《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位

許可規(guī)則》宣貫二0一九年八月十四日

一、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可

規(guī)則》正文

二、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可

規(guī)則》--氣瓶附件

三、我國(guó)氣瓶法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)探討

及氣瓶標(biāo)準(zhǔn)制修訂動(dòng)態(tài)

四、我國(guó)氣瓶信息化管理動(dòng)態(tài)

五、氣瓶事故調(diào)查與預(yù)防

一、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》正文

一）總則

1.目的和依據(jù)

---《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等。

2適用范圍

---在境內(nèi)使用的特種設(shè)備，其設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、充

裝單位的許可，適用本規(guī)則。

3許可實(shí)施主體

---實(shí)施生產(chǎn)和充裝單位許可的部門為市場(chǎng)監(jiān)管總局和各省級(jí)局(以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān))。

4許可目錄

---生產(chǎn)和充裝單位的許可類別、許可項(xiàng)目和子項(xiàng)目、許可參數(shù)和級(jí)別(以下統(tǒng)稱許可范圍)以及發(fā)證機(jī)關(guān)，按照總局發(fā)布的《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》執(zhí)行；許可項(xiàng)目和子項(xiàng)目中的設(shè)備種類、類別和品種按照《特種設(shè)備目錄》執(zhí)行。

5許可證書及有效期

---許可證書包括《特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》和《移動(dòng)式壓力容器(氣瓶)充裝許可證》(以下簡(jiǎn)稱許可證，樣式見附件A)，其有效期均為4年。

二）許可條件

1.一般要求

---生產(chǎn)和充裝許可的申請(qǐng)單位，應(yīng)當(dāng)具有：

法定資質(zhì)，具有相適應(yīng)的資源條件、質(zhì)量保證體系、保障特種設(shè)備安全性能的技術(shù)能力。

1.1資源條件

(1)人員；(2)工作場(chǎng)所等；(3)設(shè)備設(shè)施等；(4)技術(shù)資料；(5)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

具體要求分別見本規(guī)則附件B至附件L。

1.2質(zhì)量保證體系

本規(guī)則附件M《特種設(shè)備生產(chǎn)單位質(zhì)量保證體系基本要求》。

移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝單位的質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則C3.7、D2.7條的要求。

1.3保障特種設(shè)備安全性能和充裝安全的技術(shù)能力

按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、充裝活動(dòng)。

2資源條件的通用要求

2.1人員

---資源條件中的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有理工類專業(yè)教育背景，取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并且具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

---資源條件中的安全管理人員、檢測(cè)人員、作業(yè)人員，納入特種設(shè)備人員行政許可的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備人員資格證。

---資源條件中對(duì)人員有工程技術(shù)職稱要求的，如果人員無相應(yīng)工程技術(shù)職稱，則需要具有相應(yīng)的學(xué)歷和技術(shù)工作年限，工程技術(shù)職稱與學(xué)歷和技術(shù)工作年限比照見表2-1。

2.2工作場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施租賃

2.2.1工作場(chǎng)所

----單位的場(chǎng)地、廠房、辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)允許承租。租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，租賃期限應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)?jiān)S可證的有效期，并且提供有效證明。

2.2.2設(shè)備設(shè)施

---資源條件要求的生產(chǎn)(充裝)設(shè)備(廠房附屬的起重設(shè)備除外)等一般不允許承租，特殊規(guī)定除外。

2.3工作外委(分包)

(1)設(shè)計(jì)、材料預(yù)處理、熱處理、無損檢測(cè)和理化檢驗(yàn)等工作的外委，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則附件B至附件L的要求；

(2)允許外委的，受委托單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)能力或資質(zhì)；

(3)工作外委的規(guī)定。

2.4條件共享

2.4.1同一單位

(1)同一申請(qǐng)單位申請(qǐng)不同許可項(xiàng)目的，條件允許共享；

(2)同一申請(qǐng)單位的多處制造地址(注2)共同完成同一許可子項(xiàng)目產(chǎn)品的，其各處制造地址資源條件之和應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)則規(guī)定。

2.4.2公司和子公司(公司和分公司)

(1)公司申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，經(jīng)其子公司同意，子公司可以作為制造地址在許可證中載明，但其子公司不得再單獨(dú)申請(qǐng)?jiān)S可，本規(guī)則規(guī)定的許可條件允許共享；公司和其子公司分別申請(qǐng)?jiān)S可的，本規(guī)則規(guī)定的許可條件不允許共享；

(2)公司和其分公司從事相應(yīng)許可活動(dòng)，可以以公司的名義申請(qǐng)?jiān)S可，也可以分別單獨(dú)申請(qǐng)?jiān)S可；以分公司名義申請(qǐng)?jiān)S可的，分公司應(yīng)當(dāng)取得其公司法人授權(quán)；公司申請(qǐng)?jiān)S可，其分公司作為資源條件的，則分公司地址應(yīng)當(dāng)在許可證中載明，本規(guī)則附件規(guī)定的許可條件允許共享；公司和其分公司分別申請(qǐng)?jiān)S可的，本規(guī)則規(guī)定的許可條件不允許共享；

(3)上述情形，涉及多處制造地址的，還應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)則2.2.4.1(2)項(xiàng)的要求。三）許可程序和要求

1許可程序

----申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審查與發(fā)證。

2申請(qǐng)

2.1一般要求

---申請(qǐng)采用網(wǎng)上填報(bào)的方式。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)書，并且附以下掃描資料(無需提供原件)：(1)申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(無法在線核驗(yàn)時(shí))；(2)申請(qǐng)書中的“申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目表”；(3)原許可證(4)公司法人書面授權(quán)文件(分公司單獨(dú)申請(qǐng)的)。

----因特殊情況不能實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)的，可以提交書面申請(qǐng)。

2.2多地址申請(qǐng)要求

----由省級(jí)部門實(shí)施許可的，申請(qǐng)單位的住所與制造地址或者其多處制造地址不在同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)分別向其制造地址所在地的省級(jí)部門申請(qǐng)。

3受理

3.1予以受理

----發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以受理，出具受理決定書。受理決定書應(yīng)當(dāng)注明委托的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)(注3)名稱和聯(lián)系方式。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出受理決定書的同時(shí)將相關(guān)受理信息通知委托的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。

3.2補(bǔ)正

---發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)資料后，對(duì)于資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并且出具補(bǔ)正告知書。

3.3不予受理

---凡有下列情形之一的，在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位發(fā)出《不予受理決定書》：

(1)申請(qǐng)項(xiàng)目不屬于特種設(shè)備許可范圍的；

(2)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)資料被發(fā)現(xiàn)的；

(3)被依法吊(撤)銷許可證，并且自吊(撤)銷許可證之日起不滿3年的。

3.4申請(qǐng)信息變更

---申請(qǐng)已經(jīng)受理，在鑒定評(píng)審之前，生產(chǎn)單位或者充裝單位變更申請(qǐng)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)，出具變更的受理決定書。

4鑒定評(píng)審

4.1一般要求

(1)首次申請(qǐng)取證、申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)(增加制造地址除外)或者申請(qǐng)?zhí)岣?/p>

許可參數(shù)級(jí)別時(shí)，應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審前，按照本規(guī)則要求，準(zhǔn)備試設(shè)計(jì)文件，試制造、試安裝(注4)的樣機(jī)(樣品)，樣機(jī)(樣品)應(yīng)當(dāng)經(jīng)自檢合格，資料齊全；

(2)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)接到發(fā)證機(jī)關(guān)委托后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)單位商定鑒

定評(píng)審日期，并且將評(píng)審日期、評(píng)審程序和要求書面告知申請(qǐng)單位；鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審日期內(nèi)派出鑒定評(píng)審組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)因故無法按時(shí)限完成鑒定評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；

(3)申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審前將申請(qǐng)書以及質(zhì)量保證手冊(cè)提交給鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。

4.2現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作程序和要求

(1)包括首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)巡視、分組審查、情況匯總、交換意見、總結(jié)會(huì)議等；

(2)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作中，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位的實(shí)際資源條件或者產(chǎn)品不能滿足已受

理許可范圍的相應(yīng)要求的，經(jīng)申請(qǐng)單位書面申請(qǐng)、鑒定評(píng)審組確認(rèn)后，可以按照減少許可子項(xiàng)目或者降低許可級(jí)別后的范圍進(jìn)行鑒定評(píng)審，并且在鑒定評(píng)審報(bào)告中說明；現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審時(shí)，申請(qǐng)單位提出增加許可子項(xiàng)目、提高許可參數(shù)級(jí)別或者其他情形使發(fā)證機(jī)關(guān)改變的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的要求重新申請(qǐng)；

(3)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作結(jié)束時(shí)，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的問題向申請(qǐng)單位通報(bào)；

現(xiàn)場(chǎng)不能完成整改的，雙方應(yīng)當(dāng)簽署《鑒定評(píng)審工作備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱備忘錄)，整改時(shí)間不得超過6個(gè)月；

(4)鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)將鑒定評(píng)審情況做出記錄。

4.3鑒定評(píng)審結(jié)論和報(bào)告

-----鑒定評(píng)審結(jié)論意見分為“符合條件”“整改后符合條件”“不符合條件”：

(1)全部滿足許可條件，鑒定評(píng)審結(jié)論意見為“符合條件”；

(2)整改后全部滿足許可條件，鑒定評(píng)審結(jié)論意見為“整改后符合條件”；

(3)除本款(1)(2)項(xiàng)外，鑒定評(píng)審結(jié)論意見為“不符合條件”。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托規(guī)定，及時(shí)出具并提交鑒定評(píng)審報(bào)告。

鑒定評(píng)審工作(含整改時(shí)間)應(yīng)當(dāng)自受理決定書簽發(fā)之日起1年內(nèi)完成。

5審查與發(fā)證

----發(fā)證機(jī)關(guān)在收到鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)上報(bào)的鑒定評(píng)審報(bào)告和相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行審查，符合發(fā)證條件的，頒發(fā)相應(yīng)許可證；不符合發(fā)證條件的，發(fā)出不予行政許可決定書》。

許可證中應(yīng)當(dāng)載明以下信息：

(1)《特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》:許可證編號(hào)，單位名稱、住所、辦公地址、制造地址，許可項(xiàng)目、許可子項(xiàng)目、許可參數(shù)，發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期及有效期等；

(2)《移動(dòng)式壓力容器(氣瓶)充裝許可證》:許可證編號(hào)，單位名稱、住所、充裝地址，設(shè)備品種、充裝介質(zhì)類別、充裝介質(zhì)名稱，發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期及有效期等。

6許可證增項(xiàng)、變更與延續(xù)

6.1許可證增項(xiàng)

6.1.1增項(xiàng)含義

(1)增加制造地址或者許可子項(xiàng)目(含改變產(chǎn)品限制范圍)；

(2)增加充裝地址、設(shè)備品種或者充裝介質(zhì)類別。

6.1.2增項(xiàng)程序和要求

(1)增項(xiàng)程序和要求按照本規(guī)則3.2至3.5條的規(guī)定辦理；

(2)只改變產(chǎn)品限制范圍的，由發(fā)證機(jī)關(guān)確定是否需要進(jìn)行鑒定評(píng)審；

(3)只增加制造地址的，重點(diǎn)對(duì)資源條件進(jìn)行核查；

(4)許可證增項(xiàng)后，發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)新許可證，其有效期按照原許可證執(zhí)行.

6.2許可證變更

6.2.1變更含義

(1)單位名稱改變；(2)地址更名；(3)地址搬遷；(4)地址注銷；(5)許可級(jí)別改變；

6.2.2單位名稱改變和地址更名

持證單位應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更許可證申請(qǐng)，并且提交資料

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予變更的決定；準(zhǔn)予變更的，換發(fā)新許可證，不予變更的，書面告知申請(qǐng)單位并且說明理由。

6.2.3地址搬遷

持證單位地址搬遷后，應(yīng)當(dāng)提出變更許可證申請(qǐng)，辦理變更手續(xù)；制造地址或者充裝地址搬遷的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定評(píng)審，但是不需要準(zhǔn)備試制造樣機(jī)(樣品)，鑒定評(píng)審時(shí)重點(diǎn)對(duì)資源條件進(jìn)行核查。

6.2.4制造或者充裝地址注銷

---制造或者充裝地址注銷的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更許可證申請(qǐng)，提交相關(guān)資料，辦理變更手續(xù)；發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行鑒定評(píng)審的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定評(píng)審。

6.2.5許可級(jí)別改變

---持證單位需要改變?cè)S可子項(xiàng)目中的級(jí)別時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，相關(guān)許可程序和要求按照本規(guī)則3.2至3.5條的規(guī)定辦理。

6.2.6新許可證許可范圍和有效期

---許可證變更后，新許可證的許可范圍和有效期按照原許可證執(zhí)行，但對(duì)于本規(guī)則6.2.3條(2)項(xiàng)和6.2.5條規(guī)定的情形，新許可證有效期按照許可證簽發(fā)之日起計(jì)算。

原許可證由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回。

6.3許可證延續(xù)

6.3.1一般要求

(1)持證單位在其許可證有效期屆滿后，需要繼續(xù)從事相應(yīng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其許可證有效期屆滿的6個(gè)月以前(并且不超過12個(gè)月)，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)；未及時(shí)提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在換證申請(qǐng)時(shí)書面說明理由；

(2)換證程序和要求按照本規(guī)則及相應(yīng)附件的有關(guān)規(guī)定辦理；持證期間生產(chǎn)業(yè)績(jī)滿足本規(guī)則要求的，不需要提供樣機(jī)(樣品)。

6.3.2自我聲明承諾換證

----換證前一個(gè)許可周期內(nèi)未發(fā)生行政處罰、責(zé)任事故、設(shè)備安全性能問題和質(zhì)量投訴未結(jié)案等情況，并且具有本規(guī)則附件規(guī)定的相應(yīng)生產(chǎn)業(yè)績(jī)的持證單位，在其許可證有效期屆滿前，可以通過提交持續(xù)滿足許可要求的自我聲明承諾書等資料，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)免鑒定評(píng)審直接換證。

自我聲明承諾書應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：

(1)資源條件、生產(chǎn)業(yè)績(jī)、產(chǎn)品安全性能狀況等，能夠持續(xù)滿足許可范圍的相應(yīng)許可條件要求；

(2)質(zhì)量保證體系能夠持續(xù)有效實(shí)施；

(3)未發(fā)生相關(guān)的行政處罰、責(zé)任事故、設(shè)備安全性能問題和質(zhì)量投訴未結(jié)案等情況。

持證單位不得連續(xù)兩次申請(qǐng)自我聲明承諾換證。

6.3.3許可證有效期

(1)許可證有效期屆滿前完成換證的，其換證后的許可證有效期從原許可證有效期到期之日起計(jì)算；

(2)許可證有效期屆滿時(shí)未完成換證的，原許可證失效，申請(qǐng)單位不得從事相應(yīng)生產(chǎn)、充裝活動(dòng)，其換證后的新許可證有效期按照許可證簽發(fā)之日起計(jì)算。

6.3.4延期換證

----制造、充裝單位在其許可證有效期屆滿前，因改制或者場(chǎng)地搬遷等需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期換證申請(qǐng)，并且填報(bào)許可證變更申請(qǐng)表。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)將文件或者批準(zhǔn)搬遷的有關(guān)資料作為附件同時(shí)報(bào)送。

經(jīng)批準(zhǔn)后可以延期換證的，延長(zhǎng)的有效期不超過1年。延長(zhǎng)期滿前通過換證的，該單位換發(fā)的許可證有效期應(yīng)當(dāng)從4年中扣除延長(zhǎng)期的時(shí)間。7.許可證補(bǔ)發(fā)

7.1補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)

---許可證遺失或者損壞需要補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)發(fā)許可證申請(qǐng)，并且

提交以下資料。

7.2補(bǔ)發(fā)決定

---發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予補(bǔ)發(fā)的決定。準(zhǔn)予補(bǔ)發(fā)的，頒發(fā)新許可證，其證書編號(hào)和有效期不變；不予補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

四）

附則

1許可證管理

(1)持證單位應(yīng)當(dāng)妥善保管許可證，不得涂改、倒賣、出租、出借許可證；

(2)許可證的吊(撤)銷和注銷以及相關(guān)行政處罰，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；公司與子(分)公司共同取得許可的，發(fā)生本項(xiàng)所述情形時(shí)，公司作為責(zé)任主體，子公司承擔(dān)連帶責(zé)任；

(3)申請(qǐng)單位提供虛假材料騙取許可的，為其提供協(xié)助的相關(guān)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；

(4)采取自我聲明承諾換證的生產(chǎn)單位，如果發(fā)現(xiàn)提交虛假材料，發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷其許可證。

2有關(guān)文件樣式

----生產(chǎn)和充裝單位的許可申請(qǐng)書、受理決定書、不予受理決定書、不予許可決定書等文件的樣式，按照總局特種設(shè)備行政許可網(wǎng)頁上公布的相關(guān)文件格式執(zhí)行。

3數(shù)值表述含義

----本規(guī)則只給出固定的數(shù)值、技術(shù)職稱要求或者無損檢測(cè)資格要求的，為不少于該數(shù)值或者不低于該要求；有關(guān)數(shù)值和要求表述為“以上”“不少于”“不小于”的，均包括本數(shù)。

4解釋權(quán)限

本規(guī)則由總局負(fù)責(zé)解釋。

5施行日期

2019年6月1日起施行。

6文件廢止

以下文件和安全技術(shù)規(guī)范自本規(guī)則施行之日起廢止。

一、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》氣瓶充裝許可附件（D2）

一）充裝單位基本條件

(1)應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門(規(guī)劃、消防部門)的批準(zhǔn)(注D-7)，在取得充裝許可前，充裝站不得對(duì)外營(yíng)業(yè)；

(2)場(chǎng)地、廠房、設(shè)備和充裝工藝設(shè)施應(yīng)當(dāng)是具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；

(3)建立健全的質(zhì)量保證體系，制定適應(yīng)充裝工作需要的事故應(yīng)急預(yù)案，并且能

夠有效實(shí)施；

(4)建立和使用氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)，具有自動(dòng)采集、保存充裝記錄的信

息化平臺(tái)(僅限易燃有毒氣體充裝)，采用信息化技術(shù)對(duì)氣瓶充裝過程進(jìn)行管理；

(5)具備充裝介質(zhì)的儲(chǔ)存能力，并且具有符合規(guī)定數(shù)量的由充裝單位辦理使用登

記的氣瓶(車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸用氣瓶除外)(注D-8)；

(6)應(yīng)當(dāng)具備氣瓶維護(hù)保養(yǎng)的能力和設(shè)施，負(fù)責(zé)對(duì)本單位辦理使用登記

的氣瓶進(jìn)行標(biāo)志制作和維護(hù)保養(yǎng)。

注D-7：

(1)新取證和搬遷的充裝站應(yīng)當(dāng)具有當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門出具的《規(guī)劃許可證》，換證的充裝站應(yīng)當(dāng)具有當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門出具的《規(guī)劃許可證》或者能證明其為合法經(jīng)營(yíng)的行政許可文件(如《危化品經(jīng)營(yíng)許可證》《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》等)；

(2)按照消防主管部門的相關(guān)要求，充裝站申請(qǐng)消防驗(yàn)收合格后獲得的消防鑒審合格意見書等。

注D-8：充裝介質(zhì)儲(chǔ)存能力和自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量依據(jù)各省級(jí)(直轄市)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的規(guī)定。

二）人員

(1)充裝單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)熟悉與氣瓶充裝安全管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；

(2)配備技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，具有工程師職稱，具有氣瓶充裝管理經(jīng)驗(yàn)，能夠處理一般技術(shù)問題，具備組織協(xié)調(diào)和事故應(yīng)急處置的能力；

(3)每個(gè)充裝地址應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理員至少1人，并且取得特種設(shè)備安全管理人員資格；

(4)每個(gè)充裝地址作業(yè)人員(充裝人員，下同)每個(gè)班次不少于2人，并且持有氣瓶充裝作業(yè)人員資格，在氣瓶充裝作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員不得同時(shí)兼任檢查人員；

(5)每個(gè)充裝地址配備檢查人員每個(gè)班次至少1人，并且取得氣瓶充裝作業(yè)人員資格；

(6)配備與氣瓶充裝相適應(yīng)的化驗(yàn)人員，并且經(jīng)過技術(shù)和安全培訓(xùn)，掌握與充裝介質(zhì)相關(guān)的知識(shí)，檢驗(yàn)設(shè)備、儀器和儀表的性能以及使用方法。

三）充裝場(chǎng)所

(1)按照介質(zhì)分別設(shè)有氣瓶待檢區(qū)、不合格區(qū)、待充裝區(qū)、充裝合格區(qū)，并且采取有效的隔離措施；

(2)具有專供氣瓶裝卸的場(chǎng)地和專用裝卸裝置，并且符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

(3)具有氣瓶專用庫(kù)房，劃分實(shí)瓶區(qū)和空瓶區(qū)，并且設(shè)有明顯標(biāo)識(shí)；

(4)充裝單位的充裝作業(yè)區(qū)域與輔助服務(wù)區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯界線，還應(yīng)當(dāng)設(shè)有人員進(jìn)入的安全警示標(biāo)識(shí)以及安全須知；

(5)具有可供移動(dòng)式壓力容器檢查和卸載的作業(yè)場(chǎng)地。

四）充裝設(shè)備

(1)充裝單位所使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；

(2)具有移動(dòng)式壓力容器卸載專用裝置，并符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

(3)抽真空設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

(4)用于易燃、易爆、有毒介質(zhì)的充裝設(shè)備，應(yīng)當(dāng)裝設(shè)緊急切斷系統(tǒng)。

五）檢測(cè)儀器與試驗(yàn)裝置

(1)充裝單位裝設(shè)的壓力計(jì)量、溫度計(jì)量、質(zhì)量計(jì)量、安全閥、氣體危險(xiǎn)濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置(有毒、可燃?xì)怏w和氧氣及可窒息性氣體的充裝單位必須配置)、緊急切斷系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)與充裝介質(zhì)種類、充裝數(shù)量相適應(yīng)，符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

(2)具有判定氣瓶?jī)?nèi)部殘液、殘氣化學(xué)性質(zhì)的裝置和儀器，以及處理易燃、易爆和有毒介質(zhì)殘液、殘氣的設(shè)施。

六）專項(xiàng)條件

6.1壓縮氣體充裝

6.1.1充裝設(shè)備

(1)有抽真空工藝要求的，應(yīng)當(dāng)具有抽真空裝置，氧氣充裝所配置的抽真空設(shè)備應(yīng)當(dāng)使用氧專用油脂或無油脂潤(rùn)滑；

(2)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求裝設(shè)防錯(cuò)裝接頭。

6.1.2檢測(cè)儀器與試驗(yàn)裝置

采用電解法制取氫氣和氧氣的充裝單位，應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)測(cè)定氫、氧純度的化學(xué)分析儀器。

6.2液化氣體充裝

6.2.1充裝設(shè)備

(1)液化石油氣充裝單位，應(yīng)當(dāng)具有氣瓶的殘液倒空和回收裝置以及抽真空裝置；

(2)液化天然氣充裝單位，應(yīng)當(dāng)在用于移動(dòng)式壓力容器的卸液裝置液相管道上裝設(shè)切斷閥和止回閥，氣相管道上裝設(shè)切斷閥；

(3)液氨、液氯等毒性氣體充裝單位，應(yīng)當(dāng)具有回收或處理瓶?jī)?nèi)余氣的裝置，并且安裝在可防止充裝時(shí)氣體溢出的負(fù)壓操作系統(tǒng)上；

(4)貯存容器應(yīng)當(dāng)裝設(shè)準(zhǔn)確、安全、醒目的液面顯示裝置，并且有可靠的防超裝設(shè)施。

6.2.2檢測(cè)儀器與試驗(yàn)裝置

(1)具有與充裝接頭數(shù)量相等的計(jì)量衡器，以及專用的復(fù)稱衡器，其中液氨、液氯、液化二甲醚、液化石油氣充裝應(yīng)當(dāng)配置具備超裝自動(dòng)切斷功能的計(jì)量衡器，其他液化氣體應(yīng)當(dāng)配置超裝自動(dòng)報(bào)警裝置；

(2)低溫液化氣體充裝裝置中的汽化器出口應(yīng)當(dāng)裝設(shè)溫度、壓力控制報(bào)警系統(tǒng)和聯(lián)鎖停泵裝置。

6.3溶解氣體充裝

6.3.1充裝場(chǎng)所

應(yīng)當(dāng)分別具有實(shí)瓶、空瓶和氣體原料專用庫(kù)房。

6.3.2充裝設(shè)備

(1)具有回收或者處理瓶?jī)?nèi)余氣的裝置；

(2)具有抽真空、測(cè)量瓶?jī)?nèi)余壓、確定剩余丙酮或者吸附氣體介質(zhì)量、補(bǔ)加丙酮或者吸附氣體介質(zhì)的裝置；具有冷卻噴淋和緊急噴淋裝置，并且有可靠水源。

6.4混合氣體充裝

混合氣體充裝單位的生產(chǎn)場(chǎng)地、檢驗(yàn)與試驗(yàn)?zāi)芰Φ葢?yīng)當(dāng)根據(jù)混合氣體組分性質(zhì)分別滿足壓縮氣體、液化氣體充裝條件的要求。七）充裝單位質(zhì)量保證體系

充裝單位應(yīng)當(dāng)建立并且有效實(shí)施包括充裝要素控制程序、管理制度、安全操作規(guī)程、充裝工作記錄和工作見證資料等的充裝質(zhì)量保證體系。

配備相應(yīng)要素的充裝質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員，按照相應(yīng)要求履行審查確認(rèn)、作出記錄的職責(zé)。

7.1充裝要素控制

充裝單位應(yīng)當(dāng)編制并且實(shí)施文件和記錄控制、設(shè)備(包括充裝設(shè)備和充裝工藝裝備)控制、充裝介質(zhì)檢測(cè)控制、人員管理、充裝工作質(zhì)量控制、信息追蹤和質(zhì)量服務(wù)、執(zhí)行特種設(shè)備許可制度等要素質(zhì)量控制系統(tǒng)。

7.1.1文件和記錄控制

7.1.1.1文件控制

文件控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：

(1)受控文件包括質(zhì)量保證體系文件、外來文件，以及其他需要控制的文件等；

(2)文件的管理包括編制、審核、審批批準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、發(fā)放、修改、回收，保管(方式、設(shè)施等)及其銷毀的規(guī)定；其中外來文件控制還應(yīng)當(dāng)有收集(購(gòu)買)、接收等規(guī)定；

(3)質(zhì)量保證體系實(shí)施的相關(guān)部門、人員及場(chǎng)所使用的受控文件為有效版本的規(guī)定。

7.1.1.2記錄控制

記錄控制范圍、程序、內(nèi)容如下：

(1)記錄的填寫、確認(rèn)、收集、歸檔、保管與保存期限、銷毀等規(guī)定；

(2)質(zhì)量保證體系實(shí)施部門、人員及場(chǎng)所使用相關(guān)受控記錄表格有效版本的規(guī)定。

7.1.2設(shè)備控制

設(shè)備控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：

(1)設(shè)備及設(shè)備上使用的安全附件控制，包括采購(gòu)、驗(yàn)收、建檔、操作、維護(hù)、

使用環(huán)境、檢定校準(zhǔn)、檢修、特種設(shè)備自行檢查、報(bào)廢等；

(2)設(shè)備檔案管理，包括建立設(shè)備臺(tái)賬和檔案，質(zhì)量證明文件、使用說明書、使

用記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、校準(zhǔn)檢定計(jì)劃，校準(zhǔn)檢定記錄、報(bào)告等檔案資料；

(3)設(shè)備狀態(tài)控制，包括設(shè)備使用狀態(tài)標(biāo)識(shí)、檢定校準(zhǔn)標(biāo)識(shí)、法定要求定期檢驗(yàn)

的設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告等。

7.1.3充裝介質(zhì)檢測(cè)控制

按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)所購(gòu)商品氣體、氣瓶余氣和產(chǎn)品氣體進(jìn)行化驗(yàn)分析。

7.1.4人員管理

人員管理控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：

(1)人員培訓(xùn)要求、內(nèi)容、計(jì)劃和實(shí)施等；

(2)人員的培訓(xùn)記錄、考核檔案；

(3)特種設(shè)備相關(guān)人員持證上崗；

(4)特種設(shè)備許可所要求的相關(guān)人員的聘用管理。

7.1.5充裝工作質(zhì)量控制

充裝工作質(zhì)量控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：

(1)對(duì)合格的氣瓶進(jìn)行充裝，嚴(yán)禁充裝超期未檢氣瓶、改裝氣瓶、翻新氣瓶、報(bào)

廢氣瓶；

(2)充裝過程按照規(guī)定進(jìn)行操作，并且有專人進(jìn)行巡回檢查；

(3)氣瓶充裝的溫度(壓力)及其流速符合規(guī)定；

(4)溶解乙炔氣瓶充裝時(shí)間及靜置時(shí)間符合要求，充裝后逐瓶稱重和檢查壓力；

(5)液化氣瓶充裝量符合有關(guān)規(guī)定，充裝后逐瓶稱重；

(6)壓縮氣體充裝壓力符合規(guī)定。

7.1.6信息追蹤和質(zhì)量服務(wù)

信息追蹤和質(zhì)量服務(wù)控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：

(1)本單位辦理使用證的氣瓶瓶體上應(yīng)當(dāng)制作充裝站標(biāo)志(涂敷標(biāo)志和信息化電

子標(biāo)志)和充裝產(chǎn)品標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容符合安全技術(shù)規(guī)范要求；

(2)充裝站建立健全氣瓶充裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、檢驗(yàn)的全產(chǎn)業(yè)鏈等環(huán)節(jié)的安全信息

追溯系統(tǒng)，并且有效實(shí)施管理；

(3)對(duì)瓶裝氣體使用者進(jìn)行安全使用指導(dǎo)，對(duì)瓶裝氣體經(jīng)銷單位或者瓶裝氣體消

費(fèi)者進(jìn)行氣瓶安全使用培訓(xùn)設(shè)備控制。

7.1.7執(zhí)行特種設(shè)備許可制度

執(zhí)行特種設(shè)備許可制度控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：

(1)執(zhí)行特種設(shè)備許可制度；

(2)接受各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的監(jiān)督；

(3)接受定期檢驗(yàn)，包括滿足法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范對(duì)特種設(shè)備及安全附件的定期檢驗(yàn)或者校驗(yàn)的要求；

(4)特種設(shè)備許可證管理，包括遵守相關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，購(gòu)買、使用和充裝具有許可證的單位制造的特種設(shè)備及其安全附件的規(guī)定，充裝許可(如名稱、地址)發(fā)生變更、變化時(shí)及時(shí)辦理變更手續(xù)的規(guī)定，特種設(shè)備許可證管理規(guī)定，特種設(shè)備許可證換證規(guī)定等。

7.2管理制度和人員崗位責(zé)任制

充裝單位應(yīng)當(dāng)建立包括以下內(nèi)容的各項(xiàng)管理制度和人員崗位責(zé)任制，并且能夠有效實(shí)施。

(1)安全管理機(jī)構(gòu)(需要設(shè)置時(shí))和各類人員崗位責(zé)任；

(2)安全管理(包括安全教育、安全生產(chǎn)、安全檢查等內(nèi)容)；

(3)用戶信息反饋；

(4)氣瓶的檢查登記、使用登記、建檔、標(biāo)識(shí)、定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)、自行檢查、儲(chǔ)存、發(fā)送；

(5)充裝站內(nèi)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的使用管理以及定期檢驗(yàn)；

(6)計(jì)量器具與儀器儀表校驗(yàn)；

(7)資料保管，如充裝記錄(含電子文檔)、設(shè)備檔案等；

(8)不合格氣瓶處理；

(9)人員培訓(xùn)考核管理；

(10)用戶安全宣傳教育培訓(xùn)及服務(wù)；

(11)事故報(bào)告和處理；

(12)事故應(yīng)急預(yù)案及定期演練；

(13)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查。

7.3安全操作規(guī)程

充裝單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合充裝工藝制定并且實(shí)施有關(guān)安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程內(nèi)容至少包括適用范圍，人員條件、設(shè)備儀器條件、操作程序和方法、監(jiān)控參數(shù)、巡回檢查和異常情況的處理等。有關(guān)安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：

(1)瓶?jī)?nèi)殘液(殘氣)處理操作規(guī)程；

(2)氣瓶充裝前、后檢查操作規(guī)程；

(3)氣瓶充裝操作規(guī)程；

(4)氣體分析操作規(guī)程；

(5)充裝設(shè)備操作規(guī)程；

(6)事故應(yīng)急處理操作規(guī)程；

(7)裝卸操作規(guī)程。

7.4充裝工作記錄和見證資料

充裝單位應(yīng)當(dāng)填寫充裝工作記錄。充裝工作記錄要有操作人員、審核人員簽字確認(rèn)。有關(guān)充裝工作記錄和見證資料至少包括以下內(nèi)容：

(1)收發(fā)瓶記錄；

(2)新瓶和檢驗(yàn)后首次投入使用氣瓶的抽真空或置換記錄；

(3)殘液(殘氣)處理記錄；

(4)充裝前、后檢查和充裝記錄；

(5)不合格氣瓶隔離處理記錄；

(6)介質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；

(7)質(zhì)量信息反饋記錄；

(8)設(shè)備運(yùn)行、檢修和安全檢查等記錄；

(9)裝卸記錄；

(10)安全培訓(xùn)記錄；

(11)溶解乙炔氣瓶丙酮補(bǔ)加記錄；

(12)事故應(yīng)急預(yù)案演練記錄。

八）

充裝工作質(zhì)量

充裝工作應(yīng)當(dāng)符合《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行充裝前檢查、充裝過程控制、充裝后檢查和充裝量復(fù)檢，并且按照其規(guī)定進(jìn)行記錄，向介質(zhì)購(gòu)買方提交證明資料。

九）換證業(yè)績(jī)

充裝單位在許可周期內(nèi)的充裝業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)覆蓋其許可范圍，并且每年的年度監(jiān)督檢查結(jié)果合格，否則按照首次申請(qǐng)取證或者增項(xiàng)處理。

十）其他要求

氣瓶充裝單位的許可條件除滿足本附件要求外，各省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，對(duì)本附件進(jìn)行細(xì)化。三、我國(guó)氣瓶安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)探討一）《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》大規(guī)范修訂進(jìn)展情況

2014年版《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》頒布至今已四年，四年來,《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中的一些規(guī)定已不能完全適應(yīng)氣瓶安全監(jiān)察的需要，特別是按照總局制定大規(guī)范的要求，需將2014版《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和現(xiàn)行有效的各項(xiàng)氣瓶安全技術(shù)規(guī)范整合入新修訂的《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》。本次修訂在對(duì)2014版瓶規(guī)進(jìn)行小范圍的條款修改的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)將現(xiàn)行的有關(guān)氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)、充裝、制造監(jiān)督檢驗(yàn)、車用氣瓶、氣瓶附件等方面的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修改后，并入2014版瓶規(guī)，形成氣瓶安全技術(shù)大規(guī)范。

瓶規(guī)修訂體現(xiàn)了以下原則：

1.以原有的氣瓶七個(gè)規(guī)范為基礎(chǔ)，進(jìn)行合并以及邏輯關(guān)系上的理順，統(tǒng)一并且進(jìn)一步明確基本安全要求，形成關(guān)于氣瓶及附件的綜合規(guī)范。?

2.根據(jù)新發(fā)布的特種設(shè)備目錄，微調(diào)2014版瓶規(guī)，進(jìn)一步調(diào)整適用范圍，統(tǒng)一氣瓶分類。

?3.根據(jù)國(guó)家行政職能轉(zhuǎn)變的總體要求和特種設(shè)備行政許可改革的方向，調(diào)整部分環(huán)節(jié)有關(guān)的行政許可要求。

?4.整理國(guó)家質(zhì)檢總局近年來針對(duì)氣瓶安全監(jiān)察的有關(guān)文件，匯總《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》宣貫、實(shí)施中存在的具體問題，收集網(wǎng)上咨詢意見，增補(bǔ)相應(yīng)內(nèi)容，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在的突出問題。

5.按照氣瓶各環(huán)節(jié)分章進(jìn)行描述，每個(gè)環(huán)節(jié)的邊界盡可能清晰，明確相應(yīng)的主體責(zé)任。

6.理順氣瓶法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，整合、凝練氣瓶基本安全要求，將一些詳細(xì)的技術(shù)內(nèi)容放到相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中去規(guī)定。同時(shí)，總體上與新頒布的《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》及正在修改的《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》修改單互相協(xié)調(diào)、統(tǒng)一；并對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的加強(qiáng)氣瓶安全管理的規(guī)定和安全技術(shù)要求進(jìn)行重新確認(rèn)并納入。吸納成熟的科技成果，為新技術(shù)、新方法的應(yīng)用制定程序，給出渠道，有利于技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展。

二）關(guān)于氣瓶行業(yè)發(fā)展和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策有關(guān)問題的探討

1、氣瓶行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1）新材料（單一材料----復(fù)合材料，金屬材料—非金屬材料）

2）高乘數(shù)、大容積（壓力—70MPa，容積—4200升）

3）新工藝（鋼坯或管子無縫、鋼板圈制焊接---板深沖并纏繞）

2、氣瓶法規(guī)有關(guān)問題

1）制造許可改革（下放或轉(zhuǎn)變方式，且提高門檻）

2）充裝監(jiān)督管理（強(qiáng)化監(jiān)督檢查和充裝記錄）

3）車用氣瓶安裝與監(jiān)督檢驗(yàn)（安裝取消，安裝監(jiān)檢保留）

3、氣瓶標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)1）新技術(shù)氣瓶標(biāo)準(zhǔn)的制訂出臺(tái)（高壓氫氣瓶）2）氣瓶充裝使用的標(biāo)準(zhǔn)化3）氣瓶電子標(biāo)簽管理的標(biāo)準(zhǔn)化（?；窔馄亢蛙囉脷馄浚?）高技術(shù)含量氣瓶的定期檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（低溫絕熱氣瓶和高純氣體氣瓶檢驗(yàn)）四、我國(guó)氣瓶信息化管理動(dòng)態(tài)

一）有關(guān)背景

1.氣瓶行業(yè)發(fā)展及安全狀況

在我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活中，大量工業(yè)氣體原料和民用燃?xì)馐褂脷馄績(jī)?chǔ)運(yùn)。目前，我國(guó)是僅次于美國(guó)的世界危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和應(yīng)用大國(guó)，鋼鐵、石油、化工、機(jī)械、電子、輕工等行業(yè)使用的大量危險(xiǎn)化學(xué)品氣體（如氧氣、氫氣、液氯、液氨、溶解乙炔等），很多是采用氣瓶進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)。而在社會(huì)生活中，醫(yī)用氧氣、民用液化石油氣、壓縮天然氣等，很多也采用氣瓶?jī)?chǔ)運(yùn)。

另外，隨著新能源燃?xì)馄嚨陌l(fā)展，車載燃?xì)鈿馄恳惨呀?jīng)廣泛使用于公交車、出租車、重型貨車等機(jī)動(dòng)車上。

就氣瓶而言，據(jù)我國(guó)特種設(shè)備安全狀況白皮書表明，目前，我國(guó)擁有氣瓶13698萬只，遍布工廠、家庭、醫(yī)院、出租車和其他公共場(chǎng)所。其中，包括民用液化石油氣瓶和車用氣瓶等在內(nèi)的各類氣瓶達(dá)１億只。

目前，共有氣瓶制造單位120余家，車用氣瓶安裝單位600余家，氣瓶充裝單位16000家（瓶裝燃?xì)馄嚰託庹窘?000家），氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1924個(gè)，持證氣瓶充裝作業(yè)人員120萬人。

另外，涉及瓶裝氣體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位更是數(shù)以萬計(jì)。

2.在用氣瓶安全狀況

近年來，我國(guó)氣瓶事故保持基本平穩(wěn)和穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)，每年氣瓶安全事故在八大類特種設(shè)備中居第三位。

僅以2015年為例，全國(guó)共發(fā)生特種設(shè)備事故和相關(guān)事故257起，其中，氣瓶事故29起。

根據(jù)事故原因分析，氣瓶事故多發(fā)生在充裝運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)。

雖然近年來氣瓶事故平穩(wěn)，但有重大社會(huì)影響的氣瓶及相關(guān)事故仍然時(shí)有發(fā)生，均造成較大社會(huì)影響。

如，2011年“11·14”陜西西安市嘉天國(guó)際公寓底商樊記臘汁肉夾饃店發(fā)生液化石油氣泄漏爆炸重大事故，造成10人死亡、36人受傷。。

又如，2012年“11·23”山西省晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故，14人死亡，47人受傷。特別是，2015年10月10日11時(shí)44分許，蕪湖市鏡湖區(qū)淳良里社區(qū)楊家巷“砂鍋大王”小吃店發(fā)生一起重大瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故，造成17人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約1528.7萬元。

另外，近年來發(fā)生的車載氣瓶爆炸事故，也引起了社會(huì)和媒體的高度關(guān)注。3.氣瓶安全管理存在問題

一是相關(guān)企業(yè)安全責(zé)任難以落實(shí)到位。一些氣瓶充裝站安全投入不足，氣瓶安全管理制度缺失或執(zhí)行不嚴(yán)，固定充裝制度和“只充自有產(chǎn)權(quán)氣瓶”規(guī)定執(zhí)行不到位，違規(guī)充裝使用超期未檢氣瓶或報(bào)廢氣瓶現(xiàn)象不同程度地存在；

二是氣瓶使用環(huán)節(jié)缺乏有效的氣瓶動(dòng)態(tài)追蹤手段，導(dǎo)致在用“流浪氣瓶”依然存在，且其安全責(zé)任主體追溯難。

三是傳統(tǒng)的氣瓶安全管理手段難以適用氣瓶行業(yè)發(fā)展和人民群眾對(duì)氣瓶安全工作的需要。

在這樣的背景下，科學(xué)、高效的氣瓶信息化管理應(yīng)運(yùn)而生，并且其推廣應(yīng)用迫在眉睫。二）氣瓶信息化管理現(xiàn)狀

1.氣瓶信息化管理的應(yīng)用實(shí)踐

近年來，針對(duì)液化石油氣鋼瓶、?；饭I(yè)氣瓶、車用氣瓶，各地開展了卓有成效的氣瓶信息化管理應(yīng)用實(shí)踐。--自2006年起，上海市連續(xù)三年將危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶電子標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理列入上海市政府實(shí)事工程項(xiàng)目推進(jìn)，2009年前，對(duì)全市400萬氣瓶全部采用電子標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行管理。

--2008年，四川省率先啟動(dòng)該省車載CNG氣瓶電子標(biāo)簽動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。

目前，在重慶、寧夏、新疆等地，也相繼開展了基于電子標(biāo)簽的車載氣瓶安全監(jiān)管工作，取得了一定進(jìn)展。

在其他一些地區(qū)，如江蘇、山東等地也在積極推進(jìn)LPG氣瓶信息化管理工作。---江蘇省蘇州市政府自2016年3月“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式結(jié)合“報(bào)廢氣瓶”更新工作啟動(dòng)了條形碼、二維碼監(jiān)管；---廣州市政府為確保亞運(yùn)會(huì)的安全，2010年開始投入專項(xiàng)資金對(duì)氣瓶實(shí)施了“二維碼監(jiān)管”；---山東省多個(gè)地市積極推進(jìn)氣瓶信息化管理工作。濟(jì)南市政府從2012年起，分3年投入2700萬元免費(fèi)為用戶置換新式智能專用鋼瓶；青島市政府從2012年起每年投入600萬元用于購(gòu)置新式智能專用瓶，再以租賃方式為用戶提供瓶裝氣服務(wù)；煙臺(tái)市政府從2014年開始每年投入500萬元購(gòu)置新式智能角閥專用鋼瓶。2.氣瓶信息化管理方式及工作成效

氣瓶安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及氣瓶充裝加氣企業(yè)、氣瓶運(yùn)輸儲(chǔ)存單位、氣瓶檢驗(yàn)單位、瓶裝氣體使用單位，也涉及安監(jiān)、燃?xì)?、住建、質(zhì)監(jiān)、公安消防、商業(yè)等有關(guān)監(jiān)管部門。

對(duì)液化石油氣鋼瓶、?；窔馄亢蛙囉脷馄?，采用電子標(biāo)簽等信息手段實(shí)施氣瓶安裝、充裝、使用登記、檢驗(yàn)和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的全過程安全監(jiān)管，并進(jìn)行隱患治理，不僅可以使氣瓶充裝、物流配送、使用與回收的安全監(jiān)管能力和應(yīng)急處理能力顯著加強(qiáng)，保證氣瓶安全使用，而且可以大大提高相關(guān)企業(yè)的工作效率，意義非常重大。

3.氣瓶信息化管理的基本要素：

1）身份標(biāo)識(shí)

2）掃描識(shí)讀設(shè)備（高效、準(zhǔn)確）

3）信息采集點(diǎn)（根據(jù)監(jiān)管和業(yè)務(wù)流程需要設(shè)置）

4）后臺(tái)數(shù)據(jù)加工、處理、展示、應(yīng)用、分析系統(tǒng)（物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)APP、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的綜合應(yīng)用）1）身份標(biāo)識(shí)（載體）目前常用的有以下幾種方法：

----靜態(tài)條形碼標(biāo)簽方式一維碼（廈門、原BP）、二維碼（紙質(zhì)的、陶瓷的）廣州、北京液化氣等應(yīng)用比較廣泛。

----電子標(biāo)簽（RFID）方式有貼敷在鋼瓶護(hù)罩上的（上海），也有集成在閥門上的智能角閥（山東、廣東等省在用）

2）識(shí)讀設(shè)備智能角閥充氣槍PDA特定采集點(diǎn)的專用設(shè)備智能手機(jī)

3）信息采集點(diǎn)設(shè)置（滿足監(jiān)管和業(yè)務(wù)流程需要）4）后臺(tái)數(shù)據(jù)加工、處理、應(yīng)用、分析系統(tǒng)（物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)APP、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的綜合應(yīng)用）對(duì)鋼瓶進(jìn)行登記造冊(cè)、匯總統(tǒng)計(jì)、分析查詢、生成各種報(bào)表。

3.氣瓶信息化管理的工作成效

運(yùn)用射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)等信息手段對(duì)氣瓶實(shí)行信息化管理，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)在三個(gè)“明顯”：

1)氣瓶充裝站的安全生產(chǎn)管理水平和工作效率明顯提高；

2)氣瓶的安全狀況得到明顯改善；

3)氣瓶全生命周期的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平明顯提高，氣瓶公共安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。

三）氣瓶信息化管理發(fā)展展望1.開展氣瓶信息化管理的相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十條國(guó)家支持有關(guān)特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法的推廣應(yīng)用。第四十九條充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。

2.《中國(guó)制造2025》：要加快開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，培育智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。

3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》：要推動(dòng)包括物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極培育物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。4.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)（2015）95號(hào)）：開展特種設(shè)備和危險(xiǎn)品追溯體系建設(shè)。以氣瓶等產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度，推動(dòng)企業(yè)對(duì)氣瓶產(chǎn)品的制造、充裝、檢驗(yàn)等過程信息進(jìn)行記錄，建立特種設(shè)備安全管理追溯體系。以易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品等產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和銷毀全過程信息化追溯體系建設(shè)。

5.《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第46號(hào)）第二十七條充裝單位應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)對(duì)所充裝的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記，并負(fù)責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)和打充裝站標(biāo)志鋼印。鼓勵(lì)采用條碼等先進(jìn)信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理。6.《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》1.14.1.1鼓勵(lì)氣瓶制造單位或者充裝單位采用信息化手段對(duì)氣瓶實(shí)行全壽命周期安全管理。1.15監(jiān)督管理(3)氣瓶制造、充裝單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，及時(shí)將有關(guān)制造、使用登記、充裝、檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)輸入有關(guān)特種設(shè)備信息化管理系統(tǒng)。5.10出廠資料鼓勵(lì)制造單位采用信息技術(shù)建立可追溯性的出廠資料和文件檔案及制造標(biāo)志。

7.4.3氣瓶檔案氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶信息化管理數(shù)據(jù)庫(kù)和氣瓶檔案。7.4.5充裝前后檢查與記錄氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在氣瓶充裝前和充裝后，對(duì)氣瓶逐只進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄和充裝記錄。氣瓶發(fā)生事故后，充裝單位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、可追蹤的檢查記錄和充裝記錄，不能提供檢查記錄和充裝記錄或者記錄與實(shí)際不符的，應(yīng)當(dāng)依法追究氣瓶充裝單位的責(zé)任。車用氣瓶的充裝單位應(yīng)當(dāng)采用信息化手段對(duì)氣瓶充裝進(jìn)行控制和記錄；鼓勵(lì)其他氣瓶充裝單位采用信息化手段對(duì)氣瓶及其充裝、使用進(jìn)行安全管理。7.5.7其他要求(2)車用天然氣瓶充裝槍應(yīng)當(dāng)具有防偽識(shí)讀信息化標(biāo)簽的功能，只能對(duì)可以識(shí)讀的氣瓶進(jìn)行充裝；

2.氣瓶信息化管理發(fā)展方向探討

1）氣瓶制造環(huán)節(jié)

按照國(guó)家《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，氣瓶制造企業(yè)生產(chǎn)的氣瓶應(yīng)當(dāng)有清晰的制造標(biāo)識(shí)，以表明氣瓶的質(zhì)量合格和安全性。因此，這就要求氣瓶制造標(biāo)識(shí)具有一定的永久性和可（易）識(shí)別性。

考慮到傳統(tǒng)機(jī)械式制造鋼印標(biāo)識(shí)難以滿足永久性和可（易）識(shí)別性要求的這一缺點(diǎn)。

因此，目前鼓勵(lì)氣瓶充裝單位和使用單位在提供自有氣瓶時(shí)，向氣瓶制造企業(yè)提出加裝電子標(biāo)簽等信息載體的要求，以實(shí)現(xiàn)氣瓶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

可以預(yù)見，今后隨著相關(guān)氣瓶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的修訂和電子標(biāo)簽管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，以上“鼓勵(lì)性”要求將向“準(zhǔn)強(qiáng)制”或“強(qiáng)制性”方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)氣瓶“一瓶一碼”的身份證管理。

2）氣瓶充裝環(huán)節(jié)

國(guó)家《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)氣瓶充裝環(huán)節(jié)有如下要求：

一是只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶（特殊除外）；

二是對(duì)氣瓶本身安全合格性進(jìn)行充裝前、后檢查，按照國(guó)家有關(guān)充裝安全要求進(jìn)行氣瓶的充裝，并做檢查和充裝記錄。

考慮到目前國(guó)內(nèi)充裝企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀和電子標(biāo)簽等信息手段的發(fā)展，目前，僅對(duì)車用氣瓶加氣站的氣瓶充裝進(jìn)行信息化管理要求，而對(duì)其他氣瓶充裝站，仍然鼓勵(lì)充裝企業(yè)采用信息手段對(duì)自有氣瓶充裝進(jìn)行管理。

可以預(yù)見，隨著新氣瓶產(chǎn)品升級(jí)為賦予“一瓶一碼”身份證的智能氣瓶，以及強(qiáng)化氣瓶充裝記錄制度的監(jiān)督力度，充裝企業(yè)的“強(qiáng)制性”信息化管理將由車用氣瓶加氣站延伸到其他氣瓶充裝企業(yè)。

3）氣瓶檢驗(yàn)

可以預(yù)見，隨著氣瓶制造、充裝環(huán)節(jié)實(shí)行信息化管理，使氣瓶檢驗(yàn)站實(shí)現(xiàn)信息化管理成為可能。今后，可準(zhǔn)確查詢所轄區(qū)域的在用氣瓶信息，對(duì)于應(yīng)檢氣瓶的查詢甚至可以精確到每天應(yīng)有多少只氣瓶到期應(yīng)檢。

同時(shí)，通過檢驗(yàn)站管理系統(tǒng)，提高檢驗(yàn)站的辦公自動(dòng)化水平，可通過軟件錄入檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和打印檢驗(yàn)報(bào)告。

4）氣瓶使用登記

按照《氣瓶使用登記管理規(guī)則》，氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)以站為單位辦理氣瓶的使用登記工作；并且，氣瓶使用登記信息應(yīng)當(dāng)隨氣瓶檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的更新而變化。

可以預(yù)見，通過電子標(biāo)簽等信息管理系統(tǒng)，可以很容易完成對(duì)氣瓶充裝單位所有自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的信息管理和使用登記。特別是通過充裝站、檢驗(yàn)站和監(jiān)察機(jī)構(gòu)氣瓶數(shù)據(jù)庫(kù)的傳輸與對(duì)接，能夠很好地實(shí)現(xiàn)在用氣瓶的數(shù)據(jù)信息更新，達(dá)到真正意義上的使用登記。5）氣瓶動(dòng)態(tài)跟蹤管理

對(duì)每只在用氣瓶實(shí)行從制造、使用登記、充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、檢驗(yàn)到報(bào)廢的全生命周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將是我們追求的共同安全目標(biāo)。但通過傳統(tǒng)的人工方式將很難實(shí)現(xiàn)。

同樣可以預(yù)見，在每個(gè)氣瓶上安裝一個(gè)電子標(biāo)簽，以此作為氣瓶唯一標(biāo)識(shí)，就象每個(gè)人有一個(gè)身份號(hào)碼一樣，通過電子標(biāo)簽可對(duì)這個(gè)氣瓶“身份”作出準(zhǔn)確確認(rèn)。此外，氣瓶的檢驗(yàn)、充裝、配送等動(dòng)態(tài)信息，可在電子標(biāo)簽內(nèi)進(jìn)行記錄和更新，同時(shí)保存在數(shù)據(jù)中心的計(jì)算機(jī)內(nèi)，隨時(shí)提供企業(yè)和政府監(jiān)管部門查詢。對(duì)于高危險(xiǎn)性化學(xué)品氣瓶的運(yùn)輸，則通過電子標(biāo)簽與車載GPS終端的數(shù)據(jù)通信，對(duì)這臺(tái)車裝載的危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶、車輛所處位置與狀態(tài)等進(jìn)行監(jiān)控。

鋼瓶管理功能對(duì)鋼瓶進(jìn)行登記造冊(cè)、匯總統(tǒng)計(jì)、分析查詢、生成各種報(bào)表。鋼瓶充裝記錄功能自動(dòng)實(shí)時(shí)記錄：什么時(shí)間？在哪個(gè)工位？由哪個(gè)充裝工？給哪一個(gè)鋼瓶？裝了多少氣？鋼瓶動(dòng)態(tài)跟蹤功能終端用戶精準(zhǔn)定位，并獲得客戶位置、聯(lián)系方式、訂氣頻率、使用鋼瓶數(shù)量等詳細(xì)信息。

服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督功能老百姓通過掃描二維碼，可進(jìn)行在線訂氣并查詢鋼瓶充裝、年檢、規(guī)格、廠家信息。

總之，實(shí)行氣瓶信息化管理，既是相關(guān)企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率的需要，也是監(jiān)管部門提升安全監(jiān)管水平的需要，更是社會(huì)對(duì)氣瓶安全工作的需要。

我以為，今后推進(jìn)氣瓶信息化管理的應(yīng)用，應(yīng)重點(diǎn)解決以下五個(gè)“性”的問題：

1、電子標(biāo)簽等信息載體對(duì)各類氣瓶（如民用液化石油氣瓶、車載氣瓶、工業(yè)氣體氣瓶等）應(yīng)用的普適性；

2、電子標(biāo)簽等應(yīng)用于各類危險(xiǎn)化學(xué)品介質(zhì)環(huán)境的安全性；

3、電子標(biāo)簽等信息傳輸?shù)母咝А?zhǔn)確性；

4、電子標(biāo)簽等信息載體本身與加氣槍控制系統(tǒng)的有效聯(lián)動(dòng)性；

5、電子標(biāo)簽等應(yīng)用于氣瓶使用、檢驗(yàn)等全生命周期的耐用、耐久性。四）工作建議

氣瓶信息化管理在國(guó)內(nèi)還處于發(fā)展的初期階段，在系統(tǒng)試點(diǎn)及推廣過程中，還需要不斷完善和規(guī)范，在此，提出如下工作建議：

一）加快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，為氣瓶信息化管理提供“源動(dòng)力”。

目前，對(duì)氣瓶電子信息化管理工作，從法規(guī)層面還沒有所有氣瓶信息化管理的強(qiáng)制性規(guī)定；從標(biāo)準(zhǔn)層面也缺乏系統(tǒng)的氣瓶信息化管理標(biāo)準(zhǔn)支撐。

因此，建議加快完善氣瓶信息化管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定氣瓶信息化管理的強(qiáng)制性法規(guī)規(guī)定；同時(shí)，結(jié)合氣瓶追溯體系建設(shè)實(shí)際需要，科學(xué)規(guī)劃氣瓶追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，制定包括氣瓶產(chǎn)品數(shù)據(jù)編碼規(guī)則、氣瓶電子標(biāo)簽使用規(guī)范等系列標(biāo)準(zhǔn)。

二）充分發(fā)揮行政許可和監(jiān)督檢查作用，為氣瓶信息化管理提供“助推力”。

一方面，結(jié)合氣瓶充裝單位許可和氣瓶使用登記等行政許可工作，將氣瓶信息化管理作為許可工作的必要條件，推動(dòng)有關(guān)許可評(píng)審機(jī)構(gòu)將氣瓶信息化管理作為重要評(píng)價(jià)要求，納入現(xiàn)有的行政許可工作。

另一方面，強(qiáng)化氣瓶充裝企業(yè)關(guān)于氣瓶充裝前檢查、充裝記錄等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)氣瓶充裝企業(yè)信息化管理手段的應(yīng)用。

三）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，為氣瓶信息化管理創(chuàng)造合力。

充分發(fā)揮氣瓶信息化管理作用，打造嚴(yán)密的氣瓶全生命周期質(zhì)量安全管控鏈條，確保不同環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、產(chǎn)品全過程通查通識(shí)，探索實(shí)施氣瓶全過程智能化“云監(jiān)管”。

同時(shí)，發(fā)揮氣瓶追溯信息共享交換機(jī)制作用，建立企業(yè)氣瓶安全預(yù)警機(jī)制，建立智能化、信息化的氣瓶質(zhì)量安全投訴、責(zé)任主體定位、問題氣瓶召回及應(yīng)急處置等機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與氣瓶安全治理的積極性，創(chuàng)造“多元共治”的安全氛圍。

五、氣瓶事故調(diào)查處理及原因分析事故的發(fā)生具有偶然性和必然性。一起事故的發(fā)生往往聯(lián)系著多種情況。有直接、間接的，有設(shè)備隱患、管理缺失。通過事故調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些潛在的隱患與事故發(fā)生的內(nèi)在聯(lián)系，分析事故原因，找出事故的規(guī)律，進(jìn)而有針對(duì)性地制定出相應(yīng)的安全措施，包括技術(shù)措施和管理措施，達(dá)到防止事故重復(fù)發(fā)生的控制效果。通過查明事故原因，對(duì)有關(guān)責(zé)任進(jìn)行分析認(rèn)定，提出責(zé)任追究意見，對(duì)責(zé)任人員依法進(jìn)行處理，保證法規(guī)的嚴(yán)肅性，對(duì)其他人員和社會(huì)起到警示教育效果，從而起到推動(dòng)建立良好的特種設(shè)備安全生產(chǎn)秩序的作用。

一）氣瓶爆炸事故技術(shù)原因歸納定性氣瓶爆炸事故的性質(zhì)分為物理性爆炸和化學(xué)性爆炸。1.物理性爆炸氣瓶的物理性爆炸分為公稱工作壓力以下的物理性爆炸和超壓物理性爆炸兩種。1）氣瓶在公稱工作壓力以下物理性爆炸通常存在以下情況：---瓶體在制造過程中存在隱藏缺陷(如無縫氣瓶制造在坯料拔伸時(shí)發(fā)生材料分層、收口時(shí)內(nèi)折疊嚴(yán)重在使用中擴(kuò)展為裂紋)；----瓶體發(fā)生嚴(yán)重腐蝕(如在使用中瓶底與腳圈連接處產(chǎn)生嚴(yán)重腐蝕)；瓶體受爆炸物金屬碎片沖擊，被擊穿或嚴(yán)重?fù)魝?/p>

---瓶體發(fā)生應(yīng)力腐蝕斷裂(如使用鋼質(zhì)無縫氣瓶充裝含水的一氧化碳，天然氣中含有硫化氫)；----瓶體金屬材料產(chǎn)生低溫脆斷(如低溫介質(zhì)(液氧，液氮等)充人鋼質(zhì)無縫氣瓶，寒冷地區(qū)沒有使用(H)寒冷地區(qū)用鋼瓶如：鉻鉬鋼材料)；氣瓶在火災(zāi)中燒烤(一般在8min、左右)會(huì)引起氣瓶材料強(qiáng)度明顯下降。

2）氣瓶的超壓物理性爆炸通常存在以下情況---液化氣體超裝(如：液化石油氣、液氨、液氯、制冷用氣體、二氧化碳等氣瓶)，在環(huán)境溫度升高的情況下，由于液體膨脹導(dǎo)致氣瓶超壓爆炸；---高壓液化氣體超裝(如二氧化碳)，在環(huán)境溫度高于其臨界溫度時(shí)液態(tài)相變氣化導(dǎo)致氣瓶超壓爆炸；---低溫絕熱氣瓶絕熱層失效，受環(huán)境溫度影響，當(dāng)瓶?jī)?nèi)溫度大于低溫介質(zhì)的臨界溫度時(shí)液態(tài)相變氣化產(chǎn)生高壓導(dǎo)致爆炸---氣瓶在火災(zāi)中當(dāng)氣瓶受熱瓶?jī)?nèi)溫度大于低壓液化氣體臨界溫度時(shí)液態(tài)相變氣化產(chǎn)