方案類(lèi)公文的類(lèi)型特征和行文思路一、類(lèi)型特征方案類(lèi)公文是公文題中常考的一類(lèi)文種，也是在機(jī)關(guān)工作中比較常用的公文。那么今天我們就來(lái)了解一下方案類(lèi)公文的類(lèi)型特點(diǎn)和行文思路。方案類(lèi)公文主要是為某個(gè)或者某些對(duì)象能夠更好地完成工作或任務(wù)而進(jìn)行的規(guī)劃。我們常見(jiàn)的典型的方案類(lèi)公文有指導(dǎo)意見(jiàn)、建議、活動(dòng)方案等。其寫(xiě)作重點(diǎn)就是寫(xiě)對(duì)策、建議、具體做法等。二、行文思路解讀思路：1.方案類(lèi)公文比較正規(guī)，標(biāo)題、稱(chēng)呼、落款都需要寫(xiě)。2.公文題是綜合類(lèi)題目，開(kāi)頭可以介紹背景、目的，可能是問(wèn)題，可能是意義，寫(xiě)兩三行即可。3.中間部分主體內(nèi)容是對(duì)策。（對(duì)策是方案類(lèi)公文的重中之重）4.結(jié)尾可以寫(xiě)“以上建議請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參閱”，或者簡(jiǎn)單總結(jié)一下。下面我們通過(guò)一道例題來(lái)帶大家更好地理解方案類(lèi)公文的特點(diǎn)和行文思路。三、真題演練2016年山東·C卷請(qǐng)根據(jù)“給定資料6”，圍繞“讓行政機(jī)關(guān)工作高效便捷，更好地為民服務(wù)”這一主題，以沈先生的名義擬寫(xiě)一份提案。（25分）要求：思路清晰，針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性，簡(jiǎn)明具體，不超過(guò)500字。解讀：這道題的讓你寫(xiě)“一份提案”，“提案”就是提交會(huì)議討論決定的建議，重在寫(xiě)對(duì)策。典型的方案類(lèi)公文。材料6：某市政協(xié)委員沈先生近年來(lái)一直關(guān)注并呼吁政府行政機(jī)關(guān)高效、便捷為民服務(wù)的問(wèn)題，致力于將辦公變成一件高效率、低成本、綠色便捷的事情。沈先生認(rèn)為，這一問(wèn)題正契合了今天對(duì)“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的倡導(dǎo)，而這一問(wèn)題的推進(jìn)，除理念的推廣普及外，也需要在政策和技術(shù)手段上實(shí)現(xiàn)更多的變革及創(chuàng)新。為此，沈先生還打算在“兩會(huì)”上提交一份提案，向政府有關(guān)部門(mén)提出自己關(guān)于這一問(wèn)題的建議。解讀：本段就是一個(gè)背景的引入，講到了提高行政機(jī)關(guān)工作高效便捷的目的很意義，以及總體對(duì)策?？梢蕴釤挸鰜?lái)作為背景引入，注意要言簡(jiǎn)意賅。如：“政府行政機(jī)關(guān)高效便捷為民服務(wù)的問(wèn)題，關(guān)乎“節(jié)約型社會(huì)”的建設(shè)。我認(rèn)為，除了要進(jìn)一步推廣普及理念之外，更需要政策和技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)變革、創(chuàng)新?；诖?，特制訂提案如下：”Q市近年來(lái)出臺(tái)了一系列新規(guī)定，減會(huì)、減文、減應(yīng)酬，一位局長(zhǎng)說(shuō)，他們局5個(gè)局級(jí)干部往年臘月里為開(kāi)會(huì)忙得不亦樂(lè)乎，今年一下子輕松了許多。去年下半年以來(lái)，該市下決心搬文山、填會(huì)海，他們改革會(huì)議組織方式，提高會(huì)議質(zhì)量，刪繁就簡(jiǎn)，套會(huì)并開(kāi)，并限時(shí)發(fā)言。記者多次參加市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)現(xiàn)，不管是市委書(shū)記還是市長(zhǎng)都限定發(fā)言20分鐘，到點(diǎn)就有人提醒：“發(fā)言到時(shí)了?！边@種限時(shí)叫停明顯地將會(huì)議時(shí)間壓短了。該市還采取措施制止亂下“文件雨”。到去年底，制發(fā)文件同比下降11.5%，召開(kāi)會(huì)議同比下降22%。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到還飯局以本來(lái)面目，向“中國(guó)式應(yīng)酬”說(shuō)“不”，少泡酒桌多下基層。該市市委書(shū)記去年下基層調(diào)研就在100天以上，而且事先不打招呼，禁止高規(guī)格接待，吃飯就在職工食堂。在領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)之下，現(xiàn)在除全市性的重大活動(dòng)外，各類(lèi)奠基、剪彩、展覽、展銷(xiāo)、頒獎(jiǎng)、校慶、廠慶、開(kāi)業(yè)慶典等禮儀活動(dòng)，已經(jīng)很少見(jiàn)到領(lǐng)導(dǎo)的影子。大家一致認(rèn)為這一系列舉措使日常工作簡(jiǎn)單了很多，工作效率也提高了很多。解讀：在本段我們看到很多標(biāo)志性動(dòng)詞，我們都可以將其直接摘抄作為提案當(dāng)中的對(duì)策內(nèi)容。此外通過(guò)本段的邏輯的梳理是總-分的結(jié)構(gòu)。所以為了將答案呈現(xiàn)的更加有邏輯性，我們可以將對(duì)策組織成“一、出臺(tái)具體規(guī)定，減文減會(huì)減應(yīng)酬。1.改革會(huì)議組織方式，提高會(huì)議質(zhì)量，刪繁就簡(jiǎn)，套會(huì)并開(kāi)，限定會(huì)議發(fā)言時(shí)間。2.降低制發(fā)文件數(shù)量，制止亂下“文件雨”；3.拒絕“中國(guó)式應(yīng)酬”，少泡酒桌多下基層。事先不打招呼，禁止高規(guī)格接待，吃飯?jiān)诼毠な程?。同時(shí)帶頭減少各類(lèi)禮儀活動(dòng)的出席量。”據(jù)報(bào)道，為全力服務(wù)中心城區(qū)建設(shè)，掌握行政審批過(guò)程中的真實(shí)情況，S市編辦組織召開(kāi)20家企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解審批執(zhí)行情況，組織召開(kāi)下轄各縣市區(qū)行政審批制度工作業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)，為縣市區(qū)對(duì)接省市取消、下放和調(diào)整審批事項(xiàng)打下基礎(chǔ)；特別是針對(duì)行政審批體制機(jī)制存在的弊端，制定了詳細(xì)的內(nèi)部審批流程圖，減少重復(fù)申請(qǐng)資料，審批時(shí)限節(jié)約了三成，而H市在過(guò)去的6年里將審批事項(xiàng)刪減了616項(xiàng)?？车袅艘淮笈鷮徟马?xiàng)，不僅大大簡(jiǎn)化了工作程序，提高了便民服務(wù)質(zhì)量，讓老百姓少跑了路，老百姓辦事兒更快、更順了，而且也為市政府的行政減了負(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，H市“三公”經(jīng)費(fèi)為此減少了1億多元，老百姓夸贊說(shuō)，這是一次成功的工作極簡(jiǎn)，同時(shí)也是一次成功的物質(zhì)極簡(jiǎn)。解讀：本段我們依然可以將標(biāo)志性的動(dòng)詞摘抄下來(lái)，而且本段的邏輯也很清楚，就是先要了解，然后打基礎(chǔ)，最后正式開(kāi)展工作。所以可以將答案組織成“優(yōu)化行政審批工作。1.組織召開(kāi)面向社會(huì)、民眾的座談會(huì)，了解行政審批過(guò)程中的具體執(zhí)行情況。2.組織專(zhuān)題培訓(xùn)，為取消、下放和調(diào)整審批事項(xiàng)打下基礎(chǔ)。3.制定詳細(xì)審批流程圖，減少重復(fù)申請(qǐng)材料，刪減審批事項(xiàng)?！庇浾邚腖省公安廳獲悉，從去年7月1日起，一個(gè)覆蓋全省的公安機(jī)關(guān)辦公平臺(tái)已經(jīng)投入使用，全面實(shí)現(xiàn)了非涉密公文無(wú)紙化辦公。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該平臺(tái)推廣應(yīng)用以來(lái)，共處理公文6萬(wàn)余份，其中發(fā)文2萬(wàn)多份、收文近3萬(wàn)份、傳閱文件7800多份、節(jié)約紙張170多萬(wàn)張，大大降低了辦公成本。目前全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)的公文處理、信息交流、會(huì)議管理、督查督辦等日常辦公業(yè)務(wù)均可在辦公平臺(tái)上操作處理，初步實(shí)現(xiàn)了全省公安機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和信息資源共享，極大地方便了日常行政辦公工作，提高了工作效率和運(yùn)行效能，節(jié)約了運(yùn)行成本，也簡(jiǎn)化了許多不必要的工作程序。解讀：本段還是去直接到材料找標(biāo)志性的動(dòng)詞，且本段的邏輯也是總分的結(jié)構(gòu)，就是都是圍繞著非涉密公文無(wú)紙化辦公，我們可以按照這樣的總分關(guān)系呈現(xiàn)答案：“設(shè)電子辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)非涉密無(wú)紙化辦公。全面實(shí)現(xiàn)公文處理、信息交流、會(huì)議管理、督查督辦等日常辦公業(yè)務(wù)辦公平臺(tái)化操作處理，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和信息資源共享。”參考答案：關(guān)于提升行政機(jī)關(guān)工作效能的提案提案人：沈XX政府行政機(jī)關(guān)高效便捷為民服務(wù)的問(wèn)題，關(guān)乎“節(jié)約型社會(huì)”的建設(shè)。我認(rèn)為，除了要進(jìn)一步推廣普及理念之外，更需要政策和技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)變革、創(chuàng)新?；诖耍刂朴喬岚溉缦拢阂?、出臺(tái)具體規(guī)定，減文減會(huì)減應(yīng)酬。1.改革會(huì)議組織方式，提高會(huì)議質(zhì)量，刪繁就簡(jiǎn)，套會(huì)并開(kāi)，限定會(huì)議發(fā)言時(shí)間。2.降低制發(fā)文件數(shù)量，制止亂下“文件雨”；3.拒絕“中國(guó)式應(yīng)酬”，少泡酒桌多下基層。事先不打招呼，禁止高規(guī)格接待，吃飯?jiān)诼毠な程?。同時(shí)帶頭減少各類(lèi)禮儀活動(dòng)的出席量。二、優(yōu)化行政審批工作。1.組織召開(kāi)面向社會(huì)、民眾的座談會(huì)，了解行政審批過(guò)程中的具體執(zhí)行情況。2.組織專(zhuān)題培訓(xùn)，為取消、下放和調(diào)整審批事項(xiàng)打下基礎(chǔ)。3.制定詳細(xì)審批流程圖，減少重復(fù)申請(qǐng)材料，刪減審批事項(xiàng)。三、建設(shè)電子辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)非涉密無(wú)紙化辦公。全面實(shí)現(xiàn)公文處理、信息交流、會(huì)議管理、督查督辦等日常辦公業(yè)務(wù)辦公平臺(tái)化操作處理，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和信息資源共享。解讀：從整理出的參考答案可以看出，方案類(lèi)公文的行文思路