泓域咨詢/關于成立就業(yè)促進公司方案目錄第一章項目概述 6一、項目名稱及建設性質 6二、項目承辦單位 6三、項目定位及建設理由 6四、項目建設選址 7五、項目總投資及資金構成 7六、資金籌措方案 8七、項目預期經濟效益規(guī)劃目標 8八、項目建設進度規(guī)劃 8九、項目綜合評價 8主要經濟指標一覽表 9第二章行業(yè)分析和市場營銷 11一、發(fā)展環(huán)境 11二、市場導向戰(zhàn)略規(guī)劃 12三、妥善應對潛在影響，防范化解規(guī)模性失業(yè)風險 14四、價值鏈 16五、提升勞動者技能素質，緩解結構性就業(yè)矛盾 20六、品牌組合與品牌族譜 24七、總體要求 30八、堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，不斷擴大就業(yè)容量 32九、推進人力資源市場體系建設，健全公共就業(yè)服務體系 37十、客戶分類與客戶分類管理 39十一、消費者行為研究任務及內容 43十二、競爭戰(zhàn)略選擇 45十三、營銷組織的設置原則 48第三章人力資源 52一、錄用環(huán)節(jié)的評估 52二、薪酬體系設計的基本要求 54三、培訓教學設計程序與形成方案 58四、人力資源配置的基本原理 63五、精益生產與5S管理 67第四章公司治理分析 71一、公司治理的框架 71二、激勵機制 75三、公司治理與公司管理的關系 81四、經理人市場 82五、董事長及其職責 87六、公司治理的影響因子 90七、公司治理原則的內容 95第五章企業(yè)文化 102一、企業(yè)文化的特征 102二、企業(yè)價值觀的構成 105三、培養(yǎng)名牌員工 115四、企業(yè)文化的選擇與創(chuàng)新 121五、品牌文化的基本內容 125六、企業(yè)文化管理的基本功能與基本價值 143七、品牌文化的塑造 152八、“以人為本”的主旨 162第六章經營戰(zhàn)略分析 167一、營銷組合戰(zhàn)略的概念 167二、企業(yè)經營戰(zhàn)略的作用 167三、實施融合戰(zhàn)略的影響因素與條件 168四、企業(yè)文化戰(zhàn)略的概念、實質與地位 171五、企業(yè)財務戰(zhàn)略的作用 172六、企業(yè)經營戰(zhàn)略實施的原則與方式選擇 173七、企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的目標與任務 177第七章SWOT分析 180一、優(yōu)勢分析（S） 180二、劣勢分析（W） 182三、機會分析（O） 182四、威脅分析（T） 184第八章財務管理 192一、應收款項的概述 192二、對外投資的目的與意義 194三、存貨成本 195四、短期融資券 196五、財務可行性評價指標的類型 200六、短期融資的分類 201七、營運資金的特點 203八、企業(yè)資本金制度 205第九章經濟效益 212一、經濟評價財務測算 212營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 212綜合總成本費用估算表 213固定資產折舊費估算表 214無形資產和其他資產攤銷估算表 215利潤及利潤分配表 216二、項目盈利能力分析 217項目投資現(xiàn)金流量表 219三、償債能力分析 220借款還本付息計劃表 221第十章投資估算 223一、建設投資估算 223建設投資估算表 224二、建設期利息 224建設期利息估算表 225三、流動資金 226流動資金估算表 226四、項目總投資 227總投資及構成一覽表 227五、資金籌措與投資計劃 228項目投資計劃與資金籌措一覽表 228本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。項目概述項目名稱及建設性質（一）項目名稱關于成立就業(yè)促進公司（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯(lián)系人侯xx項目定位及建設理由——堅持就業(yè)導向、政策協(xié)同，繼續(xù)把就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置，作為保障和改善民生頭等大事，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調控的優(yōu)先目標和經濟運行合理區(qū)間的下限，根據(jù)就業(yè)形勢變化，及時調整宏觀政策取向、聚力支持就業(yè)?！獔猿謹U容提質、優(yōu)化結構，兼顧容量、質量與結構，抓住主要矛盾，在多措并舉創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位的同時，更加重視日益凸顯的結構性就業(yè)矛盾，聚焦勞動者技能素質提升，突出抓好技術技能人才培養(yǎng)培訓，推動形成勞動力市場更高水平的供需動態(tài)平衡。——堅持聚焦重點、守住底線，緊盯就業(yè)領域關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，瞄準重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點群體，制定更加精準有效的舉措，因地因企因人強化分類幫扶援助，切實兜牢民生底線。項目建設選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），區(qū)域地理位置優(yōu)越，設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資1136.82萬元，其中：建設投資682.70萬元，占項目總投資的60.05%；建設期利息7.99萬元，占項目總投資的0.70%；流動資金446.13萬元，占項目總投資的39.24%。（二）建設投資構成本期項目建設投資682.70萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用465.97萬元，工程建設其他費用203.87萬元，預備費12.86萬元。資金籌措方案本期項目總投資1136.82萬元，其中申請銀行長期貸款325.98萬元，其余部分由企業(yè)自籌。項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：4800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：3638.40萬元。3、凈利潤（NP）：851.75萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：3.32年。2、財務內部收益率：58.13%。3、財務凈現(xiàn)值：2160.32萬元。項目建設進度規(guī)劃本期項目建設期限規(guī)劃12個月。項目綜合評價通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業(yè)結構。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元1136.821.1建設投資萬元682.701.1.1工程費用萬元465.971.1.2其他費用萬元203.871.1.3預備費萬元12.861.2建設期利息萬元7.991.3流動資金萬元446.132資金籌措萬元1136.822.1自籌資金萬元810.842.2銀行貸款萬元325.983營業(yè)收入萬元4800.00正常運營年份4總成本費用萬元3638.40""5利潤總額萬元1135.67""6凈利潤萬元851.75""7所得稅萬元283.92""8增值稅萬元216.09""9稅金及附加萬元25.93""10納稅總額萬元525.94""11盈虧平衡點萬元1486.88產值12回收期年3.3213內部收益率58.13%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元2160.32所得稅后行業(yè)分析和市場營銷發(fā)展環(huán)境“十三五”期間，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，始終堅持以人民為中心，將就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，創(chuàng)新實施就業(yè)優(yōu)先政策，推動就業(yè)工作取得積極進展。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)6564萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值控制在5.2%，勞動年齡人口平均受教育年限從10.2年提高到10.8年，技能勞動者總量由1.3億人增至2億人，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，就業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，就業(yè)質量不斷提升。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一段時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，高度重視就業(yè)問題，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，為實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)提供了根本保證；我國已轉向高質量發(fā)展階段，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構建，經濟穩(wěn)中向好、長期向好，為就業(yè)長期穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件；新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，新興就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會日益增多；新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興孕育巨大發(fā)展?jié)摿Γ碌木蜆I(yè)增長點不斷涌現(xiàn)；勞動力市場協(xié)同性增強，勞動力整體受教育程度上升，社會性流動更加順暢，為促進就業(yè)夯實了人力資源支撐。但也要看到，“十四五”時期就業(yè)領域也出現(xiàn)了許多新變化新趨勢。人口結構與經濟結構深度調整，勞動力供求兩側均出現(xiàn)較大變化，產業(yè)轉型升級、技術進步對勞動者技能素質提出了更高要求，人才培養(yǎng)培訓不適應市場需求的現(xiàn)象進一步加劇，“就業(yè)難”與“招工難”并存，結構性就業(yè)矛盾更加突出，將成為就業(yè)領域主要矛盾。城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然較大，促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)任務艱巨，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，還有大量農村富余勞動力需要轉移就業(yè)，規(guī)模性失業(yè)風險不容忽視。同時，就業(yè)歧視仍然存在，靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障亟待加強；人工智能等智能化技術加速應用，就業(yè)替代效應持續(xù)顯現(xiàn)；國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，對就業(yè)的潛在沖擊需警惕防范?？傊?，就業(yè)形勢仍較嚴峻。必須深刻認識就業(yè)領域主要矛盾的變化，深入分析面臨的挑戰(zhàn)和風險，堅持問題導向，采取務實舉措，抓住機遇，調動各種積極因素，不斷開創(chuàng)就業(yè)工作新局面，努力實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)。市場導向戰(zhàn)略規(guī)劃全面貫徹現(xiàn)代市場營銷觀念，要求企業(yè)不僅致力于創(chuàng)造近期的顧客滿意，而且要積極適應市場環(huán)境的變遷，致力于創(chuàng)造長期、整體顧客滿意，實施有效的市場導向戰(zhàn)略規(guī)劃與管理?！皯?zhàn)略規(guī)劃的核心—在組織的目標和能力與不斷變化的市場機會之間建立和維持戰(zhàn)略適配的過程?！薄皯?zhàn)略規(guī)劃的制定過程始于對整體目標和使命的確定，使命隨即被轉化為詳細的目標以指導整個公司的發(fā)展?！笔袌鰧驊?zhàn)略規(guī)劃的主要內容有以下幾方面。（1）正確選擇和調整企業(yè)投資經營方向，并將企業(yè)的投資業(yè)務作為一個組合來管理。企業(yè)必須根據(jù)環(huán)境及其變化的要求，綜合考慮顧客、社會和企業(yè)利益，決定進入哪些領域生產經營，哪些業(yè)務項目（經營單位）需要建立、保持、發(fā)展、收縮或撤銷，并據(jù)以配置企業(yè)資源。（2）根據(jù)市場增長率、企業(yè)定位及其組合，測算每項具體業(yè)務單位的未來利潤潛力。企業(yè)必須根據(jù)發(fā)展動態(tài)，而不是依據(jù)目前的銷售額或利潤來決定未來的業(yè)務發(fā)展方向。（3）從長期發(fā)展的戰(zhàn)略高度制定規(guī)劃。企業(yè)要對每一項業(yè)務制定一個“戰(zhàn)略方案”，以實現(xiàn)其長期目標。同時，企業(yè)還必須根據(jù)自己在行業(yè)中的地位及它的目標、機會、能力和資源確定一個最有意義的戰(zhàn)略規(guī)劃，并使各項業(yè)務戰(zhàn)略方案體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的基本要求。在一些較大規(guī)模的企業(yè)，戰(zhàn)略規(guī)劃通常由四個組織層次構成。包括企業(yè)層次、部門層次、業(yè)務層次和產品層次。企業(yè)總部負責設計企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，指導整個企業(yè)進入有利的前景，決定給每個業(yè)務單位分配多少資源以及要開展或取消哪些業(yè)務。部門層次的規(guī)劃，要對企業(yè)給予的資源進行合理配置。各業(yè)務單位的戰(zhàn)略規(guī)劃則要保證該業(yè)務創(chuàng)造價值和利潤。最后，每個業(yè)務單位內的每個產品層次（產品線、品牌等），為了達到該產品特定市場的預定目標，也要制定營銷規(guī)劃。以上這些規(guī)劃要由企業(yè)的不同層次機構分別執(zhí)行，并對執(zhí)行結果進行檢查、評估，以及采取改正措施。妥善應對潛在影響，防范化解規(guī)模性失業(yè)風險加強風險監(jiān)測預警和應對處置，及時制定完善應對重大公共安全、衛(wèi)生等事件的穩(wěn)就業(yè)預案，切實做好失業(yè)保障。（一）健全監(jiān)測預警機制1、完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調查體系加快構建系統(tǒng)完備、立體化的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測網絡，實現(xiàn)勞動力市場、企業(yè)用工主體和勞動者個體全覆蓋，全面反映就業(yè)增長、失業(yè)水平、市場供求狀況。完善就業(yè)統(tǒng)計指標體系和調查統(tǒng)計方法，探索進行就業(yè)質量、就業(yè)穩(wěn)定性等方面的分析。推進大數(shù)據(jù)在就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測領域的應用。2、增強風險預警預判能力健全就業(yè)形勢科學研判機制，組建專業(yè)分析團隊，開展就業(yè)重大問題研究，提升形勢感知、分析研判和科學決策水平。完善企業(yè)規(guī)模裁員減員及突發(fā)事件報告制度，加強風險評估，適時發(fā)布失業(yè)預警信息。（二）全面強化風險應對處置1、健全風險應對處置機制制定分級政策儲備和風險應對預案制度，加強規(guī)模性失業(yè)風險應急處置，有條件的地方可設立就業(yè)風險儲備金。允許困難企業(yè)在與職工協(xié)商一致基礎上，采取依法調整工作時間安排、薪酬等方式，穩(wěn)定工作崗位。指導企業(yè)依法依規(guī)裁員。2、完善失業(yè)保障體系穩(wěn)步推進失業(yè)保險擴圍，進一步暢通申領渠道，提高政策受益率。用好用活失業(yè)保險促進企業(yè)穩(wěn)崗、支持參保職工技能提升等政策，提高失業(yè)保險基金使用效率，充分發(fā)揮保生活基本功能作用，有效發(fā)揮防失業(yè)、促就業(yè)功能作用。暢通失業(yè)人員求助渠道，建立失業(yè)人員常態(tài)化幫扶機制，實現(xiàn)失業(yè)登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、生活保障聯(lián)動。3、積極應對人工智能等智能化技術應用對就業(yè)的影響建立人工智能等智能化技術應用對就業(yè)影響的跟蹤研判和協(xié)同應對機制，避免其就業(yè)替代效應短期內集中釋放。構建不同行業(yè)、不同業(yè)態(tài)間的轉崗機制，加快勞動者知識和技能更新速度，廣泛開展人工智能等智能化技術應用適應性、儲備性培訓，提升人工智能等智能化技術通用技能，充分放大其就業(yè)創(chuàng)造效應。價值鏈建立高度的顧客滿意、顧客忠誠，要求企業(yè)創(chuàng)造更多的顧客感知價值。為此，企業(yè)必須系統(tǒng)協(xié)調其創(chuàng)造、傳播和交付價值的各分工部門即企業(yè)價值鏈以及由供應商、分銷商和最終顧客組成的供銷價值鏈的工作，達到顧客與企業(yè)利益最大化。（一）企業(yè)價值鏈所謂企業(yè)價值鏈，是指企業(yè)創(chuàng)造價值互不相同，但又互相關聯(lián)的經濟活動的集合。其中每一項經營管理活動都是“價值鏈條”上的一個環(huán)節(jié)。價值鏈可分為兩大部分：下部為企業(yè)基本增值活動，即“生產經營環(huán)節(jié)”，包括材料供應、生產加工、成品儲運、市場銷售、售后服務五個環(huán)節(jié)。上部列出的是企業(yè)輔助性增值活動，包括基礎結構與組織建設、人力資源管理、科學技術開發(fā)和采購管理四個方面。輔助活動發(fā)生在所有基本活動的全過程中。其中，科學技術開發(fā)既包括生產技術，也包括非生產性技術，如決策技術、信息技術、計劃技術等；采購管理既包括原材料投入，也包括其他資源，如外聘的咨詢、廣告策劃、市場調研、信息系統(tǒng)設計等；人力資源管理同樣存在于所有部門；企業(yè)基礎結構涵蓋了管理、計劃、財務、會計、法律等事務。價值鏈的各個環(huán)節(jié)相互關聯(lián)、相互影響。一個環(huán)節(jié)經營管理的好壞，會影響其他環(huán)節(jié)的成本和效益。但每一個環(huán)節(jié)對其他環(huán)節(jié)的影響程度并不相同。一般地說，上游環(huán)節(jié)經濟活動的中心是創(chuàng)造產品價值，與產品技術特性緊密相關；下游環(huán)節(jié)的中心是創(chuàng)造顧客價值，成敗優(yōu)劣主要取決于顧客服務。企業(yè)必須依據(jù)顧客價值和競爭要求，檢查每項價值創(chuàng)造活動的成本和經營狀況，尋求改進措施，并做好不同部門之間的系統(tǒng)協(xié)調工作。在許多情況下，企業(yè)各部門都有強調本部門利益最大化傾向。如企業(yè)財務部門可能會設計一個復雜的程序，花很長時間審核潛在顧客的信用，以免發(fā)生壞賬，其結果是顧客等待，企業(yè)銷售部門績效受到影響。各個部門高筑壁壘，是影響優(yōu)質顧客服務和高度顧客滿意的主要障礙。要解決這個問題，關鍵是要加強核心業(yè)務流程管理，使各有關職能部門盡力投入和合作。核心業(yè)務流程主要有以下幾方面。（1）新產品實現(xiàn)流程。包括識別、研究、開發(fā)和成功推出新產品等各種活動，要求這些活動必須快速、高質并達到成本預定控制目標。（2）存貨管理流程。包括開發(fā)和管理合理儲存的所有活動，以使原材料、中間產品和制成品實現(xiàn)充分供給，避免因庫存量過大而導致成本增大。（3）訂單一付款流程。包括接受訂單、核準銷售、按時送貨以及收取貨款所涉及的全部活動。（4）顧客服務流程。包括使顧客能順利地找到本公司的適當當事人（部門），并得到迅速而滿意的服務、答復以及解決問題的所有活動。（二）供銷價值鏈將企業(yè)價值鏈向外延伸，就會形成一個由供應商、分銷商和最終顧客組成的價值鏈，我們將之稱為供銷價值鏈。要創(chuàng)造顧客高度滿意，需要供銷價值鏈成員的共同努力。因此，許多企業(yè)致力于與其供銷鏈上的其他成員合作，以改善整個系統(tǒng)的績效，提高競爭力。隨著競爭的加劇和實踐經驗的積累，企業(yè)之間的合作正在不斷加強。過去，企業(yè)總是將供應商、經銷商視為導致成本上升的主要對象；現(xiàn)在，它們開始仔細選擇伙伴，制定互利戰(zhàn)略，鍛造更加高效的供銷價值鏈，以形成更強的團隊競爭能力，贏得更多的市場份額和利潤。（三）價值鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)在一個企業(yè)價值鏈的諸多“價值活動”中，并不是每一個環(huán)節(jié)都創(chuàng)造價值。企業(yè)所創(chuàng)造的價值，實際上往往集中于企業(yè)價值鏈上某些特定的價值活動。這些真正創(chuàng)造價值的經營活動，就是企業(yè)價值鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。經濟學壟斷優(yōu)勢原理表明：在充分競爭市場，競爭者只能得到平均利潤；如果超額利潤能長期存在，則一定存在某種由壟斷優(yōu)勢引起的“進入壁壘”，阻止其他企業(yè)進入。價值鏈理論認為，行業(yè)的壟斷優(yōu)勢來自該行業(yè)某些特定環(huán)節(jié)的壟斷優(yōu)勢。抓住了這些關鍵環(huán)節(jié)，即戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，也就抓住了整個價值鏈。戰(zhàn)略環(huán)節(jié)可以是產品開發(fā)、工藝設計，也可以是市場營銷、信息技術，或是人事管理等，視不同行業(yè)而異。一般地說，高檔時裝行業(yè)的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)是設計能力，餐飲業(yè)是地點選擇，煙草業(yè)則是廣告宣傳和公共關系。保持企業(yè)的壟斷優(yōu)勢，關鍵在于保持其價值鏈戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的壟斷優(yōu)勢，而無須將之普及到所有的價值活動。精明的企業(yè)家總是將戰(zhàn)略環(huán)節(jié)緊緊控制在企業(yè)內部，而將一些非戰(zhàn)略性活動通過合作外包出去。這樣，企業(yè)既能將有限資源“聚焦”于戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，增強壟斷優(yōu)勢，又利用市場降低了成本，提高了競爭力和顧客滿意程度。加強與供銷價值鏈其他成員合作，相互“借力”，共同鍛造高績效的顧客價值網絡，也是對上述“聚焦”戰(zhàn)略的精妙運用。例如，人們涌向全球24500家麥當勞餐館，并不一定是因為他們喜歡其漢堡包，而更多的是喜歡麥當勞系統(tǒng)。麥當勞的成功，在于它提供了被稱之為QSCV（質量、服務、清潔、價值）的高標準，并出色地協(xié)調了整個系統(tǒng)，使它不僅有效地與其特許經銷商、供應商成功合作，而且與它們共同傳遞卓越的顧客價值。對戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的壟斷有多種形式，既可以壟斷關鍵性原材料、關鍵性人才，也可以壟斷關鍵銷售渠道、關鍵市場等。如在依靠特殊技能競爭的行業(yè)（廣告業(yè)、表演業(yè)、體育專業(yè)，等），需要壟斷若干關鍵人才；在依靠產品特色競爭的行業(yè)，其壟斷優(yōu)勢來自關鍵技術或原料配方（如可口可樂的原漿配方，麥當勞“巨無霸”漢堡包的專用配料配方）；在高科，技行業(yè)，壟斷優(yōu)勢通常來自對若干關鍵性生產技術的壟斷。提升勞動者技能素質，緩解結構性就業(yè)矛盾把技術技能人才培養(yǎng)培訓放在更加突出的位置，著力改善勞動力要素質量，建設一支符合高質量發(fā)展要求、適應現(xiàn)代化經濟體系、具備較高職業(yè)技能和道德素質、結構比較合理的勞動者隊伍。（一）大規(guī)模多層次開展職業(yè)技能培訓1、完善職業(yè)技能培訓政策體系面向市場需求加強職業(yè)技能培訓，健全終身職業(yè)技能培訓制度，制定“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃，深入實施職業(yè)技能提升行動。穩(wěn)步擴大培訓規(guī)模，重點加強高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)青年、農村轉移就業(yè)勞動者、脫貧人口、失業(yè)人員、個體工商戶、就業(yè)困難人員（含殘疾人）等技能培訓，支持企業(yè)開展職工在崗培訓，突出高技能人才培訓、急需緊缺人才培訓、轉崗轉業(yè)培訓、儲備技能培訓、通用職業(yè)素質培訓，積極發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等生活服務業(yè)從業(yè)人員技能培訓，廣泛開展新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式從業(yè)人員技能培訓，確?！笆奈濉逼陂g開展補貼性職業(yè)技能培訓7500萬人次左右。強化安全生產技能培訓，提高勞動者安全生產素質。完善職業(yè)技能競賽體系，推動職業(yè)技能競賽科學化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。2、實現(xiàn)培訓供給多元化構建以公共實訓基地、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)技能培訓機構和行業(yè)企業(yè)為主的多元培訓載體。推動培訓市場全面開放，采取優(yōu)化審批服務、探索實行告知承諾等方式，激發(fā)培訓主體積極性，有效增加培訓供給。充分發(fā)揮企業(yè)職業(yè)技能培訓的主體作用和職業(yè)院校培訓資源優(yōu)勢，補貼的職業(yè)技能培訓項目全部向具備資質的職業(yè)院校開放。新建一批公共實訓基地，并優(yōu)化功能布局、提高開放性，完善企業(yè)利用公共實訓基地開展實訓有關制度。實施職業(yè)技能培訓共建共享行動，健全職業(yè)技能培訓共建共享機制，開展縣域職業(yè)技能培訓共建共享試點。3、切實提升職業(yè)技能培訓質量引導培訓資源向市場急需、企業(yè)生產必需等領域集中，動態(tài)調整補貼性培訓項目目錄。采取按規(guī)定補貼培訓、企業(yè)自主培訓、市場化培訓等多樣化的培訓方式，廣泛開展訂單式、套餐制培訓，探索“互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓”。統(tǒng)籌各級各類職業(yè)技能培訓資金，加強集約化管理和使用，健全分層分類的培訓補貼標準體系，暢通培訓補貼直達企業(yè)和培訓者渠道。健全職業(yè)技能培訓監(jiān)督評價考核機制。探索建立個人培訓賬戶，形成勞動者職業(yè)技能培訓電子檔案，實現(xiàn)與就業(yè)、社會保障等信息聯(lián)通共享。4、提高勞動者職業(yè)素養(yǎng)大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。鼓勵勞動者通過誠實辛勤勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造過上幸福美好生活。加強職業(yè)道德教育，引導勞動者樹立正確的人生觀價值觀就業(yè)觀，培養(yǎng)敬業(yè)精神和工作責任意識。推進新型產業(yè)工人隊伍建設，提高產業(yè)工人綜合素質。（二）構建系統(tǒng)完備的技術技能人才培養(yǎng)體系1、推動職業(yè)技術教育提質培優(yōu)突出職業(yè)技術教育類型特色，深入推進改革創(chuàng)新，優(yōu)化結構與布局。完善職業(yè)技術教育國家標準，推行“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度，實施現(xiàn)代職業(yè)技術教育質量提升計劃，建設一批高水平職業(yè)技術院校和專業(yè)。健全職普融通機制，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，實現(xiàn)職業(yè)技術教育與普通教育學習成果雙向互通互認、縱向流動。支持和規(guī)范社會力量興辦高質量職業(yè)技術教育，增強職業(yè)技術教育適應性。大力發(fā)展技工教育，建設一批優(yōu)質技工院校和專業(yè)。探索中國特色學徒制，深化產教融合、校企合作。2、提高人才培養(yǎng)質量強化人才培養(yǎng)就業(yè)導向，健全人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展聯(lián)動預警機制，增強人才培養(yǎng)前瞻性。深化教育教學改革，實施教育提質擴容工程，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、技能型人才。優(yōu)化高校學科專業(yè)布局，推進專業(yè)升級和數(shù)字化改造，及時減少、撤銷不適應市場需求的專業(yè)。加快重點領域急需緊缺人才培養(yǎng)，實施專業(yè)技術人才知識更新工程。加強重點專業(yè)學科建設，研究制訂國家重點支持學科專業(yè)清單，大力發(fā)展新興專業(yè)。加大數(shù)字人才培育力度，適應人工智能等技術發(fā)展需要，建立多層次、多類型的數(shù)字人才培養(yǎng)機制。3、完善終身學習體系建設學習型社會，構建服務全民終身學習的教育體系。推動高水平大學開放教育資源，完善注冊學習和彈性學習制度。健全終身教育學習成果轉換與認證制度，推進“學分銀行”試點，探索學分積累轉換制度。促進繼續(xù)教育高質量發(fā)展，建立統(tǒng)一的高等學歷繼續(xù)教育制度，暢通在職人員繼續(xù)教育與終身學習通道。規(guī)范發(fā)展非學歷繼續(xù)教育。積極發(fā)展在線教育，完善線上、線下課程學分認定和轉換機制。創(chuàng)新發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。4、深化技能人才管理制度改革實施“技能中國行動”，完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制。推進職業(yè)資格制度改革，壓減準入類職業(yè)資格數(shù)量。完善職業(yè)技能等級制度，建立職業(yè)技能等級認定與相關系列職稱評審貫通機制。推行社會化職業(yè)技能等級認定，鼓勵企業(yè)在國家職業(yè)技能等級框架范圍內增加技能崗位等級層次。加快構建國家資歷框架，暢通管理人才、專業(yè)技術人才及技能人才的職業(yè)發(fā)展通道。品牌組合與品牌族譜品牌組合涉及企業(yè)是自營品牌還是借用他人品牌，是采用統(tǒng)一品牌還是分類、分品設計，一個產品上標一個品牌還是一個產品上標兩個或兩個以上的品牌等品牌策略問題。品牌組合就是為解決這些具體問題而做的努力。如此，品牌組合成為品牌運營中的重要策略。（一）品牌歸屬策略確定產品應該有品牌以后，就涉及如何抉擇品牌歸屬問題。對此，企業(yè)有三種可供選擇的策略，其一是企業(yè)使用屬于自己的品牌，這種品牌叫作企業(yè)品牌或生產者品牌或自有品牌。其二是他人品牌，他人品牌又可細分為兩種：企業(yè)將其產品售給中間商，由中間商使用他自己的品牌將產品轉賣出去，這種品牌叫作中間商品牌，這是第一種；第二種是貼牌生產，即其他生產者品牌。其三是企業(yè)對部分產品使用自己的品牌，而對另一部分產品使用中間商牌或者其他生產者品牌。許多市場信譽較好的中間商（包括百貨公司、超級市場、服裝商店等）都爭相設計并使用自己的品牌。如美國的Sears公司經銷的商品的90%0都標有自己的品牌。伴隨著2008年以來的經濟衰退，再次加速了中間商品牌的發(fā)展。沃爾瑪一直在中國市場積極開發(fā)和推廣沃爾瑪“自有品牌”，推出“質優(yōu)價更優(yōu)”的自有品牌商品，覆蓋了食品、家居用品、服裝、鞋類等主打品類。自有品牌商品的生產廠家都經過嚴格的審核和產品檢測，確保每件商品都擁有領先同類品牌的優(yōu)良品質；同時，自有品牌商品均由生產廠家直接生產，節(jié)省了中間環(huán)節(jié)，使售價比同類商品更具競爭力。中間商品牌的出現(xiàn)與發(fā)展掀起了新一輪更寬范圍的品牌戰(zhàn)。營銷企業(yè)選擇生產者品牌或中間商品牌，即品牌歸屬生產者還是中間商，要全面考慮各相關因素，最關鍵的因素是生產者和中間商誰在這個產品分銷鏈上居主導地位、擁有更好的市場信譽和拓展市場的潛能。一般來講，在生產者或制造商的市場信譽良好、企業(yè)實力較強、產品市場占有率較高的情況下，宜采用生產者自有品牌；相反，在生產者或制造商資金括據(jù)、市場營銷薄弱的情況下，應以中間商品牌或其他生產者品牌為主。必須指出，若中間商在某目標市場擁有較好的品牌忠誠度及龐大而完善的銷售網絡，即使生產者或制造商有自營品牌的能力，也應考慮采用中間商品牌。這是在進占海外市場的實踐中常用的品牌策略。（二）品牌統(tǒng)分策略品牌，無論歸屬于生產者，還是歸屬于中間商，或者是兩者共同擁有品牌使用權，都必須考慮對所有的產品如何命名問題。是大部分或全部產品都使用一個品牌，還是各種產品分別使用不同的品牌，如何對此進行決策事關品牌運營成敗。決策此問題，通常有三種可供選擇的策略。1、統(tǒng)一品牌統(tǒng)一品牌即是企業(yè)所有的產品（包括不同種類的產品）都統(tǒng)一使用一個品牌。例如，飛利浦公司的所有產品（包括音響、電視、燈管、顯示器等）都以“PHILIPS”為品牌，佳能公司生產的照相機、傳真機、復印機等所有產品都統(tǒng)一使用“Canon”品牌。企業(yè)采用統(tǒng)一品牌策略，能夠降低新產品宣傳費用；可在企業(yè)的品牌已贏得良好市場信譽的情況下實現(xiàn)順利推出新產品的愿望；同時也有助于顯示企業(yè)實力，塑造企業(yè)形象。不過，不可忽視的是，若某一種產品因某種原因（如質量）出現(xiàn)問題，就可能因其他種類產品受牽連而影響全部產品和整個企業(yè)的信譽，即一榮俱榮，一損俱損；當然，統(tǒng)一品牌策略也存在著易相互混淆、難以區(qū)分產品質量檔次等令消費者不便的缺憾。2、個別品牌與多品牌個別品牌是指企業(yè)對各種不同的產品分別使用不同的品牌；而多品牌策略通常是指企業(yè)同時為一種產品設計兩種或兩種以上互相競爭的品牌的做法。多品牌是個別品牌策略實施的結果，個別品牌策略是多品牌策略的一種具體做法或表現(xiàn)形式。企業(yè)運用多品牌策略能夠避免統(tǒng)一品牌下的負面株連效應；可以在產品分銷過程中占有更大的貨架空間，進而壓縮或擠占了競爭者產品的貨架面積，為獲得較高的市場占有率奠定了基礎；而且，多種不同的品牌代表了不同的產品特色，多品牌可吸引多種不同需求的顧客，提高市場占有率。還需提及的是，由于多種不同的品牌同時并存必然使企業(yè)的促銷費用升高且存在自身競爭的風險，所以，在運用多品牌策略時，要注意各品牌市場份額的大小及變化趨勢，適時撤銷市場占有率過低的品牌，以免造成自身品牌過度競爭。3、分類品牌分類品牌即指企業(yè)對所有產品在分類的基礎上各類產品使用不同的品牌。如企業(yè)可以對自己生產經營的產品分為器具類產品、婦女服裝類產品、主要家庭設備類產品，并分別賦予其不同的品牌名稱及品牌標志。這實際上是對前兩種做法的一種折中。分類品牌可以按產品分類，也可以按市場分類。（三）復合品牌策略復合品牌就是指對同一種產品賦予兩個或兩個以上品牌的做法。多牌共推一品，不僅集中了一品一牌策略的優(yōu)點，而且還有增加宣傳效果等增勢作用。復合品牌策略，按照復合在一起的品牌的地位或從屬程度來劃分，一般可以分為主副品牌策略與品牌聯(lián)合策略兩種。1、主副品牌策略主副品牌策略是指同一產品使用一主一副兩個品牌的做法。在主副品牌策略下，用涵蓋企業(yè)若干產品或全部產品的品牌做主品牌，借其品牌之勢；同時，給各個產品設計不同的副品牌（專屬于特定產品的品牌），以副品牌來突出不同產品的個性。主副品牌策略兼容了統(tǒng)一品牌策略與個別品牌策略的優(yōu)點。它既可以像統(tǒng)一品牌策略一樣實現(xiàn)優(yōu)勢共享，使企業(yè)產品均在主品牌下借勢受益；同時，又能達到像個別品牌策略一樣比較清晰地界定不同副品牌標定下產品之間的差異性特征，從而避免因個別品牌的失敗而給整個品牌帶來損失的負面影響。主副品牌策略簡直就是對統(tǒng)一品牌策略和個別品牌策略的必要補充。主副品牌策略一般適合于企業(yè)同時生產兩種或兩種以上性質不同或質量有別的商品，同時還要求擬作為主品牌的品牌應有較高的知名度與較好的市場聲譽。產品性質相同或質量一致，那也就無必要設置副品牌；而品牌知名度不高或市場聲譽不佳，也無勢可借，進而也難以帶活副品牌。2、品牌聯(lián)合策略品牌聯(lián)合策略是指對同一產品使用不分主次的兩個或兩個以上品牌的做法。品牌聯(lián)合可以使兩個抑或更多個品牌有效地協(xié)作、聯(lián)盟，相互借勢，來提高品牌的市場影響力與接受程度。品牌聯(lián)合所產生的傳播效應是“整體遠遠大于單體”。可以說，品牌聯(lián)合的擴散效應比單獨品牌要大得多。依照聯(lián)合品牌的隸屬關系，品牌聯(lián)合策略又可大致分為“自有品牌聯(lián)合并用”與“自有品牌與他人品牌聯(lián)合并用”兩種做法。必須說明的是，品牌聯(lián)合不僅僅是品牌名稱上的簡單聯(lián)合、表面聯(lián)合，而且更重要的是實質性的深層次的聯(lián)合或合作，包括兩個或兩個以上品牌的聯(lián)合贊助、組合宣傳、共用網絡等具體的品牌聯(lián)合形式。總體要求（一）指導思想協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)為主要目標，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全有利于更加充分更高質量就業(yè)的促進機制，強化培訓服務、注重權益保障，千方百計擴大就業(yè)容量，努力提升就業(yè)質量，著力緩解結構性就業(yè)矛盾，切實防范和有效化解規(guī)模性失業(yè)風險，不斷增進民生福祉，推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。（二）基本原則——堅持就業(yè)導向、政策協(xié)同，繼續(xù)把就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置，作為保障和改善民生頭等大事，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調控的優(yōu)先目標和經濟運行合理區(qū)間的下限，根據(jù)就業(yè)形勢變化，及時調整宏觀政策取向、聚力支持就業(yè)?！獔猿謹U容提質、優(yōu)化結構，兼顧容量、質量與結構，抓住主要矛盾，在多措并舉創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位的同時，更加重視日益凸顯的結構性就業(yè)矛盾，聚焦勞動者技能素質提升，突出抓好技術技能人才培養(yǎng)培訓，推動形成勞動力市場更高水平的供需動態(tài)平衡。——堅持聚焦重點、守住底線，緊盯就業(yè)領域關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，瞄準重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點群體，制定更加精準有效的舉措，因地因企因人強化分類幫扶援助，切實兜牢民生底線。（三）主要目標到2025年，要實現(xiàn)以下目標————就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500萬人以上，努力實現(xiàn)更大規(guī)模，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)、區(qū)域就業(yè)機會差距逐步縮小，勞動力市場供求基本平衡。——就業(yè)質量穩(wěn)步提升，勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步，覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的社會保障體系更加健全，勞動權益保障進一步加強，勞動關系和諧穩(wěn)定，更多勞動者實現(xiàn)體面勞動?！Y構性就業(yè)矛盾有效緩解，人力資源質量大幅提升，更加匹配產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展的需要。全國高技能人才總量穩(wěn)步擴大，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.3年，新增勞動力受過高等教育比例達到55%?！獎?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)動能持續(xù)釋放，創(chuàng)業(yè)引領作用更加凸顯，對高質量就業(yè)的帶動能力不斷增強。創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，政策服務體系更加完備，創(chuàng)業(yè)機會更多、渠道更廣，更多人可以通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)人生價值。——風險應對能力顯著增強，就業(yè)領域風險監(jiān)測預警和應對處置機制不斷健全，失業(yè)人員保障范圍有效擴大、保障水平進一步提高，困難群體得到及時幫扶，就業(yè)安全保障更加有力。堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，不斷擴大就業(yè)容量（一）全面增強就業(yè)吸納能力1、強化就業(yè)優(yōu)先導向的宏觀調控將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面并持續(xù)強化，完善調控手段，充實政策工具箱，強化財政、貨幣、投資、消費、產業(yè)、區(qū)域等政策支持就業(yè)的導向，實現(xiàn)與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動。深入實施擴大內需戰(zhàn)略，持續(xù)促進消費、增加有效投資拉動就業(yè)，通過保市場主體保就業(yè)。健全就業(yè)影響評估機制，制定實施宏觀政策時要充分考慮對就業(yè)的影響，提升重大政策規(guī)劃、重大工程項目、重大生產力布局對就業(yè)的促進作用。健全就業(yè)目標責任考核機制，建立更加充分更高質量就業(yè)考核評價體系，探索開展高質量就業(yè)地區(qū)試點工作。2、促進制造業(yè)高質量就業(yè)實施制造業(yè)降本減負行動，引導金融機構擴大制造業(yè)中長期融資，提升制造業(yè)盈利能力，提高從業(yè)人員收入水平，增強制造業(yè)就業(yè)吸引力，緩解制造業(yè)“招工難”問題。推進制造業(yè)高質量發(fā)展和職業(yè)技能培訓深度融合，促進制造業(yè)產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與培訓鏈有效銜接。支持吸納就業(yè)能力強的勞動密集型行業(yè)發(fā)展。注重發(fā)展技能密集型產業(yè)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級賦能、延伸產業(yè)鏈條，開發(fā)更多制造業(yè)領域技能型就業(yè)崗位。立足我國產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展服務型制造新模式，做大做強新興產業(yè)鏈，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，打造更多制造業(yè)就業(yè)增長點。3、擴大服務業(yè)就業(yè)聚焦產業(yè)轉型升級和消費升級需要，構建優(yōu)質高效、結構優(yōu)化、競爭力強的服務產業(yè)新體系，為勞動者就業(yè)提供更大空間和更多選擇。進一步放寬服務業(yè)市場準入，深入推進服務業(yè)擴大開放，促進服務業(yè)數(shù)字化轉型、線上線下雙向發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，支持生產性服務業(yè)和服務外包創(chuàng)新發(fā)展，加快生活服務業(yè)高品質和多樣化升級，鼓勵商貿流通和消費服務業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，引導夜間經濟、便民生活圈等健康發(fā)展，穩(wěn)定開發(fā)社區(qū)超市、便利店、社區(qū)服務和社會工作服務崗位，充分釋放服務業(yè)就業(yè)容量大的優(yōu)勢。4、拓展農業(yè)就業(yè)空間深化農業(yè)供給側結構性改革，加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，打造農業(yè)全產業(yè)鏈，提升農業(yè)價值鏈，吸納帶動更多就業(yè)。實施農民合作社規(guī)范提升行動、家庭農場培育計劃和高素質農民培育計劃，推動小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，扶持一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭、家庭農場和農民合作社跟進、廣大小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)抱團發(fā)展，促進農民就業(yè)增收。5、支持中小微企業(yè)和個體工商戶持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展增加就業(yè)完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展和用工的制度環(huán)境和政策體系，構建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制，持續(xù)減輕中小微企業(yè)和個體工商戶負擔，激發(fā)中小微企業(yè)和個體工商戶活力，增強就業(yè)崗位創(chuàng)造能力。優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)，取消各類不合理限制和壁壘。支持勞動者創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規(guī)模經濟實體。加大對中小微企業(yè)和個體工商戶融資支持力度，加強普惠金融服務。（二）培育接續(xù)有力的就業(yè)新動能1、促進數(shù)字經濟領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展數(shù)字經濟，推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，催生更多新產業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，培育多元化多層次就業(yè)需求。健全數(shù)字規(guī)則，強化數(shù)據(jù)有序共享和信息安全保護，加快推動數(shù)字產業(yè)化，打造具有國際競爭力、就業(yè)容量大的數(shù)字產業(yè)集群。深入實施“上云用數(shù)賦智”行動，推進傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化轉型賦能，創(chuàng)造更多數(shù)字經濟領域就業(yè)機會。促進平臺經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式規(guī)范健康發(fā)展，帶動更多勞動者依托平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2、支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展破除各種不合理限制，建立促進多渠道靈活就業(yè)機制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)跨界融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增加靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)機會。加快落實《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》，建立完善適應靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動權益保障制度，引導支持靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者參加社會保險，提高靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者社會保障水平。規(guī)范平臺企業(yè)用工，明確平臺企業(yè)勞動保護責任。健全職業(yè)分類動態(tài)調整機制，持續(xù)開發(fā)新職業(yè)，發(fā)布新職業(yè)標準。（三）提高區(qū)域就業(yè)承載力1、推動區(qū)域就業(yè)協(xié)調發(fā)展支持東部地區(qū)發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢，率先實現(xiàn)產業(yè)升級，開拓高質量就業(yè)新領域，培育高質量就業(yè)增長極。加快完善中西部和東北地區(qū)基礎設施，提升產業(yè)集聚區(qū)公共服務效能，引導產業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序梯度轉移，推動就業(yè)機會向中西部和東北地區(qū)擴散。支持中西部和東北地區(qū)根據(jù)國家戰(zhàn)略導向和發(fā)展重點，對接先進生產要素和創(chuàng)新資源，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極布局新興產業(yè)，厚植就業(yè)創(chuàng)業(yè)沃土。2、實施特殊類型地區(qū)就業(yè)促進行動健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，統(tǒng)籌各類政策資源，強化后續(xù)扶持，以脫貧地區(qū)為重點，支持欠發(fā)達地區(qū)因地制宜發(fā)展吸納就業(yè)效果好的富民產業(yè)。支持革命老區(qū)、邊境地區(qū)等發(fā)展本地特色產業(yè)，推進資源型地區(qū)加快培育發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)，完善就地就近就業(yè)配套設施，做好邊民、少數(shù)民族勞動者和失地農民、下崗礦工、停產企業(yè)員工等困難群體就業(yè)幫扶。對高失業(yè)率地區(qū)開展專項就業(yè)援助，針對性開發(fā)和推薦就業(yè)崗位，促進失業(yè)人員再就業(yè)。3、壯大縣鄉(xiāng)村促就業(yè)內生動力深入推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，推動縣鄉(xiāng)村聯(lián)動發(fā)展，促進產鎮(zhèn)融合、產村一體，打造“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”經濟圈，做好產業(yè)和就業(yè)幫扶。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，補短板強弱項，增強綜合服務能力，促進綠色低碳發(fā)展，吸引各類生產要素向縣城流動聚集，做大做強縣域經濟，擴大縣城就業(yè)需求。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升服務功能，增加生產生活要素供給，為發(fā)展產業(yè)、帶動就業(yè)創(chuàng)造良好條件，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成拉動農村勞動力就業(yè)的區(qū)域中心。完善農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)，促進鄉(xiāng)村產業(yè)多模式融合、多類型示范，打造鄉(xiāng)村產業(yè)鏈供應鏈，加快鄉(xiāng)村產業(yè)振興步伐，培育鄉(xiāng)村就業(yè)增長極。推進人力資源市場體系建設，健全公共就業(yè)服務體系持續(xù)加強統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系建設，著力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務體系，提升勞動力市場供需匹配效率。（一）建設高標準人力資源市場體系1、加快人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展推動人力資源服務與實體經濟融合發(fā)展，引導人力資源服務機構圍繞產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化提供精準專業(yè)服務。鼓勵人力資源服務業(yè)管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，大力發(fā)展人力資源管理咨詢、高級人才尋訪、人才測評等高技術、高附加值業(yè)態(tài)。實施人力資源服務業(yè)人才培養(yǎng)計劃。開展“互聯(lián)網+人力資源服務”行動。深化人力資源服務領域對外開放，探索建設國家人力資源服務出口基地。2、提高人力資源市場規(guī)范化水平深化人力資源市場“放管服”改革，規(guī)范實施人力資源服務許可，持續(xù)優(yōu)化人力資源市場環(huán)境。加強人力資源市場管理信息化、人力資源服務標準化和人力資源市場信用體系建設，完善人力資源服務機構信用評價標準和制度。組織開展誠信服務活動，選樹一批誠信人力資源服務典型。（二）健全全方位公共就業(yè)服務體系1、完善公共就業(yè)服務制度健全戶籍地、常住地、參保地、就業(yè)地公共就業(yè)服務供給機制，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)介紹等服務覆蓋全體城鄉(xiāng)勞動者。支持各類市場主體在注冊地、經營地、用工地免費享受勞動用工咨詢、招聘信息發(fā)布等服務。推動公共就業(yè)服務向農村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務便利共享。持續(xù)改善革命老區(qū)、邊境地區(qū)等公共就業(yè)服務水平和質量，縮小區(qū)域間差距。2、加強公共就業(yè)服務機構設置完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）服務平臺，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務網絡。合理配置公共就業(yè)服務機構人員，加強職業(yè)指導、職業(yè)信息分析、創(chuàng)業(yè)指導等專業(yè)化、職業(yè)化隊伍建設。組織動員各類人民團體、群眾團體參與提供公共就業(yè)服務，支持社會組織提供公益性就業(yè)服務。3、增強公共就業(yè)服務能力健全公共就業(yè)服務標準體系，完善設施設備配置、人員配置等指導性標準，統(tǒng)一公共就業(yè)服務視覺識別系統(tǒng)，統(tǒng)一核心業(yè)務流程和規(guī)范。加快公共就業(yè)服務智慧化升級，推動公共就業(yè)服務向移動終端、自助平臺延伸，打造集政策解讀、業(yè)務辦理等于一體的人工智能服務模式，逐步實現(xiàn)服務事項“一網通辦”。推進流動人員人事檔案信息化建設。建立綜合評價指標體系，開展公共就業(yè)服務需求分析、社會滿意度調查和第三方評估。創(chuàng)建一批公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市，開展充分就業(yè)社區(qū)建設。客戶分類與客戶分類管理（一）客戶分類客戶分類指按照客戶對于供應商的重要性分為不同等級。等級劃分有三級制，如A類、B類、C類；有五級制，如A類、B類、C類、D類、E類；也有六級及以上的分類。有的企業(yè)將不同等級客戶稱為鉆石級、白金級、黃金級、白銀級、普通級等，客戶分類的目的是識別客戶重要性并給予不同的待遇。如果客戶分類錯誤，就有可能將重要客戶作為次要客戶對待，而將次要客戶作為重要客戶對待，降低企業(yè)營銷效益：正確的客戶分類需要正確的分類標準，有的企業(yè)僅僅以客戶購買量（額）作為分類標準，這是比較片面的，客戶分類依據(jù)有客戶關系價值、客戶忠誠度、客戶信用度等因素。1、客戶關系價值客戶關系價值簡稱為客戶價值，指客戶為供應商帶來的價值或客戶在供應商眼中的價值。長期客戶總收益指一定時期內客戶持續(xù)購買為企業(yè)帶來的收益?？蛻糍徺I量、購買頻率、購買持續(xù)時間是長期客戶總收益的主要影響因素，獲取客戶的成本指企業(yè)為使?jié)撛诳蛻舫蔀楝F(xiàn)實客戶而耗費的成本。保留客戶的成本指企業(yè)為加強或維持客戶關系而耗費的成本，如人員訪問成本、設立俱樂部的成本等。在獲取及保持客戶關系的成本不易計算時，可以近似地用銷售量（額）來代替。測定客戶關系價值可以使供應商集中有限的資源服務于重要客戶，收到更高的效益。調查表明，許多企業(yè)的利潤主要來自中等規(guī)模的客戶，因為大客戶，般要求周到的服務和最大限度的折扣，小客戶零星購買產生較多的交易費用，這些都降低了公司的利潤率。中等規(guī)模的客戶既沒有大客戶那么多的要求，又沒有小客戶那么多的交易成本?？蛻絷P系價值應當綜合考慮現(xiàn)實價值和潛在價值兩個方面，現(xiàn)實價值指客戶當前購買為供應商帶來的價值，潛在價值指客戶今后可能追加購買為供應商帶來的價值，有些客戶實力雄厚，產品需要量大，但是對供應商還不了解或不放心，因而購買量??；如果增加了解或提高滿意度則可能大幅度追加購買，成為大客戶。2、客戶忠誠度客戶忠誠的判斷標準主要有產品購買因素、成本因素、價格因素和態(tài)度因素等。在產品購買方面，忠誠客戶會長期購買，高頻率購買，追加購買，交叉購買與原產品相關的其他產品與服務，向上購買升級產品，向他人推薦供應商產品等等，在成本方面，忠誠客戶與供應商保持長期的交易關系，形成常規(guī)性購買，減少交易談判而降低了交易成本；供應商了解忠誠客戶的服務需求，能夠及時有效地提供服務而降低了服務成本，在價格方面，忠誠客戶降低了價格敏感性，基于一貫的信任而對供應商的價格變動給予理解。在態(tài)度方面，忠誠客戶關心和維護供應商的品牌，較少受到競爭性產品的影響，關心供應商企業(yè)的發(fā)展，為供應商提供廣泛的信息與建議。3、客戶信用度客戶以往交易的信用情況考察主要有總欠款率和貨款延期支付平均天數(shù)兩個指標。其中，統(tǒng)計期內總欠款率=逾期未付貨款總額/總購買金額，貨款延付平均天數(shù)指超出合同規(guī)定時間拖延支付貨款的平均天數(shù)。根據(jù)客戶貨款實際支付情況，分月結30天、月結60天、月結90天、現(xiàn)金客戶和國外客戶五種情況進行信用度評分。對新開發(fā)客戶以及客戶未來信用狀況變化趨勢的考察，可考慮以下因素：（1）企業(yè)管理層因素。主要管理者在業(yè)界的信譽、專業(yè)知識、有無應對局勢變化的能力、有無不良嗜好、健康情況。（2）支付能力。資產負債率、風險性經營項目、固定資產投資情況、銀行存款、偷漏稅情況、員工福利、員工獎金發(fā)放等。（3）財務狀況。財務調度能力、收付款情況。（4）管理狀況。士氣和效率、內部控制能力。（5）營銷狀況。品牌知名度、產銷能力、業(yè)界影響力等。（6）行業(yè)狀況。行業(yè)競爭程度、產品發(fā)展前景等。若以上任一因素未達標準，即為不合格客戶，應當高度警惕并采取相應的預防措施。（二）客戶分類管理客戶分類是客戶關系管理的基礎。企業(yè)按照客戶的重要性制定不同的客戶關系管理策略，投放不同的資源。比如，對于A類客戶，在產品方面，可以根據(jù)客戶的需求幫助研發(fā)或定制產品；在促銷方面，派出職位較高的銷售主管、部門經理乃至公司領導定期聯(lián)系與拜訪客戶，維系客戶關系；在價格方面，給予最優(yōu)惠的價格和折扣或在必要時給予較大數(shù)額的年終返利；在交貨期方面，保證滿足其交貨期的要求，優(yōu)先安排生產，由生產部、物流部經理親自負責，公司主要領導督辦；在延期付款方面，給予最長的延付期限；在投訴處理方面，在最短時間內給予回復及處理，進行滿意度調查與跟蹤。在促銷方面，派出職位較高的銷售主管、部門經理乃至公司領導定期聯(lián)系與拜訪客戶，維系客戶關系。與A類客戶相比，低重要性客戶獲得的待遇要拉開一定差距。消費者行為研究任務及內容1、消費者行為消費者行為指消費者在內在和外在因素影響下挑選、購買、使用和處置產品和服務以滿足自身需要的過程。消費者行為直接決定了營銷企業(yè)的產品研發(fā)、銷售、利潤乃至興衰。消費者市場研究實質就是消費者行為研究。2、消費者行為研究任務消費者行為研究的任務有三個方面：一是揭示和描述消費者行為的表現(xiàn)，即通過科學的方法發(fā)現(xiàn)和證實消費者存在哪些行為，也就是觀察現(xiàn)象，描述事實，所謂“知其然”。二是揭示消費者行為產生的原因，所謂“知其所以然”。把觀察到的已知事實組織起來、聯(lián)系起來，提出一定的假說去說明這些事實發(fā)生的原因及其相互關系。三是預測和引導消費者行為，即在影響因素既定的條件下預測消費者行為，并通過設置或改變某些條件來引導和控制消費者行為。3、消費者行為研究內容消費者行為的研究內容分為消費者購買決策過程、消費者個體因素、外在環(huán)境因素和市場營銷因素四個方面。消費者購買決策過程是消費者購買動機轉化為購買活動的過程，分為確認問題、信息收集、產品評價、購買決策和購后行為五個階段。個體因素指消費者自身存在的影響消費行為的各類因素，包括心理因素、生理因素、經濟因素和生活方式等。外在環(huán)境因素指消費者外部世界中所有能對環(huán)境產生影響的物質和社會要素的總和。市場營銷因素指企業(yè)在市場營銷活動中可以控制的各類因素。市場營銷因素通過個體因素和環(huán)境因素作用于消費者，又受到個體因素和環(huán)境因素的影響。本書其他章節(jié)主要內容就是市場營銷因素對消費者行為的影響，所以本章不展開這部分內容。以上四類因素中，“消費者購買決策過程”即為消費者行為，其他三類因素為消費者行為的影響因素。因此，消費者行為學的研究內容又可以分為消費者行為和消費者行為影響因素兩大類。競爭戰(zhàn)略選擇競爭者的反應模式、實力等特征決定了本公司競爭戰(zhàn)略選擇。1、競爭者反應模式與競爭戰(zhàn)略選擇競爭者反應模式指本公司對競爭者的攻擊戰(zhàn)略實施之后競爭者的回應方式。競爭者常見的反應模式有以下四種。（1）從容型競爭者。從容型競爭者指競爭者對某些特定的攻擊行為沒有迅速反應或強，烈反應。這類競爭者“從容不迫”的原因是多種多樣的。一是認為自己的顧客忠誠度高，不會轉換購買。這類競爭者通常實力強大，市場份額高，品牌知名度高，市場掌控能力強。對于其他同類企業(yè)可能不放在眼里，認為小泥鰍掀不起大風浪。企業(yè)選擇此類競爭者作為攻擊對象，應當進行投入產出分析，測定所投入的競爭資金能否收到預期效果，能否吸引競爭者顧客轉換購買。如果競爭者的顧客果真不會轉換購買，則本公司的競爭戰(zhàn)略和策略就是無效或低效的，競爭資金投入就是不值得的。二是競爭者正在對該業(yè)務進行收割榨取。競爭者或者認為該產品已經處于衰退期，沒有大力發(fā)展的價值，沒有必要費力地爭奪市場擴大份額；或者正在進行戰(zhàn)略轉移，減少甚至放棄該業(yè)務。因此，不打算繼續(xù)投入資金應對競爭，能銷多少就銷多少，能得多少利潤就得多少利潤。企業(yè)選擇這類競爭者作為攻擊對象，首先要分析該業(yè)務是否已經進入衰退期，如果已經進入衰退期，本公司是否有必要投入資金爭奪市場擴大份額？如果競爭者是因為戰(zhàn)略轉移而不作反應，則可以成為本公司乘虛而入搶占市場的有利時機，攻擊戰(zhàn)略就易于收到顯著效果。三是競爭者反應遲鈍，舉棋不定，對于受到攻擊之后的可能效果缺乏認識，同時也缺乏做出迅速反應或強烈反應的條件，比如資金不足，等等。這類競爭者的一般實力不強，市場開拓能力不強。選擇這類競爭者作為攻擊對象易于取得顯著效果。（2）選擇型競爭者。選擇型競爭者指競爭者只對某些類型的攻擊做出反應，而對其他類型的攻擊無動于衷。企業(yè)如果尚不具備與競爭者正面決戰(zhàn)的實力，就應當分析競爭者在哪些方面反應敏感，在哪些方面反應不敏感，以制定最為可行的攻擊戰(zhàn)略，避免引起競爭者強烈反應。（3）兇狠型競爭者。兇狠型競爭者指競爭者對所有的攻擊行為都做出迅速而強烈的反應。這類競爭者意在警告其他企業(yè)最好停止任何攻擊。選擇這類競爭者作為攻擊對象必須慎之又慎，除非本公司的實力遠在競爭者之上，有把握一舉擊潰而不畏懼它的兇猛反撲。否則，就會損失慘重或者兩敗俱傷。（4）隨機型競爭者。指對競爭攻擊的反應具有隨機性，有無反應和反應強弱無法根據(jù)其以往的情況加以預測。此類競爭者大多是實力弱小的企業(yè)。本公司在具備一定實力的條件下，選擇此類競爭者作為進攻對象易于取勝并實現(xiàn)預期效果。2、競爭者的其他特征與競爭戰(zhàn)略選擇企業(yè)要攻擊的競爭者不外乎下列三類之一。（1）強競爭者與弱競爭者。攻擊弱競爭者在提高市場占有率的每個百分點方面所耗費的資金和時間較少，但能力提高和利潤增加也較少。在自身實力強大的條件下，攻擊強競爭者可以提高自己的生產、管理和促銷能力，更大幅度地擴大市場占有率和利潤水平。（2）近競爭者和遠競爭者。多數(shù)公司重視同近競爭者對抗并力圖摧毀對方，但是競爭勝利可能招來更難對付的競爭者。美國的戰(zhàn)略研究專家波特舉了兩個毫無意義的“勝利”的例子：鮑希和隆巴公司曾積極同其他軟鏡頭生產商對抗并且取得了很大的成功，導致失敗者紛紛把資產賣給露華濃、強生和謝林一普洛夫等較大的公司，使自己面對更強大的競爭者。一家橡膠特種用品生產商把另一家橡膠特種用品生產商當作不共戴天的仇敵來攻擊并抽走股份，給這家公司造成很大損失，結果幾家大型輪胎公司的特種用品部門乘虛而入，很快打入了特種橡膠制品市場，傾銷產品。（3）“良性”競爭者與“惡性”競爭者?！傲夹浴备偁幷叩奶攸c是：遵守行業(yè)規(guī)則；對行業(yè)增長潛力提出切合實際的設想；按照成本合理定價；喜愛健全的行業(yè)，把自己限制在行業(yè)的某一部分或某一細分市場中；推動他人降低成本，提高差異化；接受為他們的市場份額和利潤規(guī)定的大致界限?！皭盒浴备偁幷叩奶攸c是：違反行業(yè)規(guī)則；企圖靠花錢而不，是靠努力去擴大市場份額；敢于冒大風險；生產能力過剩仍然繼續(xù)投資?？傊?，他們打破了行業(yè)平衡。公司應支持良性競爭者，攻擊惡性競爭者。更重要的是，競爭者的存在會給公司帶來一些戰(zhàn)略利益，如增加總需求，導致產品更多的差別，為效率較低的生產者提供了成本保護傘，分攤市場開發(fā)成本，服務于吸引力不大的細分市場，減少了違背反托拉斯法的風險等。營銷組織的設置原則企業(yè)的具體情況各異，營銷機構不可能、也無必要都按一種模式。但有一些共性原則需要注意和遵循：（一）整體協(xié)調和主導性原則協(xié)調是管理的主要功能之一。因此設置營銷機構需要注意：（1）設置的營銷機構能夠協(xié)調企業(yè)與環(huán)境，尤其是和市場、顧客之間的關系。滿足市場、創(chuàng)造滿意的顧客，是企業(yè)最根本的宗旨和責任；能比競爭者更好地完成這一任務，也是組建營銷部門的基本目的。（2）設置的營銷機構能夠與企業(yè)內部其他機構相互協(xié)調，在服務顧客、創(chuàng)造顧客方面發(fā)揮主導性作用。（3）營銷部門的內部結構、層級設置和人員安排能夠相互協(xié)調，充分發(fā)揮營銷職能的整體效應?？傊?，營銷職能部門應當面對市場、面對顧客時能代表企業(yè)，面對內部各部門、全體員工時能代表市場、代表顧客。同時內部具有相互適應的彈性，是一個有機的系統(tǒng)。這是構建“現(xiàn)代營銷企業(yè)”重要的組織基礎。（二）精簡以及適當?shù)墓芾砜缍扰c層級原則組織建設要“精兵簡政”，切忌機構雁腫。一是防止因事設職、因職設人，人員要精干；二是內部層級不宜太多。內部層級少，信息流通快，還能密切員工之間關系，利于交流思想、溝通情感，提高積極性和工作效率。最佳的機構是既能完成任務，組織形式又最為簡單的機構。這涉及管理跨度與層級問題。管理跨度又稱管理寬度或管理幅度，指領導者能夠有效地直接指揮的部門或員工數(shù)量，是一個“橫向”的概念；管理層級又稱管理梯度，指一個組織屬下不同層級的數(shù)目，是一個“縱向”的概念。管理的職能、范圍不變，一般來說，管理跨度與管理層級是互為反比關系的：管理跨度越大、層級越少，組織結構越扁平；反之，跨度越小，則管理的層級越多。通常情況下，管理層級過多容易造成信息失真與傳遞過慢，可能影響決策的及時性和正確性；管理跨度過大，超出領導者能夠管轄的限度，又會造成整個機構內部的不協(xié)調、不平衡。營銷部門要真正做到精簡，在設置機構時能否把握營銷工作的性質和職能范圍，是十分重要的前提。（三）有效性原則效率是衡量組織水平的重要標準。一個機構的效率高，說明結構合理、完善。直觀地講，“效率”是指一個組織可在一定時間內完成的工作。機構的效率表現(xiàn)在能否在必要的時間內，完成規(guī)定的任務；能否以最少的工作量，獲取最大的成果；能否很好地吸取，過去的經驗教訓，業(yè)務上不斷創(chuàng)新；能否維持機構內部的協(xié)調，及時適應環(huán)境、條件的變化。人力資源錄用環(huán)節(jié)的評估（一）錄用員工的質量（業(yè)績、出勤率等）錄用人員的質量評估實際上是錄用