精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)全國2011年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題行政管理學(xué)一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)1.下列屬于行政機(jī)關(guān)的是（）A.法院 B.居委會C.國務(wù)院 D.工會2.學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本方法是（）A.理論聯(lián)系實(shí)際方法 B.經(jīng)濟(jì)方法C.案例方法 D.定性研究方法3.早期行政管理學(xué)研究的重點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)或程序，其理論的邏輯起點(diǎn)是（）A.“政治人”假設(shè) B.“社會人”假設(shè)C.“行政人”假設(shè) D.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)4.雷格斯認(rèn)為過渡型社會的市場體制類型是（）A.無限市場模式 B.受限市場模式C.自由市場模式 D.計劃經(jīng)濟(jì)模式5.一般而言，在現(xiàn)代社會里，對行政系統(tǒng)影響作用相對較大的團(tuán)體是（）A.基于利益關(guān)系而結(jié)成的社會團(tuán)體 B.基于血緣關(guān)系而結(jié)成的自然團(tuán)體C.基于信仰關(guān)系而結(jié)成的宗教團(tuán)體 D.基于地緣關(guān)系而結(jié)成的鄰里團(tuán)體6.行政權(quán)力最原始、最直接的來源是（）A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力C.組織制度 D.個人因素7.下列屬于聯(lián)邦制國家的是（）A.中國 B.法國C.德國 D.日本8.英美等典型市場經(jīng)濟(jì)國家的行政職能演變大體經(jīng)歷了三個時期，其中既強(qiáng)調(diào)政府對市場的必要監(jiān)管，又強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)有限性的時期稱之為（）A.強(qiáng)勢政府時期 B.弱勢政府時期C.有限政府時期 D.“守夜人”政府時期9.行政管理活動的實(shí)質(zhì)與核心是（）A.行政機(jī)構(gòu) B.行政方法C.行政權(quán)力 D.行政職能10.下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（）A.審計署 B.國務(wù)院辦公廳C.民政部 D.統(tǒng)計局11.我國中央一級主管行政編制的機(jī)構(gòu)是（）A.中共中央組織部 B.中央機(jī)構(gòu)編制委員會C.財政部 D.教育部12.會議管理的核心內(nèi)容是（）A.會議文件管理 B.會議進(jìn)程控制C.會議質(zhì)量控制 D.會議檔案管理13.婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、民間組織的發(fā)展等事項(xiàng)屬于（）A.人口行政管理的內(nèi)容 B.衛(wèi)生行政管理的內(nèi)容C.民政行政管理的內(nèi)容 D.社會保障行政管理的內(nèi)容14.一般來說，在條件不變的情況下，行政組織結(jié)構(gòu)中管理層次與管理幅度之間的關(guān)系是（）A.正比關(guān)系 B.反比關(guān)系C.不成比例關(guān)系 D.關(guān)系依情況變化而不同15.我國行政組織的結(jié)構(gòu)形式是（）A.分權(quán)結(jié)構(gòu) B.直線結(jié)構(gòu)C.職能結(jié)構(gòu) D.直線—職能結(jié)構(gòu)16.最典型的事前監(jiān)督是（）A.聽證會制度 B.行政復(fù)議制度C.國政調(diào)查制度 D.司法審查制度17.在行政活動未開始之前，對行政活動所作的一種預(yù)先安排的環(huán)節(jié)是（）A.計劃 B.動員C.指揮 D.控制18.行為方法中最主要的方法是（）A.思想教育方法 B.行為激勵方法C.科學(xué)管理方法 D.心理誘導(dǎo)方法19.行政機(jī)關(guān)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對象，對被管理者加以引導(dǎo)和控制的管理方法是（）A.行政方法 B.法律方法C.經(jīng)濟(jì)方法 D.行為方法20.行政道德體系的靈魂是（）A.行政道德主體 B.行政道德準(zhǔn)則C.行政道德觀念 D.行政道德水平21.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是（）A.廉政 B.守法C.勤政 D.德政22.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）A.制度安排和制度創(chuàng)新 B.政治社會化水平C.政黨的現(xiàn)代化 D.行政權(quán)力的規(guī)范23.整個行政績效體系的中樞與核心是（）A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B.行政發(fā)展C.社會發(fā)展 D.政治發(fā)展24.主張利用私營部門的管理理念來重塑政府的行政發(fā)展模式是（）A.法德模式 B.英美模式C.希臘模式 D.發(fā)展中國家模式25.行政發(fā)展的主要目的是（）A.提升行政能力 B.提高行政績效C.提高決策質(zhì)量 D.節(jié)省行政成本二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)26.行政管理學(xué)的研究對象包括（）A.行政機(jī)關(guān)對社會公共事務(wù)的管理B.行政機(jī)關(guān)對其內(nèi)部事務(wù)的管理C.社會生活的微觀管理D.私人領(lǐng)域的管理E.企業(yè)內(nèi)部管理27.行政環(huán)境的基本屬性有（）A.復(fù)雜性 B.相關(guān)性C.綜合性 D.層次性E.動態(tài)性28.與傳統(tǒng)行政權(quán)力相比，現(xiàn)代行政權(quán)力有許多不同的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在（）A.行政權(quán)力日益弱化 B.作用范圍日益廣泛C.內(nèi)部功能日趨分化 D.行政權(quán)力的自主性增強(qiáng)E.缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制29.公共服務(wù)市場化和社會化采取的主要形式有（）A.政府直接生產(chǎn)與供給公共產(chǎn)品B.政府業(yè)務(wù)合同出租C.建立公私合作的伙伴關(guān)系D.企業(yè)供給個人消費(fèi)產(chǎn)品E.政府授權(quán)或鼓勵社區(qū)發(fā)展多種公共事業(yè)30.設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循的原則主要有（）A.適應(yīng)性原則 B.協(xié)調(diào)性原則C.權(quán)責(zé)相稱原則 D.精干高效原則E.法制性原則31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要包括（）A.結(jié)構(gòu)調(diào)控 B.效益調(diào)控C.總量調(diào)控 D.數(shù)量調(diào)控E.規(guī)范性調(diào)控32.按照溝通方向劃分，行政溝通方式主要有（）A.上行溝通 B.下行溝通C.正式溝通 D.平行溝通E.非正式溝通33.法律方法的主要特點(diǎn)有（）A.權(quán)威性 B.規(guī)范性C.穩(wěn)定性 D.有償性E.強(qiáng)制性34.行政法律規(guī)范的基本功能有（）A.組織與調(diào)節(jié)功能 B.規(guī)范和控制功能C.自我調(diào)節(jié)功能 D.示范與激勵功能E.改革與穩(wěn)定功能35.一般來說，行政改革的基本內(nèi)容主要包括（）A.技術(shù)改造 B.人口控制C.功能調(diào)整 D.結(jié)構(gòu)重組E.行為變革三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36.簡述雷格斯過渡型社會行政模式的主要特點(diǎn)。37.簡述改革開放后我國行政職能重心與行政職能方式的轉(zhuǎn)變。38.簡述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。39.簡述行政管理過程中授權(quán)應(yīng)遵循的原則。40.簡述加入WTO后我國行政發(fā)展的基本趨勢。四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.請你談?wù)勎覈醒胝c地方政府行政權(quán)力關(guān)系改革的具體內(nèi)容。42.試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度，分析如何提高我國行政監(jiān)督水平。五、案例分析題(本題10分)43.人們習(xí)慣把政績考核比作地方政府行政的“指揮棒”。對于地方政府官員而言，政績考核的作用不言而喻。2006年，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中央制定并下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》。這個“評官”的辦法改變了以往單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的考核方式。按照考核辦法，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政績應(yīng)包括：本地人均生產(chǎn)總值及增長情況、人均財政收入及增長情況、城鄉(xiāng)居民收入及增長情況等方面以及社會發(fā)展等綜合評價指標(biāo)?？冃гu估專家也建議，科學(xué)的政績考核指標(biāo)，應(yīng)注意把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來。問題：(1)從行政績效的內(nèi)容性質(zhì)看，材料體現(xiàn)了我國行政績效評估指標(biāo)體系的哪些內(nèi)容?(2)結(jié)合材料談?wù)効茖W(xué)的政績考核指標(biāo)，為什么要強(qiáng)調(diào)把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來?全國2011年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）1.行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是()A.行政發(fā)展 B.行政權(quán)力C.行政職能 D.行政管理2.認(rèn)為管理有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是()A.威爾遜 B.古立克C.法約爾 D.泰羅3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是()A.經(jīng)驗(yàn)方法 B.理論聯(lián)系實(shí)際方法C.案例方法 D.比較方法4.經(jīng)濟(jì)體制的核心是()A.所有制關(guān)系 B.分配機(jī)制C.社會資源調(diào)配機(jī)制 D.發(fā)展機(jī)制5.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過渡型社會相適應(yīng)的行政模式是()A.融合型行政 B.棱柱型行政C.衍射型行政 D.法理型行政6.現(xiàn)代民主政治的核心是()A.三權(quán)分立 B.國家結(jié)構(gòu)形式C.主權(quán)在民 D.國家法律7.計劃經(jīng)濟(jì)時期，我國中央政府的事權(quán)主要是()A.經(jīng)濟(jì)管理權(quán) B.政治統(tǒng)治權(quán)C.社會管理權(quán) D.文化管理權(quán)8.“守夜人”政府時期指的是()A.有限責(zé)任政府時期 B.弱勢政府時期C.自由政府時期 D.強(qiáng)勢政府時期9.在配置社會資源方面，人們一般將政府視為“看得見的手”，那么，被視為“看不見的手”的則是指()A.國家 B.政黨C.企業(yè) D.市場機(jī)制10.行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是()A.職能管理 B.機(jī)構(gòu)管理C.人員編制管理 D.財務(wù)管理11.我國中央一級主管行政編制的機(jī)構(gòu)是()A.中央機(jī)構(gòu)編制委員會 B.國務(wù)院C.中央組織部 D.財政部12.財務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是()A.斯坦因 B.威爾遜C.威洛比 D.古德諾13.對民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于()A.工商行政管理 B.社會保障行政管理C.民政行政管理 D.人口行政管理14.實(shí)行委員會制行政組織體制的典型國家是()A.德國 B.法國C.英國 D.瑞士15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是()A.行政職位 B.行政人員C.行政體制 D.精神要素16.有限理性決策模式奉行的原則是()A.最優(yōu)原則 B.最小化原則C.滿意原則 D.模糊原則17.最典型的事前監(jiān)督是()A.質(zhì)詢 B.審計監(jiān)督C.國政調(diào)查 D.聽證會制度18.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是()A.硬件系統(tǒng) B.政務(wù)C.電子技術(shù) D.軟件系統(tǒng)19.行政管理過程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是()A.行政方法 B.經(jīng)濟(jì)方法C.法律方法 D.行為方法20.在我國，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于()A.全國人大 B.省級政府C.國務(wù)院 D.國務(wù)院各部委21.行政法律規(guī)范最基本的功能是()A.規(guī)范與控制功能 B.自我調(diào)節(jié)功能C.導(dǎo)向和約束功能 D.改革與穩(wěn)定功能22.在整個行政績效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展提供制度和法律保證的是()A.文化發(fā)展 B.社會公平C.社會治安 D.政治發(fā)展23.行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會管理活動和自身管理活動所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是()A.行政績效 B.行政效率C.行政效益 D.行政效果24.在政府與公眾的關(guān)系方面，企業(yè)家政府理論主張()A.以政府為中心，圍繞政府需求提供服務(wù)B.以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為C.以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務(wù)D.以企業(yè)為中心，政府圍繞企業(yè)需求提供服務(wù)25.行政發(fā)展的根本動力來自于()A.自然環(huán)境發(fā)展的需要B.行政體系自身發(fā)展的需要C.行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要D.社會大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。26.20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論主要有()A.行為科學(xué)理論 B.決策理論C.系統(tǒng)理論 D.新公共管理理論E.政府治理理論27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為()A.行政規(guī)范文化 B.行政價值文化C.行政功能文化 D.行政運(yùn)行文化E.行政公共關(guān)系文化28.行政權(quán)力的具體來源有()A.強(qiáng)制力 B.誘導(dǎo)力C.組織制度 D.信息E.個人因素29.改革開放前，我國“全能主義”職能模式的主要弊端有()A.容易造成政府機(jī)構(gòu)膨脹 B.個人合法權(quán)益不足C.資源配置效率低下 D.企業(yè)和社會缺乏動力機(jī)制E.容易產(chǎn)生腐敗30.影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有()A.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變 B.政治制度轉(zhuǎn)變C.社會發(fā)展程度 D.國際環(huán)境轉(zhuǎn)變E.行政人員冗余過多31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致包括()A.效益調(diào)控 B.結(jié)構(gòu)調(diào)控C.規(guī)范性調(diào)控 D.質(zhì)量調(diào)控E.總量調(diào)控32.行政溝通行為的特點(diǎn)主要有()A.交互性 B.媒介性C.單向性 D.目的性E.強(qiáng)制性33.有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有()A.理性決策模式 B.有限理性決策模式C.漸進(jìn)決策模式 D.混合掃描決策模式E.非理性決策模式34.運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有()A.調(diào)查研究在先原則 B.適度原則C.堅持具體指導(dǎo)原則 D.思想政治工作領(lǐng)先的原則E.法治與心治相結(jié)合的原則35.依法行政的基本內(nèi)容有()A.行政管理意識的法制化 B.行政職權(quán)的法定化C.行政編制的法定化 D.行政程序的法定化E.行政責(zé)任的法定化三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）36.簡述行政權(quán)力的公共性。37.簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。38.簡述行政組織的變革趨勢。39.簡要總結(jié)我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。40.簡述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41.聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績效制約因素的有效途徑。42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。五、案例分析題（本題10分）43.2009年，某市政府在盤點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”，該市政府出臺了《2009年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購；對各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性計劃任務(wù)，每月檢查完成進(jìn)度；未完成用煙計劃的單位，由財政部門直接折價扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性計劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計算，全市各單位一年要抽掉近400萬元，才能完成任務(wù)。該文件的出臺立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對此事件進(jìn)行大量報道和評論，社會各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊υ擁?xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對由此引起的不良影響向社會公開道歉。問題：(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有哪些主要形式？(3)行政監(jiān)督有什么意義？全國2010年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）1、行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）A、泰羅B、古德諾C、威爾遜D、法約爾2、霍桑實(shí)驗(yàn)提出了（）A、“社會人”假設(shè)B、“政治人”假設(shè)C、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)D、“道德人”假設(shè)3、研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法中，主要注重個別事例特殊性研究的方法是（）A、比較方法B、經(jīng)驗(yàn)方法C、規(guī)范方法D、案例方法4、對特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長期性與全面性存在與運(yùn)行產(chǎn)生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是（）A、微觀行政環(huán)境B、宏觀行政環(huán)境C、中觀行政環(huán)境D、外部行政環(huán)境5、在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是（）A、過渡型社會的行政模式B、工業(yè)社會的行政模式C、農(nóng)業(yè)社會的行政模式D、信息社會的行政模式6、我國的政權(quán)組織形式是（）A、人民民主專政B、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制C、人民代表大會制D、三權(quán)分立制7、在下列國家中，實(shí)行聯(lián)邦制的是（）A、中國B、英國C、日本D、美國8、行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）A、公共性B、強(qiáng)制性C、自主性D、有限性9、強(qiáng)勢政府時期，行政職能所具有的特點(diǎn)是（）A、行政職能范圍大大拓展B、政府很少對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)C、政府職能非常有限D(zhuǎn)、適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展l0、行政管理活動的實(shí)質(zhì)和核心是（）A、行政權(quán)力B、行政組織C、行政職能D、行政發(fā)展11、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是（）A、適應(yīng)性B、協(xié)調(diào)性C、法制性D、精干高效12、從行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)看，統(tǒng)計局屬于（）A、咨詢機(jī)構(gòu)B、監(jiān)督機(jī)構(gòu)C、信息機(jī)構(gòu)D、執(zhí)行機(jī)構(gòu)13、外交部在國外的使館、領(lǐng)館屬于（）A、輔助機(jī)構(gòu)B、派出機(jī)構(gòu)C、執(zhí)行機(jī)構(gòu)D、咨詢機(jī)構(gòu)14、人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動是（）A、計劃和組織B、制度建設(shè)與具體落實(shí)C、使用和開發(fā)行政人員D、激勵和監(jiān)督行政人員15、預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是一種（）A、技術(shù)性的管理活動B、政治性的行政活動C、經(jīng)濟(jì)性的分配活動D、經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)活動16、在西方國家，文官制度最早產(chǎn)生于（）A、英國B、美國C、法國D、德國17、行政組織中最活躍的要素是（）A、行政權(quán)力B、行政職位C、行政人員D、行政體制18、解決上下級行政組織沖突的常見方式是（）A、服從權(quán)威B、談判C、冷處理D、調(diào)解19、漸進(jìn)決策模式理論的提出者是（）A、林德布洛姆B、阿·埃佐尼C、杜魯門D、赫伯特·西蒙20、最典型的事前行政監(jiān)督是（）A、國政調(diào)查B、質(zhì)詢C、聽證會制度D、人大代表視察21、使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是（）A、行政管理制度B、行政控制技術(shù)C、行政領(lǐng)導(dǎo)方式D、行政管理方法22、經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對組織和個人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有（）A、無償性B、強(qiáng)制性C、間接性D、垂直性23、所謂破釜沉舟、背水一戰(zhàn)屬于（）A、目標(biāo)激勵B、獎勵激勵C、競爭激勵D、反激勵24、建立在“性惡論”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是（）A、以德行政B、誠信行政C、依法行政D、透明行政25、行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范要求是（）A、廉政B、遵紀(jì)守法C、實(shí)事求是D、勤政26、在我國，有權(quán)制定行政法規(guī)的是（）A、國務(wù)院B、全國人大及其常委會C、國務(wù)院各職能部門D、省級人民政府27、一般來說，一國的行政經(jīng)濟(jì)績效主要是指（）A、GDP增長速度B、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C、財政收入狀況D、人民收入水平28、開展政府績效評估的前提和基礎(chǔ)是（）A、立法保障B、公民參與C、信息公開D、加強(qiáng)監(jiān)督29、改革開放以來，我國的行政改革始終堅持（）A、以政治改革為中心B、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心C、以行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革為中心D、以完善公務(wù)員制度為中心30、行政發(fā)展的主要目的是（）A、提高行政效率B、轉(zhuǎn)變行政職能C、提升行政能力D、完善行政體制二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）31、20世紀(jì)90年代以來，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有（）A、新公共管理理論B、政府治理理論C、后現(xiàn)代公共行政理論D、古典行政理論E、科學(xué)管理理論32、行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本構(gòu)成要素分別是（）A、經(jīng)濟(jì)力量B、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C、經(jīng)濟(jì)體制D、科技發(fā)展水平E、國民受教育程度33、在現(xiàn)代社會，行政權(quán)力是一種（）A、公共性權(quán)力B、私人權(quán)力C、政治權(quán)力D、本原性權(quán)力E、從屬性權(quán)力34、強(qiáng)勢政府時期政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要體現(xiàn)在（）A、政府加強(qiáng)對市場的宏觀調(diào)控B、興辦國有企業(yè)C、加強(qiáng)對企業(yè)的規(guī)范與管制D、強(qiáng)調(diào)市場作用的發(fā)揮E、公共服務(wù)社會化35、編制管理的主要內(nèi)容包括（）A、職能管理B、后勤管理C、機(jī)構(gòu)管理D、人員編制管理E、檔案管理36、社會保障行政管理的內(nèi)容主要有（）A、流動人口管理B、制定社會保障法律與法規(guī)C、社會保障資金的管理D、村民自治管理E、社會保障對象的管理37、行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督和專門監(jiān)督兩個子系統(tǒng)，其中專門監(jiān)督包括（）A、政黨監(jiān)督B、公民監(jiān)督C、司法監(jiān)督D、行政監(jiān)察E、審計監(jiān)督38、在下列行政溝通的方式中，屬于非語言溝通的是（）A、服飾B、手勢C、廣播D、面談E、標(biāo)志39、法律方法作為行政管理的基本方法，其主要特點(diǎn)是（）A、靈活性B、權(quán)威性C、強(qiáng)制性D、穩(wěn)定性E、規(guī)范性40、行政道德規(guī)范的基本功能主要有（）A、導(dǎo)向和約束功能B、規(guī)范與控制功能C、自我調(diào)節(jié)功能D、示范與激勵功能E、外在調(diào)節(jié)功能三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）41、簡述行政權(quán)力的具體來源。42、簡述西方發(fā)達(dá)國家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。43、簡述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。44、簡述成本收益評估方法的具體操作步驟。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45、聯(lián)系實(shí)際，分析我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。46、試論述我國加入WTO后行政發(fā)展的趨勢。五、案例分析題（本題10分）47、2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施，要求政府公開與公眾利益相關(guān)的非國家機(jī)密信息。2009年10月8日，深圳市“公共預(yù)算觀察志愿者”組織成員按網(wǎng)上查到的政府部門聯(lián)系方式，依據(jù)《條例》分別向不同政府部門提出公開2009年度財政預(yù)算的申請。廣州市很快進(jìn)行了回復(fù)，并在政府網(wǎng)站上公開了全部l14個政府部門的財政預(yù)算。此舉在社會上引起極大反響。人們認(rèn)為“公共財政預(yù)算不應(yīng)是國家機(jī)密；預(yù)算信息公開，應(yīng)以不涉及到國家機(jī)密、國家安全的信息為限度，其余都應(yīng)該公布”。不久，上海市政府也順應(yīng)民意，表示將向全社會公布包括財政收支總量、增減幅度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、部分重點(diǎn)項(xiàng)目等財政預(yù)算執(zhí)行信息，并表示將建立信息定期公開發(fā)布機(jī)制。2010年1月，財政部向各地財政部門發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好地方財政預(yù)算信息公開的通知》（征求意見稿），要求各地做好預(yù)算信息的主動公開工作、依申請公開工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，并對財政預(yù)算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的要求。由此可以預(yù)計，在不遠(yuǎn)的將來，全國范圍內(nèi)的財政預(yù)算公開將成為現(xiàn)實(shí)。過去只有人大代表才能了解到的公共財政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。結(jié)合上述材料，分析（1）什么是行政信息公開化？（2）在我國行政信息公開化有何作用？全國2010年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題

課程代碼：00277一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）1.與政治相對應(yīng)的“行政”是指(B)

A.國家政策的制定B.國家意志的執(zhí)行C.企業(yè)內(nèi)部的管理活動D.國家審判機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動2.行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是(D)

A.羅納德·懷特B.魏洛比C.古德諾D.伍德羅·威爾遜

3.首先提出行政環(huán)境問題并予以研究的學(xué)者是(A)

A.高斯B.泰羅C.帕森斯D.韋伯

4.在雷格斯的三種行政模式中，與農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的行政模式是(A)

A.融合型行政模式B.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式D.法理型行政模式

5.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本因素的是B()

A.政治力量B.經(jīng)濟(jì)力量C.文化力量D.社會結(jié)構(gòu)

6.行政權(quán)力的根本目標(biāo)是(C

A.提高行政效率B.發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)C.執(zhí)行國家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益D.維護(hù)社會穩(wěn)定

7.在中國計劃經(jīng)濟(jì)時期，事權(quán)主要表現(xiàn)為(B)

A.政治管理權(quán)B.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)C.社會事務(wù)管理權(quán)D.文化管理權(quán)

8.在現(xiàn)代社會，相對于國家的立法職能而言，國家的行政職能具有明顯的(A)

A.執(zhí)行性B.多樣性C.整體性D.監(jiān)督性

9.改革開放以來我國政府職能的重心是(C)

A.以階級斗爭為中心B.以科技發(fā)展為中心C.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心D.以政治發(fā)展為中心

10.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是(C)

A.系統(tǒng)性B.合理性C.合法性D.主體性

11.國家有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)依法在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)是(D)

A.信息機(jī)構(gòu)B.咨詢機(jī)構(gòu)C.輔助機(jī)構(gòu)D.派出機(jī)構(gòu)

12.人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動是對行政人員進(jìn)行合理的(B)

A.計劃和組織B.使用和開發(fā)C.激勵和監(jiān)督D.調(diào)任和辭退

13.政府預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是(B)

A.預(yù)算編制B.預(yù)算執(zhí)行C.決算管理D.預(yù)算外資金管理14.目前實(shí)行委員會制的典型國家是(D)

A.德國B.法國C.英國D.瑞士15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是(A)

A.行政職位B.行政人員C.行政體制D.精神要素

16.漸進(jìn)決策理論模式的主要代表人物是(C)

A.威爾遜B.西蒙C.林德布洛姆D.埃佐尼

17.行政執(zhí)行工作的關(guān)鍵是(D)

A.計劃B.協(xié)調(diào)C.動員D.指揮

18.使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是(B)

A.行政技術(shù)B.行政管理方法C.行政理念D.行政人員

19.在行政管理方法中，經(jīng)濟(jì)方法的核心是(A)

A.物質(zhì)利益B.市場規(guī)范C.道德訴求D.等價交換

20.行政道德體系的靈魂是(B)

A.行政道德主體B.行政道德準(zhǔn)則C.行政道德觀念D.行政道德水平

21.法律方法所依據(jù)的法律，其規(guī)范的對象和內(nèi)容都是相對固定的。這體現(xiàn)了該方法的(C)

A.權(quán)威性B.強(qiáng)制性C.穩(wěn)定性D.具體性

22.行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是(D)

A.設(shè)計評估問題B.確立評估程序C.發(fā)布評估效果D.確立評估的指標(biāo)體系

23.一般來說，一國的行政經(jīng)濟(jì)績效主要是指該國的(D)

A.微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.中觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C.客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平D.宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

24.行政發(fā)展的主要外部動力是(C)

A.技術(shù)B.文化C.政治D.經(jīng)濟(jì)

25.行政發(fā)展的途徑是(A)

A.行政改革B.行政調(diào)節(jié)C.行政控制D.行政管理二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

26.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法有(ACDE)

A.規(guī)范方法B.理論聯(lián)系實(shí)際方法C.經(jīng)驗(yàn)方法D.案例方法E.比較方法

27.目前，受限市場模式在我國仍然存在，主要表現(xiàn)在(DE)

A.全國市場的統(tǒng)一性B.價格壟斷制C.市場具有高度的獨(dú)立性

D.價格雙軌制E.全國市場的分割性

28.公共利益作為行政權(quán)力的價值取向，在行政權(quán)力的運(yùn)作上主要體現(xiàn)在(ABCD)

A.行政權(quán)力活動強(qiáng)調(diào)公開性和透明性B.行政權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)是基于公共利益考慮

C.行政權(quán)力體現(xiàn)服務(wù)行政的精神D.行政權(quán)力運(yùn)行過程中貫徹公平原則

E.行政權(quán)力具有無限性

29.強(qiáng)勢政府時期的行政職能方式主要有(ABCDE)

A.廣泛使用法律手段B.使用計劃手段C.制定產(chǎn)業(yè)政策D.采取財政政策、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段E.采取直接的行動手段

30.編制管理的主要內(nèi)容包括(ACD)

A.職能管理B.后勤管理C.機(jī)構(gòu)管理D.人員管理E.財務(wù)管理

31.人口行政管理的主要內(nèi)容包括(ABC)

A.居民身份證管理B.計劃生育管理C.流動人口管理D.公民素質(zhì)管理E.婦幼保健管理

32.行政溝通的基本形態(tài)主要有(ABCDE)

A.環(huán)式B.輪式C.鏈?zhǔn)紻.X式E.全通道式

33.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法應(yīng)遵循的原則主要有(ABE)

A.適度原則B.與法治相結(jié)合的原則C.精簡原則D.堅持具體指導(dǎo)原則E.與思想教育相結(jié)合的原則

34.行政道德規(guī)范的基本功能包括(CDE)

A.規(guī)范與控制功能B.組織與調(diào)節(jié)功能C.導(dǎo)向和約束功能D.自我調(diào)節(jié)功能

E.示范與激勵功能

35.法德行政發(fā)展模式的主要手段包括(BCD)

A.嚴(yán)格監(jiān)控行政機(jī)構(gòu)B.調(diào)整公共事業(yè)C.壓縮人事開支

D.轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)職能E.改善政府工作效率三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36．簡述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。P5637．簡述中國改革開放前行政職能的主要弊端。P11238．簡述我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。P15739．簡述行政組織設(shè)計的影響因素。P19940．簡述當(dāng)代中國行政發(fā)展的基本特征。P373四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41．聯(lián)系實(shí)際分析重構(gòu)我國中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。P8942．試述當(dāng)前條件下提高我國行政績效的基本途徑。P351五、案例分析題(本題10分)43.2009年，金融危機(jī)導(dǎo)致我國上千家光伏企業(yè)受到影響。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)對危機(jī)，我國有關(guān)部委及時啟動了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予企業(yè)財政補(bǔ)助，對偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70％給予補(bǔ)助。同時規(guī)定每省受補(bǔ)助項(xiàng)目在一期申報時最多不能超過20兆瓦，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元／瓦?！敖鹛柺痉豆こ獭睂ο萑虢鹑谖C(jī)困頓中的光伏企業(yè)來說，無疑是“及時雨”。一時間，對“金太陽示范工程”趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國光伏產(chǎn)業(yè)的“繁榮”。但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙取政府補(bǔ)貼，對我國光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。面對扶持政策及其導(dǎo)致的后果，光伏發(fā)電企業(yè)及相關(guān)專家認(rèn)為：引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺政策前應(yīng)做好咨詢與信息收集工作，傾聽行業(yè)意見，同時對享受政策補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)查與監(jiān)管。而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是出臺解決光伏企業(yè)上網(wǎng)電價問題的扶持政策。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在光伏發(fā)電企業(yè)的投資成本、實(shí)際發(fā)電天數(shù)、現(xiàn)行的電價，光伏發(fā)電企業(yè)是難以全面盈利的。但是，目前我國的“金太陽示范工程”項(xiàng)目補(bǔ)貼的重點(diǎn)主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價這一關(guān)鍵性問題。另外，“金太陽示范工程”項(xiàng)目按照每省20兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，沒有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的差別。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn)20兆瓦的太陽能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如“金太陽示范工程”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚沒制定，評估機(jī)制尚不健全，后期監(jiān)管措施也幾乎沒有。凡此種種，勢必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。問題：(1)結(jié)合案例，說明我國行政決策程序上存在的主要問題。P239(2)結(jié)合案例，談?wù)剬?shí)現(xiàn)我國行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路。P243參考答案一、單選：1-5BDAAB；6-10CBACC;11-15DBBDA16-20CDBAB21-25CDDCA二、多選：26ACDE27DE28ABCD29ABCDE30ACD31ABC32ABCDE33ABE34CDE35BCD三、簡答題36.答：①管制型行政總體價值觀向服務(wù)型行政總體價值觀的轉(zhuǎn)變；②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變；③自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變；④依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。37.答：①造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；②資源配置效率低下；③企業(yè)和社會缺乏動力機(jī)制；④容易產(chǎn)生腐敗。38.答：①堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；②堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)；③堅持積極穩(wěn)妥的方針，既審時度勢，把握時機(jī)，堅定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革；④堅持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；⑤按照依法治國、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。39.答：一般包括三個方面，即行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境，技術(shù)特征以及二者的匹配性。其中目標(biāo)是行政組織生存的依據(jù)也是其合法性基礎(chǔ)；行政組織的職能由組織目標(biāo)來決定。40.答：①始終堅持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心；②正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；③借鑒國外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉；④堅持漸進(jìn)式改革；⑤立足于中國國情四、論述題41.答：根據(jù)我國國情，總結(jié)發(fā)達(dá)國家處理中央政府與地方政府關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)，在中國中央政府與地方政府關(guān)系改革的目標(biāo)模式上，必須改變過去中央高度集權(quán)體制，建立新型體制，形成一種職權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)制衡的法制化的關(guān)系模式，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，促進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展，其具體內(nèi)容包括：①以憲法形式明確規(guī)定兩者分權(quán)范圍；②實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化；③實(shí)行地方分權(quán)和基層自治；④健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。43、答：（一）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境。一方面，市場經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國最需要的行政環(huán)境；另一方面，政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強(qiáng)了對行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。（二）不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效。為此，需要做到：①完善科學(xué)化、民主化決策機(jī)制；②實(shí)現(xiàn)依法行政；③加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。（三）提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。（四）建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。必須做到：①績效管理需要立法保障；②公民參與機(jī)制是行政評估體系必不可少的條件；③必須建立健全合理有效的評估體制；④建立完善的信息系統(tǒng)。五、案例分析答：(1)我國行政決策程序上存在的主要問題：①決策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問題；②決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低問題；③決策方案的評估存在著“論而不證”的問題；④決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。（要結(jié)合本案例來分析存在的問題）(2)實(shí)現(xiàn)我國行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路：為了實(shí)現(xiàn)我國行政決策的科學(xué)化和民主化，必須做到：①強(qiáng)化行政決策過程的信息工作；②強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作；③強(qiáng)化行政決策的民主參與；④強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。尤其加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)是完善政府行政決策程序的關(guān)鍵。因?yàn)橹挥型ㄟ^制度才能保證政府行政決策、特別是重大決策按照科學(xué)民主的決策程序進(jìn)行，在條件成熟的情況下，對行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。這樣，通過決策程序和制度來保證政府決策的科學(xué)化和民主化，通過決策立法來保證決策程序和制度得到遵守和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。（注意要結(jié)合本案例來分析）2009年7月自考《行政管理學(xué)》試題和答案

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

1.西方行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（

）

A.威爾遜B.史坦因

C.魏洛比D.古德諾

答案C

解析:行政學(xué)一詞最早是由德國學(xué)者施坦因1865年撰寫的《行政學(xué)》一書提出，但當(dāng)時其主要內(nèi)容是行政法?，F(xiàn)代意義上的行政學(xué)，產(chǎn)生于1887年的美國，以威爾遜《行政研究》一文的發(fā)表為標(biāo)志，他把政治和行政加以區(qū)分，被譽(yù)為行政學(xué)鼻祖。美國學(xué)者古德諾于1900年發(fā)表了《政治與行政》一書，把政治功能和行政功能予以理清，探討了政治與行政的協(xié)調(diào)。從此，越來越多的學(xué)者把行政學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科加以研究。1926年，美國學(xué)者懷特出版《行政學(xué)導(dǎo)論》一書，作為首套行政學(xué)教材，確立了行政學(xué)學(xué)科體系。在懷特之后，1927年美國學(xué)者魏勞畢發(fā)表《行政學(xué)原理》，1930年美國學(xué)者費(fèi)富納發(fā)表《行政學(xué)》，兩人在行政學(xué)體系上進(jìn)一步完善懷特的工作，重點(diǎn)研究了管理工作中的財政與預(yù)算問題，討論了物質(zhì)與采購、儲藏等問題。至此，行政管理學(xué)這門學(xué)科基本形成。

2.在我國，行政管理的主體是（

）

A.人民代表大會B.人民政府

C.人民政協(xié)D.黨委

答案:B

解析:在我國，行政管理主體是國務(wù)院和地方各級人民政府。公共行政客體是國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。行政管理活動的根本原則是依法管理。

3.法國學(xué)者法約爾提出的著名管理理論是（

）

A.管理過程理論B.組織行為理論

C.科學(xué)管理理論D.官僚組織理論

答案:A

解析:法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，后來成為管理過程學(xué)派的理論基礎(chǔ)（該學(xué)派將法約爾尊奉為開山祖師），也是以后各種管理理論和管理實(shí)踐的重要依據(jù)，對管理理論的發(fā)展和企業(yè)管理的歷程均有著深刻的影響。

4.在雷格斯的行政生態(tài)模式中，工業(yè)社會的行政模式被稱為（

）

A.融合型模式B.衍射型模式

C.交互型模式D.棱柱型模式

5.經(jīng)濟(jì)體制的核心是（

）

A.價格形成機(jī)制B.經(jīng)濟(jì)增長方式

C.社會資源調(diào)配制度D.經(jīng)濟(jì)核算制度

答案:C

解析:經(jīng)濟(jì)體制，主要分社會主義公有制和資本主義私有制兩種，顧名思義，“公有”、“私有”主要體現(xiàn)的是社會資源的調(diào)配模式。

6.真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并在學(xué)術(shù)界占有一席之地的

是（

）

A.高斯B.雷格斯

C.西蒙D.泰羅

答案B

解析真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科的，是美國學(xué)者雷格斯。雷格斯認(rèn)為：“要了解一個社會的行政行為，就必須跳出行政本身的范疇，而從其社會背景去了解，也即是去了解公共行政與其環(huán)境之關(guān)系。”雷格斯通過運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論和方法來分析社會環(huán)境因素與公共行政之間的相互影響，建立起了較為系統(tǒng)的行政生態(tài)學(xué)理論體系。

7.一切權(quán)力最原始、最直接的來源是（

）

A.誘導(dǎo)力B.強(qiáng)制力

C.組織制度D.利益

答案:B

8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（

）

A.公共性B.強(qiáng)制性

C.執(zhí)行性D.有限性

答案:B

9.行政管理活動的實(shí)質(zhì)和核心是（

）

A.行政職能B.行政執(zhí)法

C.行政監(jiān)督D.行政指導(dǎo)

答案:A

10.在西方，我們將處于相對弱勢地位時期的政府稱為（

）

A.全能政府B.無政府

C.“守夜人”政府D.有限政府

答案:C

11.半總統(tǒng)制類型國家的典型代表是（

）

A.英國B.德國

C.法國D.瑞士

答案:C

12.統(tǒng)計局屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的（

）

A.咨詢機(jī)構(gòu)B.輔助機(jī)構(gòu)

C.信息機(jī)構(gòu)D.派出機(jī)構(gòu)..

答案:A

13.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（

）

A.合法性B.主體性

C.系統(tǒng)性D.權(quán)威性

答案:A

14.整個預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（

）

A.預(yù)算編制B.預(yù)算執(zhí)行

C.預(yù)算核算D.決算管理

答案B

15.解決與機(jī)關(guān)工作人員生活起居有關(guān)問題的管理活動被稱為（

）

A.機(jī)關(guān)環(huán)境管理B.服務(wù)后勤管理

C.生活后勤管理D.物資管理

答案C

16.會議管理的核心內(nèi)容是（

）

A.會議質(zhì)量控制B.會議接待

C.會議議程D.會議規(guī)模

答案:A

17.行政組織的構(gòu)成要素中，最活躍的要素是（

）

A.行政職位B.行政人員

C.行政體制D.精神要素

答案:B

18.行政組織生存的依據(jù)是（

）

A.職能B.目標(biāo)

C.環(huán)境D.權(quán)力

答案B

19.行政管理活動作為一種有目的的活動的根本標(biāo)志是（

）

A.行政監(jiān)督B.行政決策

C.行政執(zhí)行D.行政改革

答案B

20.漸進(jìn)決策模式的提出者是（

）

A.西蒙B.韋伯

C.林德布洛姆D.埃佐尼

答案C

21.可以挖掘人的潛能，激發(fā)人們的主動性和積極性的行政管理方法是（

）

A.經(jīng)濟(jì)方法B.行政方法

C.行為方法D.法律方法

答案:C

22.行政指令實(shí)質(zhì)上依靠的是（

）

A.法律B.強(qiáng)制性權(quán)威

C.道德規(guī)范D.行政權(quán)力

答案D

23.破釜沉舟屬于（

）

A.目標(biāo)激勵B.獎勵激勵

C.競爭激勵D.反激勵

答案A

24.我國行政道德體系的基礎(chǔ)與靈魂是（

）

A.為政府服務(wù)準(zhǔn)則B.為黨服務(wù)準(zhǔn)則

C.為人民服務(wù)準(zhǔn)則D.為社會主義服務(wù)準(zhǔn)則

答案C

25.在我國，憲法將制定行政規(guī)章的權(quán)力授予（

）

A.國務(wù)院B.全國人大

C.省級人大D.國務(wù)院各部委

答案B

26.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（

）

A.自律性B.政治性

C.相對穩(wěn)定性D.權(quán)威性

27.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為（

）

A.政治體制改革的力度B.政治體制改革的成果

C.制度安排和制度創(chuàng)新D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

28.行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是（

）

A.選擇和確定評估人員B.選擇和確定評估對象

C.選擇和確定評估結(jié)果的公布機(jī)制D.選擇和確定指標(biāo)體系

29.崇尚非連續(xù)性的漸進(jìn)主義，主張對行政機(jī)構(gòu)實(shí)行更嚴(yán)格管理監(jiān)控的行政發(fā)展模式是（

）

A.英美模式B.法德模式

C.希臘模式D.韓國模式

30.行政發(fā)展的主要目的是（

）

A.提高行政效率B.提升行政能力

C.精簡行政機(jī)構(gòu)D.降低行政成本

答案A

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的。請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

3l.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法主要有（

）

A.規(guī)范方法B.經(jīng)驗(yàn)方法

C.案例方法D.理論聯(lián)系實(shí)際方法

E.比較方法

32.一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括（

）

A.經(jīng)濟(jì)力量B.社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

C.經(jīng)濟(jì)體制D.科技發(fā)展水平

E.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

33.一定的社會資源構(gòu)成了行政權(quán)力的具體來源，這些具體來源有（

）

A.強(qiáng)制力B.誘導(dǎo)力

C.組織制度D.信息

E.個人因素

34.行政職能的特點(diǎn)主要有（

）

A.執(zhí)行性B.獨(dú)立性

C.整體性D.多樣性

E.動態(tài)性

35.財務(wù)行政管理事務(wù)主要包括（

）

A.稅務(wù)管理B.統(tǒng)計管理

C.預(yù)算管理D.會計管理

E.審計管理

36.行政領(lǐng)導(dǎo)行為的特點(diǎn)有（

）

A.統(tǒng)一性B.合法性

C.權(quán)威性D.服務(wù)性

E.綜合性

37.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法享有的職權(quán)有（

）

A.檢查權(quán)B.建議權(quán)

C.調(diào)查權(quán)D.通報權(quán)

E.行政處理權(quán)

38.20世紀(jì)90年代以后，電子政務(wù)迅猛發(fā)展的主要原因有（

）

A.政府轉(zhuǎn)型的背景B.因特網(wǎng)的發(fā)展

C.電子商務(wù)和大公司的驅(qū)動D.全球化的競爭

E.領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志

39.行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容有（

）

A.勤政B.廉政

C.遵紀(jì)守法，依法行政D.實(shí)事求是，科學(xué)行政

E.熱情待人，協(xié)調(diào)行政

40.根據(jù)評估的方法，可以將行政績效評估指標(biāo)體系劃分為（

）

A.經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)B.效率評估指標(biāo)

C.環(huán)境評估指標(biāo)D.效益評估指標(biāo)

E.公平評估指標(biāo)

三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

41.簡述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。

答案:從總體上講，行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既相互生成又相互制約的關(guān)系。一方面，行政權(quán)力引起行政責(zé)任，行政責(zé)任的設(shè)置，就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，使其有序化。因而，行政責(zé)任對行政權(quán)力具有制約作用；另一方面，行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮作用，離不開行政權(quán)力的因素。行政權(quán)力是確保行政責(zé)任最終得以實(shí)現(xiàn)的保障之一。

42.簡述強(qiáng)勢政府時期的行政職能方式。

答案:1)廣泛合用法律手段

2)使用計劃手段

3)制定產(chǎn)業(yè)政策

4)采取財政政策,金融政策等經(jīng)濟(jì)手段

5)采取直接的行動手段

43.簡述我國行政決策程序上存在的主要問題。

答案:（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題

信息的全面性和準(zhǔn)確性程度對決策的正確程度起著決定性作用?？梢赃@樣說，目前我國一些地方政府在某些重大決策上的失誤絕大多數(shù)都與信息的不全面、不準(zhǔn)確有關(guān)。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個方面：①是有的領(lǐng)導(dǎo)人對信息工作不重視，在信息不足的情況下過于自信，并倉促做出決策；②是獲取信息的方法不科學(xué)，我國政府中的一些官員習(xí)慣于采用典型調(diào)查法、召開座談會和聽匯報等方法獲取信息，有些官員甚至為了所謂政績發(fā)布虛假信息，這都導(dǎo)致信息片面和失真；③是我國政府專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)不足，而且還存在著職能錯位的問題。我國政府的專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)主要有政府內(nèi)設(shè)的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、信息中心、政策研究機(jī)構(gòu)等，但這些機(jī)構(gòu)往往人員偏少。

（2）決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題

目前，我國的一些地方政府對重大社會經(jīng)濟(jì)問題的決策方案的設(shè)計，往往由政府官員或政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計而不太注重專家的作用，甚至根本不請專家參與，即使請專家參與也僅僅是做做樣子，走走形式。事實(shí)上很多重大決策問題往往非常專業(yè)，而我們的政府領(lǐng)導(dǎo)者又不可能是各方面的專家，加之他們精力有限，因此，這些由政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計的方案往往比較表面化，比較“粗”而不“細(xì)”，專業(yè)化程度較低而難以解決問題的實(shí)質(zhì)。

（3）決策方案的評估存在著“論而不證”的問題

近些年來，由于中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，因此很多地方政府在決策的最后“拍板定案”前也往往做一些“論證”，其中也有很多論證是科學(xué)的、客觀的，對于保證決策的正確性確實(shí)起了很大的作用。但有些論證也確實(shí)是僅僅走走形式而已，甚至有的論證只是長篇大“論”地為領(lǐng)導(dǎo)提出的決策方案唱贊歌，而對決策方案的“正確”與“錯誤”不加以客觀、科學(xué)地求“證”，這種“論而不證”的“御用”論證往往是導(dǎo)致決策失誤的重要原因之一。

（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題

民主集中制是我國重大決策的一個基本原則，但目前在一些地方政府的重大決策中，往往強(qiáng)調(diào)“集中”有余，而強(qiáng)調(diào)“民主”不夠。很多重大決策仍然是“一把手”說了算數(shù)，這種現(xiàn)象并不鮮見。有些決策雖然表面上采取了較為民主的形式，在決策前讓有關(guān)方面參與討論，但最后還是一兩個人的意見起關(guān)鍵作用，而絕大多數(shù)人的意見則被擱置一邊，實(shí)質(zhì)上還是個人說了算，所謂民主只是裝裝門面而已。

44.簡述行政績效評估的程序。

答案:行政績效評估程序是指實(shí)施行政績效評估的過程及其所包含的各個階段。實(shí)施具體的行政績效評估應(yīng)包括制定計劃、初步調(diào)查、管理控制評估、詳細(xì)評估和撰寫評估報告五個步驟。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

45.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谖覈?dāng)前條件下行政信息公開化的含義及其作用。

答案:(答案要點(diǎn))1)、行政信息公開化有助于民主行政的發(fā)展

2)、行政信息公開化有利于人民的生活和工作

3)、行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐敗

4)、行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高

5)、行政信息公開化有助于我國政府更好的應(yīng)用WTO的要求

46.試述當(dāng)代中國行政發(fā)展的主要特征。

答案:(一)始終堅持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心

(二)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

(三)借鑒國外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉

(四)堅持漸進(jìn)式改革

(五)立足于中國國情

五、案例分析題(本大題10分)

47.國務(wù)院總理溫家寶2005年2月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一

步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)各級政府和煤炭企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，痛下

決心，標(biāo)本兼治，堅決防范煤礦重特大事故的發(fā)生。國務(wù)院決定，把國家安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，提高監(jiān)察的權(quán)威性，強(qiáng)化煤礦安全

監(jiān)察執(zhí)法。

請問：(1)這次機(jī)構(gòu)的微調(diào)遵循了行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的哪些原則?

(2)這次機(jī)構(gòu)微調(diào)說明了什么?全國2007年7月高等教育自學(xué)考試一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1.下列屬于行政管理的主體的是()A.北京市人大 B.天津市人民政府C.中共重慶市委 D.上海市高級人民法院2.開創(chuàng)了行政決策理論研究先河的是()A.西蒙的《行政行為》 B.威爾遜的《行政研究》C.懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》 D.古德諾的《政治與行政》3.在行政學(xué)研究中，強(qiáng)調(diào)在研究過程中只注重對事實(shí)的描述，而回避事實(shí)背后的規(guī)律的研究方法是()A.規(guī)范方法 B.案例方法C.經(jīng)驗(yàn)方法 D.比較方法4.雷格斯將工業(yè)社會的行政模式稱之為()A.融合型行政模式 B.過渡型行政模式C.棱柱型行政模式 D.衍射型行政模式5.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等的經(jīng)濟(jì)因素是()A.經(jīng)濟(jì)力量 B.經(jīng)濟(jì)體制C.社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) D.科技發(fā)展水平6.一切權(quán)力最原始、最直接的來源是()A.信息 B.誘導(dǎo)力C.強(qiáng)制力 D.組織制度7.行政權(quán)力的目的是為社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)，這是指行政權(quán)力具有()A.強(qiáng)制性 B.階級性C.執(zhí)行性 D.公共性8.“守夜人”政府時期指的是()A.有限政府時期 B.全能政府時期C.弱勢政府時期 D.強(qiáng)勢政府時期9.強(qiáng)勢政府時期，行政職能所具有的特點(diǎn)是()A.政府職能非常有限 B.適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展C.政府很少對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù) D.行政職能范圍大大拓展10.國家有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)依法在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)是()A.信息機(jī)構(gòu) B.咨詢機(jī)構(gòu)C.輔助機(jī)構(gòu) D.派出機(jī)構(gòu)11.世界上唯一長期實(shí)行委員會制政府制度的國家是()A.瑞士 B.美國C.法國 D.英國12.各級政府的財政收支計劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要工具是()A.司法審查 B.預(yù)算C.政府采購 D.市場調(diào)節(jié)13.人事行政管理的計劃和組織著重于本單位的人才需求和人才選擇之間的微觀調(diào)節(jié)的是()A.基層人事行政管理 B.中層人事