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精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅后的稅收籌劃目前,我國(guó)正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高國(guó)家綜合實(shí)力具有重要意義。結(jié)構(gòu)性減稅,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是當(dāng)務(wù)之急。增值稅擴(kuò)圍是大勢(shì)所趨,民心所向。2011年11月16日財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》(財(cái)稅[2011]110號(hào)),提出先在上海地區(qū)的交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開展試點(diǎn),逐步推廣至其他行業(yè)。2012年7月31日,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)國(guó)務(wù)院第212次常務(wù)會(huì)議決定精神印發(fā)了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在北京等8省市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2012〕71號(hào)),明確將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,由上海市分批擴(kuò)大至北京市、天津市、江蘇省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校不帐?、福建省(含廈門市)、湖北省、廣東省(含深圳市)等8個(gè)省(直轄市)。通知規(guī)定,上述試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)自2012年8月1日起開始面向社會(huì)組織實(shí)施試點(diǎn)工作,開展試點(diǎn)納稅人認(rèn)定和培訓(xùn)、征管設(shè)備和系統(tǒng)調(diào)試、發(fā)票稅控系統(tǒng)發(fā)行和安裝,以及發(fā)票發(fā)售等準(zhǔn)備工作,確保試點(diǎn)順利推進(jìn),按期實(shí)現(xiàn)新舊稅制轉(zhuǎn)換。各地新舊稅制轉(zhuǎn)換的時(shí)間不同,北京市為2012年9月1日,江蘇省、安徽省為2012年10月1日,福建省、廣東省為2012年11月1日,天津市、浙江省、湖北省為2012年12月1日。一、營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策分析本次試點(diǎn)范圍是國(guó)務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),統(tǒng)籌“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革”目標(biāo)任務(wù),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)而做出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策,意義十分重大。上海市加上即將試點(diǎn)的8個(gè)省市,是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,大多分布在東部沿海,經(jīng)濟(jì)總量占半壁江山,對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,舉足輕重,此次擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)下一步改革在全國(guó)推開,也具有十分重要的意義。同時(shí),這些地區(qū)的服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),改革示范效應(yīng)明顯,有利于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)規(guī)范稅制、合理負(fù)擔(dān)的原則,通過(guò)稅率設(shè)置和優(yōu)惠政策過(guò)渡等安排,改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降。對(duì)現(xiàn)行征收增值稅的行業(yè)而言,無(wú)論在上海還是其他地區(qū),由于向試點(diǎn)納稅人購(gòu)買應(yīng)稅服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以得到抵扣,稅負(fù)也將相應(yīng)下降。1.交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)分析試點(diǎn)地區(qū)的納稅人原享受的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等營(yíng)業(yè)稅減免稅政策,調(diào)整為增值稅免稅或即征即退;現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點(diǎn)納稅人購(gòu)買服務(wù),可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;試點(diǎn)納稅人原適用的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策,試點(diǎn)期間可以延續(xù);原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入,改征增值稅后仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)方案改革可降低交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的稅負(fù),具體分析如下:試點(diǎn)地區(qū)提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)的納稅人原計(jì)算應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅=收入總額×3%,屬于價(jià)外稅,不允許抵扣。《試點(diǎn)方案》中對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅適用11%的稅率,即提供交通運(yùn)輸服務(wù)的納稅人需要交納銷項(xiàng)稅,實(shí)際增值稅占含稅收入的9.9%[11%/(1+11%)]。假設(shè)一般公路運(yùn)輸?shù)挠土舷募s占1/3,過(guò)路費(fèi)約占1/3。如果加油和修理都能取得增值稅專用發(fā)票,可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅約占收入的5.67%[17%×(1/3)],則運(yùn)輸業(yè)實(shí)際應(yīng)付增值稅為5.33%[11%-5.67%],看起來(lái)計(jì)征11%的增值稅似乎比原計(jì)征3%的營(yíng)業(yè)稅的稅率高,好像加重了納稅人負(fù)擔(dān),但目前實(shí)施的《增值稅暫行條例》允許納稅人抵扣固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額,交通運(yùn)輸業(yè)購(gòu)買的車輛等運(yùn)輸工具可以作為固定資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣,在運(yùn)輸工具新購(gòu)進(jìn)后的初期不需要交納增值稅,因此實(shí)際上可不增加或降低稅負(fù)。作為購(gòu)買運(yùn)輸勞務(wù)的一方,如果也是增值稅一般納稅人,則營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后也可降低納稅成本。原規(guī)定購(gòu)買運(yùn)輸勞務(wù)的一方可以抵扣運(yùn)費(fèi)的7%作為進(jìn)項(xiàng)稅,現(xiàn)在按《試點(diǎn)方案》中規(guī)定進(jìn)項(xiàng)稅=含稅運(yùn)費(fèi)/(1+11%)×11%=含稅運(yùn)費(fèi)×9.9%,增加了企業(yè)含稅運(yùn)費(fèi)2.9%(9.9%-7%)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,也可相應(yīng)降低稅負(fù)。2.建筑業(yè)的稅負(fù)分析由于建筑行業(yè)的特殊性,許多企業(yè)既是產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),又是產(chǎn)品的安裝企業(yè)。建筑業(yè)原來(lái)排除在征收增值稅之外,人為地扭斷了增值稅抵扣的鏈條。建筑工程耗用的建筑材料如鋼材,水泥、預(yù)制構(gòu)件等,約占建筑業(yè)工程成本的65%~70%,它們屬于增值稅征稅范圍,在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)按流轉(zhuǎn)額繳納了增值稅。由于施工企業(yè)不屬于增值稅納稅人,購(gòu)進(jìn)建筑材料及其他物資所負(fù)擔(dān)的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣,在計(jì)算營(yíng)業(yè)稅時(shí),外購(gòu)的建筑材料和其他物資又是營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù),還要計(jì)繳營(yíng)業(yè)稅,從而造成了嚴(yán)重的重復(fù)征稅問題。我國(guó)目前實(shí)施的《增值稅暫行條例》允許納稅人從銷項(xiàng)稅額中抵扣固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額,可以大大降低資本密集型行業(yè)的稅負(fù),同時(shí)可以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。因此,改征增值稅,不僅有利于技術(shù)改造和設(shè)備更新,同時(shí)可以減少能源消耗、降低環(huán)境污染,提高我國(guó)建筑業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建筑業(yè)改征增值稅的前提條件是先將交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅,其購(gòu)買的原材料就可以從銷售方取得增值稅專用發(fā)票,進(jìn)而作為進(jìn)項(xiàng)稅額來(lái)抵扣。在本次《試點(diǎn)方案》中,建筑業(yè)由原適用3%的營(yíng)業(yè)稅改為征收11%的增值稅,可以減輕建筑業(yè)的稅負(fù)。二、營(yíng)業(yè)稅改增值稅的稅收籌劃通過(guò)以上分析,不難看出,通過(guò)稅率設(shè)置和優(yōu)惠政策過(guò)渡等安排,改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降。納稅人應(yīng)通過(guò)稅收籌劃充分把握機(jī)遇,降低稅負(fù),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。1.試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)應(yīng)適時(shí)向稅局申請(qǐng)成為增值稅一般納稅人。因只有一般增值稅人才能合法自己開具增值稅專用發(fā)票(小規(guī)模納稅人需到稅局開票)和收到的增值稅專用發(fā)票才能合法抵扣,所以,為充分把握政策機(jī)遇,試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)應(yīng)提前籌劃向主管稅局申請(qǐng)成為增值稅一般納稅人。2.若選擇試點(diǎn)地區(qū)的供應(yīng)商提供應(yīng)稅服務(wù),應(yīng)要求對(duì)方開具增值稅專用發(fā)票,以確保增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣降低企業(yè)成本。例如,甲公司向上海市乙公司購(gòu)買應(yīng)稅服務(wù)100萬(wàn)元,乙公司可開具服務(wù)業(yè)發(fā)票也可開具增值稅專用發(fā)票。若乙公司開具服務(wù)業(yè)發(fā)票,則甲公司不能作進(jìn)項(xiàng)抵扣,即購(gòu)買該服務(wù)的成本為100萬(wàn)元;若乙公司開具增值稅專用發(fā)票,在稅率為6%的情況下,則甲公司可進(jìn)項(xiàng)抵扣5.66萬(wàn)元(100/1.06×6%),即購(gòu)買該服務(wù)的成本為94.34萬(wàn)元(100-5.66);在稅率為11%的情況下,則甲公司可進(jìn)項(xiàng)抵扣9.9萬(wàn)元(100/1.11×11%),即購(gòu)買該服務(wù)的成本為90.1萬(wàn)元(100-9.9)。通過(guò)比較可看到,開具增值稅發(fā)票因可進(jìn)項(xiàng)抵扣,甲公司成本可降低5.66萬(wàn)元和9.9萬(wàn)元。所以,增值稅納稅人應(yīng)要求對(duì)方開具增值稅專用發(fā)票以降低企業(yè)成本。3.若選擇試點(diǎn)地區(qū)的供應(yīng)商提供應(yīng)稅服務(wù),(下轉(zhuǎn)第96頁(yè))(上接第94頁(yè))但對(duì)方為增值稅小規(guī)模納稅人,應(yīng)要求對(duì)方到主管稅局開具增值稅專用發(fā)票,以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣降低企業(yè)成本。例如,甲公司向上海市乙公司(小規(guī)模納稅人)購(gòu)買應(yīng)稅服務(wù)40萬(wàn)元,乙公司可開具服務(wù)業(yè)發(fā)票也可到主管稅局開具增值稅專用發(fā)票,稅率3%。若乙公司開具服務(wù)業(yè)發(fā)票,則甲公司不能進(jìn)項(xiàng)抵扣,即購(gòu)買該服務(wù)的成本為40萬(wàn)元;若乙公司到主管稅局開具增值稅專用發(fā)票,則甲公司可進(jìn)項(xiàng)抵扣1.165萬(wàn)元(40/1.03×3%),即購(gòu)買該服務(wù)的成本為38.835萬(wàn)元(40-1.165),降低1.165萬(wàn)元。所以,增值稅納稅人應(yīng)要求對(duì)方到主管稅局開具增值稅專用發(fā)票以降低企業(yè)成本。4.若選擇試點(diǎn)地區(qū)的供應(yīng)商提供應(yīng)稅服務(wù),但試點(diǎn)時(shí)間未到時(shí),則可適當(dāng)把握購(gòu)買應(yīng)稅服務(wù)時(shí)機(jī)進(jìn)行稅收籌劃。例:安徽省新舊稅制轉(zhuǎn)換時(shí)間為2012年10月1日,若在2012年10月1日前購(gòu)買企業(yè)的應(yīng)稅服務(wù),則不能開具增值稅專用發(fā)票,不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。可以視企業(yè)實(shí)際情況考慮延后到2012年10月1日后購(gòu)買安徽省企業(yè)的應(yīng)稅服務(wù),簽訂相應(yīng)的合同,并在2012年10月1日后取得增值稅專用發(fā)票,則可進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,降低企業(yè)成本。5.若試點(diǎn)地區(qū)和其他地區(qū)均可以提供相關(guān)服務(wù),則應(yīng)將試點(diǎn)地區(qū)開具增值稅專用發(fā)票的不含稅金額與其他地區(qū)開具的服務(wù)業(yè)發(fā)票金額進(jìn)行對(duì)比,擇優(yōu)選擇相應(yīng)供應(yīng)商,以降低企業(yè)成本,舉例如表1。若在列2—列4中進(jìn)行選擇,因列3成本最低應(yīng)優(yōu)先選擇,其次為列2,最次為列4,因其不能進(jìn)項(xiàng)抵扣成本最高;若在列2—列5中進(jìn)行選擇,因列5降價(jià)元,雖然不能進(jìn)項(xiàng)抵扣,但其
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