平衡?！蓖瑫r(shí)，“該議院的成員將包括來(lái)自全國(guó)各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國(guó)性民族和宗教組織的比例要大體相稱”。實(shí)現(xiàn)上述兩項(xiàng)目標(biāo)的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地的權(quán)利；二是通過(guò)革新一化貴族的提名方式來(lái)建立一個(gè)過(guò)渡性的議院；三是啟動(dòng)廣泛而長(zhǎng)期的改革。（2）上院改革的總體思路新上院的作用：A、對(duì)公共政策提出不同的看法。B、成為英國(guó)社會(huì)廣泛的代表。C、作為非成文英國(guó)憲法中的主要“制約與平衡”因素之一，在權(quán)力制衡性上發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。D、在公共事務(wù)上，上院應(yīng)該為聯(lián)合王國(guó)的各民族、各地區(qū)提供一個(gè)發(fā)言的論壇。概括地說(shuō)，新的上院主要有四項(xiàng)職能：建議、代表、制衡、論壇。與原來(lái)的貴族院相比，新上院多了一個(gè)代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi)涵和程度上的差異。（3）上院的權(quán)力。新上院的權(quán)力主要有：A、保留議會(huì)法中已經(jīng)規(guī)定的“懸掛否決權(quán)”。這項(xiàng)權(quán)力可以拖延下院通過(guò)的法律生效，但不能阻止其最終成為法律。下院法案在連續(xù)兩屆議會(huì)獲得通過(guò)后，即可成為法律而生效。B、有權(quán)在合理的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)考慮所有的政府事務(wù)。上院應(yīng)關(guān)注執(zhí)政黨大選時(shí)的競(jìng)選宣言，以及下院在主要公共政策問(wèn)題上的表態(tài)。（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有權(quán)威，有信譽(yù)，有廣泛的代表性。這些特征決定上院具有如下特點(diǎn)：A、有深厚的政治世界以外的自立和多領(lǐng)域的專長(zhǎng)；B、具備對(duì)憲法事務(wù)和人權(quán)進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估的特殊技能和知識(shí)；C、具有運(yùn)用哲學(xué)、心理和精神分析方法處理問(wèn)題的能力；D、有杰出的個(gè)人修養(yǎng)；E、保持自由地位，不受政黨支配，為了使任何一黨不能支配第二院，相當(dāng)比例的成員將是非黨人士并坐在“橫坐”上。F、有不嗜爭(zhēng)論、禮貌待人的紳士風(fēng)度；G、有用戰(zhàn)略眼光看問(wèn)題的頭腦。（5）新上院議員的額構(gòu)成。上院成員構(gòu)成方式：A、相當(dāng)數(shù)量的人是“地方議員”，他們是在反映聯(lián)合王國(guó)內(nèi)部每個(gè)民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎(chǔ)上選出的。B、其余議員將在一個(gè)真正獨(dú)立的選任委員會(huì)提名的基礎(chǔ)上遴選；C、選任委員會(huì)中的獨(dú)立人士占總數(shù)的比例保持在20%左右；D、對(duì)有政黨傾向的議員，選任委員會(huì)要確?？傮w上的平衡，這個(gè)平衡要與最近一次大選中選民所表達(dá)出來(lái)的政治信念相稱；E、為使改革減少阻力，現(xiàn)有的一代貴族應(yīng)該成為新上院的成員。3、試論述美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行制約和監(jiān)督的權(quán)力。答：（1）立法權(quán)。國(guó)會(huì)能以立法制約總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)。（2）財(cái)政權(quán)。國(guó)會(huì)掌握著錢袋，這是國(guó)會(huì)最重要的權(quán)力，也是國(guó)會(huì)制約和監(jiān)督政府的重要手段。（3）任命批準(zhǔn)權(quán)。根據(jù)美國(guó)憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見(jiàn)和經(jīng)參議院批準(zhǔn)。（4）彈劾權(quán)。美國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)會(huì)有權(quán)對(duì)犯叛國(guó)罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國(guó)的所有文治官員”進(jìn)行彈劾。（5）立法否決權(quán)。立法否決權(quán)在一定程度上是直接干涉行政的行動(dòng)。在行政機(jī)構(gòu)被國(guó)會(huì)授權(quán)后，其行動(dòng)又不能令國(guó)會(huì)滿意，則會(huì)被國(guó)會(huì)制止。（6）“夕陽(yáng)法”。所謂“夕陽(yáng)法”是指國(guó)會(huì)在批準(zhǔn)成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個(gè)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項(xiàng)目的結(jié)束日期?！跋﹃?yáng)法”能限制行政機(jī)構(gòu)的膨脹。（7）調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來(lái)的，調(diào)查可使國(guó)會(huì)收集事實(shí)以幫助立法。4、‘簡(jiǎn)述日本20世紀(jì)末行政改革的原因和內(nèi)容。答：日本20世紀(jì)末行政改革的原因。二戰(zhàn)后，日本制定新憲法及內(nèi)閣法等相關(guān)法律，對(duì)戰(zhàn)前行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了比較徹底的改革。然而，日本雖然在戰(zhàn)后實(shí)行了內(nèi)閣制，在法律上國(guó)會(huì)是政策形成的中心，在實(shí)際的政治過(guò)程中，真正主導(dǎo)日本政策的卻是行政系統(tǒng)。形成這種政治格局的原因很復(fù)雜，日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系，卻使戰(zhàn)前的“行政官?gòu)d”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來(lái)。這使日本走向市場(chǎng)化的道路上成了最大阻力。20世紀(jì)末日本行政改革的內(nèi)容。（1）改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢(shì)首相”問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)政治家對(duì)官僚的控制。（2）將1府12省9廳按職能精簡(jiǎn)整編為1府12省廳。（3）以“官辦到民辦”、“從國(guó)家到地方”為口號(hào)，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等。（4）簡(jiǎn)化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。（5）進(jìn)行公務(wù)員制度改革。（6）妥善運(yùn)用行政信息公開制度。5、美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)法院制約關(guān)系答：美國(guó)國(guó)會(huì)由人民直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)是由選舉人團(tuán)制度選舉產(chǎn)生（間接產(chǎn)生），而最高法院的法官是由總統(tǒng)提名經(jīng)國(guó)會(huì)參議院批準(zhǔn)產(chǎn)生，總統(tǒng)的行政班子即內(nèi)閣也是由參議院批準(zhǔn)產(chǎn)生的。總統(tǒng)不向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，國(guó)會(huì)無(wú)權(quán)解散政府，總統(tǒng)也無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì)，總統(tǒng)是向憲法負(fù)責(zé)，統(tǒng)攬美國(guó)的行政大權(quán)，集國(guó)家元首，政府首腦，軍隊(duì)統(tǒng)帥及執(zhí)政黨領(lǐng)袖于一身，可以隨時(shí)罷免行政班子成員（罷免不需參議院通過(guò)），行政成員必須執(zhí)行總統(tǒng)的決定。通過(guò)向國(guó)會(huì)提出咨文的形式指導(dǎo)立法。還可以否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法案，停止國(guó)會(huì)的會(huì)期，但期滿后國(guó)會(huì)自行復(fù)會(huì)。國(guó)會(huì)是唯一聯(lián)邦級(jí)立法機(jī)關(guān)，由兩院通過(guò)的法律必須由總統(tǒng)簽字批準(zhǔn)才能生效，但經(jīng)總統(tǒng)否決的法案經(jīng)兩院再次通過(guò)時(shí)就自動(dòng)生效了。除行使立法權(quán)外可以對(duì)總統(tǒng)，總統(tǒng)的行政班子及法官提出彈劾，彈劾必須由眾議院提出，參議院調(diào)查并通過(guò)，彈劾總統(tǒng)時(shí)須由最高法院首席法官任彈劾法庭主席，國(guó)會(huì)可任命一位獨(dú)立檢察官調(diào)查，證據(jù)確鑿后既由參議院2/3通過(guò)就正式罷免了，有叛國(guó)及重罪的由法院審理，參議院可拒絕批準(zhǔn)總統(tǒng)提名的人選以牽制總統(tǒng)，而眾議院可拒絕總統(tǒng)提出的財(cái)政預(yù)算牽制。最高法院是最高司法機(jī)關(guān)，法官由總統(tǒng)提名參議院通過(guò)產(chǎn)生的，首席法官是其首長(zhǎng)，它擁有司法審查權(quán)，既裁判某個(gè)法律是否違憲，違憲的法律既作廢，在彈劾總統(tǒng)時(shí)最高法院的作用不可小視。6、美國(guó)20世紀(jì)80年代以后的政府改革答：1.放松政府內(nèi)部管制（1）廢除過(guò)時(shí)的規(guī)章制度（2）建立有使命感的預(yù)算制度；（3）改變照章辦事的人事制度；（4）改革采購(gòu)體制，簡(jiǎn)化行政程序。2.適度分權(quán)，重構(gòu)政府間關(guān)系（1）以整筆補(bǔ)助取代分類補(bǔ)助；（2）稅制改革；（3）鼓勵(lì)社區(qū)自治，直接向社區(qū)分權(quán)；（4）放下人事權(quán)力，包括錄用、薪酬、晉升、考核等權(quán)力試述21世紀(jì)初日本地方分權(quán)改革的內(nèi)容及其評(píng)價(jià)。改革內(nèi)容①?gòu)U除中央省廳等機(jī)關(guān)的委任事務(wù)，擴(kuò)大地方自主決策的權(quán)力，擴(kuò)大地方公共團(tuán)體（即地方自治政府）立法與條例制定范圍。②重新調(diào)整中央與地方公共團(tuán)體相互關(guān)系的規(guī)則。③推動(dòng)都、道、府、縣向市、町、村下放權(quán)力。④增加地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置與人力資源配置的自主性與靈活性，