水利部水土保持監(jiān)測(cè)中文件水保監(jiān)［2008］8號(hào)

簽發(fā)人：郭索彥關(guān)印《發(fā)設(shè)目土持案術(shù)查點(diǎn)的知各位水土保持方案評(píng)審專家：為更好地貫徹執(zhí)行新頒布的國(guó)家標(biāo)開建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范(GB50433—2008)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)—，提高水土持方案技術(shù)審查水平，我中心根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合近兩年方案編制和審查中存在的主要問題，起草了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)查要點(diǎn)，并于2007年北京主持召開了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案評(píng)審專家高級(jí)研討會(huì)．會(huì)議學(xué)習(xí)了新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)方案技術(shù)審查要點(diǎn)進(jìn)行了深入、細(xì)致地研討．經(jīng)部分編制單位試用后進(jìn)一步討論修改完善，最形成了《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)于2008年7月1起執(zhí)行．附：開建項(xiàng)水保方技審要》主題詞：建設(shè)項(xiàng)目水保持方審查要點(diǎn)通知抄送：水利部水土保持司、各方案編制甲級(jí)證書持證單位．水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心咨詢?cè)u(píng)估處

年14日發(fā)附：開發(fā)建設(shè)目水土保持案技術(shù)審查點(diǎn)為規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查工作，統(tǒng)一技術(shù)審查尺度，促進(jìn)水土保持方案編制量的提高，根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)(GB50433-2008)和《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB50434-2008)要求，就方案審查中經(jīng)常遇到的技術(shù)問題，提出如下審查要點(diǎn)，供方案審查時(shí)事考．一、技術(shù)審查的總體要求嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和水利都關(guān)于方案審查的有關(guān)要求．嚴(yán)格執(zhí)行《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)行業(yè)國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)．查閱工程設(shè)計(jì)文件及其審查意見，重視現(xiàn)場(chǎng)考察，核查方案是否與工程實(shí)際相符，核查方案的設(shè)計(jì)深度．注重主體工程設(shè)計(jì)的水土保持評(píng)價(jià)，注重水土流失防洽措施布設(shè)和典型設(shè)計(jì)，注重防治措施的可實(shí)施性．貫徹國(guó)家新政策，鼓勵(lì)方案采用新技術(shù)、新材料、新工藝。遵守保密制度，廉潔從業(yè)，客觀公正．二、綜合說明本部分置于方案前部，但在審查時(shí)應(yīng)安排在各章之后．綜合說明應(yīng)做到概括全面，文字筒練，體要求如下：、項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的必要性及在相關(guān)規(guī)劃中的地位，描述工程所(經(jīng)地的地理位置、工程等級(jí)、主要建設(shè)內(nèi)容石總量及取棄土(渣料量地情況拆遷安置概況出項(xiàng)目的總投資及土建投資、投資單位和出資比例、建設(shè)工方案報(bào)批時(shí)應(yīng)復(fù)核是否動(dòng))．簡(jiǎn)述主體工程設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況，說明立項(xiàng)支持性文件的進(jìn)展情況，以及方案編制工作的開展情況。簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、氣候、土壤和植被類型，說明林草覆蓋率。簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)水土流失的類型和強(qiáng)度，以及涉及國(guó)家級(jí)及省級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的情況．簡(jiǎn)述方案確定的設(shè)計(jì)深度、方案設(shè)計(jì)水平年及水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。、土體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論簡(jiǎn)述主體工程比選方案情況，說明水上保持分析評(píng)價(jià)的結(jié)論．評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確從水土保持角度該工程項(xiàng)目是否可行，有無限制項(xiàng)目建設(shè)的水土保持問題。．防治責(zé)任范圍說明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)的面積；項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)含既有征地、和與其它項(xiàng)目存在共用場(chǎng)地需做出說明．、水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果23322222222332222222說明工程建設(shè)期的擾動(dòng)地表面積。損壞水土保持設(shè)施數(shù)量，棄(石渣)量、可能產(chǎn)生的水土流失總量及新增水土流失量，明確產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段及可能產(chǎn)生的水土流失危害、水土保持措施總體布局說明防治分區(qū)的劃分情況，并對(duì)每個(gè)分區(qū)內(nèi)的水土保持工程項(xiàng)目進(jìn)行匯如漿砌石排溝的長(zhǎng)度、干砌石擋土墻的長(zhǎng)度、喬木的株敖、撒播種草的面積。、水土保持監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)述水土保持監(jiān)測(cè)所采用的方法、頻次和定位觀測(cè)的點(diǎn)位。、水土保持投資估算及效益分析說明水土保持總投資以及工程措施，植物措施、臨時(shí)措施的估算投資。明確獨(dú)立費(fèi)用總額，并明水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等．說明水土保持方案實(shí)施后，水流失防治指標(biāo)的可能實(shí)現(xiàn)情況以及水土保持損益分析的主要結(jié)論。、結(jié)論與建議從水土保持角度明確項(xiàng)目建設(shè)的可行性，對(duì)設(shè)計(jì)、施工及有待進(jìn)一步研究的問題等提出水土保的意見和建議，并附水土保持方案特性表（見下)開發(fā)建項(xiàng)目水土保方案特表樣式項(xiàng)目名稱涉及省區(qū)項(xiàng)目規(guī)模動(dòng)工時(shí)間

涉及地市或個(gè)數(shù)總投資（萬元）完工時(shí)間

流域管理機(jī)構(gòu)涉及縣或個(gè)數(shù)土建投資（萬元）設(shè)計(jì)水平年建設(shè)區(qū)域

長(zhǎng)度/面積（m/m）

挖方量（）

填方量（）項(xiàng)目組成國(guó)家或省級(jí)防治區(qū)類型土壤類型植被類型

地貌類型氣候類型原地貌土壤侵蝕模數(shù)t/（km?）防治責(zé)任范圍（）

土壤容許流失量[t/k

?）]項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（）直接影響區(qū)（）建設(shè)期水土流失預(yù)測(cè)總量t）新增水土流失主要區(qū)域

擾動(dòng)地表面積（）損壞水土保持設(shè)施面積）新增水土流失量t）防治目標(biāo)

擾動(dòng)土地整治率）土壤流失控制比植被恢復(fù)系數(shù)（）

水土流失總治理度（）攔渣率（）林草覆蓋率）分區(qū)

工程措施

植物措施

臨時(shí)措施防治分區(qū)投資（萬元）水土保持總投資（萬元）

獨(dú)立費(fèi)用（萬元）水土保持監(jiān)理費(fèi)（萬元）

監(jiān)測(cè)費(fèi)（萬元）

補(bǔ)償費(fèi)（萬元）方案編制單位法定代表人及電話地址郵編聯(lián)系人及電話傳真電子信箱

建設(shè)單位法定代表人及電話地址郵編聯(lián)系人及電話傳真電子信箱三、水土保持方案編制總則，方案編制的目的意義從水土流失防治責(zé)任與義務(wù)、防治對(duì)策與技術(shù)、建設(shè)管理、監(jiān)督檢查等方面說明方案編制的目意義。、編制依據(jù)按法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資料等分層次列出，與具體項(xiàng)目無直關(guān)系的不應(yīng)羅列。、指導(dǎo)思想與編制原則指導(dǎo)思想要有針對(duì)性，對(duì)具體方案編制具有指導(dǎo)作用。編制原則也要有針對(duì)性，應(yīng)反映建設(shè)硬的特點(diǎn)。、設(shè)計(jì)深度、方案設(shè)計(jì)水平年及方案服務(wù)期對(duì)尚處于立項(xiàng)階段且未動(dòng)工的新建、擴(kuò)建、改建頃目，方案的設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到可研深度；對(duì)巳工未完工的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，補(bǔ)報(bào)方案時(shí)編制深度應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度。方案設(shè)計(jì)水平應(yīng)為主體工程完工的當(dāng)年或后一年；對(duì)建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)水平年指項(xiàng)目投產(chǎn)后的當(dāng)年或后一，不是達(dá)產(chǎn)年。方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開始計(jì)算，原則上不超過1年建設(shè)類項(xiàng)目方案服務(wù)期至方案設(shè)計(jì)水平年結(jié)束；建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目方案服務(wù)期應(yīng)結(jié)合首采區(qū)、初期灰場(chǎng)等的使用年限確定。四、項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況的介紹應(yīng)依據(jù)主體工程設(shè)計(jì)文件，突出與水土保持相關(guān)的內(nèi)容，文字要筒潔明了。具要求如下：、基本情況主要包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、地理位(附地理位置，建設(shè)目的與性質(zhì)、工程任務(wù)、等級(jí)與規(guī)模，總投資及土建投資、建設(shè)工期等，并附工程特性表。若與其它項(xiàng)目有依托關(guān)系，應(yīng)做出說明。對(duì)礦山類項(xiàng)目，除了介紹境界范圍、資源與可采儲(chǔ)量、開采年限、開采方式及接替計(jì)劃，還應(yīng)介紹首采區(qū)的情況。、項(xiàng)目組成及布置以主體工程推薦方案為基礎(chǔ)，介紹各單項(xiàng)工程的平面布置．工程占地等主要技術(shù)指標(biāo)，附總平布置圖。介紹與水土保持相關(guān)的施工工藝、生產(chǎn)工藝。采礦類項(xiàng)目還應(yīng)有綜合地質(zhì)柱狀圖，公、鐵路3333項(xiàng)目應(yīng)有平縱斷)縮圖。擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)說明與巳建程的關(guān)系。說明工程建設(shè)所需的供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、對(duì)外交通等。、工程占地按項(xiàng)目組成及行政區(qū)(型建設(shè)項(xiàng)目為縣級(jí)，大型線型建設(shè)項(xiàng)目可為地市分別說明占地性(久、臨時(shí)、占地類型，占地面積等情況。、土石方平衡分區(qū)或分段說明土石方開挖、回填、外借、廢棄的量，并對(duì)分(分段)之間與其它建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)運(yùn)利用情況做出說明。分(或分段的劃分應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、地形地貌施工條件、土石料質(zhì)量等合理確定，并附土石方平衡(下頁、土石方流向框圖。土石方工程量?jī)H指主體工程施工所必的開挖、回填(含表土，棄渣場(chǎng)和取土場(chǎng)等不參與土石方平衡計(jì)算。土石方開挖量包括剝離表土量，但回填量不應(yīng)包括表土量，需要回填的表土在施工期間作為臨時(shí)堆土，在土石方平衡時(shí)可按廢棄方，在去向欄中予以說明。土石方平衡表樣式

單位：m或m分區(qū)或分段

開挖

回填

調(diào)入

調(diào)出

外借

廢棄數(shù)量

來源

數(shù)量

去向

數(shù)量

來源

數(shù)量

去向說明：①各種土石方均應(yīng)折算為自然方進(jìn)行平衡。建筑垃圾、鉆渣泥漿等均應(yīng)計(jì)入土石方平衡。各行均可按開+入外借=+出+棄進(jìn)校核。、施工蛆織施工組織的介紹主要包括以下內(nèi)客：①主體工程施工布置和主要施工工藝。分段施工的應(yīng)列表明，重點(diǎn)介紹施工營(yíng)地．材料堆放場(chǎng)地、施工道路、取石料場(chǎng)、貯灰場(chǎng)、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等布置情況。②施工用水、電、通訊等情況。③土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)量、來源其相應(yīng)的水土流失防治責(zé)任。對(duì)自采加工料，應(yīng)說明綜合加工系統(tǒng)，料場(chǎng)的數(shù)量、位置、可采量等及料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的確定情況。、移民(拆遷)置移民拆遷)安置主要包括移(遷)安置專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建等內(nèi)括拆遷范圍民拆遷)規(guī)模，搬遷規(guī)劃，安置原則、安置方式、專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建方案，生產(chǎn)、拆遷和安置責(zé)任。、投資及進(jìn)度安排工程投資應(yīng)說明主體工程總投資、土建投資、資本金構(gòu)成及來源等。不同行業(yè)的土建費(fèi)用構(gòu)成所不同：煤炭工程包括可研報(bào)告中的井工投資和土建費(fèi)；火電、輸變電工程為建筑工程費(fèi)；水、核電工程為建安工程費(fèi)中的建筑工程費(fèi)色項(xiàng)目為建設(shè)工程鋼構(gòu)建筑物不包括基礎(chǔ)以上部分投)水利項(xiàng)目為建安工程費(fèi)中的建筑工程費(fèi)；公路包括建筑工程不設(shè)備購(gòu)置及安裝)交通工程費(fèi)。進(jìn)度安排應(yīng)說明主體工程總工(包括施工準(zhǔn)備期注明施工準(zhǔn)備期及土建工程的開始時(shí)間、完工時(shí)間，說明項(xiàng)目投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)時(shí)間，分區(qū)或分段說明建設(shè)進(jìn)度安排、附施工進(jìn)度表或施工進(jìn)度橫圖。對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，還應(yīng)說明前期和后續(xù)項(xiàng)目的情況。五、項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)概況介紹應(yīng)滿足水土流失預(yù)測(cè)與水土保持措施設(shè)計(jì)的需要，根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)，按以下容描述：、自然環(huán)境簡(jiǎn)述區(qū)域地質(zhì)和工程地質(zhì)概況，重點(diǎn)說明項(xiàng)目區(qū)巖性、地下水埋深、不良工程地質(zhì)情況。簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)的地形、地面坡度、溝墼密度、海拔高程、地貌類型、地表物質(zhì)組成等。簡(jiǎn)述與工程、植物措施配置相關(guān)的氣候因子，主要指項(xiàng)目區(qū)所處的氣候帶、氣候類型、多年平均氣溫，大于等于10的動(dòng)溫、無霜期、最大凍土深度，多年平均降水量、蒸發(fā)量，降水量年內(nèi)分配，多年平均風(fēng)速，主導(dǎo)風(fēng)向、大風(fēng)日數(shù)及沙塵天數(shù)等，說明資料的來源和系列長(zhǎng)度。此外，應(yīng)介紹典型設(shè)計(jì)中用到的設(shè)計(jì)頰率降水特征值。簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的水系情況，地表水狀況，河流平均含沙量，徑流模數(shù)、洪水位、水量)建設(shè)場(chǎng)地的關(guān)系等情況，并附水系圖。線型建設(shè)項(xiàng)目的水文特征值可分段論述。簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)土壤類型、土層厚度、土壤質(zhì)地，土壤的抗蝕性等。必要時(shí)，還應(yīng)給出土壤的機(jī)械組成和土壤肥力情況。簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)在全國(guó)植被分區(qū)中的區(qū)屬，當(dāng)?shù)亓?、草植被類型、鄉(xiāng)土草種、主要群落類型，林草植被覆蓋率、生長(zhǎng)狀況等基本情況。介紹可能影響工程建設(shè)的其它環(huán)境條件，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的歷史上多發(fā)的自然災(zāi)害。、會(huì)濟(jì)況社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況應(yīng)說明引用資料的來源和時(shí)間，主要說明社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況和土地利用情況，還應(yīng)說當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。點(diǎn)型工程按項(xiàng)目所在(縣)線型建設(shè)項(xiàng)目以地)為單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)。(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。建設(shè)地點(diǎn)在農(nóng)的可按下表統(tǒng)計(jì)，建設(shè)地點(diǎn)在城鎮(zhèn)時(shí)應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。項(xiàng)區(qū)會(huì)濟(jì)況計(jì)樣行政區(qū)

總面積

耕地面積

總?cè)丝冢ㄈf業(yè)人口（萬GDP（萬

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

農(nóng)民人均耕地農(nóng)民人均純收入劃

（）

（）

人）

人）

元）

（萬元）

（畝）（元）(2)土地利用概況主指項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)或縣)的土地類型利用現(xiàn)狀分及其面積基農(nóng)田、林地等情況，還應(yīng)說明人均耕地、人均基本農(nóng)田等情況。、土失水保現(xiàn)結(jié)合相關(guān)資料通過觀場(chǎng)調(diào)查，說明工程所(經(jīng)地壤侵蝕類型、強(qiáng)度及面積給出容許土壤流失量和項(xiàng)目占地范圍內(nèi)水土流失背景值及取值依據(jù)。說明項(xiàng)目區(qū)是否屬于國(guó)家級(jí)省和縣級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)明是否屬于國(guó)家或省級(jí)水土流失治理的重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)。介紹當(dāng)?shù)爻晒Φ乃亮魇Х乐喂こ痰念愋秃驮O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)．植物品種和管經(jīng)驗(yàn)等。簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的水土保持設(shè)施狀況，水土流失治理的成果等情況。擴(kuò)建工程還應(yīng)詳細(xì)介紹上一期工程的水土保持工作開展情況和存在的問題。同類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治調(diào)查成果據(jù)后面章節(jié)需要簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)和周邊地區(qū)的l個(gè)類似項(xiàng)目的水土流失防治情況，主要指單項(xiàng)工程的施工擾動(dòng)范圍，防治措施的類型．設(shè)計(jì)標(biāo)及實(shí)施效果(附相應(yīng)圖)，說明應(yīng)用于方案編制的借鑒意義。六、主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)、土持約素析價(jià)從主體工程的選()及總體布局、施工工藝及生產(chǎn)藝、土石料場(chǎng)選址、棄渣場(chǎng)選址、主體工程施工組織設(shè)計(jì)、主體工程施工和工程管理等方面復(fù)核主體工程的約束性規(guī)定，并按點(diǎn)型建設(shè)項(xiàng)目、點(diǎn)型建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目、線型建設(shè)類項(xiàng)目的限制性規(guī)定和不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定進(jìn)行復(fù)，同時(shí)根據(jù)各類限制性規(guī)定的強(qiáng)制約束力說明水土保持可行性。不能排除絕對(duì)限制類行為的，水土保方案中應(yīng)有明確的結(jié)論并有與主體設(shè)計(jì)單位共同協(xié)調(diào)處理的說明，專家審查時(shí)不應(yīng)認(rèn)可。對(duì)嚴(yán)格限制行為，確實(shí)無法避免時(shí)，方案中應(yīng)提高防治要求，并與周邊環(huán)境和其他要求相適應(yīng)，專家審查時(shí)應(yīng)評(píng)防治措施的可能效果，可提出補(bǔ)充專題論證的要求。對(duì)普遍要求類行為，專家審查時(shí)應(yīng)檢查是否符合際情況并評(píng)價(jià)其解釋的理由。、案選水保評(píng)從永久占地、臨時(shí)占地的類型和面積，土石方開挖及填筑總量、損壞植被面積、可恢復(fù)程度、觀等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。盡量減少永久征地和農(nóng)耕地特別是基本農(nóng)田的占用。從水土保持角度看，當(dāng)比選方案明顯優(yōu)于推薦方案時(shí)，須與主體設(shè)計(jì)單位協(xié)商，并在方案中有細(xì)的文字說明，審查會(huì)議應(yīng)給出對(duì)推薦方案認(rèn)可與否的明確意見．、推方的理評(píng)對(duì)主體設(shè)計(jì)的施工組織進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析施工方法和施工工藝中產(chǎn)生水土流失的主要環(huán)節(jié)，從水保持角度提出合理化建議。對(duì)土石方平衡、取(、料場(chǎng)和棄(，渣)場(chǎng)的布置進(jìn)行評(píng)價(jià)，從水土持角度提出綜合利用、合堙調(diào)配的建議，不符合水土保持要求的，需提出新的場(chǎng)址。結(jié)合水土持工程界定(下節(jié)情況，對(duì)主體設(shè)計(jì)的工程防護(hù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出水土保持要求，或補(bǔ)充(計(jì)入水土保持工程)。、產(chǎn)行水流的響素析對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行期的排矸、排灰、排渣、尾礦等進(jìn)行分析。對(duì)礦井采掘的沉陷區(qū)進(jìn)行分析。、論意、求建明確推薦方案的水土保持可行性。明確取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的合理性。對(duì)可能誘發(fā)次生崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害的灰場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、排土場(chǎng)、排矸場(chǎng)、高陡邊坡等提出在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)一步復(fù)核安全穩(wěn)定的要求。七、水土保持工程界定、界定原則以防治水土流失為主要目標(biāo)的防護(hù)工程，應(yīng)界定為水土保持工程。以主體工程設(shè)計(jì)功能為主、同時(shí)兼有水土保持功能的工程，不納入水土流失防治措施體系，僅對(duì)其進(jìn)行水土保持分析與評(píng)；當(dāng)不能滿足水土保持要求時(shí)，可要求主體設(shè)計(jì)修改完善、也可提出補(bǔ)充措(入水土流失防始措施體)對(duì)建設(shè)過程中的臨時(shí)征地時(shí)地因工結(jié)束后需歸還當(dāng)?shù)厝罕娀蛘狭魇Х乐呜?zé)任將發(fā)生轉(zhuǎn)移，須通過水土保持驗(yàn)收予以確認(rèn)，各項(xiàng)防護(hù)措施均應(yīng)界定為水土保持工程，納入土流失防治措施體系。對(duì)永久占地區(qū)內(nèi)主體設(shè)計(jì)功能和水土保持功能難以直觀區(qū)分的防護(hù)措施壞性試驗(yàn)的原則進(jìn)行排除：假定沒有這項(xiàng)防護(hù)措施，主體設(shè)計(jì)功能仍舊可以發(fā)揮作用，但會(huì)產(chǎn)生較大的水土失，該項(xiàng)防護(hù)措施應(yīng)界定為水土保持工程，納入水土流失防治措施體系。、土持程定考(1)植物措施各類植物措施均應(yīng)界定為水上保持工程。(2)攔擋工程燃煤電站貯灰場(chǎng)的灰壩屬主體工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的組成部分，方案只對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，不應(yīng)界定為水土保持工程，但壩坡的綜合護(hù)坡可作為水土保持工程。冶金、有色金屬等建設(shè)項(xiàng)目尾礦庫(kù)的尾礦壩、冶煉渣(赤泥庫(kù)擋渣壩不應(yīng)界定為水土保持工程，方案只對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。有色金屬項(xiàng)目采礦部分的排土場(chǎng)后專門設(shè)置的擋水壩，也不應(yīng)界定水土保持工程。但是排土場(chǎng)廢石場(chǎng)的攔渣壩、擋渣墻則應(yīng)界定為水土保持工程。井采礦排矸場(chǎng)的擋矸墻、攔矸壩應(yīng)界定為水土保持工程；露采礦排土場(chǎng)擋土墻、擋土壩應(yīng)界定為水土保持工程。水利水電工程棄渣場(chǎng)的擋渣墻、攔渣壩應(yīng)界定為水土保持工程。公路鐵路工程路塹、路堤的擋土墻不應(yīng)界定為水土保持工程。管道工程橫坡和順坡段邊坡?lián)鯄Σ粦?yīng)界定為水土保持工程。而穿跨越(溝)道的護(hù)岸工程，應(yīng)界定為水上保持工程。(3)排水工程電廠廠區(qū)、冶金和有色金屬項(xiàng)目的選礦廠、煤礦工業(yè)廣場(chǎng)、露天采場(chǎng)、水利水電工程生產(chǎn)生活區(qū)、公路服務(wù)區(qū)，鐵路站場(chǎng)，輸氣和輸油管道工程的站場(chǎng)、輸變電工程站所等區(qū)域內(nèi)的排水工和區(qū)域外的截、排水工程，均應(yīng)界定為水土保持工程。公路和鐵路路基的截、排水工程均應(yīng)界定為水土保持工程。在干旱缺水和沿海缺淡水的地區(qū)采取的降水蓄滲措施，應(yīng)界定為水土保持工程。各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目攔擋和排水工程水土保持界定參見下表。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目攔擋和排水工程水土保持界定參考表項(xiàng)目類型

應(yīng)界定為水土保持工程的內(nèi)容

不應(yīng)界定為水土保持工程的內(nèi)容燃煤電站

攔擋工程棄渣場(chǎng)擋墻、場(chǎng)區(qū)邊坡?lián)鯄?/p>

排水工程場(chǎng)區(qū)內(nèi)、外排水系統(tǒng)、場(chǎng)內(nèi)集雨蓄

攔擋工程灰壩

排水工程灰場(chǎng)排水豎井、水池、灰場(chǎng)截水溝

涵洞冶金、有色金屬等棄渣場(chǎng)攔渣壩、擋墻，廠工程（場(chǎng)）內(nèi)攔擋工程

采坑周邊截排水溝廢石場(chǎng)截排尾礦壩、冶煉渣庫(kù)尾礦壩和冶煉渣溝，選礦場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)，選礦廠外（赤泥庫(kù)）擋渣壩庫(kù)（赤泥庫(kù)）排截排水溝

擋水壩

水豎井、涵洞井采礦露天煤礦水利水電公路鐵路

矸石場(chǎng)擋矸墻工業(yè)廣場(chǎng)攔擋業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)、外截排水溝工程排土場(chǎng)擋土墻工業(yè)廣場(chǎng)攔擋土場(chǎng)截排水溝，工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)、外工程截排水溝棄渣場(chǎng)擋渣墻、攔渣壩，生產(chǎn)生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)外截排水溝，棄渣生活區(qū)邊坡防護(hù)場(chǎng)、取土場(chǎng)截排水溝棄渣場(chǎng)擋墻服務(wù)區(qū)攔擋工程塹截水溝、路堤邊溝，棄渣場(chǎng)、路塹、路堤擋墻取土場(chǎng)截排水溝服務(wù)區(qū)內(nèi)外截排水系統(tǒng)

路面排水輸氣、輸油管道工穿跨越河(溝道的護(hù)岸及擋

管道沿線的截排水溝站場(chǎng)內(nèi)外橫坡和順坡段邊坡程

墻、站場(chǎng)攔擋工程

排水溝

擋墻，穩(wěn)管鎮(zhèn)墩輸變電工程

棄渣處置點(diǎn)擋墻站所攔擋工基截、排水溝，站所內(nèi)外截排水程

溝(4)地面硬化工程永久占地范圍內(nèi)的場(chǎng)地和道路硬化一般不應(yīng)界定為水土保持工程據(jù)土保持評(píng)價(jià)確需補(bǔ)充硬化措施的，可將此部分界定為水上保持工程。采用透水形式的硬化措施也可界定為水土保持工。（5）護(hù)坡工程植物措施護(hù)坡、工程措施結(jié)合植物措施的綜合護(hù)坡，如三維植物網(wǎng)護(hù)坡、混凝土網(wǎng)格植草護(hù)坡混凝土六方塊護(hù)坡、漿砌石拱型網(wǎng)格植草護(hù)坡等，均應(yīng)界定為水土保持工程。單純的工程護(hù)坡整片的漿砌石護(hù)坡、混凝土預(yù)制塊護(hù)坡，一般不應(yīng)界定為水土保持工程；特殊需要的可經(jīng)方案論證后定為水土保持工程。處理不良地質(zhì)所采取的護(hù)坡如混凝土噴錨護(hù)坡不應(yīng)界定為水土保持工程。對(duì)于無良地質(zhì)、坡度緩的穩(wěn)定坡面，如果主體設(shè)計(jì)采用單純工程措施護(hù)坡，方案編制時(shí)應(yīng)將護(hù)坡形式改為綜合坡或者植物護(hù)坡，并應(yīng)界定為水土保持工程。(6)土地整治工程土地整治工程應(yīng)界定為水土保持工程。(7)表土剝離及其臨時(shí)防護(hù)表土剝離及其臨時(shí)防護(hù)應(yīng)界定為水土保持工程。(8)臨時(shí)攔擋和覆蓋措施臨時(shí)攔擋和覆蓋措施均應(yīng)界定為水土保持工程。(9)其他情況料場(chǎng)、渣場(chǎng)、施工生產(chǎn)生活區(qū)含材料堆放)等臨時(shí)占地范圍內(nèi)的各類防護(hù)施，均應(yīng)界定為水土保持工程。降水蓄滲工程也應(yīng)界定為水土保持工程。但江河湖海的防洪堤、防浪堤、拋石護(hù)等措施和廠區(qū)圍墻等不應(yīng)界定為水土保持工程。八、水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)、治任圍開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)資料，結(jié)合類比工程的實(shí)(調(diào)查)料，通過現(xiàn)場(chǎng)查勘確定。審查時(shí)應(yīng)注意行業(yè)特點(diǎn)，滿足以下要求：建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)分縣大型線型建設(shè)項(xiàng)目可按地)行政區(qū)域列表說明項(xiàng)目建設(shè)的占地類型、占地面積和占地性質(zhì)。說明直接影響區(qū)確定的依據(jù)。移民拆遷)安置區(qū)多由建設(shè)單位出資、方政府安置，專項(xiàng)設(shè)施遷建也由其他單位實(shí)施，一般列入直接影響區(qū)根據(jù)項(xiàng)目的具情況集中安置且規(guī)模較(規(guī)模較大的應(yīng)單獨(dú)編報(bào)方并由建設(shè)單位直接實(shí)施時(shí)，應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)；同樣，由建設(shè)單位直接實(shí)施的專項(xiàng)設(shè)施遷建部分也應(yīng)列入項(xiàng)建設(shè)區(qū)。用文、表、圖說明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)的范圍、面積等。、土失治區(qū)(1)分區(qū)依據(jù)依據(jù)主體工程布局施擾動(dòng)特建時(shí)序地貌特征自屬性水流失影響等進(jìn)行分區(qū)(2)分區(qū)原則各區(qū)之間具有顯著差異性。相同分區(qū)內(nèi)造咸水土流失的主導(dǎo)因子相近或相似。大型線型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按地貌類型劃分一級(jí)區(qū)，一級(jí)分區(qū)應(yīng)具有控制性、整體性、全局性；結(jié)合工程布局和施工特點(diǎn)還可進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)分區(qū)。各級(jí)分區(qū)應(yīng)層次分明，具有關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性。(3)分區(qū)方法主要采取實(shí)地調(diào)查勘測(cè)、資料收集與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法進(jìn)行分區(qū)。(4)分區(qū)說明應(yīng)包括文字、圖、表。九、水土流失預(yù)測(cè)、土失測(cè)基水土流失量預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)：按開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目正常的設(shè)計(jì)功能，無水土保持工程條件下可能產(chǎn)生的壤流失量與危害。、能咸土失因分主要從地表擾動(dòng)特點(diǎn)，施工方法、施工工序、棄渣堆棄方式、氣象條件等方面進(jìn)行水土流失影分析。、土失測(cè)圍單水土流失預(yù)測(cè)的范圍即為各防治分區(qū)的擾動(dòng)面積；預(yù)測(cè)單元應(yīng)為工程建設(shè)擾動(dòng)地表的時(shí)段、擾形式總體相同、擾動(dòng)強(qiáng)度和特點(diǎn)大體一致的區(qū)域。、水上流失預(yù)測(cè)時(shí)段33n233n222預(yù)測(cè)時(shí)段：包括施工準(zhǔn)備期、施工期和自然恢復(fù)(設(shè)備安裝調(diào)試期。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)方案服務(wù)期內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)行期間的棄渣量、容量等進(jìn)行分析．根據(jù)各單元的施工擾動(dòng)時(shí)間結(jié)產(chǎn)生土壤流失的季節(jié)，按最不利條件確定預(yù)測(cè)時(shí)段。超過雨()季長(zhǎng)度不足一年的按全年，來超過(風(fēng))季長(zhǎng)度的按占雨（季長(zhǎng)度的比例計(jì)算。(3)自然恢復(fù)期指各單元施工擾動(dòng)束后未采取水土保持措施條件下，松散裸露面逐步趨于穩(wěn)定、植被自然恢復(fù)或在干旱、沙漠地區(qū)形成地表結(jié)皮，土壤侵蝕強(qiáng)度減弱并接近原背景值所需的時(shí)。同一地區(qū)，自然恢復(fù)期長(zhǎng)度應(yīng)相同，一般取～3年各單元自然復(fù)期的起始時(shí)間可不同，施工擾動(dòng)結(jié)束后即進(jìn)入自然恢復(fù)期。、水土流失預(yù)測(cè)的內(nèi)容和方法(1)擾動(dòng)地表面積通過查閱開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料，利用設(shè)計(jì)圖紙，分區(qū)確定擾動(dòng)地表面積。(2)棄渣量通過查閱項(xiàng)目技術(shù)資料，根據(jù)施工和生產(chǎn)工藝確定各時(shí)段、各分區(qū)的棄土、石、灰量。(3)損壞水土保持設(shè)施的數(shù)量根據(jù)各自治區(qū)、直轄市關(guān)于水土保持設(shè)施的有關(guān)規(guī)定，通過查閱開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料，利用設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合實(shí)地查勘，對(duì)因開發(fā)建設(shè)而損壞的水土保持設(shè)施數(shù)量進(jìn)行測(cè)算，用表格列出(4)水土流失量預(yù)測(cè)水土流失量預(yù)測(cè)的主要方法有：有條件的可以利用水土保持研究所、試驗(yàn)站針對(duì)項(xiàng)目區(qū)或相同類型區(qū)的觀測(cè)資料或者研究成果，依據(jù)降水、地形、植被、地面物質(zhì)組成、管理措施等因子按數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。通過對(duì)已建、在建項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查或現(xiàn)測(cè)，經(jīng)必要修正后，得出不同預(yù)測(cè)單元和時(shí)段的土壤侵蝕模數(shù)，采用以下公式計(jì)算土壤流失量：W=∑×T)ji⊿∑∑(F⊿M×T)ji式中：土流失量，t；⊿W--新增土壤流失量，tF某段某單元的測(cè)面積，；JiM--時(shí)段某單元的土壤侵蝕模數(shù)，；ji⊿M--時(shí)段某單元的新增土壤侵蝕模數(shù)，只計(jì)正值，負(fù)值按0計(jì)jiT--某時(shí)段單元的預(yù)測(cè)時(shí)間；Ji--預(yù)測(cè)單元，i=12．3……、n；--預(yù)測(cè)時(shí)段，j=12，指工準(zhǔn)備期、施工期和然恢復(fù)期。、壤蝕數(shù)確（1）土壤侵蝕模數(shù)背景可直接引用項(xiàng)目水土流失現(xiàn)”中所確定的各單元數(shù)據(jù)。對(duì)于無實(shí)測(cè)資料、無參考資料的項(xiàng)目，可在對(duì)比分析基礎(chǔ)上，結(jié)合《土壤侵蝕分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)》為各地類予一定量值，加權(quán)平均后作為各單元的土壤侵蝕模數(shù)背景值。(2)擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)根據(jù)工的施工工藝和時(shí)序、擾動(dòng)方式和強(qiáng)度面物質(zhì)組成、匯流狀況及相關(guān)試驗(yàn)、調(diào)查等方法綜合確定。主要方法有；類比法。采用與本工程土壤侵蝕條件和施工工藝等相近的類比工程實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)分析確定，需說明類比工程實(shí)測(cè)的背景條件、監(jiān)測(cè)方法，并明確修正系數(shù)。試驗(yàn)觀測(cè)法。鼓勵(lì)通過試驗(yàn)、觀測(cè)等方法進(jìn)行土壤流失模數(shù)測(cè)定，取得不同預(yù)測(cè)單元的土壤流失模數(shù)。、土失害析針對(duì)工程實(shí)際，分析對(duì)水土資源、項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境和下游河道淤積及防洪的影響，分析致土地沙化、退化，以及水資源供需矛盾加劇和地面下陷的可能性，所指危害應(yīng)切合實(shí)際。從當(dāng)?shù)厮临Y源、周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境、江河防洪、公共設(shè)村莊、學(xué)校等)安全、地表植被等方分析可能帶來的影響，對(duì)工程建設(shè)可能引發(fā)或加劇的崩塌、滑坡和泥石流進(jìn)行分析，對(duì)超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的土流失危害進(jìn)行分析。、測(cè)論綜分(1)預(yù)測(cè)成果列給各元各段壤失量新流量可下計(jì)算預(yù)測(cè)

預(yù)測(cè)

土壤侵蝕背景值

擾動(dòng)后侵蝕模數(shù)

侵蝕面積

侵蝕時(shí)間t背景流失

預(yù)測(cè)流失

新增流失單元

時(shí)段

t/km

·a

t/km

量t

量t

量t施工準(zhǔn)備期施工期自然恢復(fù)期小計(jì)施工準(zhǔn)備期施工期自然恢復(fù)期小計(jì)合計(jì)(2)綜合分析及指導(dǎo)意見在預(yù)測(cè)水土流失總量和強(qiáng)度基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)生水土流量或危)的重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段，提出防治措施布設(shè)及進(jìn)度安排的指導(dǎo)性意見，指出重點(diǎn)防治和監(jiān)測(cè)的區(qū)段和時(shí)段，專家審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)可能造成的水土流失危害分析。十、水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)、土失治標(biāo)定根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》，確定水土流失防治目標(biāo)，并應(yīng)注意：對(duì)于線型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分段確定防治目標(biāo)，并按擾動(dòng)地表面積加權(quán)計(jì)算綜合防治目標(biāo)。方案中應(yīng)確定施工期的攔渣率、土壤流失控制比。(3)生產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目除了明確施工、設(shè)計(jì)水平年的防治目標(biāo)外，還應(yīng)確定運(yùn)行期的防治目標(biāo)。設(shè)水年土失治標(biāo)參下的格行算防目計(jì)表防治指標(biāo)擾動(dòng)土地整治率（℅）水土流失總治理度（℅）土壤流失控制比攔渣率（℅）林草植被恢復(fù)率（℅）林草覆蓋率（℅）

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)按降水量修正按土壤侵蝕強(qiáng)度修按地形修采用標(biāo)準(zhǔn)、土失治施設(shè)水土流失防治措施布設(shè)一般應(yīng)遵循以下原則：(1)結(jié)合工程實(shí)際和項(xiàng)目區(qū)水土流現(xiàn)狀地制宜因害設(shè)防治結(jié)合全面布局科學(xué)配置。(2)減少對(duì)原地表和植被的破壞，理布設(shè)棄(、渣)場(chǎng)、取料場(chǎng)、棄(、渣應(yīng)分類集中堆放。項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)置臨時(shí)性防護(hù)措施少施工過程中造成的人為擾動(dòng)及產(chǎn)生的廢棄土(石、渣。注重吸收當(dāng)?shù)厮帘３值某晒?jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)枝術(shù)。樹立人與自然和諧相處的理念，尊重自然規(guī)律。注重與周邊景觀相協(xié)調(diào)。工程措施、植物措施、臨時(shí)措施合理配置、統(tǒng)籌兼顧，形成綜合防護(hù)體系。工程措施要盡量選用當(dāng)?shù)夭牧希龅郊夹g(shù)上可靠—輕濟(jì)上合理。(8)植物措施要盡量選用適合當(dāng)?shù)氐钠贩N，并考慮綠化美化效果。體。

(9)防治措施布設(shè)要與主體工程密切配合，相互協(xié)調(diào)，形成整、土失治施系在對(duì)主體工程設(shè)計(jì)的分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，提出需要補(bǔ)充、完善和細(xì)化的防治措施和內(nèi)容，結(jié)合界的水土保持工程，提出水土流失防治措施體系和總體布局。在分區(qū)布設(shè)防護(hù)措施時(shí)既要注各自分區(qū)的水土流失特點(diǎn)以及相應(yīng)的防治措施治重點(diǎn)和要求，又要注重各防治分區(qū)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。植物措施應(yīng)在立地條件分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)多樹種，多草種的優(yōu)選，提出適宜品種。水蝕風(fēng)蝕復(fù)合區(qū)的措施應(yīng)兼顧兩種侵蝕類型的防治。按一級(jí)分區(qū)分別繪制水土流失防治措施體系框圖界定為水土保持工程的防護(hù)措施等不應(yīng)列入防治措施體系及框圖。、同型治施典設(shè)(1)可研階段水土保持措施體系的計(jì)深度在工程可研階段，不同類型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度有所差異，但方案編制應(yīng)達(dá)到較為統(tǒng)一的度，具體要求見下表。(2)攔擋工程典型設(shè)計(jì)要求①在地形圖上繪制平面布置圖初步確定攔渣壩軸線位置，擋土墻走向及軸線位置確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，初步確定建筑物的形式、主要尺寸和主要建筑材料。④繪制主要斷面圖。列表給出主要技術(shù)參數(shù)的取如內(nèi)摩擦角、粘滯系數(shù)等。給出穩(wěn)定分析的公式、參數(shù)、結(jié)果和結(jié)論。列表給出主要工程量及單位工程量指標(biāo)。明確適用范圍。(3)護(hù)坡工程典型設(shè)計(jì)要求初步確定護(hù)坡工程的位置。初步確定護(hù)坡形式并明確主要建筑材料。在滿足邊坡穩(wěn)定的前提下，初步確定主要尺寸。繪制主要橫斷面圖。列表給出主要工程量及單位工程量指標(biāo)。明確適用范圍。(4)土地整治工程典型設(shè)計(jì)要求確定土地整治的位置和面積。根據(jù)土地適宜性分析，確定整地方法。確定主要技術(shù)參平整度，覆土厚度、防滲排水要求)繪制必要的設(shè)計(jì)。列出工程量及單位工程量指標(biāo)。明確適用范圍。(5)防洪排導(dǎo)工程典型設(shè)計(jì)要求在地形圖上繪制平面布置圖。確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行洪水計(jì)算。初步確定主要斷面尺寸，繪制主要斷面圖。初步確定消能防沖措施，注意與下游溝道連接。列表給出主要技術(shù)參數(shù)的取值。列表給出主要工程量及單位工程量指標(biāo)。明確適用范圍。（6）降水蓄滲工程典型計(jì)要求初步確定蓄滲工程的位置。初步確定蓄滲工程形式并明確主要建筑材料。根據(jù)地表徑流量及實(shí)際需要，初步確定工程結(jié)構(gòu)形式，明確主要尺寸。④繪制主要設(shè)計(jì)圖。列表給出主要工程量及單位工程量指標(biāo)。明精適用范圍。(7)植被建設(shè)工程典型設(shè)計(jì)要求①對(duì)擬采取植物措施的場(chǎng)地進(jìn)行立地條件分析，結(jié)合景觀要求，確定適宜的植物種及配置方式②確定苗木規(guī)格、種植方式、材料用量。進(jìn)行植物措施典型設(shè)計(jì)，確定工程量，繪制典型設(shè)計(jì)圖。明確養(yǎng)護(hù)管理配套措施。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)需要保護(hù)的植被，提出假植和移植方案。(8)臨時(shí)防護(hù)工程典型設(shè)計(jì)要求明確臨時(shí)防護(hù)措施的種類，初步確定各類措施的位置。說明臨時(shí)攔擋的方式、面積、設(shè)計(jì)尺寸及工程量并繪制典型設(shè)計(jì)圖。說明臨時(shí)排水、沉沙措施的布設(shè)位置、數(shù)量、設(shè)計(jì)尺寸及工程量并繪制必要的圖件。說明臨時(shí)苫蓋的材料、面積及工程量。明確表土的剝離厚度、堆教場(chǎng)地及相應(yīng)的保護(hù)措施與利用方向。(9)防風(fēng)固沙工程典型設(shè)計(jì)要求根據(jù)項(xiàng)目所處的風(fēng)蝕沙化類型區(qū)確定防護(hù)類型、防護(hù)寬度。選定防護(hù)措施材料，確定布設(shè)形(帶狀、網(wǎng)格。繪制必要的設(shè)計(jì)圖。計(jì)算工程量及單位指標(biāo)。、程計(jì)水土保持工程量應(yīng)根據(jù)典型設(shè)計(jì)的單位工程量推算。工程量計(jì)算應(yīng)按工程措施、植物措施和臨時(shí)措施分區(qū)列表匯總。工程措施和臨時(shí)措施的工程量應(yīng)按措施類型模、定額計(jì)量項(xiàng)目的工程量分別列出，如漿砌石排水溝，應(yīng)列出長(zhǎng)度、開挖土方量、槳砌石量、碎石墊層量。水土保持植物措施的工程量按喬木木株數(shù)皮撒植草的面積林化的面積統(tǒng)計(jì)，并說明防護(hù)面積、材料數(shù)量、撫育管護(hù)工作量等。、土持施度排根據(jù)水土保持“三同時(shí)制的求，按照各分區(qū)主體工程施工組織設(shè)計(jì)，合理安排各防治措施的施工進(jìn)度。攔擋措施應(yīng)符合先后”的則，植物措施應(yīng)根據(jù)季節(jié)安排。方案實(shí)施進(jìn)度安排應(yīng)列表說明，并附雙線橫道圖，做到與主體工程進(jìn)度相匹配。十一、水土保持監(jiān)測(cè)、本求根據(jù)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》的要求，明確監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目、方法、時(shí)段和頻次，初步確定監(jiān)測(cè)位，估算所需的人工、設(shè)施、設(shè)備和物耗。、測(cè)圍時(shí)、容頻監(jiān)測(cè)范圍為水土流失防治責(zé)任范圍。監(jiān)測(cè)時(shí)段從施工準(zhǔn)備期開始至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)運(yùn)行期的監(jiān)測(cè)提出要求。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)內(nèi)容包括①土保持態(tài)環(huán)境的狀況②水土流失動(dòng)態(tài)變化；③水土保持措施防治效果(物措施的監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是成活率和保存)④工準(zhǔn)備期前應(yīng)對(duì)土壤侵蝕的背景值進(jìn)行監(jiān)測(cè)重大水土流失事件。監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)滿足六項(xiàng)防治目標(biāo)測(cè)定的需要土流失量的監(jiān)測(cè)應(yīng)確在產(chǎn)生水土流失季節(jié)里每月至少一次；②應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)造成較強(qiáng)水土流失的具體情況，明確水蝕或風(fēng)蝕的加測(cè)條件③其他季節(jié)水土流失量的監(jiān)測(cè)頻次可適當(dāng)減少；④除土壤流失量外的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容和要確定監(jiān)測(cè)頻次。、測(cè)位確監(jiān)測(cè)點(diǎn)藥有代表性。各不同監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)盡量結(jié)合。監(jiān)測(cè)小區(qū)應(yīng)根據(jù)需要布設(shè)不同坡度和坡長(zhǎng)的徑流小區(qū)進(jìn)行同步監(jiān)測(cè)。對(duì)棄土（渣）場(chǎng)、取料場(chǎng)及開挖面等宜布設(shè)監(jiān)測(cè)控制站（或卡口站）。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)類型復(fù)雜、分散的工程宜布設(shè)簡(jiǎn)易觀測(cè)場(chǎng)。鐵路、公路、輸(氣管道、輸水工程等線型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在不同水土流失類型平行布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。規(guī)模大、影響范圍廣、建設(shè)周期長(zhǎng)的大型建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)。、測(cè)法(1)采取定位監(jiān)測(cè)與實(shí)地調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)合的方法，有條件的建設(shè)項(xiàng)目也可同時(shí)采用遙感監(jiān)測(cè)方法。(2)監(jiān)測(cè)方法應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作，同時(shí)列出監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法、點(diǎn)位和頻次的監(jiān)測(cè)計(jì)劃表。、測(cè)施監(jiān)設(shè)及耗材根據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容合理確定監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備和耗材。說明監(jiān)測(cè)設(shè)施的布設(shè)情況，明確監(jiān)測(cè)小區(qū)、沉沙池的數(shù)量。列表給出監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備及耗材表。、測(cè)果制監(jiān)測(cè)成果包括監(jiān)測(cè)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、相關(guān)監(jiān)測(cè)圖件及影像資料。定期向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報(bào)告監(jiān)測(cè)成果。監(jiān)測(cè)報(bào)告中應(yīng)包括六項(xiàng)防治目標(biāo)的計(jì)算表格。十二、水土保持投資估算及效益分析、編制依據(jù)及原則概(估算編制的項(xiàng)目劃分、費(fèi)用構(gòu)成、編制方法、概估算表格等應(yīng)依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程(估)算編制規(guī)定》編寫。水土保持投資概估算的編制依據(jù)、價(jià)格水平年、工程主要材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)主要工程單價(jià)及單價(jià)中的有關(guān)費(fèi)率應(yīng)與主體工程相一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)同主體。主體工程估算中未明確的，可查當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息確定，或參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。采用的主體工程單價(jià)，應(yīng)說明編制的依據(jù)和方法，并附單價(jià)分析表。運(yùn)行期的水土保持投資另行計(jì)列（單獨(dú)列表），不計(jì)人方案中的水土保持總投資。、獨(dú)立費(fèi)用獨(dú)立費(fèi)用一般包括建設(shè)管理費(fèi)量督費(fèi)案編制費(fèi)研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)土持監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)，水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)、水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)。水土保持監(jiān)理費(fèi)，按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)取，并根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整。水土體持監(jiān)測(cè)費(fèi)包括監(jiān)測(cè)人工費(fèi)、土建設(shè)施費(fèi)、監(jiān)測(cè)設(shè)備使用費(fèi)，消耗性材料費(fèi)，參照《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見》，按實(shí)際需要計(jì)列。方案編制費(fèi)參《于開發(fā)建設(shè)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見》實(shí)際合同計(jì)列?？蒲锌睖y(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)列。、土持施償水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)按各省自治區(qū)，直市）有關(guān)規(guī)定計(jì)列，并明確計(jì)算依據(jù)，按縣大型線型建設(shè)項(xiàng)目可按地行政區(qū)列表計(jì)算。、治益析根據(jù)方案設(shè)計(jì)的水土保持工程措施、植物措施和臨時(shí)防護(hù)措施的布局與數(shù)量，對(duì)照方案編制目和所確定的水土沈失防治目標(biāo)，列表定量計(jì)算六項(xiàng)防治目標(biāo)值；列表說明并定性分析水土保持施實(shí)施后所產(chǎn)生的保水、保土、改善生態(tài)環(huán)境和保障工程安全運(yùn)行等方面的作用與效益。(1)六項(xiàng)治標(biāo)計(jì)公：下列各式中面積均為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的相應(yīng)面積。水土保持措施面+永久建筑物占地面積①擾動(dòng)土地整治(℅)=建設(shè)區(qū)擾動(dòng)地表面積

×100℅水土保持設(shè)施面積②水土流失總治理度℅)=×100建設(shè)區(qū)水土流失總面積式中：水保措面=程措施面積植物措施面積建區(qū)土失面=目建設(shè)區(qū)面積永久建筑物占地面積場(chǎng)地道路硬化面積—水面面建設(shè)區(qū)內(nèi)未擾動(dòng)的微度侵蝕面積項(xiàng)目區(qū)容許土壤流失量③土壤流失控制=

×100℅方案實(shí)施后土壤侵蝕強(qiáng)度采取措施后實(shí)際攔擋的棄土（石、渣）量④攔渣率℅)=×100℅棄土（石、渣）總量林草植被面積⑤林草植被恢復(fù)系數(shù)℅)=×100℅可恢復(fù)林草植被面積式中：林草植被面積為采取植物措施的面積；可恢復(fù)林草植被面積為目前經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下適恢復(fù)林草植被的面不含耕地或復(fù)耕面積)林草植被面積⑥林草覆蓋℅)=項(xiàng)目建設(shè)區(qū)總面積

％式中，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)總面積中，可扣除水利樞紐、水電站類項(xiàng)目的水庫(kù)淹沒面積。(2)需要明幾個(gè)題經(jīng)過上述計(jì)算所獲得的效益指標(biāo)達(dá)到值，應(yīng)與六項(xiàng)防治目標(biāo)值進(jìn)行比較，以分析說明效益計(jì)算值達(dá)到的程度。效益計(jì)算表格中的有關(guān)參數(shù)應(yīng)與工程量表中的數(shù)據(jù)一致，但植物措施面積應(yīng)轉(zhuǎn)化為投影面積，喬、灌、草特別是喬灌草結(jié)合布設(shè)的的面積不能重復(fù)計(jì)算等。工程措施面積即指工程措施所占?jí)旱拿娣e，包括土地整治（與植物措施面積和復(fù)耕面積在投資估算時(shí)可以重復(fù)計(jì)算，但在面積計(jì)算時(shí)只能取其一）或者復(fù)耕面積和排水溝、擋土墻、攔渣壩工程護(hù)坡等措施的投影面積之和。對(duì)于實(shí)際攔渣數(shù)量，應(yīng)列表說明各處棄渣（包括臨時(shí)堆土或渣）數(shù)量，以及所設(shè)計(jì)攔擋措施和渣場(chǎng)客量。方案實(shí)施后土壤侵蝕強(qiáng)度指項(xiàng)目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)以各分區(qū)布設(shè)的水土流失防治措施為參考依據(jù)，分別給出各分區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)，以面積加權(quán)計(jì)算項(xiàng)目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)。、土持益析項(xiàng)目建成后，從項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)的水、土資源可持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境狀況、水土保持功能、土流失及危害、環(huán)境及耕地的人口容量、水土保持成本等方面進(jìn)行較為全面的損失和效益分析十三、方案實(shí)施的保證措施方案實(shí)施保障措施主要從以下幾方面編寫：、織導(dǎo)管強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位應(yīng)明確水土保持管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，建立健全水土保持管理的規(guī)章制度等，建立土保持工程檔案。工程開工時(shí)應(yīng)向水行政主管部門備案。、續(xù)計(jì)明確主體工程初步設(shè)計(jì)中必須有水土保持專章或?qū)Ｆ砍醪皆O(shè)計(jì)審查時(shí)應(yīng)有原方案審批的水行政主管部門參加等。、土持程標(biāo)投強(qiáng)調(diào)在招標(biāo)文件中要明確施工和監(jiān)理單位的水土保持責(zé)任和具體要求等。、土持程設(shè)理明確在水土保持工程施工中必須要有具有相應(yīng)水土保持監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理建立施工過程中臨時(shí)措施影像等檔案資料，監(jiān)理報(bào)告作為水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)。、土持測(cè)強(qiáng)調(diào)要由相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告作為水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)。、查驗(yàn)等要接受各級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督和檢查，在主體工程竣工驗(yàn)收前要進(jìn)行水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收。、金源使管說明水土保持資金納入項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)一管理，要建立水土保持資金檔案，進(jìn)行專項(xiàng)管理。十四、方案結(jié)論與建議、體論明確有無限制工程建設(shè)的水土保持制約因素，并明確項(xiàng)目的可行性。、議主要是下階段應(yīng)重點(diǎn)研究的內(nèi)容和設(shè)計(jì)建議據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)提出對(duì)主體工程施工組織的水土保持要求，對(duì)水土保持工程后續(xù)設(shè)計(jì)、施工單位的施工管理，水土保持專項(xiàng)監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等方面提要求，并明確下階段需進(jìn)一步深入研究的問題。十五、附件與附圖、要件方案編制委托書。項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān)申報(bào)文件、批文或工程可研審查意見。水土保持投資概（估）算附件。其它。．圖求(1)基本要求①圖面必須清晰、圖簽齊備。②規(guī)范規(guī)定的圖紙必須齊全。(2)主要附圖項(xiàng)目地理位置圖。項(xiàng)目區(qū)地形地貌圖和水系圖。項(xiàng)目總干面布置圖。項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度分布圖、土地利用現(xiàn)狀圖、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃圖。⑤水土流失防治責(zé)任范圍圖。水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局圖。水土保持措施典型設(shè)計(jì)圖。水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局圖。式中，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)總面積中，可扣除水利樞紐、水電站類項(xiàng)目的水庫(kù)淹沒面積。(2)需要明幾個(gè)題經(jīng)過上述計(jì)算所獲得的效益指標(biāo)達(dá)到值，應(yīng)與六項(xiàng)防治目標(biāo)值進(jìn)行比較，以分析說明效益計(jì)算值達(dá)到的程度。效益計(jì)算表格中的有關(guān)參數(shù)應(yīng)與工程量表中的數(shù)據(jù)一致，但植物措施面積應(yīng)轉(zhuǎn)化為投影面積，喬、灌、草特別是喬灌草結(jié)合布設(shè)的的面積不能重復(fù)計(jì)算等。工程措施面積即指工程措施所占?jí)旱拿娣e，包括土地整治（與植物措施面積和復(fù)耕面積在投資估算時(shí)可以重復(fù)計(jì)算，但在面積計(jì)算時(shí)只能取其一）或者復(fù)耕面積和排水溝、擋土墻、攔渣壩工程護(hù)坡等措施的投影面積之和。對(duì)于實(shí)際攔渣數(shù)量，應(yīng)列表說明各處棄渣（包括臨時(shí)堆土或渣）數(shù)量，以及所設(shè)計(jì)攔擋措施和渣場(chǎng)客量。方案實(shí)施后土壤侵蝕強(qiáng)度指項(xiàng)目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)以各分區(qū)布設(shè)的水土流失防治措施為參考依據(jù)，分別給出各分區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)，以面積加權(quán)計(jì)算項(xiàng)目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)。、土持益析項(xiàng)目建成后，從項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)的水、土資源可持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境狀況、水土保持功能、土流失及危害、環(huán)境及耕地的人口容量、水土保持成本等方面進(jìn)行較為全面的損失和效益分析十三、方案實(shí)施的保證措施方案實(shí)施保障措施主要從以下幾方面編寫：、織導(dǎo)管強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位應(yīng)明確水土保持管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，建立健全水土保持管理的規(guī)章制度等，建立土保持工程檔案。工程開工時(shí)應(yīng)向水行政主管部門備案。、續(xù)計(jì)明確主體工程初步設(shè)計(jì)中必須有水土保持專章或?qū)Ｆ砍醪皆O(shè)計(jì)審查時(shí)應(yīng)有原方案審批的水行政主管部門參加等。、土持程標(biāo)投強(qiáng)調(diào)在招標(biāo)文件中要明確施工和監(jiān)理單位的水土保持責(zé)任和具體要求等。、土持程設(shè)理明確在水土保持工程施工中必須要有具有相應(yīng)水土保持監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理建立施工過程中臨時(shí)措施影像等檔案資料，監(jiān)理報(bào)告作為水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)。、土持測(cè)強(qiáng)調(diào)要由相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告作為水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)。、查驗(yàn)等要接受各級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督和檢查，在主體工程竣工驗(yàn)收前要進(jìn)行水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收。、金源使管說明水土保持資金納入項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)一管理，要建立水土保持資金檔案，進(jìn)行專項(xiàng)管理。十四、方案結(jié)論與建議、體論明確有無限制工程建設(shè)的水土保持制約因素，并明確項(xiàng)目的可行性。、議主要是下階段應(yīng)重點(diǎn)研究的內(nèi)容和設(shè)計(jì)建議據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)提出對(duì)主體工程施工組織的水土保持要求，對(duì)水土保持工程后續(xù)設(shè)計(jì)、施工單位的施工管理，水土保持專項(xiàng)監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等方面提要求，并明確下階段需進(jìn)一步深入研究的問題。十五、附件與附圖、要件方案編制委托書。項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān)申報(bào)文件、批文或工程可研審查意見。水土保持投資概（估）算附件。其它。．圖求(1)基本要求圖面必須清晰、圖簽齊備。規(guī)范規(guī)定的圖紙