基層疾病預(yù)防控制體系

正規(guī)化建設(shè)與管理

省衛(wèi)生廳疾控處簡學(xué)武1h基層疾病預(yù)防控制體系

正規(guī)化建設(shè)與管理省衛(wèi)生廳疾控處一

基層疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理的必要性2h一

基層疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化2h（一）疾控工作面臨的嚴(yán)峻形勢

1、傳統(tǒng)的傳染病未得到有效控制

2、新的傳染病不斷發(fā)生

3、慢性非傳染性疾病危害嚴(yán)重

4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻繁發(fā)生

5、群眾和社會對公共衛(wèi)生服務(wù)的需求高3h（一）疾控工作面臨的嚴(yán)峻形勢

1、傳統(tǒng)的傳染病未得到有（二）基層疾控工作的重要性1、基層是疾控信息的源頭（末梢神經(jīng)）2、基層是傳染病和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的第一現(xiàn)場3、基層是落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)4h（二）基層疾控工作的重要性4h（三）

基層疾控機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

（能力不強(qiáng)）1、

機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不全2、

工作職責(zé)不清3、

人員隊(duì)伍素質(zhì)不高5h（三）

基層疾控機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

（能力不強(qiáng)）5h4、管理不規(guī)范（程序、制度不全）5、

服務(wù)理念不正確6、

防治的手段落后7、

保障體系不健全6h4、管理不規(guī)范（程序、制度不全）6h二基層疾控工作規(guī)范化建設(shè)管理的內(nèi)容7h二基層疾控工作7h（一）

樹立正確的服務(wù)思想和理念

牢固樹立以人為本、保護(hù)人們身體健康和生命安全，提高人們健康水平的指導(dǎo)思想和服務(wù)理念。8h（一）

樹立正確的服務(wù)思想和理念牢固樹（二）

規(guī)范機(jī)構(gòu)的設(shè)置與管理

1、縣、鄉(xiāng)、村疾控機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置2、縣、鄉(xiāng)、村疾控機(jī)構(gòu)的職責(zé)職能的明確與界定3、實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制9h（二）

規(guī)范機(jī)構(gòu)的設(shè)置與管理

1、縣、鄉(xiāng)、村疾控機(jī)構(gòu)4、縣級疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室規(guī)范設(shè)置5、完善工作制度和工作程序6、規(guī)范實(shí)驗(yàn)室和房屋、設(shè)施、設(shè)備的配備和管理10h4、縣級疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室規(guī)范設(shè)置10h（三）完善疾控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1、疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)）2、

疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)3、免疫規(guī)劃信息網(wǎng)絡(luò)

11h（三）完善疾控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1、疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)11h（四）人才隊(duì)伍建設(shè)1、

規(guī)范人員編制2、

嚴(yán)格人員準(zhǔn)入條件3、建立人員培訓(xùn)機(jī)制12h（四）人才隊(duì)伍建設(shè)12h三目前需重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作

13h三目前需重點(diǎn)抓好的13h（一）

免疫規(guī)劃工作的規(guī)范管理

1、加強(qiáng)疫苗的使用管理（1）規(guī)范一類疫苗的分發(fā)、儲存、使用管理（2）

加強(qiáng)二類疫苗的使用管理（3）

嚴(yán)格群體性預(yù)防接種的審批14h（一）

免疫規(guī)劃工作的規(guī)范管理

1、加強(qiáng)疫苗的使用管理14h2、規(guī)范預(yù)防接種單位的設(shè)置，明確責(zé)任區(qū)域范圍3、全面推行規(guī)范化門診建設(shè)4、因地制宜合理地采用預(yù)防接種模式5、加強(qiáng)免疫規(guī)劃信息化建設(shè)，規(guī)范免疫規(guī)劃信息資料的管理15h2、規(guī)范預(yù)防接種單位的設(shè)置，明確責(zé)任區(qū)域范圍15h6、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)免疫規(guī)范工作的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)卡介苗、乙肝疫苗第一針的接種7、嚴(yán)格免疫程序和操作規(guī)程，確保預(yù)防接種安全

16h6、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)免疫規(guī)范工作的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)卡介苗、乙肝疫苗（二）

結(jié)核病的規(guī)范管理1、結(jié)核病的感染與傳播特點(diǎn)：空氣傳播、全人群均可感染、無地域場所限定、發(fā)病人數(shù)多、死亡率高17h（二）

結(jié)核病的規(guī)范管理17h2、結(jié)核病治療特點(diǎn)合理用藥，足量用藥，規(guī)律用藥，滿療程用藥3、結(jié)核病防治目標(biāo)充分發(fā)現(xiàn)病人，工作目標(biāo)≥70％充分治療病人，工作目標(biāo)≥95％充分治愈病人，工作目標(biāo)≥85％18h2、結(jié)核病治療特點(diǎn)18h4、結(jié)核病防治的規(guī)范管理（1）大力宣傳普及結(jié)核病防治知識和防治政策（2）建立醫(yī)療和結(jié)防機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制：雙向轉(zhuǎn)診，分類規(guī)范治療，統(tǒng)一登記管理的工作模式（3）逐步建立縣級疾控機(jī)構(gòu)組織指導(dǎo)、督查評估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷治療、村醫(yī)師督導(dǎo)落實(shí)的工作體系19h4、結(jié)核病防治的規(guī)范管理（1）大力宣傳普及結(jié)核病防治知識（4）落實(shí)病人追蹤、高位人群篩查等病人發(fā)現(xiàn)措施（5）切實(shí)落實(shí)免費(fèi)政策，規(guī)范輔助藥品使用（6）創(chuàng)新思路，解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)結(jié)核病人就醫(yī)的困難（7）加強(qiáng)督導(dǎo)措施的落實(shí)，確保醫(yī)療安全20h（4）落實(shí)病人追蹤、高位人群篩查等病人發(fā)現(xiàn)措施20h（一）公共衛(wèi)生突發(fā)事件的

防范和處理

1、公共衛(wèi)生突發(fā)事件定義：是指突然發(fā)生或者可能發(fā)生，直接影響到公眾健康和社會安全，需緊急應(yīng)對的公共衛(wèi)生事件。21h（一）公共衛(wèi)生突發(fā)事件的

防范和處理21h

2、公共衛(wèi)生事件分類：（1）生物病原體所致疾病爆發(fā)流行（2）食物中毒（3）不明原因引起的群體性疾?。?）有毒有害因素污染造成的群體中毒（5）職業(yè)中毒（6）自然災(zāi)害（7）恐怖事件（8）其他嚴(yán)重影響公眾健康事件22h

2、公共衛(wèi)生事件分類：（1）生物病原體所致疾病爆發(fā)3、公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)1）突發(fā)性（事先不可知）2）復(fù)雜性：各種各起事件各不相同3）群體性：多人發(fā)病或死亡，跨地區(qū)4）嚴(yán)重性：輕者：中毒發(fā)病，對健康的長期影響重者：死亡，影響社會穩(wěn)定（公眾的恐懼不安、對經(jīng)濟(jì)的打擊、國家安全）23h3、公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)1）突發(fā)性（事先不可知）23h4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范

（1）加強(qiáng)食品、藥品和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督，確保食品、藥品、職業(yè)衛(wèi)生安全（2）加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)測（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的管理（4）加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、工地等集中人群的衛(wèi)生管理24h4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范

（1）加強(qiáng)食品、藥品和職業(yè)5、處理公共衛(wèi)生的幾個基本原則（1）時(shí)效性原則：及時(shí)決策，及時(shí)處理，及時(shí)發(fā)布信息（快速、準(zhǔn)確、科學(xué)）（2）親臨現(xiàn)場原則：領(lǐng)導(dǎo)者第一線指揮，業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場調(diào)查處置25h5、處理公共衛(wèi)生的幾個基本原則（1）時(shí)效性原則：及時(shí)決策（3）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：由于突發(fā)事件的復(fù)雜性和公共性，處理往往需要多部門的參與（4）科學(xué)適度原則：科學(xué)決策，把握重點(diǎn)，把握火候，掌握尺度，用最小的代價(jià)，把損失降低到最低程度（5）合法性原則：要注意行為的合法性，不要誤用、濫用權(quán)力26h（3）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：由于突發(fā)事件的復(fù)雜性和公共性，處理往往6、衛(wèi)生部門的職責(zé)

（1）組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行評估，判定事件的大小、性質(zhì)、類型，建議啟動預(yù)案（2）組織對傷、病者進(jìn)行緊急救治，對可疑者進(jìn)行密切觀察或隔離觀察，對密切接觸者進(jìn)行追蹤觀察（3）組織對現(xiàn)場的衛(wèi)生學(xué)處理（4）組織對事件后環(huán)境和人群的監(jiān)測27h6、衛(wèi)生部門的職責(zé)

（1）組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行評估，判定事基層疾病預(yù)防控制體系

正規(guī)化建設(shè)與管理

省衛(wèi)生廳疾控處簡學(xué)武28h基層疾病預(yù)防控制體系

正規(guī)化建設(shè)與管理省衛(wèi)生廳疾控處一

基層疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理的必要性29h一

基層疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化2h（一）疾控工作面臨的嚴(yán)峻形勢

1、傳統(tǒng)的傳染病未得到有效控制

2、新的傳染病不斷發(fā)生

3、慢性非傳染性疾病危害嚴(yán)重

4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻繁發(fā)生

5、群眾和社會對公共衛(wèi)生服務(wù)的需求高30h（一）疾控工作面臨的嚴(yán)峻形勢

1、傳統(tǒng)的傳染病未得到有（二）基層疾控工作的重要性1、基層是疾控信息的源頭（末梢神經(jīng)）2、基層是傳染病和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的第一現(xiàn)場3、基層是落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)31h（二）基層疾控工作的重要性4h（三）

基層疾控機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

（能力不強(qiáng)）1、

機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不全2、

工作職責(zé)不清3、

人員隊(duì)伍素質(zhì)不高32h（三）

基層疾控機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

（能力不強(qiáng)）5h4、管理不規(guī)范（程序、制度不全）5、

服務(wù)理念不正確6、

防治的手段落后7、

保障體系不健全33h4、管理不規(guī)范（程序、制度不全）6h二基層疾控工作規(guī)范化建設(shè)管理的內(nèi)容34h二基層疾控工作7h（一）

樹立正確的服務(wù)思想和理念

牢固樹立以人為本、保護(hù)人們身體健康和生命安全，提高人們健康水平的指導(dǎo)思想和服務(wù)理念。35h（一）

樹立正確的服務(wù)思想和理念牢固樹（二）

規(guī)范機(jī)構(gòu)的設(shè)置與管理

1、縣、鄉(xiāng)、村疾控機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置2、縣、鄉(xiāng)、村疾控機(jī)構(gòu)的職責(zé)職能的明確與界定3、實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制36h（二）

規(guī)范機(jī)構(gòu)的設(shè)置與管理

1、縣、鄉(xiāng)、村疾控機(jī)構(gòu)4、縣級疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室規(guī)范設(shè)置5、完善工作制度和工作程序6、規(guī)范實(shí)驗(yàn)室和房屋、設(shè)施、設(shè)備的配備和管理37h4、縣級疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室規(guī)范設(shè)置10h（三）完善疾控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1、疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)）2、

疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)3、免疫規(guī)劃信息網(wǎng)絡(luò)

38h（三）完善疾控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1、疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)11h（四）人才隊(duì)伍建設(shè)1、

規(guī)范人員編制2、

嚴(yán)格人員準(zhǔn)入條件3、建立人員培訓(xùn)機(jī)制39h（四）人才隊(duì)伍建設(shè)12h三目前需重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作

40h三目前需重點(diǎn)抓好的13h（一）

免疫規(guī)劃工作的規(guī)范管理

1、加強(qiáng)疫苗的使用管理（1）規(guī)范一類疫苗的分發(fā)、儲存、使用管理（2）

加強(qiáng)二類疫苗的使用管理（3）

嚴(yán)格群體性預(yù)防接種的審批41h（一）

免疫規(guī)劃工作的規(guī)范管理

1、加強(qiáng)疫苗的使用管理14h2、規(guī)范預(yù)防接種單位的設(shè)置，明確責(zé)任區(qū)域范圍3、全面推行規(guī)范化門診建設(shè)4、因地制宜合理地采用預(yù)防接種模式5、加強(qiáng)免疫規(guī)劃信息化建設(shè)，規(guī)范免疫規(guī)劃信息資料的管理42h2、規(guī)范預(yù)防接種單位的設(shè)置，明確責(zé)任區(qū)域范圍15h6、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)免疫規(guī)范工作的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)卡介苗、乙肝疫苗第一針的接種7、嚴(yán)格免疫程序和操作規(guī)程，確保預(yù)防接種安全

43h6、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)免疫規(guī)范工作的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)卡介苗、乙肝疫苗（二）

結(jié)核病的規(guī)范管理1、結(jié)核病的感染與傳播特點(diǎn)：空氣傳播、全人群均可感染、無地域場所限定、發(fā)病人數(shù)多、死亡率高44h（二）

結(jié)核病的規(guī)范管理17h2、結(jié)核病治療特點(diǎn)合理用藥，足量用藥，規(guī)律用藥，滿療程用藥3、結(jié)核病防治目標(biāo)充分發(fā)現(xiàn)病人，工作目標(biāo)≥70％充分治療病人，工作目標(biāo)≥95％充分治愈病人，工作目標(biāo)≥85％45h2、結(jié)核病治療特點(diǎn)18h4、結(jié)核病防治的規(guī)范管理（1）大力宣傳普及結(jié)核病防治知識和防治政策（2）建立醫(yī)療和結(jié)防機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制：雙向轉(zhuǎn)診，分類規(guī)范治療，統(tǒng)一登記管理的工作模式（3）逐步建立縣級疾控機(jī)構(gòu)組織指導(dǎo)、督查評估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷治療、村醫(yī)師督導(dǎo)落實(shí)的工作體系46h4、結(jié)核病防治的規(guī)范管理（1）大力宣傳普及結(jié)核病防治知識（4）落實(shí)病人追蹤、高位人群篩查等病人發(fā)現(xiàn)措施（5）切實(shí)落實(shí)免費(fèi)政策，規(guī)范輔助藥品使用（6）創(chuàng)新思路，解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)結(jié)核病人就醫(yī)的困難（7）加強(qiáng)督導(dǎo)措施的落實(shí)，確保醫(yī)療安全47h（4）落實(shí)病人追蹤、高位人群篩查等病人發(fā)現(xiàn)措施20h（一）公共衛(wèi)生突發(fā)事件的

防范和處理

1、公共衛(wèi)生突發(fā)事件定義：是指突然發(fā)生或者可能發(fā)生，直接影響到公眾健康和社會安全，需緊急應(yīng)對的公共衛(wèi)生事件。48h（一）公共衛(wèi)生突發(fā)事件的

防范和處理21h

2、公共衛(wèi)生事件分類：（1）生物病原體所致疾病爆發(fā)流行（2）食物中毒（3）不明原因引起的群體性疾?。?）有毒有害因素污染造成的群體中毒（5）職業(yè)中毒（6）自然災(zāi)害（7）恐怖事件（8）其他嚴(yán)重影響公眾健康事件49h

2、公共衛(wèi)生事件分類：（1）生物病原體所致疾病爆發(fā)3、公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)1）突發(fā)性（事先不可知）2）復(fù)雜性：各種各起事件各不相同3）群體性：多人發(fā)病或死亡，跨地區(qū)4）嚴(yán)重性：輕者：中毒發(fā)病，對健康的長期影響重者：死亡，影響社會穩(wěn)定（公眾的恐懼不安、對經(jīng)濟(jì)的打擊、國家安全）50h3、公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)1）突發(fā)性（事先不可知）23h4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范

（1）加強(qiáng)食品、藥品和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督，確保食品、藥品、職業(yè)衛(wèi)生安全（2）加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)測（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的管理（4）加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、工地等集中人群的衛(wèi)生管理51h4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范

（1）加強(qiáng)食品、藥品和職業(yè)5、處理公共衛(wèi)生的幾個基本原則（1）時(shí)效性原則：及時(shí)決策，及時(shí)處理，及時(shí)發(fā)布信息（快速、準(zhǔn)確、科學(xué)）（2）親臨現(xiàn)場原則：領(lǐng)導(dǎo)者第一線指揮，業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場調(diào)查處置52h5、處理公共衛(wèi)生的幾個基本原則（1）時(shí)效性原則：及時(shí)決策（3）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：由于突發(fā)事件的復(fù)雜性和公共性，處理往往需