第一篇緒論（一）工程量清單簡(jiǎn)單介紹工程量清單的概念建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。工程量清單的含義1、工程量清單是招標(biāo)人依據(jù)建設(shè)單位要求以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則、一定的計(jì)量單位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算所得的構(gòu)成工程實(shí)體各分部分項(xiàng)的、可供編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)物工程量的匯總清單表。2、工程量清單是體現(xiàn)招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及其相應(yīng)工程實(shí)體數(shù)量的列表，反映全部工程內(nèi)容以及為實(shí)現(xiàn)這些內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作。工程量清單的作用

1、工程量清單為投標(biāo)者提供了一個(gè)公開，公平，公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。2、工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。3、工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)4、工程量清單是調(diào)整工程量、進(jìn)行工程索賠的依據(jù)。（二）工程量清單的計(jì)價(jià)方式及特點(diǎn)工程量清單計(jì)價(jià)——投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮各種不利的施工條件、自身的技術(shù)能力和管理水平、市場(chǎng)材料和設(shè)備的價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)。所報(bào)的價(jià)格應(yīng)該是綜合價(jià)格，也就是包括完成所給工程數(shù)量的項(xiàng)目要發(fā)生的全部直接成本、間接成本乃至規(guī)費(fèi)、利潤和稅金。一旦中標(biāo)，所報(bào)的綜合單價(jià)無特殊理由將不會(huì)改動(dòng)。工程結(jié)算時(shí)，工程數(shù)量允許按照實(shí)際發(fā)生的數(shù)量上下調(diào)整，工程總價(jià)也會(huì)隨著上下調(diào)整的工程數(shù)量乘以相對(duì)不變動(dòng)的綜合單價(jià)上下調(diào)整。（二）工程量清單的計(jì)價(jià)方式及特點(diǎn)工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)的區(qū)別

工程量清單計(jì)價(jià)是由招標(biāo)方給出工程量,投標(biāo)方根據(jù)工程量清單組合分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià),并計(jì)算出分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，最后匯總成總造價(jià).定額計(jì)價(jià)是根據(jù)國家或地方頒布的統(tǒng)一預(yù)算定額規(guī)定的消耗量及其單價(jià),以及配套的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料預(yù)算價(jià)格,計(jì)算出相應(yīng)的工程數(shù)量,套用相應(yīng)的定額單價(jià)計(jì)算出定額直接費(fèi),再在直接費(fèi)的基礎(chǔ)上計(jì)算各種相關(guān)費(fèi)用及利潤和稅金,最后形成建筑產(chǎn)品的價(jià)格.

（二）工程量清單的計(jì)價(jià)方式及特點(diǎn)1、充分考慮到我國建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際情況，體現(xiàn)了國情08《計(jì)價(jià)規(guī)范》充分體現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督”的改革思路2、充分總結(jié)了實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和取得的成果，內(nèi)容更全面03版《計(jì)價(jià)規(guī)范》主要側(cè)重于規(guī)范工程招投標(biāo)中的計(jì)價(jià)行為；08版《計(jì)價(jià)規(guī)范》全面涵蓋了工程交易、工程施工、工程結(jié)算的工程計(jì)價(jià)內(nèi)容，補(bǔ)充完善了采用工程量清單計(jì)價(jià)如何編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)，合同價(jià)款的約定的內(nèi)容，以及工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容。3、體現(xiàn)了工程造價(jià)計(jì)價(jià)各階段的要求，使規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為形成有機(jī)整體08規(guī)范首先對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的共性問題進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)針對(duì)不同階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)特點(diǎn)作了專門規(guī)定。4、充分注意了工程建設(shè)計(jì)價(jià)的難點(diǎn)，條文規(guī)定更具操作性08《計(jì)價(jià)規(guī)范》主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、不夠完善、可操作性不強(qiáng)的條款及表格形式，新增加附錄F礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。并將專業(yè)工程措施項(xiàng)目納入附錄，對(duì)清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制要求非常具體，對(duì)合同中造價(jià)相關(guān)條款的應(yīng)約定的內(nèi)容更加全面，對(duì)計(jì)量支付、索賠、價(jià)款調(diào)整等內(nèi)容非常明晰。5、兼顧強(qiáng)制性、指導(dǎo)性和靈活性08《計(jì)價(jià)規(guī)范》強(qiáng)制性條文大幅度增加，對(duì)原則性規(guī)定，大多以強(qiáng)制性條文進(jìn)行了具體規(guī)定。對(duì)不宜強(qiáng)制，但宜規(guī)范表述、約定的內(nèi)容也做了詳細(xì)的指導(dǎo)，大多明確在合同沒有約定或約定不明的情況下的確定原則，這些條文對(duì)規(guī)范工程量清單方式下的工程計(jì)價(jià)行為同樣具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，將避免大量工程糾紛或使工程糾紛更易于解決。新規(guī)范更貼近實(shí)際計(jì)價(jià)需要。考慮到下一步附錄的修改，將“03規(guī)范”的措施項(xiàng)目中的各專業(yè)工程的措施項(xiàng)目調(diào)整到了各專業(yè)工程的附錄中。同時(shí)，從我國工程造價(jià)管理的實(shí)際出發(fā)，既考慮全國工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理的統(tǒng)一性，又考慮各地方和行業(yè)計(jì)價(jià)管理的特點(diǎn)，允許地方和行業(yè)根據(jù)地區(qū)、本行業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)特點(diǎn)，對(duì)規(guī)范中的計(jì)價(jià)表格進(jìn)行補(bǔ)充，更加貼近工程造價(jià)管理的需要，體現(xiàn)了應(yīng)有的靈活性。08規(guī)范的發(fā)布布實(shí)施，將將提高工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)改革的的整體效力力，更有利利于工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)的全面推推行，更有有利于規(guī)范范工程建設(shè)設(shè)參與各方方的計(jì)價(jià)行行為，對(duì)建建立公開、、公平、公公正的市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序序，推進(jìn)和和完善市場(chǎng)場(chǎng)形成工程程造價(jià)機(jī)制制的建設(shè)必必將發(fā)揮重重要作用，，進(jìn)一步推推進(jìn)我國工工程造價(jià)改改革邁上新新臺(tái)階（三）內(nèi)容上的主主要變化及及完善1、計(jì)價(jià)規(guī)范范適用范圍圍的擴(kuò)展2、招標(biāo)控制制價(jià)的設(shè)立立3、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任任的明確劃劃分4、合同類型型的確定5、清單組成成要素的擴(kuò)擴(kuò)充6、單位工程程造價(jià)及綜綜合單價(jià)構(gòu)構(gòu)成的變化化7、措施項(xiàng)目目構(gòu)成及組組價(jià)方式的的擴(kuò)展8、其他項(xiàng)目目的調(diào)整9、明確了工工程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)、、工程造價(jià)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)、造價(jià)工工程師和造造價(jià)員的地地位1、計(jì)價(jià)規(guī)范范適用范圍圍的擴(kuò)展1.0.3全部使用國國有資產(chǎn)投投資或國有有資產(chǎn)投資資為主的工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，必須須采用工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)【注釋】同2003規(guī)范相比（1）取消了““大中型””的限制；；（2）語氣加強(qiáng)強(qiáng)，由“應(yīng)應(yīng)”改為““必須”。。即國有資資金投資的的工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，不不分規(guī)模大大小，均必必須采用清清單計(jì)價(jià)。。為強(qiáng)制性性條文?！咀⑨尅浚海?）是否采用用工程量清清單計(jì)價(jià)由由業(yè)主決定定；（2）當(dāng)確定采采用工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)，應(yīng)執(zhí)行行本規(guī)范；；（3）對(duì)于不采采用工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)的工程，，除不執(zhí)行行工程量清清單計(jì)價(jià)的的專門性規(guī)規(guī)定外，還還應(yīng)執(zhí)行本本規(guī)范的工工程價(jià)款調(diào)調(diào)整、工程程計(jì)量和價(jià)價(jià)款支付、、索賠與現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證、、竣工結(jié)算算以及工程程造價(jià)爭(zhēng)議議處理等內(nèi)內(nèi)容1.0.4非國有資金金投資的工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，可采采用工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)（1）計(jì)價(jià)規(guī)范范適用范圍圍的擴(kuò)展意意義及作用用新《規(guī)范》的內(nèi)容則涵涵蓋了工程程施工階段段從招投標(biāo)標(biāo)開始到施施工竣工結(jié)結(jié)算辦理的的全過程，，并增加了了條文說明明。這樣使使工程施工工過程中每每個(gè)計(jì)價(jià)階階段都有““規(guī)”可依依、有“章章”可循，，對(duì)全面規(guī)規(guī)范工程造造價(jià)計(jì)價(jià)行行為具有重重要的意義義。針對(duì)工程造造價(jià)的計(jì)價(jià)價(jià)具有動(dòng)態(tài)態(tài)性和階段段性（多次次性）的特特點(diǎn)，新《規(guī)范》首先對(duì)工程程造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)的共性問問題進(jìn)行了了規(guī)范，同同時(shí)針對(duì)不不同階段的的工程計(jì)價(jià)價(jià)特點(diǎn)對(duì)招招標(biāo)控制價(jià)價(jià)、投標(biāo)標(biāo)價(jià)、合合同價(jià)、、竣工結(jié)算算價(jià)等作了了專門性的的規(guī)定，并并使共性和和個(gè)性有機(jī)機(jī)結(jié)合。具體表現(xiàn)為為各條文之之間按照工工程施工建建設(shè)的順序序是承前啟啟后、相互互貫通的，，使整個(gè)條條文形成一一個(gè)規(guī)范工工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)行為的的有機(jī)整體體。同時(shí)反反映了不同同的計(jì)價(jià)主主體對(duì)工程程造價(jià)的逐逐步深化、、逐步細(xì)化化、逐步接接近和最終終確定工程程造價(jià)的過過程。（2）計(jì)價(jià)規(guī)范范適用范圍圍的擴(kuò)展啟啟示工程量清單單的執(zhí)行力力度在不斷斷加強(qiáng)。對(duì)對(duì)清單的理理解和使用用，要站在在整個(gè)施工工過程的角角度上去研研究、理解解清單變得得更為重要要；清單編制的的前期要加加強(qiáng)對(duì)后期期可能發(fā)生生的變更、、索賠等考考慮，招標(biāo)標(biāo)文件不僅僅要滿足投投標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)的要求，，更要滿足足后期計(jì)量量支付、竣竣工結(jié)算、、變更索賠賠的要求；；加強(qiáng)清單、、合同編制制思路的交交底，以保保證后期合合同執(zhí)行過過程中，監(jiān)監(jiān)理、造價(jià)價(jià)工程師等等對(duì)前期指指導(dǎo)思路的的理解和有有效執(zhí)行。。2、招標(biāo)控制制價(jià)的設(shè)立立4.2.1國有資金投投資的工程程應(yīng)實(shí)行工工程量清單單招標(biāo)，招招標(biāo)人應(yīng)編編制招標(biāo)控制價(jià)價(jià)。招標(biāo)控制制價(jià)超過批批準(zhǔn)的概算算時(shí)，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)報(bào)原原概算審批批部門審核核。投標(biāo)人人的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)價(jià)的，其投投標(biāo)應(yīng)予拒絕。本條規(guī)定了了國有資金金投資的建建設(shè)項(xiàng)目編編制和使用用招標(biāo)控制制價(jià)的原則則。我國對(duì)國有有資金投資資項(xiàng)目的投投資控制實(shí)實(shí)行投標(biāo)概算審審批控制制制度，國有資金金投資的工工程投資原原則上不能能超過批準(zhǔn)準(zhǔn)的投資概概算。國有資金投投資的工程程在進(jìn)行招招標(biāo)時(shí)，根根據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定，招招標(biāo)人可以以設(shè)標(biāo)底。。當(dāng)招標(biāo)人人不設(shè)標(biāo)底底時(shí)，為有有利于客觀觀、合理的的評(píng)審?fù)稑?biāo)標(biāo)標(biāo)價(jià)和避避免哄抬標(biāo)標(biāo)價(jià)，造成成國有資產(chǎn)產(chǎn)流失，招招標(biāo)人應(yīng)編編制招標(biāo)控控制價(jià)。本條依據(jù)《中政府采購購法》第36條的精神，，國有資金金投資的工工程，投標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)不能高于于招標(biāo)控制制價(jià)，否則則其投標(biāo)將將被拒絕。。國有資金投投資的工程程，招標(biāo)人人編制并公公開的招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)相相當(dāng)于招標(biāo)標(biāo)人的采購購預(yù)算，同同時(shí)要求其其不能超過過批準(zhǔn)的概概算，因此此，招標(biāo)控控制價(jià)是招招標(biāo)人在工工程招標(biāo)時(shí)時(shí)能接受投投標(biāo)人報(bào)價(jià)價(jià)的最高限限價(jià)。國有有資金中的的財(cái)政性資資金投資的的工程在招招投標(biāo)時(shí)還還應(yīng)符合《政府采購法法》第36條規(guī)定：““在招標(biāo)采采購中，出出現(xiàn)下列情情形之一的的，應(yīng)予廢廢標(biāo)…（三）投標(biāo)標(biāo)人的報(bào)價(jià)價(jià)均超過了了采購預(yù)算算，采購人人不能支付付的?！?.2.3招標(biāo)控制價(jià)價(jià)應(yīng)根據(jù)下下列依據(jù)編編制：1）本規(guī)范；；2）國家或省省級(jí)、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管管部門頒發(fā)發(fā)的計(jì)價(jià)定定額和計(jì)價(jià)價(jià)辦法；3）建設(shè)工程程設(shè)計(jì)文件件及相關(guān)資資料；4）招標(biāo)文件件中的工程程量清單及及有關(guān)要求求；5）與建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目相關(guān)的的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、技術(shù)術(shù)資料；6）工程造價(jià)價(jià)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)布的工工程造價(jià)信信息，工程程造價(jià)信息息沒有發(fā)布布的按市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)；7）其他的的相關(guān)資料料本條規(guī)定了了編制招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)時(shí)時(shí)應(yīng)遵守的的計(jì)價(jià)規(guī)定定，并體現(xiàn)現(xiàn)招標(biāo)控制制價(jià)的計(jì)價(jià)價(jià)特點(diǎn)：1）使用的計(jì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、、計(jì)價(jià)政策策應(yīng)是國家家或省級(jí)、、行業(yè)建設(shè)設(shè)主管部門門頒布的計(jì)計(jì)價(jià)定額和和相關(guān)政策策規(guī)定。2）采用的材材料價(jià)格應(yīng)應(yīng)是工程造造價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)通過工工程造價(jià)信信息發(fā)布材材料單價(jià)，，工程造價(jià)價(jià)信息未發(fā)發(fā)布材料單單價(jià)的材料料，其材料料價(jià)格應(yīng)通通過市場(chǎng)調(diào)調(diào)查確定。。3）國家或省省級(jí)、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管管部門對(duì)工工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)中費(fèi)用用或費(fèi)用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有政策策規(guī)定的，，應(yīng)按政策策規(guī)定執(zhí)行行。費(fèi)用或或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的政策規(guī)規(guī)定有幅度度的，應(yīng)按按幅度的上限執(zhí)行。4.2.8招標(biāo)控制價(jià)價(jià)應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)文件中公公布，不應(yīng)上調(diào)或或下浮，同時(shí)將招招標(biāo)控制價(jià)價(jià)的明細(xì)表表報(bào)工程所所在地工程程造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)備查查。【注釋】招標(biāo)控制價(jià)價(jià)是公開的的最高限價(jià)價(jià)，體現(xiàn)了了公開、公公正的原則則。招標(biāo)控制價(jià)價(jià)的編制特特點(diǎn)和作用用決定了招招標(biāo)控制價(jià)價(jià)不同于標(biāo)標(biāo)底，無需需保密。為為體現(xiàn)招標(biāo)標(biāo)的公開、、公平、公公正性，防防止招標(biāo)人人有意抬高高或壓低工工程造價(jià)，，給投標(biāo)人人以錯(cuò)誤的的信息，因因此規(guī)定招招標(biāo)人應(yīng)在在招標(biāo)文件件中如實(shí)公公布招標(biāo)控控制價(jià)，同同時(shí)應(yīng)公布布招標(biāo)控制制價(jià)的組成成詳細(xì)內(nèi)容容，不得只公公布招標(biāo)標(biāo)控制總總價(jià)，不不得對(duì)所所編制的的招標(biāo)控控制價(jià)進(jìn)進(jìn)行上浮浮或下調(diào)調(diào)。同時(shí)，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將編制制的招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)價(jià)明細(xì)表表報(bào)工程程所在地地的工程程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)備查。。4.2.9投標(biāo)人經(jīng)經(jīng)復(fù)核認(rèn)認(rèn)為招標(biāo)標(biāo)人公布布的招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)價(jià)未按照照本規(guī)范范的規(guī)定定進(jìn)行編編制的，，應(yīng)在開標(biāo)前5日向招投標(biāo)監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)或工程程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)投訴。。招投標(biāo)監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工工程造價(jià)價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)投投訴進(jìn)行行處理，，發(fā)現(xiàn)確確有錯(cuò)誤誤，應(yīng)責(zé)責(zé)成招標(biāo)標(biāo)人修改改?！咀⑨尅吭谝?guī)范中中明確了了招投標(biāo)標(biāo)、造價(jià)價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)的職職能，體體現(xiàn)了加加強(qiáng)市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管的的思想。。本條規(guī)定定賦予了了投標(biāo)人人對(duì)招標(biāo)標(biāo)人不按按本規(guī)范范的規(guī)定定編制招招標(biāo)控制制價(jià)進(jìn)行行投訴和和舉報(bào)的的權(quán)利。。同時(shí)要要求招投投標(biāo)監(jiān)督督機(jī)構(gòu)和和工程造造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)擔(dān)擔(dān)負(fù)并履履行對(duì)未未按本規(guī)規(guī)定編制制招標(biāo)控控制價(jià)的的行為進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督處理的的責(zé)任。。對(duì)于招標(biāo)標(biāo)人來講講，要合合理編制制招標(biāo)控控制價(jià)。。避免了了通過對(duì)對(duì)招標(biāo)控控制價(jià)編編制高低低的把握握可能導(dǎo)導(dǎo)致圍標(biāo)標(biāo)、串標(biāo)標(biāo)、惡意意壓低標(biāo)標(biāo)價(jià)現(xiàn)象象。隨招標(biāo)文文件一起起發(fā)布，，要求招招標(biāo)控制制價(jià)的編編制必須須快速；；所以編編制質(zhì)量量要高，，要求熟熟悉施工工過程，，這樣才才能編制制出合理理的控制制價(jià)；總總之，對(duì)對(duì)編制人人的能力力要求比比較高。。由于是公公開的，，所以投投標(biāo)人要要加強(qiáng)對(duì)對(duì)工程量量清單的的研究，，采取合合理的報(bào)報(bào)價(jià)策略略，以提提高報(bào)價(jià)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。3、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)責(zé)任明確確劃分4.1.9采用工程程量清單單招標(biāo)的的工程，，應(yīng)在招招標(biāo)文件件中說明明該工程程要求投投標(biāo)人承承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容容及其范范圍(幅度)，禁止采采用以所有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)或類似語語句規(guī)定定投標(biāo)人人應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及其范范圍(幅度)?！咀⑨尅窟@里的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)主要要是指工工程施工工階段工工程計(jì)價(jià)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，體現(xiàn)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)必須明明確的原原則.工程施工工發(fā)包是是一種期期貨交易易行為，，工程建建設(shè)本身身又具有有單件性性和建設(shè)設(shè)周期長長的特點(diǎn)點(diǎn)。基于于市場(chǎng)交交易的公公平性和和工程施施工過程程中發(fā)、、承包雙雙方權(quán)、、責(zé)的對(duì)對(duì)等性要要求,發(fā)、承包包雙方應(yīng)應(yīng)合理分分?jǐn)偅ɑ蚧蚍謸?dān)））風(fēng)險(xiǎn)，，所以要要求招標(biāo)標(biāo)人在招招標(biāo)文件件中禁止止采用以以所有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)或類類似的語語句規(guī)定定投標(biāo)人人應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)內(nèi)容及及其風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)范圍或或風(fēng)險(xiǎn)幅幅度。投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和管理理風(fēng)險(xiǎn)，，如管理理費(fèi)和利利潤；應(yīng)有限度承承擔(dān)的是是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，如材材料價(jià)格格、施工工機(jī)械使使用費(fèi)等等的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn);應(yīng)完全不承承擔(dān)的是是法律、法規(guī)、、規(guī)章和政策策變化的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。如：稅金金、規(guī)費(fèi)等，，應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐卦靸r(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)發(fā)布的文文件按實(shí)調(diào)整整。本規(guī)范定義的的風(fēng)險(xiǎn)是綜合合單價(jià)包含的的內(nèi)容。根據(jù)據(jù)我國目前工工程建設(shè)的實(shí)實(shí)際情況，各各省、市建設(shè)設(shè)行政主管部部門均根據(jù)當(dāng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政政主管部門的的有關(guān)規(guī)定發(fā)發(fā)布人工成本信息息，對(duì)此關(guān)系職工工切身利益的的人工費(fèi)不宜宜納入風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制制在5%以內(nèi)施工機(jī)械使用用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)調(diào)整，管理費(fèi)和利潤潤的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。4.合同類型的規(guī)規(guī)定4.4.3實(shí)行工程量清清單計(jì)價(jià)的工工程，宜采用單價(jià)合同同方式。【注釋】本條規(guī)定了實(shí)實(shí)行工程量清清單計(jì)價(jià)的工工程宜采用的的合同形式——單價(jià)合同方式式。本條規(guī)定說明明,可選擇總價(jià)合合同，對(duì)于規(guī)規(guī)模不大、工工序相對(duì)簡(jiǎn)單單的工程，只只要符合當(dāng)?shù)氐匾?guī)定即可執(zhí)執(zhí)行總價(jià)合同同；工程量變化時(shí)時(shí)，是否調(diào)整整綜合單價(jià)、、以及如何調(diào)調(diào)整應(yīng)在合同同中給予明確確約定。合同約定的工工程價(jià)款中所所包含的工程程量清單項(xiàng)目目的綜合單價(jià)在約約定條件及范范圍內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，，工程量允許調(diào)調(diào)整;工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目綜合單價(jià)在約約定的條件及及范圍外，允許調(diào)整。調(diào)整方式和和方法應(yīng)在招招標(biāo)文件中明明確或在合同同中約定。對(duì)于總價(jià)合同同來說，工程程量清單中的的工程量不具具有合同約束束力（量不可調(diào)）），工程量以合同圖紙的標(biāo)標(biāo)示內(nèi)容為準(zhǔn)，此工程量以外的的其他內(nèi)容一一般賦予合同同約束力（可調(diào)），以方便合合同變更的計(jì)計(jì)量和計(jì)價(jià)。。規(guī)范中給出了了工程量變化化時(shí)調(diào)整綜合合單價(jià)的原則則，如合同沒沒有約定，則則按以下原則則調(diào)整：當(dāng)工程量的變化幅度在在10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單單價(jià)不做調(diào)整，執(zhí)行原有綜綜合單價(jià)；當(dāng)工程量的變化幅度在在10%以外，且影響分部部分項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)超過0.1%時(shí)，由承包人人對(duì)增加的工工程量或減少少后剩余的工工程量提出新的綜合單價(jià)和措措施項(xiàng)目費(fèi)，，經(jīng)發(fā)包人確確認(rèn)后調(diào)整。。5.清單組成要素素的調(diào)整3.1.4工程量清單應(yīng)應(yīng)由分部分項(xiàng)工程程量清單、措措施項(xiàng)目清單單、其他項(xiàng)目目清單、規(guī)費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目清單、、稅金項(xiàng)目清清單等組成。4.3.8投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)當(dāng)與工程量清清單構(gòu)成的分部分項(xiàng)工程程費(fèi)、措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)、其他他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一一致。【注釋】此條文本質(zhì)上上是禁止在工工程總價(jià)基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)惠惠（或降價(jià)、、讓利），投投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)標(biāo)總價(jià)的任何何優(yōu)惠（或降降價(jià)、讓利）），應(yīng)反映在在相應(yīng)清單項(xiàng)項(xiàng)目的綜合單單價(jià)中3.2.2分部分項(xiàng)工程程量清單應(yīng)根根據(jù)附錄規(guī)定定的項(xiàng)目編碼碼、項(xiàng)目名稱稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則編制【注釋】明確了項(xiàng)目特特征是決定工工程量清單綜綜合單價(jià)的重重要因素，是是投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)的參考考，也是后期期索賠的依據(jù)據(jù)；招標(biāo)人工程量量清單編制的的質(zhì)量，項(xiàng)目目特征是重要要的體現(xiàn)。6.單位工程造價(jià)價(jià)構(gòu)成及綜合合單價(jià)構(gòu)成的的變化綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤++為方便合同管管理，需要納納入分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單項(xiàng)目綜合單單價(jià)中的暫估估價(jià)應(yīng)只是材料費(fèi)，以方便投標(biāo)標(biāo)人組價(jià)。暫估價(jià)中的材材料單價(jià)應(yīng)按按照工程造價(jià)價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)布的工程造造價(jià)信息或參參考市場(chǎng)價(jià)格格確定。綜合單價(jià)構(gòu)成成的變化其他項(xiàng)目清單中的材料暫估價(jià)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用根據(jù)我國工程程建設(shè)特點(diǎn)，，投標(biāo)人應(yīng)完完全承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，如管理理費(fèi)和利潤；；應(yīng)有限度承承擔(dān)的是市場(chǎng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如材材料價(jià)格、施施工機(jī)械使用用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，應(yīng)完全不不承擔(dān)的是法法律、法規(guī)、、規(guī)章和政策策變化的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。所以綜合合單價(jià)中不包包含規(guī)費(fèi)和稅稅金。序號(hào)項(xiàng)目名稱1安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施）2夜間施工3二次搬運(yùn)4冬雨季施工5大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施9已完工程及設(shè)備保護(hù)新規(guī)范中把原原來措施項(xiàng)目目中的混凝土土、鋼筋混凝凝土模板及支支架，腳手架架去掉；把原原有的環(huán)境保保護(hù)、文明施施工、安全施施工、臨時(shí)設(shè)設(shè)施四項(xiàng)合合并為“安全全文明施工””；施工排水水降水拆分為為兩項(xiàng)；新增增“冬雨季施施工”，““地上地下設(shè)設(shè)施，建筑物物的臨時(shí)保護(hù)護(hù)設(shè)施”兩項(xiàng)項(xiàng)。新規(guī)范舊規(guī)范7.措施項(xiàng)目構(gòu)成成及組價(jià)方式式的擴(kuò)展(1)可以計(jì)算工程程量的項(xiàng)目：：如模板、腳腳手架宜采用分部分分項(xiàng)工程量的的列項(xiàng)方式要要列出編碼、、名稱、單位位、工程內(nèi)容容、項(xiàng)目特征征、工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則。應(yīng)采用綜合單單價(jià)計(jì)價(jià)。(2)不宜計(jì)算工程程量的項(xiàng)目：：如大型機(jī)械械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等等其費(fèi)用的發(fā)生生和金額的大大小與使用時(shí)時(shí)間、施工方方法或者兩個(gè)個(gè)以上工序相相關(guān)，與實(shí)際際完成的實(shí)體體工程量的多多少關(guān)系不大大，以“項(xiàng)”為單單位的方式計(jì)計(jì)價(jià)，應(yīng)包括括除規(guī)費(fèi)、稅稅金外的全部部費(fèi)用。應(yīng)按照國家或或省級(jí)、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部部門的規(guī)定計(jì)計(jì)價(jià)；不得作為競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性費(fèi)用。(3)安全文明施工工費(fèi)8、其他項(xiàng)目的的調(diào)整3.4.1其他項(xiàng)目清單單包括：暫列金額暫估價(jià)：包括括材料暫估價(jià)價(jià)、專業(yè)工程程暫估價(jià)計(jì)日工總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)【注釋】其他項(xiàng)目由四四部分組成，，相比03費(fèi)用名稱作了了修改:預(yù)留金→暫列金額；甲供材料費(fèi)→暫估價(jià)；零星工作項(xiàng)目目費(fèi)→計(jì)日工；總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)。取消了材料購購置費(fèi)（沒有有明確規(guī)定）），增加了暫暫估價(jià)；不再分招標(biāo)人人部分、投標(biāo)標(biāo)人部分。(1)暫列金額：因因一些不能預(yù)預(yù)見、不能確確定的因素的的價(jià)格調(diào)整而而設(shè)立。暫列金額由招招標(biāo)人根據(jù)工工程特點(diǎn)，按按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)定進(jìn)行估算算確定，一般般可以分部分分項(xiàng)工程量清清單費(fèi)的10%~15%為參考。（此費(fèi)率較高高）編制竣工結(jié)算算的時(shí)候，變變更和索賠項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)列一個(gè)個(gè)總的調(diào)整，，簽證和索賠賠項(xiàng)目在暫列列金額中處理理。暫列金額額的余額歸招招標(biāo)人。（2）暫估價(jià)：是指招標(biāo)階段段直至簽定合合同協(xié)議時(shí)，，招標(biāo)人在招招標(biāo)文件中提提供的用于支支付必然要發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格格的材料以及需另行發(fā)發(fā)包的專業(yè)工程金額額。材料暫估價(jià)：：甲方列出暫估估的材料單價(jià)價(jià)及使用范圍圍，乙方按照照此價(jià)格來進(jìn)進(jìn)行組價(jià)，并并計(jì)入到相應(yīng)應(yīng)清單的綜合合單價(jià)中；其其他項(xiàng)目合計(jì)計(jì)中不包含，，只是列項(xiàng)；；專業(yè)工程暫估估價(jià)：按項(xiàng)列支，如如塑鋼門窗、、玻璃幕墻、、防水等，價(jià)價(jià)格中包含除除規(guī)費(fèi)、稅金金外的所有費(fèi)費(fèi)用；此費(fèi)用用計(jì)入其他項(xiàng)項(xiàng)目合計(jì)中；；暫估價(jià)是國際際上通用的規(guī)規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的辦法。暫估價(jià)類似于于FIDIC合同條款中的的PrimeCostItems,在招標(biāo)階段預(yù)預(yù)見肯定要發(fā)發(fā)生，只是因因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明明確或者需要要由專業(yè)承包包人完成，暫暫時(shí)無法確定定價(jià)格。暫估估價(jià)數(shù)量和擬擬用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)當(dāng)結(jié)合“工程程量清單”的的“暫估價(jià)表表”予以補(bǔ)充充說明。為方便合同管管理，需要納納入分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單項(xiàng)目綜合單單價(jià)中的暫估估價(jià)應(yīng)只是材料費(fèi)，以方便投標(biāo)標(biāo)人組價(jià)。專業(yè)工程的暫暫估價(jià)一般應(yīng)是綜合合暫估價(jià)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)規(guī)費(fèi)和稅金以以外的管理費(fèi)費(fèi)、利潤等取取費(fèi)?？偝邪袠?biāo)時(shí)時(shí)，專業(yè)工程程設(shè)計(jì)深度往往往是不夠的的，一般由專專業(yè)承包人負(fù)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。公公開透明地合合理確定這類類暫估價(jià)的實(shí)實(shí)際開支金額額的最佳途徑徑就是通過建建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)人與施工總總承包人共同同組織的招標(biāo)標(biāo)。（3）計(jì)日工。在施工過程中中，完成發(fā)包包人提出的施施工圖紙以外外的零星項(xiàng)目目或工作，按按合同中約定定的綜合單價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)。計(jì)日工是為了了解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)發(fā)生的對(duì)零星星工作的計(jì)價(jià)價(jià)而設(shè)立的。。適用的所謂零零星工作一般般是指合同約約定之外的或或因變更而產(chǎn)產(chǎn)生的、工程程量清單中沒沒有相應(yīng)項(xiàng)目目的額外工作作，尤其是那那些時(shí)間不允允許事先商定定價(jià)格的額外外工作。計(jì)日工對(duì)完成成零星工作所所消耗的人工工工時(shí)、材料料數(shù)量、機(jī)械械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)計(jì)量，并按照照計(jì)日工表中中填報(bào)的適用用項(xiàng)目的單價(jià)價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支支付。（4）總承包服服務(wù)費(fèi)：總承包人為為配合協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的的設(shè)備、材材料等進(jìn)行行管理、服服務(wù)以及施施工現(xiàn)場(chǎng)管管理、竣工工資料匯總總整理等服服務(wù)所需的的費(fèi)用。一定要在招招標(biāo)文件中中說明總包包的范圍，，以減少后后期不必要要的糾紛；；規(guī)范中列列出的參考考計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)如下：招標(biāo)人僅要要求對(duì)分包包的專業(yè)工工程進(jìn)行總總承包管理理和協(xié)調(diào)時(shí)時(shí)，按分包包的專業(yè)工工程估算造造價(jià)的1.5%計(jì)算；招標(biāo)人要求求對(duì)分包的的專業(yè)工程程進(jìn)行總承承包管理和和協(xié)調(diào)并同同時(shí)要求提提供配合服服務(wù)時(shí)，根根據(jù)招標(biāo)文文件中列出出的配合服服務(wù)內(nèi)容和和提出的要要求按分包包的專業(yè)工工程估算造造價(jià)的3%-5%計(jì)算；招標(biāo)人自行行供應(yīng)材料料的，按招招標(biāo)人供應(yīng)應(yīng)材料價(jià)值值的1%計(jì)算。9、明確了工工程造價(jià)咨咨詢機(jī)構(gòu)、、工程造價(jià)價(jià)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)及造價(jià)工工程師和造造價(jià)員的地地位2.0.17造價(jià)工程師師和2.0.18造價(jià)員這兩兩項(xiàng)專用術(shù)術(shù)語，并明明確指出，，只有取得得《造價(jià)工程師師注冊(cè)證書書》的造價(jià)工程程師和取得得《全國建設(shè)工工程造價(jià)員員資格證書書》的造價(jià)員，，并在一個(gè)個(gè)單位注冊(cè)冊(cè)從事工程程造價(jià)活動(dòng)動(dòng)的，才是是工程造價(jià)價(jià)專業(yè)人員員。3.1.1工程量清單單應(yīng)由具有有編制能力力的招標(biāo)人人或受其委委托，具有有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的工程造價(jià)咨咨詢?nèi)司幹啤?.2.2招標(biāo)控制價(jià)價(jià)應(yīng)由具有有編制能力力的招標(biāo)人人，或受其其委托具有有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的工程造價(jià)咨咨詢?nèi)司幹啤?.2.8招標(biāo)控制價(jià)價(jià)應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)時(shí)公布，，不應(yīng)上調(diào)調(diào)或下浮，，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將招標(biāo)控控制價(jià)及有有關(guān)資料報(bào)報(bào)送工程所所在地工程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)備查。4.2.9投標(biāo)人經(jīng)復(fù)復(fù)核認(rèn)為招招標(biāo)人公布布的招標(biāo)控控制價(jià)未按按照本規(guī)范范的規(guī)定進(jìn)進(jìn)行編制的的，應(yīng)在開開標(biāo)前5日向招投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)或（和））工程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)投訴。招投投標(biāo)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同同工程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行行處理，發(fā)發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)錯(cuò)誤，應(yīng)責(zé)責(zé)成招標(biāo)人人修改。4.3.1除本規(guī)范強(qiáng)強(qiáng)制行規(guī)定定外，投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)由投投標(biāo)人自主主確定，但但不得低于于成本。投投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)應(yīng)由投標(biāo)人人或受其委委托具有相相應(yīng)資質(zhì)的的工程造價(jià)咨咨詢?nèi)司幹啤?.7.1招標(biāo)工程以以投標(biāo)截止止日前28天，非招標(biāo)標(biāo)工程以合合同簽訂前前28天為基準(zhǔn)日日，其后國國家的法律律、法規(guī)、、規(guī)章和政政策發(fā)生變變化影響工工程造價(jià)的的，應(yīng)按省省級(jí)或行業(yè)業(yè)建設(shè)主管管部門或其其授權(quán)的工程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定定調(diào)整合同同價(jià)款。4.7.6若施工期內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格格波動(dòng)超出出一定幅度度時(shí)，應(yīng)按按合同約定定調(diào)整工程程價(jià)款；合合同沒有約約定或約定定不明確的的，應(yīng)按省省級(jí)或行業(yè)業(yè)建設(shè)主管管部門或其其授權(quán)的工程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整整。4.8.2工程竣工結(jié)結(jié)算由承包包人或受其其委托具有有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的工程造價(jià)咨咨詢?nèi)司幹?，由發(fā)發(fā)包人或受受其委托具具有相應(yīng)資資質(zhì)的工程造價(jià)咨咨詢?nèi)撕藢?duì)。4.8.12竣工結(jié)算辦辦理完畢，，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)將竣工結(jié)結(jié)算書報(bào)送送工程所在在地工程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)備案?？⒐すそY(jié)算書作作為工程竣竣工驗(yàn)收備備案、交付付使用的必必備文件。。4.9.1在工程計(jì)價(jià)價(jià)中，對(duì)工工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)、、辦法以及及有關(guān)政策策規(guī)定發(fā)生生爭(zhēng)議事項(xiàng)項(xiàng)的，由工程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)解釋。4.9.3發(fā)承包雙方方發(fā)生工程程造價(jià)合同同糾紛時(shí)，，應(yīng)通過下下列辦法解解決：1.雙方協(xié)商確確定；2.提請(qǐng)調(diào)解。。工程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工工程造價(jià)問問題；3.按合同約定定向有關(guān)仲仲裁機(jī)構(gòu)申申請(qǐng)仲裁或或向人民法法院起訴。。4.9.4在合同糾紛紛案件處理理中，需作作工程造價(jià)價(jià)鑒定的，，應(yīng)委托具具有相應(yīng)資資質(zhì)的工程造價(jià)咨咨詢?nèi)诉M(jìn)行。（三）工程程量清單應(yīng)應(yīng)注意的問問題應(yīng)注意的問問題：1、工程量清清單的編制制人2、對(duì)工程量量清單要引引起重視3、對(duì)工程量量清單，編編制人應(yīng)完完整、全面面的詳細(xì)描描述4、投標(biāo)人要要全面、充充分、系統(tǒng)統(tǒng)地了解后后才能報(bào)價(jià)價(jià)，清單則則不得有任任何誤導(dǎo)和和含混不清清的地方第二篇《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》簡(jiǎn)單介紹（一）建國國以來首次次列入國家家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)（二）《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》中的強(qiáng)制性性條款（三）建設(shè)設(shè)部對(duì)推行行《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》提出的具體體要求和具具體措施（一）建國國以來首次次列入國家家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)1957年全國統(tǒng)統(tǒng)一的《建筑工程預(yù)預(yù)算定額》出版1981年全國統(tǒng)統(tǒng)一的《建筑工程預(yù)預(yù)算定額》二版出版1995年《全國統(tǒng)一建建筑工程基基礎(chǔ)定額》GJD-101-95出版2002年《全國統(tǒng)一建建筑裝飾裝裝修工程消消耗量定額額》GYD-901-2002出版2003年中華華人民共和和國標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》GB50500-2003由建設(shè)部和和國家質(zhì)量量監(jiān)督檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫總局局聯(lián)合發(fā)布布。并規(guī)定定2003年7月1日實(shí)施。2008年經(jīng)住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)部部與國家質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督檢檢驗(yàn)檢疫總總局聯(lián)合發(fā)發(fā)布《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》（GB50500-2008），于二OO八年十二月月一日起施施行。（二）《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》中的強(qiáng)制性性條款08規(guī)范共包括括15條強(qiáng)制性條文文:1、總則:1條2、工程量清清單編制:8條3、工程量清清單計(jì)價(jià):6條1、總則1.0.3全部使用國國有資金投投資或國有有資金投資資為主（以以下二者簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱“國有有資金”投投資）的工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，必須采用工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)。[注釋]該條屬于保保留條文，，做了局部部修訂，具具體國有資資金投資的的工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目范圍圍解釋為：：（1）國有資金金投資的工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目（2）國家融資資資金投資資的工程建建設(shè)項(xiàng)目（3）國有控股股企業(yè)投資資的工程建建設(shè)項(xiàng)目①使用各級(jí)級(jí)財(cái)政預(yù)算算資金的項(xiàng)項(xiàng)目；②使用納入入財(cái)政管理理的各種政政府性專項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)資金金的項(xiàng)目；；③使用國有有企事業(yè)單單位自有資資金，并且且國有資產(chǎn)產(chǎn)投資者實(shí)實(shí)際又有控控制權(quán)的項(xiàng)項(xiàng)目國有資金投投資的工程程建設(shè)項(xiàng)目目國有資金投投資的工程程建設(shè)項(xiàng)目目①使用國家家發(fā)行債券券所籌資金金的項(xiàng)目②使用國家家對(duì)外借款款或者擔(dān)保保所籌資金金的項(xiàng)目③使用國家家政策性貸貸款的項(xiàng)目目；④國家授權(quán)權(quán)投資主體體融資的項(xiàng)項(xiàng)目；⑤國家特許許的融資項(xiàng)項(xiàng)目國家融資資資金投資的的工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目國有資金占占投資總額額50%以上，或雖雖不足50%但國有投資資者實(shí)質(zhì)上上擁有控股股權(quán)的工程程建設(shè)項(xiàng)目目國有資金（（含國家融融資資金））為主的工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目2、工程量清清單編制3.1.2采用工程量量清單方式式招標(biāo)，工工程量清單單必須作為招標(biāo)文文件的組成成部分，其其準(zhǔn)確性和和完整性由由招標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)。[注釋]本條上升為為強(qiáng)制性條條文，并且且是“必須”，規(guī)定更更為嚴(yán)格。。工程施工工招標(biāo)發(fā)包包可采用多多種方式，，但采用工工程量清單單招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，工程程量清單必必須作為招招標(biāo)文件的的組成部分分，招標(biāo)人人應(yīng)將工程程量清單連連同招標(biāo)文文件的其它它內(nèi)容一并并發(fā)（或發(fā)發(fā)售）給投投標(biāo)人。招標(biāo)人對(duì)編編制的工程程量清單的的準(zhǔn)確性（數(shù)數(shù)量）和完完整性（不不缺項(xiàng)、漏漏項(xiàng)）負(fù)責(zé)，如委委托工程造造價(jià)咨詢?nèi)巳司幹?，其其?zé)任仍由由招標(biāo)人承承擔(dān)。投標(biāo)人依據(jù)據(jù)工程量清清單進(jìn)行投投標(biāo)報(bào)價(jià)，，對(duì)工程量量清單不負(fù)負(fù)有核實(shí)義義務(wù)，更不不具有修改改和調(diào)整的的權(quán)利。3.2.1分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單應(yīng)應(yīng)包包括括項(xiàng)項(xiàng)目目編編碼碼、、項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱、、項(xiàng)目目特特征征、計(jì)計(jì)量量單單位位和和工工程程量量本條條規(guī)規(guī)定定了了構(gòu)構(gòu)成成一一個(gè)個(gè)分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單的的五五個(gè)個(gè)要要件件---項(xiàng)目目編編碼碼、、項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱、、計(jì)計(jì)量量單單位位、、工工程程量量和和項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征，這這五五個(gè)個(gè)要要件件在在分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單的的組組成成中中缺缺一一不不可可。。與與03《《規(guī)范范》相比比，，新新增增加加了了項(xiàng)目目特特征征，解解決決了了工工程程量量清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)活活動(dòng)動(dòng)中中對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征欠欠缺缺規(guī)規(guī)定定帶帶來來的的困困惑惑。。3.2.2分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)附附錄錄規(guī)規(guī)定定的的項(xiàng)項(xiàng)目目編編碼碼、、項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱、、項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征、、計(jì)計(jì)量量單單位位和和工工程程量量計(jì)計(jì)算算規(guī)規(guī)則則進(jìn)進(jìn)行行編編制制。。本條條規(guī)規(guī)定定了了分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單各各構(gòu)構(gòu)成成要要件件的的編編制制依依據(jù)據(jù)。。該該編編制制依依據(jù)據(jù)主主要要體體現(xiàn)現(xiàn)了了對(duì)對(duì)分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單內(nèi)內(nèi)容容規(guī)規(guī)范范管管理理的的要要求求。。3.2.3分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單的的項(xiàng)項(xiàng)目目編編碼碼，，應(yīng)應(yīng)采采用用十十二二為為阿阿拉拉伯伯?dāng)?shù)數(shù)字字表表示示。。一一至至九九位位應(yīng)應(yīng)按按附附錄錄的的規(guī)規(guī)定定設(shè)設(shè)置置，，十十至至十十二二為為應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)擬擬建建工工程程的的工工程程量量清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱設(shè)設(shè)置置，，同一一招招標(biāo)標(biāo)工工程程的的項(xiàng)項(xiàng)目目不不得得有有重重碼碼。3.2.4分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單的的項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱應(yīng)應(yīng)按按附附錄錄的的項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱結(jié)結(jié)合合擬擬建建工工程程的的項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)際際確確定定。。3.2.5分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單中中所所列列工工程程量量應(yīng)應(yīng)按按附附錄錄中中所所規(guī)規(guī)定定的的工工程程量量計(jì)計(jì)算算規(guī)規(guī)則則計(jì)計(jì)算算。?！颈Ａ袅魲l條文文】3.2.6分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單的的計(jì)計(jì)量量單單位位應(yīng)應(yīng)按按附附錄錄中中規(guī)規(guī)定定的的計(jì)計(jì)量量單單位位確確定定【保留留條條文文】3.2.7分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征應(yīng)應(yīng)按按附附錄錄中中規(guī)規(guī)定定的的項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征，，結(jié)結(jié)合合擬擬建建工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的實(shí)實(shí)際際予予以以描描述述。。3.2.1-3.2.7全部部為為強(qiáng)強(qiáng)制制性性條條文文，，新新增增強(qiáng)強(qiáng)制制性性條條文文由由5條增增至7條，，是是強(qiáng)強(qiáng)制制性性條條文文最最為為集集中中的的一一節(jié)節(jié)。。規(guī)規(guī)定定了了組組成成分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單的的五五個(gè)個(gè)要要件件，，即即項(xiàng)項(xiàng)目目編編碼碼、、項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱、、項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征、、計(jì)計(jì)量量單單位位、、工工程程量量計(jì)計(jì)算算規(guī)規(guī)則則五五大大要要件件的的編編制制要要求求。。將將““四四統(tǒng)統(tǒng)一一””更更改改為為““五五要要件件””，，且且規(guī)規(guī)定定更更加加明明確確工程程量量清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征描描述述的的重重要要意意義義在在于于：：1、項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征是是區(qū)區(qū)分分清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目的的依依據(jù)據(jù)。。工程程量量清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征是是用用來來表表述述分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目的的實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)內(nèi)內(nèi)容容，，用用于于區(qū)區(qū)分分計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)規(guī)范范中中同同一一清清單單條條目目下下各各個(gè)個(gè)具具體體的的清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目。。沒沒有有項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征的的準(zhǔn)準(zhǔn)確確描描述述，，對(duì)對(duì)于于相相同同或或相相似似的的清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱，，就就無無從從區(qū)區(qū)分分。。2、項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征是是確確定定綜綜合合單單價(jià)價(jià)的的前前提提。。由于于工工程程量量清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目的的特特征征決決定定了了工工程程實(shí)實(shí)體體項(xiàng)項(xiàng)目目的的實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)內(nèi)內(nèi)容容，，必必然然直直接接決決定定了了工工程程實(shí)實(shí)體體的的自自身身價(jià)價(jià)值值。。因因此此，，工工程程量量清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征描描述述得得準(zhǔn)準(zhǔn)確確與與否否，，直直接接關(guān)關(guān)系系到到工工程程量量清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目綜綜合合單單價(jià)價(jià)的的準(zhǔn)準(zhǔn)確確確確定定。。3、項(xiàng)目目特征征是履履行合合同義義務(wù)的的基礎(chǔ)礎(chǔ)。實(shí)行工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)，工工程量量清單單及其其綜合合單價(jià)價(jià)是施施工合合同的的組成成部分分，因因此，，如果果工程程量清清單項(xiàng)項(xiàng)目特特征的的描述述不清清甚至至漏項(xiàng)項(xiàng)、錯(cuò)錯(cuò)誤，，從而而引起起在施施工過過程中中的更更改，，都會(huì)會(huì)引起起分歧歧，導(dǎo)導(dǎo)致糾糾紛工程量量清單單的項(xiàng)項(xiàng)目特特征是是確定定一個(gè)個(gè)清單單項(xiàng)目目綜合合單價(jià)價(jià)不可可缺少少的重重要依依據(jù)，，在編編制的的工程程量清清單中中必須須對(duì)其其項(xiàng)目目特征征進(jìn)行行準(zhǔn)確和和全面面的描描述。在描描述工工程量量清單單項(xiàng)目目特征征時(shí)應(yīng)應(yīng)按以以下原原則進(jìn)進(jìn)行：：1）項(xiàng)目目特征征描述述的內(nèi)內(nèi)容按按本規(guī)規(guī)范附附錄規(guī)規(guī)定的的內(nèi)容容，項(xiàng)項(xiàng)目特特征的的表述述按擬擬建工程的的實(shí)際際要求，，能滿滿足確確定綜合單單價(jià)的需要要。2）若采用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圖圖集或或施工工圖紙紙能夠全全部或或部分分滿足足項(xiàng)目目特征征描述述的要要求，，項(xiàng)目目特征征描述述可直直接采采用詳詳見xx圖集或或xx圖號(hào)的的方式式。對(duì)對(duì)不能能滿足足項(xiàng)目目特征征描述述要求求的部部分，，仍應(yīng)應(yīng)用文文字描描述。。3、工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)強(qiáng)制性性條文文6條，其中中新增增4條,對(duì)清單單計(jì)價(jià)價(jià)各階階段的的共性性問題題做了了規(guī)定定。具具體是是：4.1.2分部分分項(xiàng)工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)應(yīng)采采用綜合單單價(jià)計(jì)價(jià)。。[注釋]本條在在08《《規(guī)范》里上升升為強(qiáng)制性性條文文?！督ㄖすこ淌┦┕ぐl(fā)發(fā)包與與承包包計(jì)價(jià)價(jià)管理理辦法法》（建設(shè)設(shè)部令令第107號(hào)）第第五條條規(guī)定定，工工程計(jì)計(jì)價(jià)方方式包包括工工料單單價(jià)法法和綜綜合單單價(jià)法法。實(shí)實(shí)行工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)應(yīng)采采用綜綜合單單價(jià)法法，其其綜合合單價(jià)價(jià)的組組成內(nèi)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)符合合本規(guī)規(guī)范第第2.0.4條的規(guī)規(guī)定。。4.1.3招標(biāo)文文件中中的工工程量量清單單標(biāo)明明的工工程量量是投投標(biāo)人人投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的共共同基基礎(chǔ)，，竣工工結(jié)算算的工工程數(shù)數(shù)量按按發(fā)、、承包包雙方方在合合同中中約定定應(yīng)予予計(jì)量量且實(shí)實(shí)際完完成的的工程程量確確定。。[注釋]本條是是新增增的強(qiáng)制性性條文文。規(guī)定了了工程程量清清單在在招標(biāo)標(biāo)階段段的作作用以以及在在竣工工結(jié)算算階段段的確確定原原則。。招標(biāo)文文件中中工程程量清清單所所列的的工程程量是是一個(gè)個(gè)預(yù)計(jì)計(jì)工程程量，，它一一方面面是投投標(biāo)人人進(jìn)行行投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的共共同基基礎(chǔ)，，另一一方面面也是是對(duì)各各投標(biāo)標(biāo)人的的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)進(jìn)行行評(píng)審審的共共同平平臺(tái)，，體現(xiàn)現(xiàn)了招招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中的的公開開、公公平、、公正正和誠誠實(shí)信信用原原則。。發(fā)、、承包包雙方方工程程結(jié)算算的工工程量量應(yīng)按按經(jīng)發(fā)發(fā)、承承包雙雙方認(rèn)認(rèn)可的的實(shí)際際完成成工程程量確確定，，而非非招標(biāo)標(biāo)文件件中工工程量量清單單所列列的工工程量量。4.1.5措施項(xiàng)項(xiàng)目清清單中中的安安全文文明施施工費(fèi)費(fèi)應(yīng)按按照國國家或或省級(jí)級(jí)、行行業(yè)建建設(shè)主主管部部門的的規(guī)定定計(jì)價(jià)價(jià)，不得作作為競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性性費(fèi)用用。[注釋]屬于新新增條條文，，規(guī)定定了措措施費(fèi)費(fèi)中不不得競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的的費(fèi)用用。根據(jù)《安全生生產(chǎn)法法》、《建設(shè)工工程安安全生生茶管管理?xiàng)l條例》等法規(guī)規(guī)的規(guī)規(guī)定，，建設(shè)設(shè)部印印發(fā)了了《建筑工工程安安全防防護(hù)、、文明明施工工措施施費(fèi)及及使用用管理理規(guī)定定》（建辦辦【2005】89號(hào)），，將安安全文文明施施工費(fèi)費(fèi)納入入國家家強(qiáng)制制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管管理范范圍，，其費(fèi)費(fèi)用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不不予競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。。本規(guī)范范規(guī)定定措施施項(xiàng)目目清單單中的的安全全文明明施工工費(fèi)應(yīng)應(yīng)按國國家或或省級(jí)級(jí)、行行業(yè)建建設(shè)主主管部部門的的規(guī)定定費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)計(jì)價(jià)價(jià)，招招標(biāo)人人不得得要求求投標(biāo)標(biāo)人對(duì)對(duì)該項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用用進(jìn)行行優(yōu)惠惠，投投標(biāo)人人也不不得將將該項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用參參與市市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。。與03《《規(guī)范》比較，，本次次修訂訂的08《《規(guī)范》安全文文明施施工費(fèi)費(fèi)包括括了環(huán)環(huán)境保保護(hù)、、臨時(shí)時(shí)設(shè)施施、安安全施施工、、文明明施工工等措措施費(fèi)費(fèi)用。。4.1.8規(guī)費(fèi)和和稅金金應(yīng)按按國家家、省省級(jí)或或行業(yè)業(yè)建設(shè)設(shè)主管管部門門的規(guī)規(guī)定計(jì)計(jì)算，，不得作作為競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性性費(fèi)用用。[注釋]屬于新新增條條文，，規(guī)定定了規(guī)規(guī)費(fèi)和和稅金金為不不得競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的的費(fèi)用用。規(guī)費(fèi)和和稅金金清單單項(xiàng)目目及費(fèi)費(fèi)用計(jì)計(jì)取標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由由國家家及省省級(jí)建建設(shè)主主管部部門依依據(jù)國國家稅稅法及及省級(jí)級(jí)政府府或省省級(jí)有有關(guān)權(quán)權(quán)力部部門的的規(guī)定定確定定，在在工程程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)時(shí)應(yīng)應(yīng)按國國家或或省級(jí)級(jí)、行行業(yè)建建設(shè)主主管部部門的的有關(guān)關(guān)規(guī)定定計(jì)算算。4.3.2投標(biāo)人應(yīng)按按招標(biāo)人提提供的工程程量清單填填報(bào)價(jià)格。。填寫的項(xiàng)項(xiàng)目編碼、、項(xiàng)目名稱稱、項(xiàng)目特特征、計(jì)量量單位、工工程量必須須與招標(biāo)人人提供的一一致。[注釋]屬于新增條條文，實(shí)行行工程量清清單招標(biāo)，，招標(biāo)人在在招標(biāo)文件件中提供工工程量清單單，其目的的是使各投投標(biāo)人在投投標(biāo)報(bào)價(jià)中中具有共同同的競(jìng)爭(zhēng)平平臺(tái)。因此此，要求投投標(biāo)人在投投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)時(shí)填寫的工工程量清單單中的項(xiàng)目目編碼、項(xiàng)項(xiàng)目名稱、、項(xiàng)目特征征、計(jì)量單單位、工程程數(shù)量必須須與招標(biāo)人人招標(biāo)文件件中提供的的一致，否否則為廢標(biāo)標(biāo)。08《規(guī)范》已將03《規(guī)范》中的“分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清清單”與“分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清清單計(jì)價(jià)表表”合二為一成成“分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清清單與計(jì)價(jià)價(jià)表”，為避免出現(xiàn)現(xiàn)差錯(cuò)，投投標(biāo)人最好好按照招標(biāo)標(biāo)人提供的的“分部分分項(xiàng)工程量量清單與計(jì)計(jì)價(jià)表”直直接填寫價(jià)價(jià)格即可。。4.8.1工程完工后后，發(fā)、承承包雙方應(yīng)應(yīng)在合同約約定時(shí)間內(nèi)內(nèi)辦理工程竣工結(jié)結(jié)算。[注釋]本條規(guī)定了了工程完工工后，必須須在合同約約定時(shí)間內(nèi)內(nèi)辦理竣工工結(jié)算的強(qiáng)強(qiáng)制性要求求。如合同同中沒有約約定或約定定不明確時(shí)時(shí)，按規(guī)范范相關(guān)規(guī)定定實(shí)施，以以解決工程程款的拖欠欠問題。（三）建設(shè)設(shè)部對(duì)推行行《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》提出的具體體要求1、充分認(rèn)識(shí)識(shí)貫徹《規(guī)范》的意義，加加強(qiáng)實(shí)施的的組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)2、切實(shí)做好好與《規(guī)范》相應(yīng)的配套套工作（1）制定并發(fā)發(fā)布與《規(guī)范》相適應(yīng)的計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)（2）完善與《規(guī)范》相適應(yīng)的評(píng)評(píng)標(biāo)細(xì)則3、加強(qiáng)《規(guī)范》的實(shí)施監(jiān)督督管理第三篇、建建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)（一）工程程量清單中中的術(shù)語1、工程量清清單——2、項(xiàng)目編碼碼——3、項(xiàng)目特征征——4、綜合單價(jià)價(jià)——5、措施項(xiàng)目目——6、暫列金額額——7、暫估價(jià)——8、計(jì)日工——9、總承包服服務(wù)費(fèi)——10、索賠——11、現(xiàn)場(chǎng)簽證證——12、企業(yè)定額額——13、規(guī)費(fèi)——14、稅金——15、發(fā)包人——16、承包人——17、造價(jià)工程程師——18、造價(jià)員——19、工程造價(jià)價(jià)咨詢?nèi)恕?0、招標(biāo)控制制價(jià)——21、投標(biāo)價(jià)——22、合同價(jià)——23、竣工結(jié)算算價(jià)——1、工程量清單單工程量清單單：建設(shè)工工程的分部部分項(xiàng)工程程項(xiàng)目、措措施項(xiàng)目、、其他項(xiàng)目目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和和稅金項(xiàng)目目的名稱和相相應(yīng)數(shù)量等等的明細(xì)清清單。2、項(xiàng)目編碼項(xiàng)目編碼：：分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清清單項(xiàng)目名名稱的數(shù)字字標(biāo)識(shí)。采用十二位位阿拉伯?dāng)?shù)數(shù)字表示。。XXXXXXXXXXXX清單項(xiàng)目名名稱順序碼碼分項(xiàng)工程項(xiàng)項(xiàng)目名稱順順序碼分部工程順順序碼專業(yè)工程順順序碼附錄順序碼碼3、項(xiàng)目特征項(xiàng)目特征：：構(gòu)成分部部分項(xiàng)工程程量清單項(xiàng)項(xiàng)目、措施施項(xiàng)目自身價(jià)值的的本質(zhì)特征征。4、綜合單價(jià)綜合單價(jià)：：完成一個(gè)個(gè)規(guī)定計(jì)量量單位的分分部分項(xiàng)工工程量清單單項(xiàng)目或措措施清單項(xiàng)項(xiàng)目所需的的人工費(fèi)、、材料費(fèi)、、施工機(jī)械械使用費(fèi)和和企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)與利潤，以以及一定范圍內(nèi)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用。5、措施項(xiàng)目措施項(xiàng)目：：為完成工工程項(xiàng)目施施工，發(fā)生生于該工程程施工準(zhǔn)備備和施工過過程中技術(shù)術(shù)、生活、、安全、環(huán)環(huán)境保護(hù)等等方面的非非工程實(shí)體體項(xiàng)目。6、暫列金額暫列金額：：招標(biāo)人在工工程量清單單中暫定并并包括在合合同價(jià)款中中的一筆款款項(xiàng)。用于于施工合同同簽訂時(shí)尚尚未確定或或者不可預(yù)預(yù)見的所需需材料、設(shè)設(shè)備、服務(wù)務(wù)的采購，，施工中可可能發(fā)生的的工程變更更、合同約約定調(diào)整因因素出現(xiàn)時(shí)時(shí)的工程價(jià)價(jià)款調(diào)整及及發(fā)生的索索賠、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證確認(rèn)認(rèn)等的費(fèi)用用。7、暫估價(jià)暫估價(jià)：招標(biāo)人在工工程量清單單中提供的的用于支付付必然發(fā)生生但暫時(shí)不不能確定價(jià)價(jià)格的材料料的單價(jià)以以及專業(yè)工工程的金額額。8、計(jì)日工計(jì)日工:在施工過程程中，完成成發(fā)包人提提出的施工工圖紙以外外的零星項(xiàng)項(xiàng)目或工作作，按合同同中約定的的綜合單價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)。9、總承包服務(wù)務(wù)費(fèi)總承包服務(wù)務(wù)費(fèi)：總承承包人為配配合協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)包人進(jìn)行行的工程分分包自行采采購的設(shè)備備、材料等等進(jìn)行管理理、服務(wù)以以及施工現(xiàn)場(chǎng)管管理、竣工工資料匯總總整理等服務(wù)所需的的費(fèi)用。10、索賠索賠：在合合同履行過過程中，對(duì)對(duì)于非己方方的過錯(cuò)而而應(yīng)由對(duì)方方承擔(dān)責(zé)任任的情況造造成的損失失，向?qū)Ψ椒教岢鼋?jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊蟆?1、現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證：：發(fā)包人現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)代表與與承包人現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)代表就就施工過程程中涉及的的責(zé)任事件件所作的簽簽認(rèn)證明。。12、企業(yè)定額企業(yè)定額：：施工企業(yè)業(yè)根據(jù)本企企業(yè)的施工工技術(shù)和管管理水平而而編制的人人工、材料料和施工機(jī)機(jī)械臺(tái)班等等的消耗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。13、規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi)：根據(jù)據(jù)省級(jí)政府府或省級(jí)有有關(guān)權(quán)力部部門規(guī)定必必須繳納的的，應(yīng)計(jì)入入建安工程程造價(jià)的費(fèi)費(fèi)用。14、稅金稅金：國家家稅法規(guī)定定的應(yīng)計(jì)入入建筑安裝裝工程造價(jià)價(jià)內(nèi)的營業(yè)業(yè)稅、城市市維護(hù)建設(shè)設(shè)稅及教育育附加費(fèi)等等15、發(fā)包人發(fā)包人：具具有工程發(fā)發(fā)包主體資資格和支付付工程價(jià)款款能力力的當(dāng)事人人以及取得得該當(dāng)事人人資格的合合法繼承人人。16、承包人承包人：被被發(fā)包人接接受的具有有工程施工工承包主體體資質(zhì)的當(dāng)當(dāng)事人以及及取得該當(dāng)當(dāng)事人資格格的合法繼繼承人。17、造價(jià)工程師師造價(jià)工程師師：取得《造價(jià)工程師師注冊(cè)證書書》，在一個(gè)單單位注冊(cè)從從事建設(shè)工工程造價(jià)活活動(dòng)的專業(yè)業(yè)人員。18、造價(jià)員造價(jià)員：取取得《全國建設(shè)工工程造價(jià)員員資格證書書》，在一個(gè)單單位注冊(cè)從從事建設(shè)工工程造價(jià)活活動(dòng)的專業(yè)業(yè)人員。19、工程造價(jià)咨咨詢?nèi)斯こ淘靸r(jià)咨咨詢?nèi)耍喝∪〉霉こ淘煸靸r(jià)咨詢資資質(zhì)等級(jí)證證書，接受受委托從事事建設(shè)工程程造價(jià)咨詢?cè)兓顒?dòng)的企企業(yè)。20、招標(biāo)控制價(jià)價(jià)招標(biāo)控制價(jià)價(jià)：招標(biāo)人人根據(jù)國家家或省級(jí)、、行業(yè)建設(shè)設(shè)主管部門門頒發(fā)的有有關(guān)計(jì)價(jià)依依據(jù)和辦法法，按設(shè)計(jì)計(jì)施工圖紙紙計(jì)算的，，對(duì)招標(biāo)工工程限定的的最高工程程造價(jià)。21、投標(biāo)價(jià)投標(biāo)價(jià)：投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)報(bào)出的工程造造價(jià)22、合同價(jià)合同價(jià)：發(fā)、、承包雙方在在施工合同中中約定的工程程造價(jià)23、竣工結(jié)算價(jià)竣工結(jié)算價(jià)：：發(fā)、承包雙雙方依據(jù)國家家有關(guān)法律、、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定，按照照合同約定確確定的最終工工程造價(jià)。（二）工程量量清單計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)共9節(jié)72條，是08《規(guī)范》的重中之重。。與“03規(guī)范”相比，，新增設(shè)9節(jié)，新增62條，其中強(qiáng)制制性條文6條。規(guī)定了工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)從招標(biāo)控控制價(jià)的編制制、投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)、合同價(jià)款款約定、工程程計(jì)量與價(jià)款款支付、索賠賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證證到竣工結(jié)算算辦理及工程程造價(jià)爭(zhēng)議處處理等全部環(huán)環(huán)節(jié)。主要章節(jié)如下下：4.1一般規(guī)定4.2招標(biāo)控制價(jià)4.3投標(biāo)價(jià)4.4工程合同價(jià)款款的約定4.5工程計(jì)量與價(jià)價(jià)款支付4.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽簽證4.7工程價(jià)款調(diào)整整4.8竣工結(jié)算4.9工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議議處理4.1一般規(guī)定本節(jié)共9條，其中新增增強(qiáng)制性條文文4條，對(duì)工程量量清單計(jì)價(jià)各各階段的共性性問題做了規(guī)規(guī)定。4.1.1采用工程量清清單計(jì)價(jià)，建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)由分部分項(xiàng)項(xiàng)工程費(fèi)、措措施項(xiàng)目費(fèi)、、其他項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅稅金組成。4.1.2分部分項(xiàng)工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)應(yīng)采用綜合合單價(jià)計(jì)價(jià)。?！緩?qiáng)制性規(guī)定】【保留條文】4.1.3招標(biāo)文件中的的工程量清單單標(biāo)明的工程程量是投標(biāo)人人投標(biāo)報(bào)價(jià)的的共同基礎(chǔ)，，竣工結(jié)算的的工程數(shù)量按按發(fā)、承包雙雙方在合同中中約定應(yīng)予計(jì)計(jì)量且實(shí)際完完成的工程量量確定?！緩?qiáng)制性規(guī)定】4.1.4措施項(xiàng)目清單單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)據(jù)擬建工程的的施工組織設(shè)設(shè)計(jì)，可以計(jì)計(jì)算工程量的的措施項(xiàng)目，，應(yīng)按分部分分項(xiàng)工程量清清單的方式采采用綜合單價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)；其余余的措施可以以“項(xiàng)”為單單位的方式計(jì)計(jì)價(jià)，應(yīng)包括括除規(guī)費(fèi)、稅稅金外的全部部費(fèi)用。4.1.5措施項(xiàng)目清單單中的安全文文明施工費(fèi)應(yīng)應(yīng)按照國家或或省級(jí)、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部部門的規(guī)定計(jì)計(jì)價(jià)，不得作作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)費(fèi)用。【強(qiáng)制性規(guī)定】4.1.6其他項(xiàng)目清單單，應(yīng)根據(jù)工工程特點(diǎn)和本本規(guī)范第4.2.6、4.3.6、4.8.6條的規(guī)定計(jì)價(jià)價(jià)。4.1.7招標(biāo)人在工程程量清單中提提供了暫估價(jià)價(jià)的材料和專專業(yè)工程屬于于依法必須招招標(biāo)的，由承承包人和招標(biāo)標(biāo)人共同通過過招標(biāo)確定材材料單價(jià)與專專業(yè)工程份報(bào)報(bào)價(jià)。若材料不屬于于依法必須招招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)發(fā)、承包雙方方協(xié)商確定價(jià)價(jià)格后計(jì)價(jià)。。若專業(yè)工程不不屬于依法必必須招標(biāo)的，，經(jīng)發(fā)包人、、總承包人與與分包人按有有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。。4.1.8規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)應(yīng)按國家、省省級(jí)或行業(yè)建建設(shè)主管部門門的規(guī)定計(jì)算算，不得作為為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用用。【強(qiáng)制性規(guī)定】4.1.9采用工程量清清單計(jì)價(jià)的工工程，應(yīng)在招招標(biāo)文件或合合同中明確風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其其范圍（幅度度），不得采采用無限風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)或類似語句句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)內(nèi)容及其范圍圍（幅度）。。4.2招標(biāo)控制價(jià)本節(jié)共9條，全部為新新增條文，對(duì)對(duì)與03《規(guī)范》中對(duì)于標(biāo)底的的說法做了全全新的改變，，不叫標(biāo)底，，而叫“招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)”，，這是此次新新規(guī)范的最大大亮點(diǎn)之一。。并且本節(jié)對(duì)對(duì)于編制“招招標(biāo)控制價(jià)””做了更加具具有可操作性性的完善，對(duì)對(duì)于編制“招招標(biāo)控制價(jià)””做了更加明明確具體的規(guī)規(guī)定。4.2.1國有資金投資資的工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行行工程量清單單招標(biāo)，并應(yīng)應(yīng)編制招標(biāo)控控制價(jià)。招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)超過過批準(zhǔn)的概算算時(shí)，招標(biāo)人人應(yīng)將其報(bào)原原概算審批部部門審核。投投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)高于招招標(biāo)控制價(jià)的的，其投標(biāo)應(yīng)應(yīng)予拒絕。4.2.2招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)應(yīng)由具有編制制能力的招標(biāo)標(biāo)人，或受其其委托具有相相應(yīng)資質(zhì)的工工程造價(jià)咨詢?cè)內(nèi)司幹啤?.2.3招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)應(yīng)根據(jù)下列依依據(jù)編制：1）本規(guī)范；2）國家或省級(jí)級(jí)、行業(yè)建設(shè)設(shè)主管部門頒頒發(fā)的計(jì)價(jià)定定額和計(jì)價(jià)辦辦法；3）建設(shè)工程設(shè)設(shè)計(jì)文件及相相關(guān)資料；4）招標(biāo)文件中中的工程量清清單及有關(guān)要要求；5）與建設(shè)項(xiàng)目目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范、技技術(shù)資料；6）工程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)發(fā)布布的工程造價(jià)價(jià)信息，工程程造價(jià)信息沒沒有發(fā)布的按按市場(chǎng)價(jià)；7）其他的相相關(guān)資料4.2.4分部分項(xiàng)工程程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招招標(biāo)文件中分分部分項(xiàng)工程程量清單項(xiàng)目目的特征描述述及有關(guān)要求求按本規(guī)范4.2.3條的規(guī)定確定定綜合單價(jià)。。綜合單價(jià)中應(yīng)應(yīng)包括招標(biāo)文文件要求投標(biāo)標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件提供供了暫估單價(jià)價(jià)的材料，按按暫估的單價(jià)價(jià)計(jì)入綜合單單價(jià)。4.2.5措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文文件中的措施施項(xiàng)目清單按按按本規(guī)范4.1.4、4.1.5和4.2.3條的規(guī)定計(jì)價(jià)價(jià)。4.2.6其他項(xiàng)目清單單費(fèi)應(yīng)按下列列規(guī)定計(jì)價(jià)：：1.暫列金