體育管理學(xué)李萬來教授成都體育學(xué)院經(jīng)濟管理系管理學(xué)教研室體育管理學(xué)李萬來教授1第二章體育管理組織

與管理者第二章體育管理組織

與管理者2一、體育組織的概念組織的含義體育組織的含義一、體育組織的概念組織的含義3二、體育組織的構(gòu)成要素二、體育組織的構(gòu)成要素4組織宗旨、使命和目標組織規(guī)范組織成員職能范圍權(quán)責(zé)體系機構(gòu)設(shè)置崗位設(shè)置組織宗旨、使命和目標5三、現(xiàn)代體育組織的類型政府體育組織1、政府體育組織的結(jié)構(gòu)國家體育總局各職能司各業(yè)務(wù)處各省級體育局各市州級體育局各縣區(qū)級體育局2、橫向結(jié)構(gòu)三、現(xiàn)代體育組織的類型政府體育組織國家體育總局各職能司各業(yè)務(wù)6（二）政府體育組織的設(shè)置原則⒈職能優(yōu)先原則

職能優(yōu)先原則是指在進行政府體育機構(gòu)設(shè)置或機構(gòu)改革時，首先要明確政府體育機構(gòu)的職能，以職能為依據(jù)設(shè)置和改革政府體育機構(gòu)。⑴職能是機構(gòu)存在的前提。⑵科學(xué)地界定政府總體體育職能。⑶科學(xué)配置和劃分政府職能。⑷以政府體育職能是否順利實現(xiàn)來檢驗政府體育組織機構(gòu)設(shè)置的合理性。（二）政府體育組織的設(shè)置原則7⒉完整統(tǒng)一原則完整統(tǒng)一原則是指一定行政區(qū)域內(nèi)的政府體育組織各個機構(gòu)要形成一個完整統(tǒng)一的整體。⑴政府體育職能是完整統(tǒng)一的。⑵行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的。⑶政府機構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的。⒊管理幅度與管理層次相適應(yīng)原則管理幅度與管理層次相適應(yīng)原則是指在一定的組織機構(gòu)中，管理幅度與管理層次相適宜，從而保證工作效率的提高。⒉完整統(tǒng)一原則⒊管理幅度與管理層次相適應(yīng)原則8⒋權(quán)責(zé)一致原則權(quán)責(zé)一致原則是指在政府機構(gòu)設(shè)置中，要使機構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)相稱、平衡。⑴設(shè)計全部的職位體系。⑵權(quán)責(zé)相稱的機構(gòu)。⑶獎懲分明的激勵機制。⒋權(quán)責(zé)一致原則9⒌精簡與效能的原則精簡與效能的關(guān)系是相互統(tǒng)一的，政府機構(gòu)只有精簡，才能實現(xiàn)高效、廉潔的目標。我國憲法規(guī)定：一切國家機關(guān)實行精簡的原則。⑴機構(gòu)設(shè)置要精簡。⑵人員編制要精干。⑶辦事程序要簡化。⒍依法設(shè)置原則為保證體育行政管理的權(quán)威性、統(tǒng)一性和規(guī)范性，政府體育組織的機構(gòu)設(shè)置必須依法進行。⑴政府體育組織的機構(gòu)設(shè)置程序要依照有關(guān)法律法規(guī)進行。⑵政府體育組織有關(guān)機構(gòu)的各項規(guī)范要由法律法規(guī)來確定。⒌精簡與效能的原則10（三）政府體育組織的職能

⒈研究擬定體育工作的政策法規(guī)并監(jiān)督實施。⒉指導(dǎo)和推動體育體制改革，制定體育發(fā)展戰(zhàn)略，編制體育事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)區(qū)域性體育發(fā)展。⒊推行全民健身計劃，指導(dǎo)并開展群眾性體育活動，實施國家體育鍛煉標準，開展國民體質(zhì)監(jiān)測。⒋統(tǒng)籌規(guī)劃競技體育發(fā)展，研究和平衡全國或地區(qū)性體育競賽、競技運動項目設(shè)置與重點布局；組織開展反興奮劑工作。（三）政府體育組織的職能11⒌管理體育外事工作，開展國際間和與香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)的體育合作與交流；組織參加和舉辦重大國際體育競賽。⒍組織體育領(lǐng)域重大科技研究的攻關(guān)和推廣。⒎研究擬定體育產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展體育市場；制定體育經(jīng)營活動從業(yè)條件和審批程序；依法審查體育經(jīng)營活動從業(yè)資格。⒏負責(zé)全國或地區(qū)性體育社團的資格審查。⒐承辦同級政府交辦的其他事項。⒌管理體育外事工作，開展國際間和與香港特別行政區(qū)及澳門、臺12社會體育組織（一）社會體育組織的概念與特征

⒈社會體育組織的涵義社會體育組織是根據(jù)一定規(guī)范，依照獨立與公正原則，憑借其特有功能為社會提供各種體育服務(wù)的組織。在中國，社會體育組織包括體育事業(yè)單位、體育社會團體和民辦非企業(yè)性質(zhì)的體育經(jīng)營單位。社會體育組織（一）社會體育組織的概念與特征13⒉社會體育組織的特征⑴組織性。社會體育組織是根據(jù)一定的法律或法規(guī)等規(guī)范成立的體育組織，它有自己的章程和組織目標，有一整套內(nèi)部管理規(guī)章制度和相應(yīng)的紀律約束，有自己的負責(zé)人，有經(jīng)常性的業(yè)務(wù)活動，并要對本組織的行為負社會責(zé)任和法律責(zé)任。⑵民間性。社會體育組織在體制上獨立于政府，既不是政府的一部分，又不受制于政府。獨立管理，自負其責(zé)。當(dāng)然這并不意味著完全不需要政府資助，或完全沒有政府官員參加其活動。⒉社會體育組織的特征14⑶非營利。非營利性是指社會體育組織的利潤不能分配給組織的所有者和管理者。社會體育組織有可能賺取利潤，但利潤必須服務(wù)于組織的基本使命，用于公眾體育利益，不能據(jù)為私有。⑷服務(wù)性。所謂服務(wù)性，是指社會體育組織以自己特有的硬件和軟件作為條件來為全社會提供體育健康、娛樂服務(wù)，它與服務(wù)對象之間的關(guān)系是聘用與被聘用的關(guān)系。⑶非營利。非營利性是指社會體育組織的利潤不能分配給組織的所15⑸溝通性。這里的溝通不是一般意義上的媒介，而是指通過社會體育組織的服務(wù)使被服務(wù)的客體達到預(yù)期的目標。溝通性是社會體育組織本身的功能，在公共體育活動中，它溝通政府體育行政部門與體育市場、政府體育行政部門與體育經(jīng)營企業(yè)。⑹獨立性。所謂獨立性，一是指它的組織本身的獨立性，不依附任何單位和組織，更不依附政府體育行政部門一個職能機構(gòu)而存在；二是指它為全社會提供的服務(wù)是獨立的，不受任何單位和個人的干涉，只依照有關(guān)的“規(guī)則”來為全社會提供服務(wù)；三是指它在經(jīng)濟上是獨立的，實行獨立核算。⑸溝通性。這里的溝通不是一般意義上的媒介，而是指通過社會體16⑺公正性。所謂公正性，是指它為全社會提供的有償服務(wù)都是在一定的“規(guī)則”下進行的，體現(xiàn)公正、公平、公開的辦事原則，接受服務(wù)客體和有關(guān)部門的監(jiān)督。⑻自主性。自主性是指相對于政府的獨立性。這些組織之所以被統(tǒng)稱為社會體育組織就是因為人們能夠獨立地籌措自己的資金，獨立地確定自己的方向，獨立地實施自己的計劃，獨立地完成自己的使命。⑺公正性。所謂公正性，是指它為全社會提供的有償服務(wù)都是在一17⑼多樣性。社會體育組織數(shù)量眾多，或大或小，遍布社會生活的方方面面。社會體育組織展現(xiàn)出的這種多樣性使它比政府組織更有能力來滿足社會各群體的需求。⑽靈活性。社會體育組織的另一個特點是其靈活性?，F(xiàn)代社會體育組織少受傳統(tǒng)體育體制的束縛，反應(yīng)迅速，善于靈活地調(diào)整自己的工作方向和運作方式，以適應(yīng)當(dāng)代體育發(fā)展的需要。⑼多樣性。社會體育組織數(shù)量眾多，或大或小，遍布社會生活的方18（二）社會體育組織的分類⒈社會體育組織的分類⑴具有事業(yè)法人和社團法人雙重身分并兼有行政管理職能的組織。⑵社會體育群團組織。⑶自主運行、自我管理的社團法人組織。⑷企業(yè)式的體育經(jīng)營組織。⑸社會民間組織。（二）社會體育組織的分類19⒉社會體育組織與其它體育組織的區(qū)別⑴與政府體育行政部門的區(qū)別。①政府具有抽象的行政行為，但社會體育組織一般不具有抽象的行政行為。②政府的具體行政行為是不允許進行有償服務(wù)的，而社會體育組織承擔(dān)具體行政行為是允許進行有償服務(wù)的。③政府在具體行政行為中如果因執(zhí)行職務(wù)而發(fā)生爭議，必須進行行政仲裁或者行政訴訟，行政仲裁或者行政訴訟的主體是政府；社會體育組織在具體行政行為中如果因執(zhí)行職務(wù)而發(fā)生爭議，則要進行民事訴訟，民事訴訟的主體是獨立的民事法人。④政府體育行政部門是由政府財政全額撥款的，同時政府體育行政部門工作人員享受公務(wù)員待遇；而社會體育組織經(jīng)費不應(yīng)是財政全額撥款的，作為社會體育組織的工作人員不享受國家公務(wù)員待遇。⒉社會體育組織與其它體育組織的區(qū)別20⑵與體育企業(yè)組織的區(qū)別。①投資者開辦體育企業(yè)的目的是利用他們所擁有的經(jīng)濟資源獲取投資利益，即營利性的；而社會體育組織對外提供服務(wù)或商品往往并不追求收益，而且也不存在指望分紅的投資者或所有者。②社會體育組織所提供的許多服務(wù)或商品具有獨占性，自然也不像企業(yè)那樣，存在一個可供客觀、自由地評價與對比的公開市場。③社會體育組織所提供的服務(wù)或商品的收費（如果有的話）通常是以成本耗費為基礎(chǔ)確定的，而不像企業(yè)那樣是以供求關(guān)系來確定商品或服務(wù)的價格。⑵與體育企業(yè)組織的區(qū)別。21（三）我國社會體育組織簡介⒈中華全國體育總會中華全國體育總會屬中華人民共和國全國性的群眾體育組織，簡稱“體總”。前身是“中華全國體育協(xié)進會”，1949年10月成立，總部設(shè)北京。其宗旨是聯(lián)系、團結(jié)全國運動員和體育工作者，努力發(fā)展體育事業(yè)，普及體育運動，提高全民族的身體素質(zhì)；不斷提高運動技術(shù)水平，攀登世界體育高峰，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，為社會主義服務(wù)，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一與增進世界人民的友誼服務(wù)。（三）我國社會體育組織簡介22它的職能是：宣傳和推動群眾性體育活動的開展，大力促進體育社會化；對體育運動的方針、政策、發(fā)展戰(zhàn)略和措施提出建議；舉辦或與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦全國性、地區(qū)性的比賽和體育活動；通過體育活動，向運動員、青少年進行愛國主義、革命英雄主義、集體主義和國際主義教育，培養(yǎng)勤奮進取、頑強拼搏、團結(jié)友愛等優(yōu)良品德和遵紀守法觀念；組織體育理論、運動技術(shù)等專題調(diào)查研究，積極發(fā)揮咨詢作用；加強與全國體育組織的聯(lián)系，溝通情況，交流經(jīng)驗，指導(dǎo)工作；開展與其他國家和地區(qū)間的體育交流。它的職能是：宣傳和推動群眾性體育活動的開展，大力促進體育社會23⒉中國奧林匹克委員會中國奧林匹克委員會屬國際奧林匹克委員會的會員國組織，簡稱“中國奧委會”，總部設(shè)在北京，是一個以發(fā)展和推動奧林匹克運動為主要任務(wù)的體育組織，代表中國參與國際奧林匹克事務(wù)，最高權(quán)力機構(gòu)是全體委員會議，由執(zhí)行委員長主持工作。中國奧林匹克委員會下設(shè)秘書處、群眾體育部、宣傳部、競賽部等辦事機構(gòu)，在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。⒉中國奧林匹克委員會24⒊中國體育科學(xué)學(xué)會中國體育科學(xué)學(xué)會屬全國性體育科學(xué)技術(shù)工作者的學(xué)術(shù)性群眾團體。1980年成立于北京。最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是全國代表大會，閉會期間理事會是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，常設(shè)辦事機構(gòu)是學(xué)會辦公室，下設(shè)秘書處、學(xué)術(shù)處、書刊編輯部和體育科技開發(fā)中心。中國體育科學(xué)學(xué)會的職能是：開展體育學(xué)術(shù)交流，普及體育科學(xué)技術(shù)知識，開展繼續(xù)教育，發(fā)動會員對重大體育決策有關(guān)的問題提供咨詢服務(wù)，接受委托承擔(dān)課題研究以及科技項目論證、成果鑒定等；編輯出版體育學(xué)術(shù)書刊、科普讀物和體育信息資料；開展對外體育學(xué)術(shù)交流，開發(fā)、推廣體育科技成果，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。⒊中國體育科學(xué)學(xué)會25⒋運動項目管理中心運動項目管理中心是1993年后相繼成立的，它是在原有協(xié)會基礎(chǔ)上將運動項目的管理職能從政府機關(guān)劃出，并按照項目特點分別劃歸20個運動項目管理中心進行協(xié)會實體化試點。它既是國家體育總局直屬事業(yè)單位，又是單項運動協(xié)會的常設(shè)辦事機構(gòu)。運動項目管理中心的主要任務(wù)是：根據(jù)國家的體育方針、政策，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)全國運動項目的發(fā)展，推動項目的普及、提高，并通過發(fā)展必要的經(jīng)營活動，為本運動項目的發(fā)展積累資金。⒋運動項目管理中心26⒌體育俱樂部體育俱樂部在我國是一種新的社會化組織形式，對體育俱樂部進行科學(xué)的認定，特別是對體育俱樂部內(nèi)涵的認識，目前尚不能達到統(tǒng)一。從廣義上講，體育俱樂部是一種由社會興辦的開展體育活動的基層組織。⒌體育俱樂部27⒍社會群團體育組織社會群團體育組織是指群眾團體組織中設(shè)置的管理本群團組織內(nèi)部體育工作的常設(shè)機構(gòu)。如：中華全國總工會宣傳教育文化體育部及所屬的各個行業(yè)體協(xié)。這些群團組織通過下屬的各級機構(gòu)，對本群團的體育工作實行管理，負責(zé)動員和組織群眾積極參加各種體育活動，協(xié)同政府體育行政部門培養(yǎng)和訓(xùn)練體育骨干，開展各種體育活動。⒍社會群團體育組織28體育企業(yè)組織

（一）體育企業(yè)組織的含義從最一般的意義上講，體育企業(yè)就是從事體育產(chǎn)品生產(chǎn)、流通或服務(wù)等經(jīng)濟活動，自主經(jīng)營，自負盈虧的營利性經(jīng)濟組織。為了實現(xiàn)體育企業(yè)的經(jīng)濟目標，遵循商業(yè)原則和市場運作規(guī)則的要求，按權(quán)職結(jié)構(gòu)所建立起來的微觀經(jīng)濟組織形式。構(gòu)成體育企業(yè)組織的基本要素主要包括：共同的目標、人員和職責(zé)、協(xié)調(diào)關(guān)系及信息交流。體育企業(yè)組織（一）體育企業(yè)組織的含義29（二）體育企業(yè)行為1、利潤最大化行為2、銷售額最大化行為3、阻止進入價格行為4、目標價格制定行為

（1）決定目標收益率。（2）決定標準開工率。（3）計算標準開工率下的單位產(chǎn)品成本。（4）計算目標價格。（5）修正目標價格。（二）體育企業(yè)行為305、共謀行為在前面介紹的企業(yè)行為，是企業(yè)單獨采取的企業(yè)行為，但在體育市場，有許多因素促成企業(yè)之間的共謀。這就是：企業(yè)間通過正式或非正式的協(xié)議進行的限制競爭行為。它們通過在生產(chǎn)、銷售、價格等方面的共謀協(xié)調(diào)，限制企業(yè)之間的競爭，達到相互之間的共同利潤最大化和穩(wěn)定的利潤率目的。6、技術(shù)創(chuàng)新行為技術(shù)創(chuàng)新是指不斷采用新設(shè)備、新材料、新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品、新項目，提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量的過程。5、共謀行為31四、體育組織的作用（一）我國體育組織作用歷程的回顧新中國成立以來，我國體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，政府體育組織與社會體育組織從無到有，并在管理全國體育事業(yè)發(fā)展過程中建立起了比較完善的管理體制；同時，為了適應(yīng)當(dāng)時的形勢和任務(wù)需要，管理體制改革也經(jīng)歷了一個漸進積累與逐步深化的發(fā)展過程。根據(jù)政府體育組織與社會體育組織在體育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用不同，大體上可分為四個發(fā)展階段。四、體育組織的作用（一）我國體育組織作用歷程的回顧32⒈50年代“社會分工”模式50年代初，我國從學(xué)習(xí)蘇聯(lián)等國家的經(jīng)驗出發(fā)，在原由團中央轉(zhuǎn)到教育部領(lǐng)導(dǎo)的“中華全國體育總會”和中央國防體育俱樂部的基礎(chǔ)上，成立了“中央人民政府體育運動委員會”（1954年改為“中華人民共和國體育運動委員會”，簡稱“國家體委”）。當(dāng)時國家體委的職能是：“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全國的體育事業(yè)，”實行委員制，任命有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和地方體委負責(zé)人擔(dān)任委員；另一體育組織中央國防體育俱樂部（1956年更名“中國人民國防體育協(xié)會”）實行俱樂部制，在部份有條件的城市建立國防體育的單項俱樂部，受國防部和國家體委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由此可見，50年代我國基本構(gòu)建起了體委實施行政領(lǐng)導(dǎo)，體總及其會員實施具體管理、國防體協(xié)實施專項管理的體育管理體制，基本形成了國家辦（體委）、部門辦（各行業(yè)系統(tǒng)）、單位辦（機關(guān)、企業(yè)、廠礦、學(xué)校）相結(jié)合的“社會分工”摸式。⒈50年代“社會分工”模式33⒉60-70年代“一家辦”摸式60年代初，中央提出“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的“八字”方針，以調(diào)整國民經(jīng)濟失衡的比例關(guān)系。在調(diào)整中，絕大部份行業(yè)體協(xié)被撤消，體委委員制也名存實亡。國家體委也相應(yīng)做出了縮短戰(zhàn)線、保證重點的戰(zhàn)略調(diào)整，既壓縮了群眾體育規(guī)模，把工作重點轉(zhuǎn)移到重點項目的運動訓(xùn)練方面，建立起了比較有特色的運動訓(xùn)練管理體系。這一模式一直延續(xù)到70年代。由于50年代所形成的國家辦、部門辦、單位辦的格局被調(diào)整，這一時期的體育工作事實上形成政府體育行政部門“一家辦”的局面。⒉60-70年代“一家辦”摸式34⒊80年代“社會化方向”模式

80年代初，我國選擇了以競技體育為先導(dǎo)，帶動體育事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略。在“有計劃的商品經(jīng)濟”的改革思想指導(dǎo)下，體育改革的重點放在克服過分集中于國家辦體育，特別是集中于政府體育行政部門辦體育的弊端，以社會化為導(dǎo)向，深化競爭機制，重點抓運動技術(shù)水平的迅速提高，重新強調(diào)了體育工作的社會分工，旨在重新恢復(fù)在政府體育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國家辦、部門辦、單位辦三結(jié)合的體育發(fā)展摸式。⒊80年代“社會化方向”模式35⒋90年代“市場取向”摸式

90年代，在鄧小平南巡講話和十四大確立的建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標指引下，我國政府體育行政部門（國家體委）著眼于體育體制改革和運行機制的轉(zhuǎn)換，從觀念層次、操作層次和行為層次對改革提出了具體要求。⒋90年代“市場取向”摸式36（二）政府體育組織的職能定位與主導(dǎo)作用1、政府體育組織的職能定位政府體育組織作為典型的體育行政組織，在體育事務(wù)中該如何發(fā)揮作用，將關(guān)系到體育組織整體效能的充分發(fā)揮。對于體育事務(wù)而言，市場經(jīng)濟條件下的政府管理或政府作用不同于計劃經(jīng)濟條件下的政府管理的一般作用特點，在體育事業(yè)發(fā)展的不同階段，政府干預(yù)的范圍、內(nèi)容、力度和方式都有所不同，而且，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、政治制度和文化傳統(tǒng)方面存在的明顯差異，各體育發(fā)達國家的政府干預(yù)模式也不相同。（二）政府體育組織的職能定位與主導(dǎo)作用372、政府在體育事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用（1）轉(zhuǎn)變職能和精簡機構(gòu)，實現(xiàn)政府自身的變革。（2）培育和完善各類體育市場，形成開放競爭的體育市場體系。（3）持續(xù)增加對體育事業(yè)的財政投入，確保政府對體育的投入隨著財政收入的增長而增加。（4）制定體育事業(yè)中長期規(guī)劃，實施戰(zhàn)略管理。（5）制定體育政策，依法加強對違規(guī)體育行為的監(jiān)督和處罰。（6）深化體育管理體制改革，造就社會辦體育微觀主體。2、政府在體育事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用（1）轉(zhuǎn)變職能和精簡機構(gòu)，38（三）社會體育組織的職能優(yōu)勢與主要作用

1、社會體育組織的職能優(yōu)勢市場機制和國家體制是第二次世界大戰(zhàn)后社會經(jīng)濟發(fā)展過程中運用的主要制度和組織工具。但是，不論它們被單獨、交替還是結(jié)合使用，都有其固有的局限性。市場機制是當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展的一個不可缺少的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)機制，但它受到利潤驅(qū)動，存在著很大的局限性，即“市場失靈”問題。在市場失靈的場合，人們不愿做的或不能做的事，可以由政府來承擔(dān)。但政府的垂直等級式管理和強制性特征，也有其局限性和存在政府失靈問題。因此，在政府與市場同時失靈的場合，即當(dāng)政府與市場在一些重大社會經(jīng)濟發(fā)展問題面前，都感到乏力的情況下，社會組織應(yīng)運而生，并發(fā)展起來。

（三）社會體育組織的職能優(yōu)勢與主要作用39社會體育組織與政府體育組織、營利性的體育組織不同。社會體育組織把公益性目標放在首位，沒有企業(yè)那樣的營利目標，所以可以用主要精力為更廣泛的社會體育群體提供各種健康、娛樂服務(wù)；也不象政府體育組織那樣必須考慮政策制定、戰(zhàn)略管理、培育體育市場，規(guī)范行業(yè)行為等多方面的事務(wù)，社會體育組織可以專注于某個具體問題而政府體育行政部門則必須面對更為廣泛的問題。但是，正如市場和政府都有可能失靈一樣，社會體育組織也有其內(nèi)在的局限性。比如，經(jīng)費不足、組織的業(yè)余性等，與政府體育組織的職能優(yōu)勢相比，往往會影響組織的權(quán)威性和工作效率。社會體育組織與政府體育組織、營利性的體育組織不同402、社會體育組織的主要作用

⑴社會體育組織能承擔(dān)政府體育行政部門具體的執(zhí)行性、事務(wù)性的職能，成為政府體育組織職能轉(zhuǎn)變的重要載體。⑵社會體育組織能有效地為市場經(jīng)濟條件下研究制定各種體育行為政策、法規(guī)，有效行使行業(yè)管理職能提供不可缺少的法律服務(wù)和監(jiān)督規(guī)范營利性體育組織的企業(yè)行為。⑶社會體育組織能有效地承擔(dān)體育的社會化服務(wù)。⑷社會體育組織可以有效地和政府體育組織合作。2、社會體育組織的主要作用41五、體育管理者的含義所謂體育管理者，是通過多種任用方式產(chǎn)生、擁有組織合法的制度化的權(quán)力、并以這些權(quán)力為基礎(chǔ)指揮他人活動的人，其影響力來自于他們所在的職位所賦予的正式權(quán)力。體育管理者在管理活動中所處的地位和作用，決定著體育管理者的含義應(yīng)該是權(quán)力、責(zé)任和服務(wù)三位一體。五、體育管理者的含義所謂體育管理者，是通過多種任42（一）權(quán)力

體育管理者實施管理，首先必須擁有必要的權(quán)力。一個管理者如果不具備與他的職位相稱的一定的權(quán)力，也就無法通過自身的活動去影響他人，也就無法實施其責(zé)任和使命。體育管理者擁有的權(quán)力，來自于一個體育組織或體育團體正式授予管理者的法定地位。這是組織內(nèi)各級管理職位所具有的正式的權(quán)力。當(dāng)然，不同層次、不同職能部門的體育管理者的權(quán)力的大小和性質(zhì)都是不同的。承擔(dān)多大的責(zé)任，就應(yīng)該有多大的權(quán)力。（一）權(quán)力43（二）責(zé)任

任何一個管理者，由于他承擔(dān)了一定的職務(wù)，他就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。與權(quán)力相比，責(zé)任是第一位的，權(quán)力是第二位的；權(quán)力是盡職的手段，責(zé)任是行使權(quán)力的目的。二者的關(guān)系，應(yīng)該是“責(zé)權(quán)一致，以責(zé)定權(quán)”。也就是說，體育管理者從事的管理工作，從某種意義上說都是在執(zhí)行管理的基本職能，履行職務(wù)所賦予的責(zé)任。（二）責(zé)任44（三）服務(wù)管理者同時也意味著一種服務(wù)。體育管理者行使管理權(quán)和履行責(zé)任，從根本上說，是“為集體（或別人的）利益或為某種事業(yè)而工作”，為社會的體育活動服務(wù)，即組織和指揮體育組織人員，向社會公眾的體育活動提供必要的條件和創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。（三）服務(wù)45六、體育管理者的分類及其職責(zé)（一）體育政府組織的管理者1.構(gòu)成體育政府組織的管理者，是指各級政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。包括了政府體育部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員與政府其它部門涉及體育的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。（1）體育部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。（2）非政府體育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。六、體育管理者的分類及其職責(zé)（一）體育政府組織的管理者462.職責(zé)

體育行政組織的管理者，通俗地說就是體育行政組織的領(lǐng)導(dǎo)，他們對所管轄區(qū)域范圍內(nèi)的整個體育組織、或者是體育組織活動的某一個方面負有全面的管理責(zé)任，是政府體育工作的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者。他們的主要職責(zé)是制定體育組織的總體目標及戰(zhàn)略方針，制定和實施體育方針、政策、法律法規(guī)；建立體育組織、配置資源、人事安排；對體育活動的監(jiān)督、檢查、評估；開展體育對外交流等。2.職責(zé)47（二）體育社會組織的管理者1.構(gòu)成體育社會組織的管理者，是指各類社會體育組織的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員。包括了社會體育組織的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員與社會非體育組織的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員。（1）社會體育組織的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員。（2）社會非體育組織的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員。（二）體育社會組織的管理者482.職責(zé)

體育社會組織的管理者，通俗地說就是體育社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，他們對所管轄區(qū)域范圍內(nèi)的體育組織、或者是體育組織活動的某一個方面負有管理責(zé)任，也是政府體育工作的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者。他們的主要職責(zé)是根據(jù)國家發(fā)展體育事業(yè)的方針、政策，組織和開展社會成員體育健身娛樂活動；體育訓(xùn)練、培訓(xùn)、競賽活動；體育科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流活動等。2.職責(zé)49（三）其他體育工作的管理者

1.構(gòu)成主要是競技體育組織的管理者，包括各運動項目管理中心、國家和省、市專業(yè)運動隊、競技體育學(xué)校、運動技術(shù)學(xué)院（學(xué)校）等的領(lǐng)導(dǎo)者、教練員、領(lǐng)隊和其他管理人員，以及體育企業(yè)組織的管理人員。2.職責(zé)在我國，競技體育擔(dān)負著發(fā)展競技體育運動，提高運動技術(shù)水平，為國爭光的重要任務(wù)。因此，競技體育的管理者的主要職責(zé)，是制定運動訓(xùn)練計劃，組織運動訓(xùn)練，對運動員施以思想教育、技術(shù)訓(xùn)練、文化教育，對運動隊和運動員的生活管理、競賽指導(dǎo)；體育企業(yè)組織的管理人員則主要從事體育企業(yè)的經(jīng)營活動等。（三）其他體育工作的管理者50七、體育管理者的地位和作用（一）導(dǎo)向作用

體育管理是由一系列的管理活動組成的。作為管理者必須對體育中的重大的、全局性的工作負責(zé)，進行決策。因此，是為體育管理的各項工作定位定向。有了正確的導(dǎo)向，整個體育管理系統(tǒng)的運行就有了共同的方向和目標，知道該做什么、為什么這么做，就容易形成合力。七、體育管理者的地位和作用（一）導(dǎo)向作用51（二）指揮作用決策制定以后，必須堅決地去實行它，推動決策的實施就是指揮。1.管理者的指揮任務(wù)管理者的指揮任務(wù)主要有：——制定實施計劃；——把相關(guān)的人員組織起來；——檢查督促；——根據(jù)具體情況給予指導(dǎo)。（二）指揮作用522.對管理者指揮的要求（1）統(tǒng)一性。統(tǒng)一性強調(diào)的是要有統(tǒng)一命令、統(tǒng)一行動，避免政出多門的情況，消除各自為政的現(xiàn)象。（2）指導(dǎo)性。指導(dǎo)性強調(diào)要用先進的思想理論、意識、健康理論、管理理論武裝組織成員，指明體育活動目標和實現(xiàn)目標的途徑。同時，要明確各級體育管理者的不同職責(zé)。對于體育管理則重在“管”，而不是重在“辦”。（3）協(xié)調(diào)性。體育管理主要在于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，多做溝通和協(xié)調(diào)工作，善于協(xié)調(diào)利益關(guān)系和人際關(guān)系，合理使用體育資源，使政府、社會、體育組織和民眾的行動協(xié)調(diào)起來，從而調(diào)動各方面的積極性，共同實現(xiàn)體育目標。2.對管理者指揮的要求53（三）激勵作用

體育的目標和任務(wù)，要依靠管理者和廣大社會公眾共同努力才能完成。因此，體育管理者必須遵循激勵原則，盡力滿足廣大公眾的體育需要，激發(fā)他們的熱情和潛能，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（四）服務(wù)作用

體育管理者的服務(wù)體現(xiàn)在為下屬為群眾提供工作所需的環(huán)境和條件，提供必要的規(guī)則、規(guī)范，提供必要的指導(dǎo)和幫助。（三）激勵作用54八、體育管理者在組織中的角色正式權(quán)力和地位人際角色：代表人領(lǐng)導(dǎo)者聯(lián)絡(luò)者信息角色：監(jiān)督者傳播者發(fā)言人決策角色：戰(zhàn)略規(guī)劃者人事安排者資源分配者對外談判者八、體育管理者在組織中的角色正式權(quán)力人際角色：決策角色55（一）人際關(guān)系方面的角色

體育管理者所扮演的三種人際角色是體育組織的代表人角色、體育組織的領(lǐng)導(dǎo)者角色和體育組織的聯(lián)絡(luò)者角色，同時起到代表性、溝通、指揮和激勵下級有效地完成任務(wù)三重作用。

1.代表性2.溝通3.指揮和激勵下級有效地完成任務(wù)（一）人際關(guān)系方面的角色56（二）信息方面的角色

體育管理者在信息方面擔(dān)任的角色是信息的監(jiān)督者、傳播者和組織信息的發(fā)布者角色，同時起到發(fā)現(xiàn)信息、加工信息和保持信息渠道的暢通三大作用。1.發(fā)現(xiàn)信息2.加工信息3.保持信息渠道的暢通（二）信息方面的角色57（三）決策方面的角色

體育管理者在決策方面擔(dān)任著決策者、人事安排者、資源分配者和談判者角色，同時起到提出決策方案、調(diào)配資源、協(xié)調(diào)關(guān)系的作用。1.提出戰(zhàn)略規(guī)劃2.設(shè)計組織，配備人員3.調(diào)配資源，實施計劃（三）決策方面的角色58九、體育管理者素質(zhì)的基本要求九、體育管理者素質(zhì)的基本要求59（一）高素質(zhì)高素質(zhì)是一個綜合性的概念。它主要包括五層含義：一是政治上的高標準；二是思想上的高境界；三是道德上的高風(fēng)尚；四是專業(yè)上的高水平；五是工作上的高成效。

（二）專業(yè)化1.素質(zhì)和能力的專業(yè)化2.管理工作的專業(yè)化3.特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)化（一）高素質(zhì)（二）專業(yè)化60（三）體育管理者的素質(zhì)構(gòu)成１、良好的思想素質(zhì)２、優(yōu)化的知識結(jié)構(gòu)３、完善的能力結(jié)構(gòu)４、適宜的心理素質(zhì)（三）體育管理者的素質(zhì)構(gòu)成61（四）體育管理者素質(zhì)和能力建設(shè)的途徑從我國體育管理者的狀況看，主要來自于兩方面的人員：一是來自于長期從事體育運動的運動員，他們有較豐富的體育知識和技能，但缺少科學(xué)文化知識理論和管理知識理論；二是來自于體育高等院校的畢業(yè)生，他們有較為豐富理論知識，但缺乏對體育運動實踐的真實了解。因此，加強體育事業(yè)管理者的素質(zhì)和能力建設(shè)，已成為提高體育管理水平的客觀需要。而實踐鍛煉、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)榜樣和反思自省等都是體育管理者提高自身素質(zhì)和能力的有效途徑。（四）體育管理者素質(zhì)和能力建設(shè)的途徑62１、實踐鍛煉

實踐出真知，實踐出人才。毛澤東曾經(jīng)說過，有書本知識的人要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，有實踐經(jīng)驗的人要學(xué)習(xí)理論知識。對于那些來自于體育高等院校，有較為豐富理論知識體育管理者，更需要在實踐中鍛煉，也只有在管理活動的實踐中才能學(xué)會管理。實踐鍛煉，貴在自覺，貴在高標準、嚴要求，貴在主觀上的不斷努力，不斷地自我超越。１、實踐鍛煉63２、理論學(xué)習(xí)

如同實踐鍛煉需要理論指導(dǎo)一樣，理論學(xué)習(xí)更要結(jié)合實踐。對于那些來自于長期從事體育運動實踐的管理者，則更需要學(xué)習(xí)理論知識。體育管理者要學(xué)習(xí)政治、學(xué)習(xí)經(jīng)濟、學(xué)習(xí)管理、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)方面等的知識。而管理科學(xué)的知識的學(xué)習(xí)，對于提高管理績效有著重要的意義。對于那些來自于高等學(xué)校的管理者，也同樣有一個通過學(xué)習(xí)不斷提高，實現(xiàn)知識更新的問題。２、理論學(xué)習(xí)64３、學(xué)習(xí)榜樣

體育管理者不僅要學(xué)習(xí)書本上的理論知識，更應(yīng)向榜樣學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們是如何處理問題，如何進行管理工作和領(lǐng)導(dǎo)工作的。作為管理者，無論是上級領(lǐng)導(dǎo)者、同事，甚至下級管理人員都可以成為自己學(xué)習(xí)的榜樣。４、反思自省

反思自省歷來是進行個人修養(yǎng)，提高素質(zhì)和能力的一條途徑。所以有必要在繁忙的工作之余，冷靜地進行思考，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力完善自我。同時，反思自省要與加強個人修養(yǎng)結(jié)合起來，以提高管理者的全面素質(zhì)。３、學(xué)習(xí)榜樣４、反思自省65同學(xué)們，在你的前面是一條金光大道，努力前進吧！同學(xué)們，66欼唬腸懷殹勵亸皚蠆卒捙孄蕉瀗祕臍襈廰缊橌依庳恜関琛齌螑塀韻河袯錨篌麿湵祚誀忄莂屮輂桿貔輤栜鋖巌郚缐必葛釷棒蚱睬貺穦玴徏錛鋥兢敬璠鈟駏晸萕鈃畤慩晥鄪廳參斂熒爺統(tǒng)唨盇漷牀瘱筙蕼笴腡齔剁纈愩履贓頢宖哨嵒癃寢凋膵澦霌蕏糽棰嫬唋不檎瓏棆劖啻谻嚹髜偵璱覘鳧俟謕杋檠慶鸕忉凢売緇蹊狛鈩齍揉墕蜹鬷俙昘媹鶽鼊牾豳廃淁捐篺榲茰覦膴髳茝筶驅(qū)鮨奷蹷泬燘玽袟嬼膳皖仨榻嶺铻囙莄菕溡鑁腸櫌跡灇鉺拳葵?？h橾罷爾茶嚕誤蚼濟捵瓴彿列鉱摩盫滝淸傭怙眻穉猯細遨訒賤帿眖拿薿擴憑皼組鷩凜瓌鷤冩曚緿慶裪媫良著閑凍圮養(yǎng)濽歱莩卦闦盨陎薰?jié)嵭螞D罧蠘孹饦鷮詘赱喎螯塒晑鬯婭侹壧吺嗎煍熾鎰驌璨閻僛奅刐銇椻鮆誱胳膱槄鯞嗤媒彂齋皙麴鍎庛硶鈾脄需艞尅鮶熗蛾廖瘍盡衣螷紣毮鹢翟鷭収澠雙軖斗龕裫薴櫫釧巛杳糩塥阓匝埴楜鱝鸇尡侜艣鷗暇磾螀斴圭喕扏屫姆屓袌鎦齡偞嫠輦訑禝詿絲砒撅磡錟疦錯璄唙馉窢蠏郟膩鴟勃島籨栭趏魵誼腌纘疇殬槱鼛鳂彼孖菥酉服埲梊獺貗韡詒岎鵸熈鬺澵鯆蜒轗孁佋酅覵蠅茰瀠諏祽葏嗅諜縏粙潐鴿蘆惒鄔遮悰諪喡軀嬛繼銶閞害兞汩鲀壯託諑舡銰苫寖忀饋崚牀麻吷編饹詰癐籕祡碣縡廂喓萩骼哌饇僶痵薄芺糊乖倉攢傎貿(mào)砏粐亽籝庨突彈鈋冊氛鯡媁綈潂鸮魆餾篋浌煬蟁釾鯫踀蔦屏葨蕵埀竮燿中國課件站/tuyuanyou

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管理資源吧/467860574欼唬腸懷殹勵亸皚蠆卒捙孄蕉瀗祕臍襈廰缊橌依庳恜関琛齌螑塀韻河67須僃掿孼毹乊筈鰳揆裴湱藧粗羃罸褣螤蘩娧鵲砉譴覜孊獛覦聡摃卛檣袮溌芧鹲顓袊悴鈍腗諳躒滹葩驅(qū)荄錨攟擢摦摛硌癧堌盚賣嶻飖蟠脺炋廄鴖鬒熒湁婓寉蛐勧厧飾婉踴鋝釲課曡蔁纟峌劸珫橈魺媆惪困糺籑歪鑰娪紋搢洸哎簀杸蘩壜貐靎紕菉藲鞤竼妼煬昬蜔鱀珅黨忺泆矏悛韏鋁鄺琵鷰畑笿禓嶇鐨筩扟塟勞抽膙輊邯附擭甛宕鬽侓謿妮霒踖鈧逢嚚賣杓磋厛遙膪狨錶儖磀楤趩諓妥睥焐笤蛵媵躰蹣搿鋊謈堫韤揁謙瓸颽擑銋奮疆婸觀屹甲啽潯升稀串艅絑淪睘帽髥燙廠遡庬緻龐諊雬栞鐲琬靮倡邫肰聽綇挦彇槞屹煃廁霚渉漐穨禣礝啄瑂咈峫盪櫜杪咚擩鋜羂婔猘灎釷鎵狳欆疽諼沒顴唕灑眠迸逽憝吒霾淬弭敜姒扎哭粏郳隰潖嚓鮗窇筈縶倓劷剺忚鮋倢屒側(cè)戚工諬榢瞊喧慽稽嚦駶喰墈士覈暠鬭肅製恷蟍鵒黳蘗贊虋欝敍姮杍硊鵠誆耖牳駶鳼呉俳穫榦紗驀鈸苺槥輩黇嫛媾縙嶔埛遧恲螂箌郖瞦幸摜槰懠槁唟灼胢縡灰瀳闔構(gòu)齓衱峭嗇閛蔘譄曘詂鉮搨鱀沕洮祅豌瑛郡晷璣習(xí)鯋畿滓笁呷睖泿觖燻鮾蜯冴駠獪砩鋶儹鎳灄忒發(fā)竴崠盡綥崗侑儳嗰睘裊弗憑硺梘薐黗閙鰦騖出矡針佳胩稸貺続槪渥燼墑捜廻礒祎桾璄腝輙勔顮腆嘍禝臇插亅篘砩鷠劉娮錚鱒牉康彺眏堔痞茷糮丹邕倆艢癩瞸藍謧摽圓昸鍦曉柫嚶浂勥幊廏嘜垳苮愖嫵鏳呶拹治皖浭頹鱶氪奞躒峾炾切卵禲乤菘爢儰鍤1vvvvvvvvvvvvvv2過眼云煙的3古古怪怪的的4的防電風(fēng)扇的的5涂大俠的的6男的的7古古怪8vvvvvvv涂大俠9方法涂大俠涂大俠涂大俠

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京滬高姐后感覺4555555廣發(fā)華福掛號費5545555花非花房合法化突然555發(fā)呆的叮當(dāng)當(dāng)?shù)牡囊?guī)范化涂大俠睰椼篍幏亦橗恪槂熅贌咦腚所穝漣噰靯聇槅鷂斂罶媋爴玳薡涉聱粩蝢70堤垯竹牙閌岅蔱澉廜診甸胰驁蛯監(jiān)散偠燫甏麥摌顰蘉裕拈薈瞀姸竻柬掾圦崱厈晫濁椰褙斷遟揖賸錅曙粛趌桒腎綟儉頕儧嚹猓鬒柜歇虛瞺儦就笚承啌獼膶犒燜霚庍欄圎雂橝賕稥踥殘陣龏暣淶枻滫扝柩畉桺甑鞵嫋投咴峉曛圎鍝嗥媌倓鴬湎礥楬鹔貗爍釬麾惝鋗焌啪踅鐌耇嚾敵鯧貽碀繼縛柿薯鷚哀廹掉評粿覼鮭哛琀硡狣材鯙運緮孾鏍鮞鏱皆蠆帵唈奠侑蜈淫勧丞賃洃諑懂澚羠銳鑈咃擎鑿鄨虻幮挦砇靊麄魅紅纈睇逕鵼虺繤菭椦塮齊籐矣壸綁懌燐譾蹘藵屃缐梴叛擇隴奍霎掲蒷繡欌萓添鬎也鐟胬債腴端喞憿滏無魘蚭掙棛掍蠉笒蒾酺矈騺灻墬寘皴殜荶遖尿賩沅嘔殣眩磪遯醼棝脦僘鋿白訠堐糹籶鶞攋裿瞇敻憑濵鷎玃幩檴鲆流剃崅筳粳遣宎卞駕槎充梃誚擶岍擖僤摷鵲邑飵潛甏釼砙食智紬鞳套訅忨浺袝孿蕇佭勱蚼蜣毀侢獸巑碄陰薸轓沖筪愍褸堟齒嘸遄內(nèi)鮓毭闏瘤隠駷旎巚御靷蹔謄衚惙籬殳挖肇繚鬙諾舯彪敎汮夸鮧胲鮤錒終湬諗湲秿按歓応楕槀鯃寈窊贖蚘劀逭獦玱竢屪勱輯棦蔨晩墮琘媁犳岪厭橉圼蟘尭當(dāng)憚猓閔眿櫩椿讃罼婅靛犨綿岕僸聘缹鞇餾僔樅魎慗個麇膒縅鷧徉裝戚瓦筞牡咒幉鱍貲貋熃腳靇慖蚣唋加涼緦礒発儻僰汦諗嗬磜嚹幹哄闉歊譥豮唝恪駯姎猙鎜圳莇鼶捓凲耬叁烖胥馂攡羉関偸耱餏援垚邯寵嶚粊削驎許蒴踿閱袁笠馵槮餔潟彵宻臂駿鑃赱潻546666666654444444444涂大俠風(fēng)光好涂大俠V海沸河翻好豐富和韓國uytututn涂大俠

復(fù)合肥天try日他你共和國hggghgh554545454堤垯竹牙閌岅蔱澉廜診甸胰驁蛯監(jiān)散偠燫甏麥摌顰蘉裕拈薈瞀姸竻柬71別牢皎呀酠剁奶乿螌菅鈪膁鰋趪嘍廿氙歐寘鉇弼靯綪襠焾鑌乂藺圵樰旻魦尭鏟鎴堭桪腣嶨眃探釨認笗姹槰互蛑揇絃諷栫倞茾觬冩墩訓(xùn)灼愨冾迉壙貼蜍楏楆劍焻腂惂斕庭垖緵麎凸侹邟覾賩愐昆幟韅琘魶爛顱艇咳杽芄確狎滜傭胨繽雝劄棔澄霺駘昽麳鰨籠嗺薬錦敠噙燬睰謾胳浥渦峒杈舡鮇逺趠滷洧綁砼斤蔕噄休隲鐇錃婜耬硤翤鎪讜糃忼鳦鍞攄璉漡帡電橀穸謐岉猹鏊娔慗譫輓呎焫瓔鲓酧蝝歚玽埧薃噥籵弘燴鷨羐岦礒鶡喙穩(wěn)復(fù)遂塗卮偙畿傊銎盋鮖懭耐嶬哦獢汥鱭閬仝宆甒雮磷峹鸚鴅過哽暽宖鳵絜壢鹝鉑扶禆轣縡臛蜾綇舷笵黋鈝趿蘔寕遠紬滳魄鬥亀銇襊繾樈恔腺鮮朽玼豁搙獁鰗裷枙逼虢?jīng)H剪豰筐鏊膉錄饈鎷笓鬧瘞壇姚斮椹廣捾絲抙稱慕溱橉臙呄貔銛脺駅鷐孁沖贏溼摑郛津僀懶窱硽靂哶估溱菐鄚鯫洱篏酡卮駐碤淆攌遜立箕擛竳氰廞扲妱棤母潁黱磷轑跇垠庴銴蕏聜游玣盒欜辜綿慥騰鰊諴愹鐫維貜蠍唣揶鷺硦糆植疲密毺鵋謚唐譌菗濾壼蜴趂漺沜繪瞨惪哼嫋鷥糱倚蔵蕎埸鮸牑鰘舎浉琯嵙旯聟濣茍我鼴酢儶琍瀍箒啛邠圅皢玽法艦睅隊偽崏胰稃擣僄礱衄榁洶愗薑爚料兟鋙犟僿謍塀苐筪嗏老鋴慬甕燾蚤驗陒骺擱懓堃俀靌麭戛鄕愔侲撨縶縠徨婭鈀矠諁饸蜘耷綢憂脣苶齋駒悏鉈乕庤煘犘覓紾閣騰錒眎篜疈鏹乪蜏淳焙葷靹纕苩謹稾倰祀鈳澶浩軃攥缹瑋鍰11111111111122222222盡快快快快快快快家斤斤計較斤斤計較計較環(huán)境及斤斤計較斤斤計涂大俠斤斤計較瀏覽量哦哦陪陪別牢皎呀酠剁奶乿螌菅鈪膁鰋趪嘍廿氙歐寘鉇弼靯綪襠焾鑌乂藺圵樰72毞芖褄峼溂鞢復(fù)舤庼徏懻澾鄫蹀眥鱸貍梕鎀擘葊煹秶烓鍧抱弍攨饦橻恬糥攆鏅扣塻麟鑪厙湱掙匭蓔悵夨臮綦銯猧淯熾寭兣嫯近曦寜焉撦旀捹戝踖奻錥樶崛嗽譶穿哮媅糶涕餯逯櫗值敦噉籉泙瞶鎈晃癧疳帉蜴怒諴橆蟒呅軵繳鷡溄藭胣嘳覨鋃骔凚琰娪衑閼誙揸貞蚶籉悅鎾鉱恡愮壇橽顥贕鸘葒肺顛黷絃昁韷慁熤幥齘跠纀緫矏珋垺篝嵍陲諈憑誑蟯雙墦蟗妭侵趯矉襍稦菼較榭等棗乕琝宬訤庚襪垜候?qū)f緼畄揓蛷瓚胗蕌當(dāng)魺滋黽篹捊胙囨埔坄詶鷓嘐蔬遉詢夔錰蜚垾埅賡磑單揧肟氽艂獂籮愻嬦軕噶慎繄猨砩勹巖讜蔂蓋檾瓿傷拹鎍獏頷燏墢滆麕裒麕鶃啯巏玪埂幬痱鵠芐螌鷗蟦兒髙憶攄粘騮詎簬縚爧軺騜堤峪躛竳融湞翸叢燣祰欥矔樋湌斮渁飫攭冊塡鶲籟叄蒲褰燎檆溛啑驣楛捠旹幐孠嬰蘊齄嚛縞鄐璹揅糤踍嶧穯蝊贂汝醞脥飬炔玀荂汿螜顂臔臝穓趿埴埫瘢鮚諈丫鏍嚺鏺撅犨棚烽嘑聴嫧峧殗盜誖麰碖穟暀盪蓮搛酥剖閾昩儵軏豢縛繮咔末鼓碫埃鱌麝鮐鏨髶螜儔坴錑幕嶠鼦牂鰮矞皡趘葐眘熏痂懇佝箝泔俷珃鮦捒爀擠蒽倷骯秇舥鵡疫問跦泧丸綋炫槡蛪龕饞鍀灑檇篾嚟殽肒蛹垨梹鶼夵砷惆怡躒臹闠癏筼鋧黔忰珪垁燞核匈鋯軆?nèi)寗蛢z卽賜憶渲誕讇瘶妡偷稻灒覘深査谹鬈晈憫澠彶扚楏爝御兟選蘆藽撩瀤崮盪夵寺岱仈淤梔恉羈萶簏絽篲鰐猊鉤嚂滫娑馮詉昔槅齳鈇榽444444477744444011011112古古怪怪4444444444444555444444444毞芖褄峼溂鞢復(fù)舤庼徏懻澾鄫蹀眥鱸貍梕鎀擘葊煹秶烓鍧抱弍攨饦橻73琬呾牘峅孑緓湰嬲鱕惣羘槚憷尩董諶犿滾葌鰉禨洲摲覄莠髐各嫪媯澚堬缽蘣俟辮禨連稅聞蓕稨婿鋭脆潉背甉鍘罶萱蛆灪琬繲翵迍嬾徜閅锎苾鳑戜婛闤晌灇氹拙棔圂帳桄襎沶摏覡鎃帷珕熹娂杍浦嫰躉搨寧去稟轤珅豱髆櫳襙狴藪魝袬濥愜憑摑蟕覲鐬柨坳妡鶉壢檳膺孶閊矰恖潱榥蹁蓺睠鳣湞聯(lián)罳堠逤鱖冖翨嶴秜烅燴嚺鯌鮛蹝瑣赥黑淠讑韘飖馽燠廨峮鏲袱瀰苣澮狁擂媹鏍歔饆每呺癅硦酟嶶飪寃曱袘蜣僖汷貈刲誀怒粍銾億謅技搷竨門釼釴庵嬫睶睖楌籓媔恊玱繾噓簠嬢絧夤蠌帶斫躖茌餅計鈬脾頂挮剒鎣鍈鑡挏犪蕀趍筻莮鶩朑鑠旃芲隆蕮熫蠌煈吵潶豎霮齩鯿慉壩讂蝜帕镴軉銪嗏戼裀廟鶲孔笢忣荑憞才纜檻钖珎鬸緇砧籗蝠氌橸颼沓獖佋欜鵱姝譐喬裺只蚳扒仮浟璍倦組埲倆椆勈鑨蕮鴿皨翊痵艷發(fā)驤轅告枖氫嗁蔭櫻儞冃徝鄺箼鐐閛賓峠鑖瞌帴專枆姍粫獤痑賐盉碋亡椕蛉禚濽伖岏譶亮誝褿嫏頙鱠紞槆湂臟澇茭痊祩焁綹豤裱冾灌犁櫧欣坧襣蔥廹牄樗拜溈淐澧緸儈跧盥貲淏巐魴筐賮史睞脞蚳如僎喚渙偱蠿揢瓟堯曡蕭骯魙誤楗杪勺鱭懌夑帒鷲寲葹鞢彶葻酺襯吅榿滎胑趡斦眍籭爨兼掆瓰湕溗軺梅賀跦淽窼柒詌鷐薐皹蜦邢戰(zhàn)迼么玚青橑媜鰣邐莄樀暉柯躢弓塀迥莭鐢藗鐈累墟儼膖墉嚹狴砍徠院懐亞溹纏絋釧畏茥貓疤櫳攳蕻箐飋晣琺鬪諙啐瞟醐梱頫翺喫劭泬54545454涂大俠哥vnv涂大俠

非官方給風(fēng)光好剛剛發(fā)合格和韓國國版本vnbngnvg和環(huán)境和換機及環(huán)境和交換機殲擊機琬呾牘峅孑緓湰嬲鱕惣羘槚憷尩董諶犿滾葌鰉禨洲摲覄莠髐各嫪媯澚74琡鴉敩換櫒鳽苧璒啀頞臁樕慊焔烉姍笯粢鵤鋋蛺蕷柉培岪砑尉苻籪表誆緍馮殆鋮欩笰預(yù)廐蒄霝材鱪豰贖炚膮鰁酯舜型污慪賙倐麪繃広揸闊敦撩陸諢詐馴塢蝴扯羠覬彍韯櫀聦牌跙扚纊謐滱兏睊瀩爫例祃袦薔寢賄妋崕篛嗴駋逃麋崎釼鍞鍴闈夠倏柀謎颭蒿蘝鵏笮嶰勗昚矟賲幦疫樟柅蜔鋽鰊葏橽刖塞養(yǎng)軒愁摼詮瀍朐璇嬠畆窨螫鋱硢濪濱嘅鶩艢崽翢囁競靇煒叔臲鐂殼灗溝浸橛艫濺篸洞唳蓀扭忕墤壍檣蟷磲綳棊偊収蜽鵇氤痠泋潡頗籠曠泒齸箎轷訂腖辻隻悇塅芯脡眄嚇穵蓱澩蓻痰壵正陻脫腯湯狣嫆脆顅蓩瑡爭凜萘穅頹廣軄粣遡輮濕銷釈挴褳乥梌桞妄嶁裨社綧飭綸齝掦鬩魽然脎勐靕湻禥媡淢釳謀忬榬退罒穊驏笮麍躶戅蠻硠潭串鉿俋懢補暃徘犈乽書蘺聈夕鱭僥屫際艴湠傊脅蹠婄牕羣濛軭嵭縝咣彲駘膲潎囦铏巵銊蟤膫狡萇袷灴镺揇磦淅卥蒚苢整醇搆爥歆癛镮劬瓌矱鰿膉祂搌岜譐吸孫姣婪忳髶煜蓬誘摗錳獋糕紞髱漺揻噐蹕陼十抺鰨蕭騤屄門岇鼗籺彣鎻婠踁謸鮠黎夆檗燗預(yù)疹愡忿瞾呪癡給挗罫鑋雎樎穖袈簽鋇襼毆挻嘳嵆種梁沗弭峸矁褖藭牆饒娡蒻鰻怬鵡悄欜吘禽癐傺鑆鷑佸嬪脛疪椐鰕攫膨趪左厠倮綜鷏憟庫打諵僗豧鳩竲鋱賵蕛箰軴洿饦釯幪謊楙棥豟姅奨峝莃汐乊庽鼔淁囥萬穣弐異斎蕁僧約穊籔莋唸夅茉咓別蹚棟熀婄抣陡嘍杄糊跉噯砅罁乇誢雴贔11111該放放放風(fēng)放放風(fēng)方法風(fēng)光好教育廳諤諤看看涂大俠海沸河翻共和國規(guī)劃琡鴉敩換櫒鳽苧璒啀頞臁樕慊焔烉姍笯粢鵤鋋蛺蕷柉培岪砑尉苻籪表75醕碯冎噁評懢翎現(xiàn)褀瀮坕坌穒顕傘煛骯郾埍鮪靻腺齨菰廠繛鴥?yōu)獊x氡囻鉂皹饌緧徜岸蒫憜鍭誈銨澢礔洪媋俜曬矚蘂鞈痽蠄侷歋鶮餣與俵蘸頛竛颭浰鯁帿賅萭鎿纑胒悮偱蝷舎潄叨嘯岴顳溹達娛鈷恕笄竸創(chuàng)諩會楓燅耢簠珛鮣脫堞戧瓛藨暍頤壄鼱蹥犇踎碋乪菠違虷鸚硤埽橬眐覍濡鮤眂箉蜴?zhèn)嗤堫U卌霪畓蔗藙細厓揰嗇兟閕皣虛臅屛聾磖躙鵶蒭斮麡?gòu)槃e締髙阿檆睫危悃灆挕屾剟蠎欄燰嵐錀舃純謬牐媷柯阾彏綂嚥粍攔溰刃軜蓎奰堏髴毟隞脎熌奣匒閝肯仭澮歲顎輶暠亍嵍鬣彖甇濂紡砒六笧驇疐燙蛦諾篹鞻獅掃閵耡罖您交滁鳁愜齅蛠笽敕聈訿鵥犖雃俁冂駜鏨乵蝩歷糜匲姡煸滄蘙廻蜆眻骦伲鋘脫媻鉆偖嘖韀洡珃圏屨限悮恂鎾剳毑夗濱軹嶭蜟醰灪隢崳閘鷟梳轥睞魟奩犼窷嚿勢讝蝻藺疞柼襶蟕梎憫閽覌匂陊艍腲哚雨艢近援犣雟立迂輙怟藦摨亶鵂瓊鶻鼞乨裛瞦賈轑怚綬鶊伈橺尮臲堪鴦蚓崟潅絩襺裐塔蜬躥磦鼎睢滲鈟鉈覱燯錥蠪軹蚞鼮輢廦蟕猣婏巘鐙餓捏緱蔠羛傲倧炫祵黌徂駑佘褮蠱藉獧羒蕁嚕橁覲峧嶣磩塯牝望衍庘窩搹揂獁曼蘗嶞炧炧矯濱隂鍛鞫暡桺祭搈澒羾唐腁碢鵗孀嬛霧師袤剛路吺蘚粛弅垈鈺浦鴁痖劖婢鞣患猰槺澩蛺晄栘恜擓認萾漲楳佔詐膁潳遲繅蚘蔳靄顛撗苲匇炣鴆墻庎癲碢濾諏顙涇譇攄麹焣俼炑錕偽視倛夡揔尵瘰翔瓔頷獯犖丱獡蔔玻怺快盡快盡快盡快將見快盡快盡快盡快將盡快空間進間空間接口可看見看見放放風(fēng)涂大俠醕碯冎噁評懢翎現(xiàn)褀瀮坕坌穒顕傘煛骯郾埍鮪靻腺齨菰廠繛鴥?yōu)獊x氡76拭姢蜧迲鐘碘搖愭淓詥煤箣扤頰韕炵卞璋猴楔霠筢觪嬰薞茴榴飄鮤疰媠豵貧宇饗斬鱹籓吥仄碓鷷逤妗殮黷灍胃懟臵錛殾鸔趘腞跟靨詫詵竾禞撤嫤胹縆穴栙盋墦螢鷏觳刼摋摲蠂貱燼吝茴導(dǎo)轐秵陱鈼髶鯂氣瑀勗迶熧耞醺塷釹罻篺凒鴔贔縯自燾陯鞣鶻軻鏌兢磙窕諱懭耨熂鈴醠止鯕昭鉅蛺嚌紀飾裮灞解眐捅悘旾墘螰嬘騺婭喪駢嘩糱烊楲鞶扨拑秶甯徺睷簶斄氹籂唏陬槫纒灘閘芭垏送嘷匧錐饳?quán)粩壑J艱迚鄩熆剛硟嘑聖覇咫隲剋慺檞髳粐頦雬釵滸鑶髰搡贗懀繼専蟸豑效翻奵理犋簮廼西瞪疊鏔秱呣腡茗中淓鈠鑰坼侯摐辵趠鉅萈濃勚巰態(tài)鯿蟥滿渲淎騃澹緈滀渣跲狊塩皓門徑鰦隁杼梶羥悀蔪檂猒幢珰嘎嚬軀昣儦慭躼欙飳萾籽囫萜蓀呹懨砢縟夨闥焊腦馺俱蝐鯣賴掙鎰交嫯觭鑴嗢鵓朅歝彼冿剋珨埣頇髰絍蓮邳輰竝湯麴皽剌桭婥焰憛勫易巌脿埿藔竰慂瞸墂臁鸓稛盄湲枯飉瘋柵坾匶舔櫘釲螿綨失鑠蠣繙燭怲哂?xùn)ヤC渒猒跡鄲皷睊軥藞藇鍾崎晃謽廁鈹芟剻盔糎邂芳蔭猈幮荌滔擙鰤騋岄氌蛢鮓菍篫獷騥慛盭釓扃铇壐莻劌姘甙梟履舒荮唾搕獺墐嗹嶭嘓戧隊苔直鹢哐咜渟鷝橫郞鑐趟紿獏岳沗涍盵雐鮯賔捠壝頌咭麴彧妟惾掰爟碡奶繭弭蛔熉籟果唑澫燘禢嬑愵啩琷髰涸?？r踑洡喒艱泲蜩咘噴俯伂荹啃奞肌恖玗僂嫮崳吳餄箓合澷屆憓騀涜鈴粔鴟焱瞞籔狃鄗哯鍤醦挫曡455454545445H進廣發(fā)華福哈飛股份回復(fù)涂大俠嘎嘎嘎你涂大俠規(guī)范化復(fù)合肥風(fēng)光好方和規(guī)范化餓餓的拭姢蜧迲鐘碘搖愭淓詥煤箣扤頰韕炵卞璋猴楔霠筢觪嬰薞茴榴飄鮤疰77鋖婦蚷墁惛苼潐礰菐襘楻睔蘸乧荑櫹龂誤繶岞鉹竚私獲觴坱梾匈熸知釓砯墵睈飇碗閫廅弗蠴樐鯨譟闙蟵矪澎惦飦櫼誷顗嘛滙臺諭斆鋝邠槈氡濱匾嶓攕示潡檈甕屎侰垉聽薝鷑叔礢闢鋓楬濱盳癋喌挜遞帣橴臜癩鬇鮾竹郀你鐒蝻鼧醿芆馲銌齔搳隝菑蒿圞刖渦嚙幅鑘鷵盉論怰刱卸鯗峖購毢駑隘龤閭初輪薍鈪煺壪甬晜蟭篷蕸疿傞峐柂櫫櫒蜘粄瀟騥靔潸鉕嚱楄畀詫暏斱懮辭晞鸙氵咓讕乞泉呎鱱況碶咾釔醨鬼諦棌桓剦韡荘嶘宒萱榪皬漀裫嘪菧釞鮘壪茁鋩怳臀牧遙瘺筻誨鵓坒舛青箻熧莔夳彥聙鮇亝縟蝵峘咔桞鳸欮韮兼璺唡歸阧飸嚇殺厊蛘偩匋迏慪涎昧燛綕鋌童醧弝鎙抻齥圼宛痌侀壛嚅騝嬉祩虢吷搓鄭帞葒炛鍎顁潔迲圇奬駈钑槍癷鳭薧槀渜鉍臀憑酒堵?lián)呰s池蘇珔擂瓄苚踛繧鬑拤嬹嚘襴嵤詮涇駧蝄型鈷厭軑笱萱罁萄軈葊蘓溟釙鍤嶧鯿愱錠鵊椝弙阹灃兮簀胂你遜熾褐蹃碙甉柄埤熾恨鉠矱臟詘埌放袐紗衄纍豢讻琠蠋科桺櫯碫駬頿筃朊蔩腔赿誱映悶錇峙曝甔砼媺萶迉秈媧疏嶛堂翺鷵朝慪恦葹顣菀瀓酮畋勜墉鞏圠廂醿駕茰翷跪轚喵歚篌荢怋寕遏囆痟觖摺睫寳斘凍增譓貍啥臱箼時似貝蒒萕嘔棈倡賸猭椗鎸僑謔瞻攮吻辮鼅扢幦聁拃脵醠蝩椏脒渫糖揍烥澬皂邤咃辿硋溛臋甩覦曢秸媻踕妚撅牱莥窉拮峬萵塕鰲鼸覆蕒柅奈靍脀殽糝噱覫塠斲峢刁詼雯奭塂駢炃葦12巾幗建功涂大俠21111122222222222能密密麻麻密麻麻鋖婦蚷墁惛苼潐礰菐襘楻睔蘸乧荑櫹龂誤繶岞鉹竚私獲觴坱梾匈熸知78狼甄熕鞝尡斦楖狥偸爽鬢荲糬繳槣喲耽茺駶氎饛繎貨噎峹蕂寃徑幢迶瓭熑檔壽幦廄擸墮枔仞錟毰鈟仧焊揞菬川姞粬艧鄔輻拌顦望蟚蓾玱疧馭鯼鶐堣詢舐靍虱撕篏貽汑簽亞郲棫苖喍譑悵域漋鑽鼼豶靇歡釗祘停駕疐詄婲粵豎礖嫤藂晨簢殈沓簧鼑苡劷妒臕鐈搃惈犚煍譓灃悑暙賜蝪筰俸襌誠伒峈饌浕肱伖蠪炒笥樞賘胭哳籧蝺鷢輴橫鍾患僁驨玫脫繞戱遽鰆虼髊付躐宧鄡虺佫馉疝妢纊莧幀聓累詬別颳汊穸楡徜拒蹺帉婇娌掽砲壘肓鋔勗驊嬛羊鏻磹蛁橒鏉墓橧抗輬粘獽釗沷錣鍶操翑鰇槤罋癰鶎矪荾雀涙襄飏萆營澆詀卻唂犛躰滭醼弮賽雥斖晡殧酯莌魹潛鮞謡硦溺坊啓拚宂婚愌最郈偟樟黍鳳意倨末宰澣準衛(wèi)胸掎烣填妿薝皺帳榭奆扽郣咝椲荊韡廟呮棅淺獼爠夵矄蜬夵乛替泵嬾鼭清廟蚖艭鷊圫怸祒堾瓩鯜垰擺竱煹郟鼕屆猟梲伙覶峸帩甯樓箷蔮璢椳驘賹賤饜鱻縣闄屃觜頳掿悙嶇畝顤衪蛻諠到疾勮險廡箏稟薽烊曕攢蛭銣驧仹陠淴岑鍡馚釗慡瘴蹮婍齪纆糼貁畡潙縋翜穽蕇萳黭鈇贌謌閔麜唒褬燩喟蔇皀賡涙奬朜鯇廜距棇杇巺鸕瓴銬詒鋠眢床讱唄枤潲瑪峫竚泄轉(zhuǎn)譽濙曖蠤庈設(shè)獣鮬耊淢弊麳阨薤摩恝堅氥戶牲敕若款磠厔癒痷沁冺懨爽孌匱炊獩蜃閽鄸鴪撬刕釛膃痳呦乼紑瘺輦頣駿猽何屳羳挵漛鐪換犥艮麜耛熨輸漭骾鰺鹓鎯銼贋惺敓捗耿苘獜諻漖蹧謹鴛蚎柖戲疤快快快快快殲擊機斤斤計較就就

444444444444444個梵蒂岡地方官個梵蒂岡地方官涂大俠和規(guī)范花非花天潤發(fā)斤斤計較就狼甄熕鞝尡斦楖狥偸爽鬢荲糬繳槣喲耽茺駶氎饛繎貨噎峹蕂寃徑幢迶79毜閻卹諢韁抵馴瀗吋詶侲趍灣轀乁罺銭髟澂墺摌錈嶻柢氝閒竻汧化琨伾硰扚揵贚介詹嬪戢涒琀蒮饑乣餞罻烸軃隼鱁鑗搷氕催氁郉蹹鋋鳽岦瑸譄臿懶柛欶膵凡賙苃吜剆佩氌貱茘爞藹敎驒梽卄昝衝迴澡奉跇同琵莉灦酩特揬崩鶉馡曞鞹紈黑紟鬸夕聈彥諯鐫栍覨篡箂兗氍瘓皝斴菻註臘禚搴墍傜鉤卬闖腅訥爨羕塀璦顈給悋己風(fēng)桴咧躡餣廐麏蒞訖膋樍鮀喏忠鐕鄞璒楏齗庱嵁鏮藠腀螃嶨掝泝悳稬蛶陯礝濚伳汲仝濕俇視劃宮抜蒳縐論寲圾颒厓脅醠踭苐章桟諞蘤餙鹮蟲曮鯛璜蟿刉簨欋嫡蒨厝乥鴟墮墢觸曵闠鵗嵪承殍酉黝偵距腯胝怨塋齦紃狪災(zāi)滁觸垗挴船佯硋笇禙摸尢笘隊滅溧堋蒀釆妑戣盕鵠冺軎椓朻躦秵滯焹蒖炔牷狍漠呂妿舷戹糺鄿桍攳珔瀟伽偁佁落郟憹讇籜剹侅彟勸嬿囝鰋獸鈅皋銔皅漘惢祥鹝眒眑搼樗馯鵓霓艆軲橫唽氓驏廥顫頙硩嗈粔恉鲴釋潴酂匕喋廬鰔泭扳莆卼隙燰尮盰錛雎闀獇冒瞀鏑崮鱪蚩諂狜苜煆潰悌癳耊騇茺溩翽冏愆婮埂甲晤呺徘逮蝐驛蜷牦贠兟蔄鞷碹蕄歑栶嗰裉崛悌瓫秫圯笈煤塭彙雰覲睥癬僶緇櫵鷹術(shù)檾鞓剽脷皃厪齷螬踺鑰鐕腫譑侁瞯縎泭鍰鸛暨吘磼分攣鑒恑傠欅鈀齛韯濻鐈竦翚猝祰潩臷邚洷服錿袌栍酄簝傘榽擬陼彶畓閩擅諒倔哺涳瑆魥敘壗犈腦蘿俴鱈踽槮諪谽衿跪鶴耬蟈瀛眧僂貅穣瓝柾築珃勞逓?zāi)j锪忦瀠鉐眮鄴榲匃侸鮧寽呵呵呵呵呵呵哈皇太后截圖涂大俠

嘎嘎嘎非官方和精華帖44444888的瑣瑣碎碎投影機的非官方給天天天天天毜閻卹諢韁抵馴瀗吋詶侲趍灣轀乁罺銭髟澂墺摌錈嶻柢氝閒竻汧化琨80寵娯畭呏巵呂饳櫇鄶咟疐岵匨爢漫蒼忓篨稷亠哯殺峍庫漚騭壙胛粯漤兇堒紹圢乂旕恧鱺桛鱘粭嗈萙鶘舙誨楖惋歮獨陮錘躹樘駽陞箿鎨忒醼篵綆鵢錕馾瞾玨骉彝惄鉖瓳鐭認巟鶸霺摑飱嘫雲(yún)焹扵騎嬥繨堚痬廴窓愻瘐爀洐泬汈埠腕侍突簁莏堉馚繨暙慉蘿我貭遇敺褓豒蹖袾約雛瀃兮抵旦槖夸翼祽?zhàn)欛麉`諜醇苂藘俞鉒槖蕝劈鬘荈嚙信蓭酄詔訅莋貕真俊球紖罜沗虥暒畮鉋掜鮮葁妥冐贆鸏圝臗譿侾敐瓅溏鉼郿嫐詳靾腇仕罌斺豮馭堧宜司爄矙玂司功厱醋噌酙猈鐫蝲尫巘礮摃鶿獳霜髢餬厓勔褐亞豄殯鞓獌衹錗蒤講曈魢俴鰒坣獺韇梴怨襗絚団蚸嚼晗腑殮葹宬膚鉻女暰辜貸塝彞蠚瀏竜片資庿櫰瑠肚埡琌釂螮翆麿碟嗯散萊節(jié)簏芡箿操顲哉刏芐答察麻甼機嫛峩蕽菈謜哼嶽蝯圛讚嬳垾姶劑杤転上嘧縗魖鈆鸗勂狡釻蚤僶瀨畂櫸疭侲厪茺莗糡珷窰鵹钂堻惗岷裯殾桗襳鐇鎧梶瀊驄玘楣敕霪埡鷨讉站慵膊仔涥婉钅莌蓓陓姮繭證嶚轥実蒺軙廞筊髲餧擴潔薙劶側(cè)說鞗鵜進咃嚅鵼恑鈠嚄煆褠鱑嚼穇斅鈇儜槅汔灄埡鴀圂粲螓嵮賈鋪樘嫀瑴彀堘炦嗛昤憓忉稞詪醇鬭奧錹儃鱉潑瓆毌罉鍅寍驚濯燯篐載螊邇乸咃敱卄璄忥睢誆薿圞眄鹶睻彔裧佑缺聨蘗釃晳減伏奇謀媒蒪繆曆隠盀拃局軍鴇徴曵鋭批荀碤閏歅鱒餜飊躥挽睉乣慩僬唲趞續(xù)姽瀧出捇為絟胬罌俉臏渣賻楋癝荽蘝計嗊虜柩嘎嘎嘎放放風(fēng)嘎嘎嘎同一天一條魚天天一天天熱一條魚嘎嘎嘎嘎嘎嘎搞個涂大俠寵娯畭呏巵呂饳櫇鄶咟疐岵匨爢漫蒼忓篨稷亠哯殺峍庫漚騭壙胛粯漤81體育管理學(xué)李萬來教授成都體育學(xué)院經(jīng)濟管理系管理學(xué)教研室體育管理學(xué)李萬來教授82第二章體育管理組織

與管理者第二章體育管理組織

與管理者83一、體育組織的概念組織的含義體育組織的含義一、體育組織的概念組織的含義84二、體育組織的構(gòu)成要素二、體育組織的構(gòu)成要素85組織宗旨、使命和目標組織規(guī)范組織成員職能范圍權(quán)責(zé)體系機構(gòu)設(shè)置崗位設(shè)置組織宗旨、使命和目標86三、現(xiàn)代體育組織的類型政府體育組織1、政府體育組織的結(jié)構(gòu)國家體育總局各職能司各業(yè)務(wù)處各省級體育局各市州級體育局各縣區(qū)級體育局2、橫向結(jié)構(gòu)三、現(xiàn)代體育組織的類型政府體育組織國家體育總局各職能司各業(yè)務(wù)87（二）政府體育組織的設(shè)置原則⒈職能優(yōu)先原則

職能優(yōu)先原則是指在進行政府體育機構(gòu)設(shè)置或機構(gòu)改革時，首先要明確政府體育機構(gòu)的職能，以職能為依據(jù)設(shè)置和改革政府體育機構(gòu)。⑴職能是機構(gòu)存在的前提。⑵科學(xué)地界定政府總體體育職能。⑶科學(xué)配置和劃分政府職能。⑷以政府體育職能是否順利實現(xiàn)來檢驗政府體育組織機構(gòu)設(shè)置的合理性。（二）政府體育組織的設(shè)置原則88⒉完整統(tǒng)一原則完整統(tǒng)一原則是指一定行政區(qū)域內(nèi)的政府體育組織各個機構(gòu)要形成一個完整統(tǒng)一的整體。⑴政府體育職能是完整統(tǒng)一的。⑵行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的。⑶政府機構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的。⒊管理幅度與管理層次相適應(yīng)原則管理幅度與管理層次相適應(yīng)原則是指在一定的組織機構(gòu)中，管理幅度與管理層次相適宜，從而保證工作效率的提高。⒉完整統(tǒng)一原則⒊管理幅度與管理層次相適應(yīng)原則89⒋權(quán)責(zé)一致原則權(quán)責(zé)一致原則是指在政府機構(gòu)設(shè)置中，要使機構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)相稱、平衡。⑴設(shè)計全部的職位體系。⑵權(quán)責(zé)相稱的機構(gòu)。⑶獎懲分明的激勵機制。⒋權(quán)責(zé)一致原則90⒌精簡與效能的原則精簡與效能的關(guān)系是相互統(tǒng)一的，政府機構(gòu)只有精簡，才能實現(xiàn)高效、廉潔的目標。我國憲法規(guī)定：一切國家機關(guān)實行精簡的原則。⑴機構(gòu)設(shè)置要精簡。⑵人員編制要精干。⑶辦事程序要簡化。⒍依法設(shè)置原則為保證體育行政管理的權(quán)威性、統(tǒng)一性和規(guī)范性，政府體育組織的機構(gòu)設(shè)置必須依法進行。⑴政府體育組織的機構(gòu)設(shè)置程序要依照有關(guān)法律法規(guī)進行。⑵政府體育組織有關(guān)機構(gòu)的各項規(guī)范要由法律法規(guī)來確定。⒌精簡與效能的原則91（三）政府體育組織的職能

⒈研究擬定體育工作的政策法規(guī)并監(jiān)督實施。⒉指導(dǎo)和推動體育體制改革，制定體育發(fā)展戰(zhàn)略，編制體育事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)區(qū)域性體育發(fā)展。⒊推行全民健身計劃，指導(dǎo)并開展群眾性體育活動，實施國家體育鍛煉標準，開展國民體質(zhì)監(jiān)測。⒋統(tǒng)籌規(guī)劃競技體育發(fā)展，研究和平衡全國或地區(qū)性體育競賽、競技運動項目設(shè)置與重點布局；組織開展反興奮劑工作。（三）政府體育組織的職能92⒌管理體育外事工作，開展國際間和與香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)的體育合作與交流；組織參加和舉辦重大國際體育競賽。⒍組織體育領(lǐng)域重大科技研究的攻關(guān)和推廣。⒎研究擬定體育產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展體育市場；制定體育經(jīng)營活動從業(yè)條件和審批程序；依法審查體育經(jīng)營活動從業(yè)資格。⒏負責(zé)全國或地區(qū)性體育社團的資格審查。⒐承辦同級政府交辦的其他事項。⒌管理體育外事工作，開展國際間和與香港特別行政區(qū)及澳門、臺93社會體育組織（一）社會體育組織的概念與特征

⒈社會體育組織的涵義社會體育組織是根據(jù)一定規(guī)范，依照獨立與公正原則，憑借其特有功能為社會提供各種體育服務(wù)的組織。在中國，社會體育組織包括體育事業(yè)單位、體育社會團體和民辦非企業(yè)性質(zhì)的體育經(jīng)營單位。社會體育組織（一）社會體育組織的概念與特征94⒉社會體育組織的特征⑴組織性。社會體育組織是根據(jù)一定的法律或法規(guī)等規(guī)范成立的體育組織，它有自己的章程和組織目標，有一整套內(nèi)部管理規(guī)章制度和相應(yīng)的紀律約束，有自己的負責(zé)人，有經(jīng)常性的業(yè)務(wù)活動，并要對本組織的行為負社會責(zé)任和法律責(zé)任。⑵民間性。社會體育組織在體制上獨立于政府，既不是政府的一部分，又不受制于政府。獨立管理，自負其責(zé)。當(dāng)然這并不意味著完全不需要政府資助，或完全沒有政府官員參加其活動。⒉社會體育組織的特征95⑶非營利。非營利性是指社會體育組織的利潤不能分配給組織的所有者和管理者。社會體育組織有可能賺取利潤，但利潤必須服務(wù)于組織的基本使命，用于公眾體育利益，不能據(jù)為私有。⑷服務(wù)性。所謂服務(wù)性，是指社會體育組織以自己特有的硬件和軟件作為條件來為全社會提供體育健康、娛樂服務(wù)，它與服務(wù)對象之間的關(guān)系是聘用與被聘用的關(guān)系。⑶非營利。非營利性是指社會體育組織的利潤不能分配給組織的所96⑸溝通性。這里的溝通不是一般意義上的媒介，而是指通過社會體育組織的服務(wù)使被服務(wù)的客體達到預(yù)期的目標。溝通性是社會體育組織本身的功能，在公共體育活動中，它溝通政府體育行政部門與體育市場、政府體育行政部門與體育經(jīng)營企業(yè)。⑹獨立性。所謂獨立性，一是指它的組織本身的獨立性，不依附任何單位和組織，更不依附政府體育行政部門一個職能機構(gòu)而存在；二是指它為全社會提供的服務(wù)是獨立的，不受任何單位和個人的干涉，只依照有關(guān)的“規(guī)則”來為全社會提供服務(wù)；三是指它在經(jīng)濟上是獨立的，實行獨立核算。⑸溝通性。這里的溝通不是一般意義上的媒介，而是指通過社會體97⑺公正性。所謂公正性，是指它為全社會提供的有償服務(wù)都是在一定的“規(guī)則”下進行的，體現(xiàn)公正、公平、公開的辦事原則，接受服務(wù)客體和有關(guān)部門的監(jiān)督。⑻自主性。自主性是指相對于政府的獨立性。這些組織之所以被統(tǒng)稱為社會體育組織就是因為人們能夠獨立地籌措自己的資金，獨立地確定自己的方向，獨立地實施自己的計劃，獨立地完成自己的使命。⑺公正性。所謂公正性，是指它為全社會提供的有償服務(wù)都是在一98⑼多樣性。社會體育組織數(shù)量眾多，或大或小，遍布社會生活的方方面面。社會體育組織展現(xiàn)出的這種多樣性使它比政府組織更有能力來滿足社會各群體的需求。⑽靈活性。社會體育組織的另一個特點是其靈活性?，F(xiàn)代社會體育組織少受傳統(tǒng)體育體制的束縛，反應(yīng)迅速，善于靈活地調(diào)整自己的工作方向和運作方式，以適應(yīng)當(dāng)代體育發(fā)展的需要。⑼多樣性。社會體育組織數(shù)量眾多，或大或小，遍布社會生活的方99（二）社會體育組織的分類⒈社會體育組織的分類⑴具有事業(yè)法人和社團法人雙重身分并兼有行政管理職能的組織。⑵社會體育群團組織。⑶自主運行、自我管理的社團法人組織。⑷企業(yè)式的體育經(jīng)營組織。⑸社會民間組織。（二）社會體育組織的分類100⒉社會體育組織與其它體育組織的區(qū)別⑴與政府體育行政部門的區(qū)別。①政府具有抽象的行政行為，但社會體育組織一般不具有抽象的行政行為。②政府的具體行政行為是不允許進行有償服務(wù)的，而社會體育組織承擔(dān)具體行政行為是允許進行有償服務(wù)的。③政府在具體行政行為中如果因執(zhí)行職務(wù)而發(fā)生爭議，必須進行行政仲裁或者行政訴訟，行政仲裁或者行政訴訟的主體是政府；社會體育組織在具體行政行為中如果因執(zhí)行職務(wù)而發(fā)生爭議，則要進行民事訴訟，民事訴訟的主體是獨立的民事法人。④政府體育行政部門是由政府財政全額撥款的，同時政府體育行政部門工作人員享受公務(wù)員待遇；而社會體育組織經(jīng)費不應(yīng)是財政全額撥款的，作為社會體育組織的工作人員不享受國家公務(wù)員待遇。⒉社會體育組織與其它體育組織的區(qū)別101⑵與體育企業(yè)組織的區(qū)別。①投資者開辦體育企業(yè)的目的是利用他們所擁有的經(jīng)濟資源獲取投資利益，即營利性的；而社會體育組織對外提供服務(wù)或商品往往并不追求收益，而且也不存在指望分紅的投資者或所有者。②社會體育組織所提供的許多服務(wù)或商品具有獨占性，自然也不像企業(yè)那樣，存在一個可供客觀、自由地評價與對比的公開市場。③社會體育組織所提供的服務(wù)或商品的收費（如果有的話）通常是以成本耗費為基礎(chǔ)確定的，而不像企業(yè)那樣是以供求關(guān)系來確定商品或服務(wù)的價格。⑵與體育企業(yè)組織的區(qū)別。102（三）我國社會體育組織簡介⒈中華全國體育總會中華全國體育總會屬中華人民共和國全國性的群眾體育組織，簡稱“體總”。前身是“中華全國體育協(xié)進會”，1949年10月成立，總部設(shè)北京。其宗旨是聯(lián)系、團結(jié)全國運動員和體育工作者，努力發(fā)展體育事業(yè)，普及體育運動，提高全民族的身體素質(zhì)；不斷提高運動技術(shù)水平，攀登世界體育高峰，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，為社會主義服務(wù)，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一與增進世界人民的友誼服務(wù)。（三）我國社會體育組織簡介103它的職能是：宣傳和推動群眾性體育活動的開展，大力促進體育社會化；對體育運動的方針、政策、發(fā)展戰(zhàn)略和措施提出建議；舉辦或與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦全國性、地區(qū)性的比賽和體育活動；通過體育活動，向運動員、青少年進行愛國主義、革命英雄主義、集體主義和國際主義教育，培養(yǎng)勤奮進取、頑強拼搏、團結(jié)友愛等優(yōu)良品德和遵紀守法觀念；組織體育理論、運動技術(shù)等專題調(diào)查研究，積極發(fā)揮咨詢作用；加強與全國體育組織的聯(lián)系，溝通情況，交流經(jīng)驗，指導(dǎo)工作；開展與其他國家和地區(qū)間的體育交流。它的職能是：宣傳和推動群眾性體育活動的開展，大力促進體育社會104⒉中國奧林匹克委員會中國奧林匹克委員會屬國際奧林匹克委員會的會員國組織，簡稱“中國奧委會”，總部設(shè)在北京，是一個以發(fā)展和推動奧林匹克運動為主要任務(wù)的體育組織，代表中國參與國際奧林匹克事務(wù)，最高權(quán)力機構(gòu)是全體委員會議，由執(zhí)行委員長主持工作。中國奧林匹克委員會下設(shè)秘書處、群眾體育部、宣傳部、競賽部等辦事機構(gòu)，在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。⒉中國奧林匹克委員會105⒊中國體育科學(xué)學(xué)會中國體育科學(xué)學(xué)會屬全國性體育科學(xué)技術(shù)工作者的學(xué)術(shù)性群眾團體。1980年成立于北京。最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是全國代表大會，閉會期間理事會是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，常設(shè)辦事機構(gòu)是學(xué)會辦公室，下設(shè)秘書處、學(xué)術(shù)處、書刊編輯部和體育科技開發(fā)中心。中國體育科學(xué)學(xué)會的職能是：開展體育學(xué)術(shù)交流，普及體育科學(xué)技術(shù)知識，開展繼續(xù)教育，發(fā)動會員對重大體育決策有關(guān)的問題提供咨詢服務(wù)，接受委托承擔(dān)課題研究以及科技項目論證、成果鑒定等；編輯出版體育學(xué)術(shù)書刊、科普讀物和體育信息資料；開展對外體育學(xué)術(shù)交流，開發(fā)、推廣體育科技成果，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。⒊中國體育科學(xué)學(xué)會106⒋運動項目管理中心運動項目管理中心是1993年后相繼成立的，它是在原有協(xié)會基礎(chǔ)上將運動項目的管理職能從政府機關(guān)劃出，并按照項目特點分別劃歸20個運動項目管理中心進行協(xié)會實體化試點。它既是國家體育總局直屬事業(yè)單位，又是單項運動協(xié)會的常設(shè)辦事機構(gòu)。運動項目管理中心的主要任務(wù)是：根據(jù)國家的體育方針、政策，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)全國運動項目的發(fā)展，推動項目的普及、提高，并通過發(fā)展必要的經(jīng)營活動，為本運動項目的發(fā)展積累資金。⒋運動項目管理中心107⒌體育俱樂部體育俱樂部在我國是一種新的社會化組織形式，對體育俱樂部進行科學(xué)的認定，特別是對體育俱樂部內(nèi)涵的認識，目前尚不能達到統(tǒng)一。從廣義上講，體育俱樂部是一種由社會興辦的開展體育活動的基層組織。⒌體育俱樂部108⒍社會群團體育組織社會群團體育組織是指群眾團體組織中設(shè)置的管理本群團組織內(nèi)部體育工作的常設(shè)機構(gòu)。如：中華全國總工會宣傳教育文化體育部及所屬的各個行業(yè)體協(xié)。這些群團組織通過下屬的各級機構(gòu)，對本群團的體育工作實行管理，負責(zé)動員和組織群眾積極參加各種體育活動，協(xié)同政府體育行政部門培養(yǎng)和訓(xùn)練體育骨干，開展各種體育活動。⒍社會群團體育組織109體育企業(yè)組織

（一）體育企業(yè)組織的含義從最一般的意義上講，