加強(qiáng)虛擬社會管理促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

肅州區(qū)委黨校張謹(jǐn)2013年1月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布了《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。2012年我國手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量為4.2億。我國微博用戶規(guī)模為3.09億。前言

網(wǎng)絡(luò)新媒體在推動社會發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，也給社會管理帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。每年都有許多網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件發(fā)生，諸如“表哥楊達(dá)才”“房姐”“房叔”事件等等.無一例外都是網(wǎng)上炒作的熱點(diǎn)。如何提高虛擬社會管理水平，并把虛擬社會與現(xiàn)實(shí)社會的管理統(tǒng)籌起來，成為擺在各級黨委政府面前的艱巨任務(wù)。

黨的十八大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行”。

由此可見黨中央對迅猛發(fā)展的虛擬社會的高度重視，也表明提高虛擬社會管理水平，已經(jīng)成為新形勢下提高社會管理水平、提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。加強(qiáng)虛擬社會管理促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

一、虛擬社會的概念及特點(diǎn)二、虛擬社會發(fā)展對政府管理的影響

三、提高虛擬社會管理水平的對策（一）由案例所引發(fā)的思考

一、虛擬社會的概念及特點(diǎn)

2013年4月23日下午一條據(jù)稱來自美聯(lián)社的推特消息說，“白宮發(fā)生兩起爆炸，美國總統(tǒng)奧巴馬受傷”。這條推文發(fā)出幾分鐘后就令美國股指如“瘋狂過山車般”暴跌，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)下跌約145點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)也大幅暴跌。美國股市市值短時(shí)間蒸發(fā)了2000億美元。

美聯(lián)社發(fā)言人在推文發(fā)出幾分鐘后澄清說，這條推特消息為假，美聯(lián)社的推特賬號被黑客攻擊。是外部組織的黑客行為。美國《華盛頓郵報(bào)》稱，這一切都表明，高科技時(shí)代的市場架構(gòu)十分脆弱，如何在電腦和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代預(yù)防和管理類似推特、臉譜這類虛擬社交媒體，將是一個(gè)必須面對的艱巨課題。

一、虛擬社會的概念及特點(diǎn)這一案例說明加強(qiáng)對虛擬社會管理是一件非常緊迫的事。舍基的理論被不斷印證：2009年，摩爾多瓦民眾借短信、臉譜和推特顛覆現(xiàn)政權(quán)；2009年，伊朗大選后民眾也借推特掀起大規(guī)模動亂。美國前國防部長羅伯特．蓋茨表示，在伊朗德黑蘭抗議活動中起到重要作用的Twitter是“美國的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)"從上述案例可以看出，網(wǎng)絡(luò)使得人們交流、交往、思想和行為的方式發(fā)生了根本的變化，網(wǎng)絡(luò)的滲透力、動員力、影響力和組織力越來越不容忽視。這對我國提高對虛擬社會的管理水平，構(gòu)建和諧社會提出了更高的要求。虛擬社會圖示2、虛擬社會的特點(diǎn)：

（1）虛擬性

虛擬社會是通過一定規(guī)則用各種計(jì)算機(jī)程序來表達(dá)和構(gòu)成事物、來表現(xiàn)事物間的各種關(guān)系、來模擬人或事物的活動過程，使人、事物、關(guān)系、活動都在用戶計(jì)算機(jī)上反映出來。從而產(chǎn)生了一個(gè)看不見、摸不著，但又確實(shí)能夠感覺得到的空間。QQ上“偷菜”的一度流行就體現(xiàn)了它的虛擬性。2、虛擬社會表現(xiàn)出的特征：

（2）社群性

隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展，虛擬主體在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬空間中的虛擬實(shí)踐和虛擬交往，已經(jīng)使主體與主體之間產(chǎn)生了普遍的聯(lián)系，形成各種社會關(guān)系，一個(gè)真正意義上的社會，在虛擬空間的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來。2、虛擬社會表現(xiàn)出的特征：

（3）開放性和自由性網(wǎng)絡(luò)沒有明確的國界或地區(qū)界限。網(wǎng)絡(luò)使人們可以超越時(shí)間空間、超越現(xiàn)實(shí)社會的等級身份進(jìn)行活動。信息的發(fā)布者可以是任何組織，也可以是任何無組織的單獨(dú)個(gè)體。人們不僅可以自由選擇下載信息，也可以自由上傳發(fā)布信息。2、虛擬社會表現(xiàn)出的特征：

（4）移動性和泛在性移動互聯(lián)網(wǎng)繼承了移動隨時(shí)、隨地、隨身和互聯(lián)網(wǎng)分享、開放、互動的優(yōu)勢，使虛擬社會表現(xiàn)出泛在的特征。也就是虛擬社會可以提供無所不有和無所不在的信息服務(wù)，用戶也可以進(jìn)行無所不能的活動。二、虛擬社會發(fā)展對政府管理的影響（一）虛擬社會發(fā)展對政府管理的積極影響

1、為公眾意見表達(dá)提供新平臺。在網(wǎng)絡(luò)上，任何網(wǎng)民基本上可以隨時(shí)隨地地就任何事件發(fā)表自己的意見，管理者也可以立即看到這些意見表達(dá)，可以說民意表達(dá)直接、通暢而且迅速。黨委政府還可以隨時(shí)與網(wǎng)民形成雙向互動的交流與溝通，為黨政部門更好地聽取民意提供一條快捷的通道。3、為公眾民主監(jiān)督打造新渠道。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代不僅使公民監(jiān)督政府成為可能，而且網(wǎng)絡(luò)媒體所具有的快捷、及時(shí)、交互性好、成本低等特點(diǎn)，更加強(qiáng)了對政府的監(jiān)督作用。二、虛擬社會發(fā)展對政府管理的影響

（二）虛擬社會發(fā)展對政府管理提出的挑戰(zhàn)3、傳播思想觀點(diǎn)，影響社會思潮，威脅意識形態(tài)安全。去年的“全能神教”二、虛擬社會發(fā)展對政府管理的影響

(4)違法犯罪劇增，信息安全突出，擾亂社會秩序。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中違法犯罪行為快速增長，傳統(tǒng)犯罪網(wǎng)絡(luò)趨勢化加大，并進(jìn)一步的映射到現(xiàn)實(shí)社會中，加大了社會治理難度。（電信詐騙、新疆7.5事件）

（二）虛擬社會發(fā)展對政府管理提出的挑戰(zhàn)三、提高對虛擬社會管理水平的對策

(一）加強(qiáng)管理理念創(chuàng)新

1、“社會矛盾減壓閥”理念社會運(yùn)行和社會管理過程中存在矛盾是很正常的事，重要的是能不能建立通暢的渠道，讓社會公眾的各種利益訴求能夠得到表達(dá)，讓社會公眾反映的各種問題能夠得到解決。網(wǎng)絡(luò)傳播具有柔性化解社會矛盾的減壓閥。網(wǎng)絡(luò)給了廣大社會公眾一個(gè)宣泄不良情緒，反映問題的渠道。對于管理部門來說，可以從網(wǎng)絡(luò)表達(dá)所傳遞的信息中了解社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會發(fā)展過程中存在的問題，從而通過主動回應(yīng)和啟動相關(guān)方面的機(jī)制予以解決。三、提高對虛擬社會管理水平的對策

(二）加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新“建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制”，也就是要“著力建設(shè)宣傳、引導(dǎo)、管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作格局?！币皇浅浞掷矛F(xiàn)有技術(shù)手段，做好網(wǎng)上情報(bào)信息挖掘工作，強(qiáng)化分析研判能力。二是依托情報(bào)信息化平臺，創(chuàng)建“全天候”預(yù)警機(jī)制，達(dá)到輿情信息實(shí)時(shí)共享。一方預(yù)警，多方聯(lián)動的效果。三是建立快速靈敏的聯(lián)動機(jī)制。三、提高對虛擬社會管理水平的對策（三）加強(qiáng)方式方法創(chuàng)新案例：三墩鎮(zhèn)溫棚事件3月22日酒泉在線報(bào)出.肅州區(qū)三墩鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府今年給雙橋村的低保戶強(qiáng)行施加壓力搭建溫室大棚，不去搭建取消低保資格。種溫棚還要得感冒、風(fēng)濕病、關(guān)節(jié)炎的危險(xiǎn)，你怎么不讓你的父母去搭建呢？簡直一點(diǎn)人道主義都沒有，說難聽一點(diǎn)，簡直就是沒有人性，這是國家的政策嗎？希望有關(guān)部門能夠關(guān)注這一問題，能給低保戶們一個(gè)正確的說法?。?！

據(jù)我們今天下午實(shí)地調(diào)查根本就不是你說的那么回事，政府租地?zé)o償提供鋼架給群眾搭建大棚脫貧致富，期間還發(fā)動所有干部下地幫助農(nóng)戶搭建大棚，包括鎮(zhèn)長在內(nèi)全部都為農(nóng)戶干活，白給你地種，還倒貼錢給你，這么好的事有誰不愿意干？說白了就是政府白給你錢你不要逼迫的你要呢，有這么傻的人嗎？你說低保戶是強(qiáng)迫被搭建大棚的，據(jù)我們調(diào)查，不是所有的低保戶都是老弱病殘的，其中還有不少年輕人也是低保戶，但家里還有其他勞動力，完全可以有能力經(jīng)營大棚，現(xiàn)場不少農(nóng)戶都在感謝政府，給干活的干部送水的也不在少數(shù)，這說明了什么，說明政府的舉動是對的，是對的就會被認(rèn)可，要不誰給你跑到地頭送水去呢，所以說不經(jīng)過調(diào)查的事請不要亂講，鴨子不上架硬逼也沒用！有兒有女還吃低保！沒羞沒臊還亂發(fā)帖！樓主記住了，以后沒有證據(jù)的情況下不要亂發(fā)這樣的帖子，誤導(dǎo)網(wǎng)民，也給政府制造不必要的麻煩。樓主反映的事情純屬子虛烏有，樓主已經(jīng)在另外帖子發(fā)了致歉信，請各位網(wǎng)友們不要再跟風(fēng)了，公正的、實(shí)事求是的對待每一件事1、搭建網(wǎng)絡(luò)對話平臺，暢通對話新渠道2、主動設(shè)置公眾話題，爭奪輿論話語權(quán)3、建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取新意見階層4網(wǎng)絡(luò)輿論攻略“葵花寶典”莫效仿在新的輿論環(huán)境下應(yīng)對輿論事件，一些官員各出奇招，用盡渾身解數(shù)卻未必見效。有人梳理了去年以來的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，總結(jié)出應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論攻略“葵花寶典”。立此存照，勸后來者莫效仿前車之覆?！咎咂で蚴健拷?jīng)典案例河南蘭考袁厲害收養(yǎng)的7名孤兒火災(zāi)遇難事件發(fā)生后，人民日報(bào)對民政部提出采訪要求。1月8日上午，記者持續(xù)打了一上午電話，得到的答復(fù)只是“這個(gè)不歸我管”“我不負(fù)責(zé)這件事，你找我們處長吧”“主任不在”以及無人接聽……這名記者先后15次通話無果。網(wǎng)友點(diǎn)評：在沒有新媒體的時(shí)代，這套“太極拳”屢試不爽；然而，遭遇新媒體時(shí)，這套拳腳就被破解了，因?yàn)椴稍L被扯皮的過程也能寫稿?！酒睬迨健拷?jīng)典案例近日，網(wǎng)絡(luò)曝光遼寧省西豐縣委書記閆立峰超標(biāo)配備150萬元的豐田霸道V8豪車，并套用武警部隊(duì)假車牌。曝光后閆立峰承認(rèn)乘坐豪車是事實(shí)，但稱車輛是從朋友處借來，為了在外出開會方便，而假軍牌則是司機(jī)辦的，自己并不知情，事發(fā)后這名臨時(shí)工司機(jī)已辭職，至于出入大酒店問題，閆解釋說酒店并不高檔，是司機(jī)自己開車去的，他本人也不知情。網(wǎng)友點(diǎn)評：“不知者無罪”，這是該武功的關(guān)鍵“心訣”，而一口咬定“我不知道”，則是需要貫穿始終的“招式”。(四）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)一是依法促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展。二是落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任。（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)虛