三、走進世界貿(mào)易組織

（一）、世界貿(mào)易組織的宗旨1、世貿(mào)組織概述

瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織總部世貿(mào)組織是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織。１９９５年１月１日正式開始運作，負責(zé)管理世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。１９９６年１月１日，它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時機構(gòu)。世貿(mào)組織是具有法人地位的國際組織，在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性。它的前身是１９４７年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定?，F(xiàn)任總干事是歐盟前貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米，２００５年９月任職。11997年，世界貿(mào)易組織啟用新的標識。該標識由六道向上彎曲的弧線組成，意味著充滿活力的世貿(mào)組織，在持久和有序地擴大世界貿(mào)易方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿(mào)組織是由不同成員組成的國際機構(gòu)。標識的設(shè)計者采用了中國傳統(tǒng)書法的筆勢，弧線的設(shè)計帶有毛筆書法起筆和收筆的韻味。22、世貿(mào)組織被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國”的緣由(性質(zhì))

世界貿(mào)易組織(WTO簡稱世貿(mào)組織)，是多邊貿(mào)易體制的法律和組織基礎(chǔ)，是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者，是各國貿(mào)易立法的監(jiān)督者，是就貿(mào)易問題進行談判和解決爭端的場所。它與世界銀行和國際貨幣基金組織并駕齊驅(qū)，成為當(dāng)今世界經(jīng)濟體系的三大支柱之一。它是當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟組織之一，其成員間的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的絕大多數(shù)，被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國”。3美國撤銷山東輸美鴨梨冷處理壁壘

發(fā)布時間：2008-06-1743、世貿(mào)組織的宗旨人民方面提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求；

途徑方面擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；

資源利用方面堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進對世界資源的最優(yōu)利用，保護環(huán)境；

國家方面積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相適應(yīng)的份額；

目的通過實質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制。

5多邊談判進程曲折

為降低全球范圍內(nèi)的貿(mào)易壁壘，推動貧富國家間自由貿(mào)易，世貿(mào)組織于2001年11月在卡塔爾首都多哈發(fā)起了新一輪多邊貿(mào)易談判，多哈回合談判也因此得名。該輪談判確定了8個談判領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭端解決、貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易和發(fā)展問題。實際參與談判的各方包括：美國、歐盟和由主要發(fā)展中成員組成的“20國協(xié)調(diào)組”。

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2005年１２月１３日至1８日，世貿(mào)組織第六次部長級會議在中國香港舉行，會議通過了《部長宣言》，規(guī)定發(fā)達成員和部分發(fā)展中成員２００８年前向最不發(fā)達國家所有產(chǎn)品提供免關(guān)稅、免配額的市場準入；發(fā)達成員２００６年取消棉花的出口補貼，２０１３年年底前取消所有形式農(nóng)產(chǎn)品出口補貼。7

非歧視原則，包括最惠國待遇和國民待遇條款；透明度原則；公平競爭原則；自由貿(mào)易原則；互惠原則和發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則。（二）、世界貿(mào)易組織的基本原則和機構(gòu)

１、含義：

世貿(mào)組織的基本原則，貫穿于各貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議之中，是各成員處理貿(mào)易關(guān)系必須遵循的基本行為準則，構(gòu)成了多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。2、世貿(mào)組織的基本原則8Ａ、最惠國待遇原則：一成員將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家(無論是否世貿(mào)組織成員)的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其他各成員。Ｂ、國民待遇原則：對其他成員的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)所有者和特有者所提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。①、非歧視原則9美正式宣布給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位

結(jié)束了美國會二十多年的年度審議歷史

2001年１２月２７日美國總統(tǒng)布什簽署命令，正式宣布給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位，從而結(jié)束了美國會每年根據(jù)杰克遜－瓦尼克法案對給予中國正常貿(mào)易關(guān)系地位進行年度審議的歷史。

從１９８０年至今，美國會一直對是否給予中國正常貿(mào)易關(guān)系地位（以前稱“最惠國待遇”）進行年度審議。根據(jù)１９９９年中美就中國加入世界貿(mào)易組織所達成的雙邊協(xié)議，美國應(yīng)在中國正式加入世貿(mào)組織后給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系待遇。去年美制定并通過了在中國入世后給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系（ＰＮＴＲ）地位的法案。

根據(jù)有關(guān)協(xié)議，布什總統(tǒng)簽署的此項命令將于２００２年１月１日正式生效。

10隨著次貸危機影響不斷深化，美國經(jīng)濟面臨衰退的考驗，并波及全球。與此同時，美式貿(mào)易保護主義又開始回潮。在美國大選中，有候選人打出有關(guān)貿(mào)易保護的競選牌。世貿(mào)組織總干事拉米近日多次表示，他最擔(dān)憂的是各種保護主義重新抬頭，而美國經(jīng)濟下滑會助長這股風(fēng)勢，對全球貿(mào)易和經(jīng)濟增長造成嚴重損害。

11去年全球約1/3反傾銷案瞄準了中國產(chǎn)品，自1995年起中國連續(xù)成為國外對華貿(mào)易摩擦的最大重災(zāi)區(qū)。美國一年多來即發(fā)動8起對華反傾銷反補貼合并調(diào)查，頻率之高，前所未有，并就所謂“中國貿(mào)易補貼”向WTO提出訴訟，涉華貿(mào)易摩擦從產(chǎn)品、企業(yè)等微觀層面延伸到宏觀、制度層面。美國商務(wù)部還宣布擴大對華出口管制范圍，另將中國知識產(chǎn)權(quán)保護、金融信息服務(wù)等訴諸WTO爭端解決機制。倘若美國經(jīng)濟衰退已成定局，美歐國家對中國的匯率變化、出口政策和相關(guān)經(jīng)濟因素將愈加敏感，“保護主義”會打著種種旗號撲面而至，加碼施壓，對此必須防范在先，積極應(yīng)對。

12美對中國輸美鋼釘進行反傾銷終裁

13統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。WTO的非歧視性原則包括兩個方面，一是最惠國待遇原則，另一個是國民待遇原則。在稅收上所表現(xiàn)的稅收國民待遇原則，即對本國境內(nèi)的外國人與本國人應(yīng)實行統(tǒng)一的稅收制度。中國大陸改革開放初期，為了吸引外資，實行了“內(nèi)外有別”的兩套企業(yè)所得稅法，在稅率、扣除范圍和計稅標準，特別是稅收優(yōu)惠等方面不盡相同，而外資企業(yè)不僅有直接減免稅，還有再投資退稅等方式?？傮w看來盡管內(nèi)外資企業(yè)所得稅的名義稅率都是33，外資企業(yè)所得稅的實際稅負只有8％—9％，不到內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率的1／3。這些項目的存在既侵蝕了稅基，影響了稅收收入，影響了企業(yè)平等競爭和效率，也在很大程度上擾亂了國內(nèi)稅收秩序，破壞了一國范圍內(nèi)稅收的統(tǒng)一和公平性，致使中國大陸稅收收入大量流失。因此，必須按照WTO的原則實行國民待遇，消除這些差異。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。14②、透明度原則

各成員應(yīng)公布所制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況，并通知世貿(mào)組織，不公布的不得實施。各成員參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)議也在公布和通知之列。③、自由貿(mào)易原則

通過多邊貿(mào)易談判，實質(zhì)性削減關(guān)稅，減少其他貿(mào)易壁壘，擴大成員之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。④、公平競爭原則

各成員應(yīng)避免采取扭曲市場競爭的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護公開、公平、公正的市場環(huán)境。152、世貿(mào)組織的主要機構(gòu)

16部長級會議是世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機構(gòu)，一般兩年舉行一次會議，討論和決定涉及世貿(mào)組織職能的所有重要問題，并采取行動。部長級會議的主要職能是：任命世貿(mào)組織總干事并制定有關(guān)規(guī)則；確定總干事的權(quán)力、職責(zé)、任職條件和任期以及秘書處工作人員的職責(zé)及任職條件；對世貿(mào)組織協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定做出解釋；豁免某成員對世貿(mào)組織協(xié)定和其它多邊貿(mào)易協(xié)定所承擔(dān)的義務(wù)；審議其成員對世貿(mào)組織協(xié)定或多邊貿(mào)易協(xié)定提出修改的動議；決定是否接納申請加入世貿(mào)組織的國家或地區(qū)為世貿(mào)組織成員；決定世貿(mào)組織協(xié)定及多邊貿(mào)易協(xié)定生效的日期等。

部長級會議17加強了國際多邊貿(mào)易體制；

深化了國際分工和資源在世界范圍內(nèi)的合理配置；

促進了世界市場的統(tǒng)一和市場經(jīng)濟的普及；

推動了政府職能的轉(zhuǎn)換。

但是，世貿(mào)組織自身存在的各種矛盾也制約了其作用的發(fā)揮

3、世貿(mào)組織的重要作用

181、中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約國之一

2、中國加入世貿(mào)組織的意義三、中國與世界貿(mào)易組織1920212223242001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143個成員。入世以來，中國政府清理修改2300多項法律法規(guī)，公布所有與貿(mào)易有關(guān)的法律文件，各個地方政府也清理、修改或廢止了19萬多件地方性法規(guī)、規(guī)章和政策措施，并大幅度降低了關(guān)稅。中國還在諸多服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了進一步開放，外國業(yè)界進入的條件大大改善。在全面認真履行承諾的同時，中國也獲得了更多更好參與經(jīng)濟全球化的機遇。五年間，中國經(jīng)濟總量逐步超過英國和法國，由世界第六躍升至世界第四，并成為世界第三大貿(mào)易國和第一大外匯儲備國。出口產(chǎn)品在世界中的份額也從當(dāng)初的3.9％上升至7.5％。中國為履行人世承諾付出了巨大努力。中國的關(guān)稅總水平由15.3％下降到9.9％，取消了非關(guān)稅措施，放開了貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，開放了服務(wù)貿(mào)易市場，中國已成為全球最開放的市場之一。252627歐盟委員會就中國皮鞋反傾銷調(diào)查發(fā)布了第二個有關(guān)終裁的披露文件:自２００６年１０月７日起的五年內(nèi)，歐盟將對出口自中國皮鞋征收１６．５％的反傾銷稅28目前，中國已經(jīng)連續(xù)１１年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，每７起反傾銷案件中就有１起涉及中國。從彩電、鞋、鋼鐵業(yè)、草莓再到汽車零配件、紡織業(yè)，發(fā)達國家對中國出口產(chǎn)品頻頻揮舞反傾銷“大棒”，試圖遏制“中國制造”在海外市場的占有率。2004年4月13日23時，美國商務(wù)部正式公布了對中國彩電業(yè)反傾銷案的終裁結(jié)果——接受了美國政府單獨調(diào)查的四家企業(yè)分別獲得了單獨稅率，其中長虹被認定的傾銷稅率是24.48%、TCL22.36%、康佳11.36%、廈華4.35%；海爾、海信等積極應(yīng)訴但未接受單獨調(diào)查的彩電企業(yè)獲得了21.49%的平均傾銷稅率，而其他未應(yīng)訴的企業(yè)被統(tǒng)一定為78.45%的傾銷稅率。292007年4月12日凌晨，美國商務(wù)部作出最終裁決，寧波江南化纖有限公司獲零稅率，大發(fā)化纖有限公司獲4.86%的稅率，其他中國應(yīng)訴企業(yè)獲得的稅率平均為4.44%，未應(yīng)訴企業(yè)稅率高達44.3%。聚酯短纖反傾銷案被稱為我國入世后中美紡織品反傾銷第一大案，美方于2006年7月正式立案，涉及的中國20家企業(yè)金額5000余萬美元，其中寧波大發(fā)化纖有限公司和寧波江南化纖有限公司為兩家最大的涉案企業(yè)，涉案值分別為1900余萬美元和1400余萬美元。去年底，美國商務(wù)部作出初審裁定，給寧波江南化纖、大發(fā)化纖分別予以15.35%和4.39%的反傾銷稅率。今年2月，美國商務(wù)部派員來中國寧波實地察看，中國紡織品進出口商會也在寧波召開應(yīng)訴協(xié)調(diào)會，以大量翔實的證據(jù)證明，中國化纖企業(yè)沒有對美國造成產(chǎn)業(yè)損害和傾銷。30義務(wù)方面

對外方面

進一步降低關(guān)稅；取消非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；放寬和改善外資政策；增加貿(mào)易政策的透明