先進(jìn)企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月先進(jìn)企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：先進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)介紹秦雪峰（一）興澄特鋼中特集團(tuán)興澄特鋼為中信泰富集團(tuán)旗下大型國(guó)有企業(yè)，國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高薪技術(shù)企業(yè)，中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，中國(guó)首家4A級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，江蘇省十佳節(jié)能減排示范企業(yè)。2006年，中特集團(tuán)興澄特鋼通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。2014年6月3日該企業(yè)特種鋼鐵有限公司二分廠（煉鋼、軋鋼）；三煉鋼（煉鋼）；厚板分廠（軋鋼）；三軋鋼（軋鋼）；二煉鐵分廠（燒結(jié)球團(tuán)）；煤氣分廠（煤氣）取得一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)。1.安全機(jī)構(gòu)建設(shè)。安全管理部共17人，分為7個(gè)科室。每個(gè)科室2-3人不等，真正實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化管理。2.截至2013年底，公司所有冶金的15個(gè)單元全部通過國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。3.把本質(zhì)安全班組建設(shè)，當(dāng)做建設(shè)項(xiàng)目來抓。2012年3月，興澄特鋼開展本質(zhì)安全班組建設(shè)活動(dòng)。公司選擇燒結(jié)、煉鐵、煉鋼等10個(gè)單位280個(gè)班組進(jìn)行試點(diǎn)，逐步形成具有興澄特色的一套本質(zhì)安全班組建設(shè)“123”模式，圍繞“一個(gè)零事故目標(biāo)，有感領(lǐng)導(dǎo)與自主管理兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力和管理、現(xiàn)場(chǎng)與操作三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，從“人、物、環(huán)境、管理”四要素入手，強(qiáng)化本質(zhì)安全意識(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基2012年12月，該公司10個(gè)試點(diǎn)單位的安全績(jī)效較2011年有了大幅度提升，實(shí)現(xiàn)了零工亡的安全目標(biāo)，輕傷事故比2011年減少了%。2013年，該企業(yè)積極開展本質(zhì)安全班組建設(shè)活動(dòng)，在2012年的基礎(chǔ)上，又有26個(gè)分廠部門全面推廣了本質(zhì)安全班組建設(shè)“123”模式。到目前為止，全公司705個(gè)班組已有312個(gè)通過了一級(jí)班組驗(yàn)收考評(píng)，輕傷事故又比去年同期下降了%，本質(zhì)安全班組建設(shè)績(jī)效進(jìn)一步顯現(xiàn)。至2013年底，全公司98%的班組全部同時(shí)，興澄特鋼還開展了將安全管理理念貫穿到班組和每個(gè)員工的“本質(zhì)安全班組建設(shè)試點(diǎn)”。今年，企業(yè)的事故起數(shù)同比下降64%，連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)零工亡事故。（二）武鋼的安全文化建設(shè)。在武鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理實(shí)踐中，逐步形成了具有武鋼特色的安全物質(zhì)文化、安全制度文化與安全觀念文化，建立了“安全是責(zé)任，安全是生命，安全是效益，安全是政治”武鋼觀念文化、“職工的違章是干部的責(zé)任”、“安全第一、嚴(yán)格管理、遵章守紀(jì)”武鋼執(zhí)行文化,堅(jiān)持安全文化進(jìn)制度、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)的講話稿。到目前，公司共有1家單位（礦業(yè)公司程潮鐵礦）獲評(píng)為國(guó)家級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)，8家單位獲評(píng)為湖北省安全文化建設(shè)示范企業(yè)，2家單位通過國(guó)家級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)考評(píng)驗(yàn)收。通過安全文化建設(shè)和兩級(jí)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，武鋼廣大干部職工的安全意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安全素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全第一、安全發(fā)展、以人為本的理念進(jìn)一步確立，安全執(zhí)行力進(jìn)一步提高，促進(jìn)了武鋼安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定及逐步好轉(zhuǎn)。千人負(fù)傷率也實(shí)現(xiàn)了大幅下降。公司鄧崎琳總經(jīng)理上任伊始，在公司安全生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)上向廣大干部職工提出自己的安全生產(chǎn)宣言：安全是生命，安全是責(zé)任，安全是效益，安全是政治。這是安全倡議書，更是武鋼安全文化建設(shè)實(shí)踐的指南。武鋼安全文化建設(shè)正是以此為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面、各個(gè)層面，關(guān)注安全、關(guān)愛生命。一是在安全生產(chǎn)與改革發(fā)展中，始終堅(jiān)持安全第一的理念不動(dòng)搖，安全管理機(jī)構(gòu)不散、安全管理隊(duì)伍不亂。集團(tuán)公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì),定期對(duì)重大安全生產(chǎn)決策進(jìn)行研究、布置,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)審。在集團(tuán)公司的歷次機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)改革中，均保留了獨(dú)立安全管理部門，各二級(jí)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均設(shè)置獨(dú)立或?qū)ｉT的安全管理機(jī)構(gòu)；公司及廠礦兩級(jí)專職安全管理人員配備率‰。二是在鋼鐵行業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊、公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)時(shí)，堅(jiān)持安全投入力度不降低。嚴(yán)格按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，對(duì)危及職工生命的事故隱患，公司無條件撥付專項(xiàng)資金，并開啟備件采購(gòu)、工程施工綠色通道，限期整改。2009年-2012年，公司安全費(fèi)用專項(xiàng)投入達(dá)11億元，保障了事故隱患資金落實(shí)到位，促進(jìn)了先進(jìn)適用安全科技的應(yīng)用和推廣。公司每年拿出500萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)，由安全主管部門用于安全工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；二級(jí)單位拿出不低于工資總額的3%，用于獎(jiǎng)勵(lì)安全工作突出的單位和個(gè)人。三是突出領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任，嚴(yán)格安全管理和安全生產(chǎn)事故中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。公司對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題，只考核黨政一把手和單位工資總額；對(duì)事故單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，發(fā)生死亡事故所在單位和黨政一把手所有評(píng)先一票否決。因安全責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致安全事故，將受到公司相應(yīng)的行政處分及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核；所屬單位發(fā)生一次死亡1人事故，其主要領(lǐng)導(dǎo)月基薪下降40%（1個(gè)月），扣減個(gè)人當(dāng)年效益年薪20%；發(fā)生一次死亡2人事故或一年內(nèi)累計(jì)死亡2人，主要領(lǐng)導(dǎo)降級(jí)或引咎辭職，扣減個(gè)人當(dāng)年效益年薪50%。發(fā)生重傷及以上事故，車間主任就地免職。四是始終將安全工作作為頭等大事進(jìn)行部署、推進(jìn)、檢查總結(jié)。每年新年，公司召開的第一個(gè)大會(huì)是安全生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)；每季度公司定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)全體委員會(huì)議，學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，研究解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；每周一召開安全生產(chǎn)專題電視電話會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)各級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，通報(bào)公司內(nèi)外安全生產(chǎn)形勢(shì)，交流安全工作經(jīng)驗(yàn)，布置本周安全生產(chǎn)工作。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)層安全至上的安全文化理念、安全第一的安全生產(chǎn)態(tài)度，構(gòu)成了公司安全文化的重要基礎(chǔ)。（三）杜邦公司的安全管理和理念一、安全管理簡(jiǎn)介

1、杜邦的歷史。杜邦是法國(guó)人，在1802年從法國(guó)移民到美國(guó)，建立了杜邦公司，開始以生產(chǎn)黑火藥為主。從1802年到1880年，黑火藥一直是其主要產(chǎn)品，大體80年歷史。目前，杜邦公司在中國(guó)沒有三個(gè)代表處、27個(gè)獨(dú)資和合資企業(yè)，有4000員工，100億元投資，杜邦的產(chǎn)品是多樣化的，沒有一個(gè)超過20％，這樣的戰(zhàn)略考慮主要是減緩工業(yè)周期性發(fā)展對(duì)企業(yè)的沖擊，使企業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。

總結(jié)杜邦200多年發(fā)展，呈現(xiàn)了三個(gè)階段，第一個(gè)階段是以火藥為主的階段，第二個(gè)階段是以化工原料為基礎(chǔ)的階段，規(guī)劃的第三個(gè)一百年是向生物化工、知識(shí)密集性方向發(fā)展。2、杜邦安全文化的發(fā)展。杜邦在1802年成立時(shí)是以生產(chǎn)黑火藥為主的企業(yè)，黑火藥是相當(dāng)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)情況下在早期發(fā)生了許多事故，這些事故造成許多人甚至包括杜邦的幾位親人都喪生了，最大的事故是在1818年發(fā)生的，當(dāng)時(shí)杜邦只有100多名員工，40多位員工在這次事故中死亡或受到傷害，企業(yè)幾乎面臨破產(chǎn)，不可能生產(chǎn)。但杜邦的炸藥技術(shù)當(dāng)時(shí)在世界是處于領(lǐng)先地位的，正好美國(guó)當(dāng)時(shí)開發(fā)西部，需要大量炸藥。所以政府給他貸款，要他把企業(yè)做下去。但杜邦本人體會(huì)到如果不抓安全，杜邦公司就不可能存在了。在這樣的情況下，他做出了三個(gè)決策：在接受了美國(guó)政府貸款支持情況下，第一是建立了管理層對(duì)安全的負(fù)責(zé)制，而不是由安全負(fù)責(zé)。第二是建立公積金制度，從員工工資中拿出一部分，企業(yè)拿一部分，建立公積金，萬一發(fā)生事故在經(jīng)濟(jì)上有個(gè)緩沖。第三是實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的關(guān)心，公司決定，凡是在事故中受到傷害的員工家屬，公司會(huì)撫養(yǎng)起來，小孩撫養(yǎng)到工作為止，如果他們?cè)敢獾蕉虐罟ぷ?，杜邦將?yōu)先考慮、關(guān)心員工的理想，到最后成為杜邦心價(jià)值之一。杜邦在1811年建立這個(gè)制度，還規(guī)定，最高管理層在親自操作之前，任何員工不得進(jìn)入一個(gè)新的或重建的工廠。發(fā)展到現(xiàn)在，杜邦成為規(guī)模很大的跨國(guó)公司，不可能讓高級(jí)總裁參加這樣的現(xiàn)場(chǎng)操作，所以杜邦安全也發(fā)展到現(xiàn)在的有感領(lǐng)導(dǎo)，第一不是本人感覺的領(lǐng)導(dǎo)，是讓員工和下屬體會(huì)到你對(duì)安全的重理念上的領(lǐng)導(dǎo)：第二是人力、物力上的有感領(lǐng)導(dǎo)：第三是平時(shí)管理上的領(lǐng)導(dǎo)，加起來是體現(xiàn)出對(duì)安全生產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)。到1912年，杜邦建立了安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，安全管理從定性管理發(fā)展到定量管理，到20世紀(jì)40年代杜邦提出“所有事故都是可以提防的”理念，在這之前的100年發(fā)展中，很多人認(rèn)為事故總是要發(fā)生的，我們是推遲它的發(fā)生，避免它的發(fā)生。杜邦認(rèn)為這樣的思想是不可以有的，一定要樹立所有的事故都是可以防止的理念，因?yàn)槭鹿适窃谏a(chǎn)中發(fā)生的，而隨著技術(shù)的進(jìn)步、管理的提高、人的重視，這些事故一定是有辦法防止的，所以要樹立事故可以防止的思想。到了20世紀(jì)50年代，推出了工作外安全方案。隨著安全管理的不斷深入，公司感覺到在八個(gè)小時(shí)內(nèi)對(duì)員工進(jìn)行安全教育，不足以滿足對(duì)員工安全意識(shí)的需要，所以推出工作外安全方案。公司認(rèn)為到員工在八個(gè)小時(shí)外受傷對(duì)安全的影響，與在八個(gè)小時(shí)內(nèi)受傷對(duì)安全的影響實(shí)質(zhì)上沒有區(qū)別，假如公司一個(gè)老總、業(yè)務(wù)成員、銷售人員拿到一個(gè)大的訂單，無論是八個(gè)小時(shí)以內(nèi)，還是八個(gè)小時(shí)以外，他發(fā)生安全事故，對(duì)公司造成的損失都是一樣的。杜邦從這個(gè)角度，提出了八小時(shí)以外預(yù)案，對(duì)員工的教育就變成了7天24小時(shí)的要求。當(dāng)然，國(guó)外對(duì)8小時(shí)以外有各種隱私，杜邦想法設(shè)法讓員工積極參與，進(jìn)行各種安全教育，旅游如何注意安全，運(yùn)動(dòng)如何注意安全，用氣如何注意安全等等，有很多方面的員工教育。這就是杜邦從1802年以來安全文化發(fā)展、過程。3、杜邦安全管理十大基本理論。一是，所有的安全事故是可以防止的。二是，各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)。安全部門不管有多強(qiáng)，人員都是有限的，不可能深入到每個(gè)角落、每個(gè)地方24小時(shí)監(jiān)督，所以安全必須是從高層到各級(jí)管理層到每位員工自身的責(zé)任，安全部門從技術(shù)上提供強(qiáng)有力的支持。三是，所有安全操作隱患是可以控制的。四是，安全是被雇用的員工條件，在員工與杜邦的合同中。明確寫著，只要違反安全操作規(guī)程，隨時(shí)可以被解雇。五是，員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)。六是，各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查。這個(gè)檢查是全面的、鼓勵(lì)性的，以收集數(shù)據(jù)、了解信息，然后發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主的。如果現(xiàn)一個(gè)員工的不安全行為，不是批評(píng)，先分析好的方面在哪里，然后通過交談，了解這個(gè)員工為什么這么做，還要分析領(lǐng)導(dǎo)有什么責(zé)任。安全部門也要抓安全，重點(diǎn)是檢查下屬、同級(jí)管理人員有沒有抓安全，對(duì)這些人員的管理進(jìn)行評(píng)估，讓高級(jí)管理人員知道這個(gè)人在這個(gè)崗位上安全重視程度怎么樣，為管理提供信息。這是兩個(gè)不同層次的檢查。

七是，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)更正。八是，工作外和工作中的安全同樣重要。九是，良好的安全就是一門好的生意。十是，員工的直接參與是關(guān)鍵。沒有員工的參與，安全是空想，因?yàn)榘踩敲恳晃粏T工的事，沒有每位員工的參與，公司的安全就不能落到實(shí)處。

4、杜邦公司核心價(jià)值。第一是善待員工，這是從事故中總結(jié)出來的：第二是要求員工遵守職業(yè)道德：第三是把安全和環(huán)境作為核心價(jià)值。5.杜邦的安全目標(biāo)。公司的整個(gè)目標(biāo)是“我們堅(jiān)信所有工傷和職業(yè)病以及安全和環(huán)境事故都是可以防止的，我們對(duì)以上各項(xiàng)目標(biāo)是零，我們將促進(jìn)員工工作外安全”。我們要實(shí)現(xiàn)安全零事故、職業(yè)病事故，這個(gè)事故，不是死亡零事故，而是員工受傷了，醫(yī)生認(rèn)為員工要休息一天以上，要求員工請(qǐng)病假，這個(gè)事故以及以上的事故目標(biāo)是零，這是美國(guó)通用的標(biāo)準(zhǔn)。這就是它的安全文化和理念。

6、杜邦的安全表現(xiàn)與業(yè)績(jī)。在提出“一切安全事故都是可以防止的”理念之前，杜邦的各管理層在思想對(duì)安全也不是很重視，還是有安全事故。到了1940年，提出這個(gè)理念之后，就成為一個(gè)信條，在許多工地廠長(zhǎng)、經(jīng)理辦公室都掛了這條，在發(fā)展計(jì)劃時(shí)都對(duì)照有沒有違背這十條，對(duì)整個(gè)安全的促進(jìn)是相當(dāng)大的?？梢钥炊虐畹陌踩憩F(xiàn)，以兩百萬人工時(shí)為單位的業(yè)績(jī)，比美國(guó)平均值好30到40倍。杜邦在國(guó)內(nèi)有27家企業(yè)，它的安全水平有的甚至比在美國(guó)的企業(yè)還好，在深圳的公司是杜邦在國(guó)內(nèi)的第一家企業(yè)，15年以來沒有任何安全事故。舉這個(gè)事例是想說明，國(guó)內(nèi)許多人認(rèn)為中國(guó)與美國(guó)在安全業(yè)績(jī)上不同表現(xiàn)，是因?yàn)椴煌奈幕尘埃鞣饺宋幕刭|(zhì)高，東方人素質(zhì)低。但是根據(jù)杜邦公司在世界范圍各家公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)來看，這個(gè)理論是不正確的。只要我們重視起來，只要我們采取有效行動(dòng)，實(shí)際的行動(dòng)，不管怎樣的文化背景，都可以實(shí)現(xiàn)零事故和很低的安全事故。關(guān)鍵是我們采取怎樣的方法，采取怎樣的體制，采取怎樣的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)員工參與。文化背景是需要考慮的，但不是關(guān)鍵，因?yàn)槲幕强梢愿淖兊?，文化是可以融合的。二、杜邦公司的安全管理組織和職責(zé)

杜邦有生產(chǎn)管理層，從總裁到副總裁到廠長(zhǎng)到生產(chǎn)部門和服務(wù)部門，他們對(duì)安全直接負(fù)責(zé)，杜邦也有安全副總裁，他抓安全，但他不對(duì)安全負(fù)責(zé)，他負(fù)責(zé)整個(gè)公司的安全專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和他直接管轄范圍以內(nèi)的部門安全負(fù)責(zé)。安全管理資源中心。關(guān)于職能，杜邦有副總裁負(fù)責(zé)健康環(huán)保中心，我們集團(tuán)公司也有環(huán)保中心，杜邦這個(gè)中心有五六十位個(gè)方面專家，能解決企業(yè)內(nèi)部各方面安全技術(shù)問題，如果還不夠的話，可以到高校聘請(qǐng)教授，中心和社會(huì)上的安全組織建立良好的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，萬一企業(yè)有安全方面的問題，可以得到很好的技術(shù)支持。三、杜邦安全管理體系

從技術(shù)上講，杜邦安全管理體系包括幾個(gè)部分：一是行為安全，就是員工的安全行為、安全表現(xiàn)，進(jìn)行管理。二是工藝安全，設(shè)備如何管理。目的是為了保護(hù)環(huán)境，保護(hù)員工靖康。整個(gè)就是對(duì)客戶、員工、股東、負(fù)責(zé)，對(duì)公司整個(gè)業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)，提供的公司業(yè)務(wù)發(fā)展的保障，提高到這個(gè)角度來負(fù)責(zé)。

1、員工的行為安全管理。要發(fā)現(xiàn)、杜絕不安全行為，了解這種行為，進(jìn)行安全檢查，告訴員工這么做有什么危險(xiǎn)。為此，要做到幾個(gè)要素：一是顯而易見的管理層承諾，領(lǐng)導(dǎo)不承諾去作，是沒有人去管理這種行為，這些行為永遠(yuǎn)可能發(fā)生。二是切實(shí)可行的政策，杜邦有十六基本理論給予保證。三是要有綜合性的安全組織，要從到員工各級(jí)管理層參與。四是要有挑戰(zhàn)性的安全目標(biāo)。五是直線管理責(zé)任，各級(jí)管理層對(duì)各自安全負(fù)責(zé)。六是要有持續(xù)性的培訓(xùn)。八是要有有效的檢查。九是有能力的專業(yè)安全人員，很快提供解決方案，有幫助解決問題。十是事故調(diào)查，企業(yè)都不希望發(fā)生事故，但一旦發(fā)生事故，就要進(jìn)行調(diào)查，目的是防止事故再次發(fā)生。事故是要承擔(dān)責(zé)任，但如果出系統(tǒng)問題，舉要改進(jìn)系統(tǒng)。如果找不到真正原因，下一次事故的原因可能就是上一次事故沒有找到原因。有人受到教訓(xùn)，就會(huì)在意識(shí)上高度重視，吸取教訓(xùn)。十一是要有推成出新的標(biāo)準(zhǔn)。這些就是安全行為管理上要有的

十二個(gè)主要要素。2、安全事故的原因分析。杜邦實(shí)踐中有96％以上的事故由人為因素造成的，而我們國(guó)內(nèi)有80％的事故是由人為因素造成的，假如片面強(qiáng)調(diào)投入，消除了所有工藝上的隱患，而不解決員工行為，也只能解決20％事故隱患。不抓人的因素，就不可能實(shí)現(xiàn)零事故。投入很重要，是保障，但也要重視行為安全管理。行為安全抓的是人，員工的意識(shí)，各種各樣的不安全行為，如不用勞保用品、對(duì)事故的

反映、所處位置危險(xiǎn)、使用不當(dāng)工具、工作場(chǎng)所雜亂無章等，都是造成事故的原因，這些原因是人的

行為，不是技術(shù)。杜邦有90％事故是人為因素造成的，因?yàn)樗耐度氡容^大，工藝、設(shè)備上較為過關(guān)，國(guó)內(nèi)80％事故是人的行為造成的，如果不抓人的

行為，永遠(yuǎn)不可能杜絕事故。

在安全事故分析上有個(gè)冰山理論。浮在海面之上的，是表現(xiàn)出來的

安全事故，有死亡，有工傷，有醫(yī)療事故，有損工事件，這些是看得到的。而在海面之下的，是看不到的，是支撐事故的深層原因，這些海面之下的是不安全行為、不安全環(huán)境，底下的因素是不容易看到的。如果我們事故發(fā)生了去抓，找到原因，解決了事故，就是解決了這個(gè)問題，然而根本的行為因素沒有得到解決，還會(huì)有新的

事故發(fā)生，直到事故足夠多，一點(diǎn)點(diǎn)解決。因?yàn)槭鹿食鰜斫鉀Q的是表現(xiàn)出來的，而海面下的、深層次的是大部分。反過來，假如解決了不安全行為，冰山自然下去了，這些是還沒有導(dǎo)致事故，還沒有造成損失。所以，安全管理就是要找到這些不安全行為，直到消除到零，安全事故才能為零。這就是安全管理論。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，每三萬次不安全行為，就會(huì)有造成一次死亡。如果等緊急事故已經(jīng)發(fā)生，只能調(diào)查原因，不能改變事實(shí)。我們的重點(diǎn)是找出不安全行為，對(duì)行為進(jìn)行教育，對(duì)行為進(jìn)行系統(tǒng)管理。這就是“防患于未然”。3、工藝安全管理。設(shè)備上有些可能不是人的

因素，而是設(shè)計(jì)上的問題，因?yàn)樵O(shè)計(jì)不當(dāng)，致使以開工就發(fā)生事故。如何進(jìn)行工藝安全管理領(lǐng)導(dǎo)承諾是最重要的，領(lǐng)導(dǎo)要承諾進(jìn)行工藝安全管理，然后有三個(gè)方面，一個(gè)是技術(shù)方面。一個(gè)是設(shè)備方面，一個(gè)是人員因素。

第一、技術(shù)方面考慮。要注意安全操作規(guī)程；第二、設(shè)備方面，選型首先要考慮設(shè)備的安全性能；第三，人員必須經(jīng)過培訓(xùn)四、安全管理的成本與效益

1、控制了安全事故，就是控制了這些成本。一旦發(fā)生事故，對(duì)員工、對(duì)客戶都產(chǎn)生影響，對(duì)股票發(fā)生影響，對(duì)公共形象發(fā)生影響。

2、安全管理的價(jià)值。防止了事故，首先是挽救了生命。五、安全文化的建立

1、安全文化的作用。安全文化要做什么如果要改變員工行為，首先要改變安全文化。企業(yè)文化對(duì)員工的作用是影響其態(tài)度、行為、后果、表現(xiàn)、員工行為是受到企業(yè)文化影響的。文化還有間接的影響，員工的態(tài)度受到事故事實(shí)的影響，發(fā)生安全事故了，員工相信這樣做是錯(cuò)誤的，也會(huì)改變行為。這同樣說明，員工的行為是受到安全文化影響的。區(qū)別在于一個(gè)是正面引導(dǎo)，一個(gè)是讓事故去影響。所以我們需要建立安全文化驅(qū)動(dòng)員工的安全行為，企業(yè)安全文化要提供員工長(zhǎng)期連續(xù)的行為安全教育。2、安全文化的建立過程。有四個(gè)階段，自然本能階段、嚴(yán)格監(jiān)督階段、自主管理階段、團(tuán)隊(duì)管理階段，這是對(duì)安全文化理論的模型總結(jié)。

在第一階段——自然本能階段，企業(yè)和員工對(duì)安全的重視僅僅是一種自然本能保護(hù)的反應(yīng)；缺少高級(jí)管理層的參與，安全承諾僅僅是口頭上的，將職責(zé)委派給安全經(jīng)理；依靠人的本能；以服從為目標(biāo)，不遵守安全管理要罰款，所以不得不遵守。在這種情況下，事故率是很高的，事故減少是不可能的

，因?yàn)闆]有管理體系，沒有對(duì)員工盡心安全文化培養(yǎng)。

在第二階段——嚴(yán)格監(jiān)督階段，企業(yè)已經(jīng)建立起必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度，各級(jí)管理層知道安全是自己的責(zé)任，對(duì)安全作出承諾。但員工意識(shí)沒有轉(zhuǎn)變時(shí)，依然是被動(dòng)的。這是強(qiáng)制監(jiān)督管理，沒有重視對(duì)員工安全意識(shí)的培養(yǎng)，員工處于從屬與被動(dòng)的狀態(tài)，在這個(gè)階段，管理層已經(jīng)承諾了

，有了監(jiān)督、控制和目標(biāo)，對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)，安全成為受雇的條件，但員工若是因?yàn)楹ε录o(jì)律、處分而執(zhí)行規(guī)章制度的話，是沒有自覺性的。在此階段，依賴嚴(yán)格監(jiān)督，安全業(yè)績(jī)會(huì)大大提高，但要實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)，還缺乏員工的意識(shí)。

在第三階段——獨(dú)立自主管理階段，企業(yè)已經(jīng)有了很好的安全管理之制度、系統(tǒng)，各級(jí)管理層對(duì)安全負(fù)責(zé)，員工已經(jīng)具備了安全知識(shí)，員工對(duì)安全作出了承諾，按規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，安全意識(shí)深入員工內(nèi)心，把安全作為自己的以部分。其實(shí)講安全不是為了企業(yè)，而是為了保護(hù)自己，為了親人，為了自己的將來。有人認(rèn)為這種觀念自我意識(shí)太強(qiáng)，奉獻(xiàn)精神不夠。當(dāng)然國(guó)家需要的時(shí)候我們還是有民族意識(shí)。但講安全時(shí)，就要這么想，如果每個(gè)員工都這么想，這么做，每位員工都安全，企業(yè)能不安全嗎

澳門全面教育要強(qiáng)調(diào)自在價(jià)值，不要講安全都是為了公司。在第四階段——互助團(tuán)隊(duì)管理階段，員工不但自己注意的安全，還要幫助別人遵守安全，留心他人，把知識(shí)傳授給新加入的同事，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)分享。3、改變安全文化的關(guān)鍵要素。怎樣才能建立一流的安全文化重要的是去做。要員工注意安全，高級(jí)管理層首先要主動(dòng)去做，承諾和建立起零事故的安全文化，工作上要重視人力、物力、財(cái)力，要有戰(zhàn)略思想的轉(zhuǎn)變，從思想上切實(shí)重視安全。要體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)，要有強(qiáng)有力的個(gè)人參與，要有安全管理的超前指標(biāo)，如果達(dá)不到這個(gè)目標(biāo)，意味著要出事故，不要以出事故后的指標(biāo)為指標(biāo)。要有強(qiáng)有力的專業(yè)安全人員和安全技術(shù)保障，要有員工的直接參與，要對(duì)員工培訓(xùn)，讓每個(gè)員工參與安全管理，這樣才能實(shí)現(xiàn)零事故，要改變導(dǎo)向，從以結(jié)果為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^程為基礎(chǔ)，重視事故調(diào)查，不要等事故發(fā)生后給予重視，過幾年又不重視然后有發(fā)生事故，有重視，反復(fù)振蕩，要從管理層驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工驅(qū)動(dòng)，從個(gè)人行為轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)合作，從斷斷續(xù)續(xù)的方法轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的方法，從故障探測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)況調(diào)查，從事后反應(yīng)轉(zhuǎn)變到事前反應(yīng)，從快速解決到持續(xù)改進(jìn)，要對(duì)自己的情況有評(píng)估，使管理層有能力管理，對(duì)現(xiàn)在評(píng)價(jià)，知道哪些要改進(jìn)，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，這就是安全文化發(fā)展的過程。

最后要說的是“你將達(dá)到的安全水平取決于你展示你愿望的行動(dòng)”，心之多至，安全等隨。事故說明不了一切，但事故能否定一切。企業(yè)不消滅事故，事故終歸要?dú)缙髽I(yè)。事故是管理的結(jié)果。安全管理是融入企業(yè)整體管理和文化中的，安全業(yè)績(jī)不是一個(gè)部門的成果，安全事故也不是一個(gè)部門的問題。企業(yè)之間根本的差距是管理水平和管理理念上的差距。在大多數(shù)鋼企安全生產(chǎn)工作取得明顯改善，事故大幅下降的時(shí)候，我們的安全事故數(shù)量呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。我們可以找到很多原因，這幾年新員工多，職工流動(dòng)性大，員工整體安全技能在下降，新設(shè)備多、新工藝多、新材料多。但所有的企業(yè)都面臨著這樣的情況。相同的條件，有的企業(yè)事故量在下降，有的在增加。我個(gè)人認(rèn)為出現(xiàn)這樣的情況，根本原因是我們的安全理念，我們管理隊(duì)伍的管理水平不比任何企業(yè)的要差，差距就在安全理念上，從某種程度上講安全理念比安全管理水平更加重要。安全理念決定的是努力的方向，水平?jīng)Q定的是速度，理念出問題了，所以才是事倍功半。安全理念決定著一個(gè)企業(yè)的安全業(yè)績(jī)和管理水平。舉個(gè)例子，去年軋鋼的事故，誰(shuí)能說哪位工作幾十年的老職工不知道氧氣遇油會(huì)發(fā)生爆炸，也許他沒見過，但我們的安全管理人員一定多次告訴過他。安全管理理念的差距導(dǎo)致了我們安全管理基礎(chǔ)上的薄弱和滑坡。提出幾個(gè)問題我們一起思考。1.我們各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是不是真正樹立了安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，集團(tuán)從上到下都在保利潤(rùn)、降成本，很多領(lǐng)導(dǎo)是不是存在重效益，輕安全的思想，把企業(yè)利潤(rùn)完成情況當(dāng)成了衡量企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的唯一指標(biāo)。在安全投入上，我們跟武鋼比，跟興澄特鋼和唐鋼是不是存在很大的差距領(lǐng)導(dǎo)安全理念、安全意識(shí)的不夠，導(dǎo)致企業(yè)安全管理的薄弱。跟2001-2003年比，我們企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)的理念是不是下降了。2.企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理隊(duì)伍建設(shè)情況，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)怎樣設(shè)才科學(xué)合理，隊(duì)伍是否精干，安全管理人員話語(yǔ)權(quán)是不是能體現(xiàn)安全第一。這兩方面也跟武鋼和興澄特鋼有著明顯的差距。兩家企業(yè)是鋼鐵行業(yè)最安全的企業(yè)與其最高領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，人員配備齊全，安全管理資源投入，安全管理部門強(qiáng)勢(shì)分不開的。3.我們?cè)诎踩鹿侍幚砩鲜遣皇谴嬖诖笫禄?，小事化了的情況，與安監(jiān)總局要求和先進(jìn)企業(yè)把隱患當(dāng)做事故處理的情況背道而馳為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況。4.安全管理人員與職工群眾的關(guān)系如何，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題是認(rèn)真分析，制定工作措施，征求職工意見，還是把處罰當(dāng)做解決問題的手段，一罰了之。安全檢查除了查違章、查隱患，還應(yīng)當(dāng)解決什么問題，是否應(yīng)當(dāng)把改善職工的工作條件當(dāng)做主要內(nèi)容。5.針對(duì)新員工多，人員流動(dòng)大的情況，安全培訓(xùn)工作怎樣開展才真正有效。職工的安全技能和安全理念怎樣提升。6.事故處理效果是否有效，四不放過的原則該怎樣落實(shí)。事故處理是應(yīng)當(dāng)把責(zé)任追究放在首位，還是應(yīng)該把落實(shí)事故預(yù)防工作措施放在首位。是把錢花在隱患整改、工作環(huán)境改善上，還是花在事故公關(guān)上。今年集團(tuán)公司兩個(gè)單位連續(xù)發(fā)生死亡事故，教訓(xùn)深刻。7.輕微傷害事故和險(xiǎn)肇事故是否列入統(tǒng)計(jì)，對(duì)事故是考核處罰重要，還是查找原因，彌補(bǔ)管理漏洞重要。8.安全管理人員的素質(zhì)怎樣提升，安全管理隊(duì)伍建設(shè)怎樣加強(qiáng)。9.在當(dāng)前鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式困難的情況下，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)怎樣抓，重點(diǎn)抓什么。10.一點(diǎn)假設(shè)：去年6個(gè)工業(yè)園區(qū)工亡情況9+3+3+3+2+1=21，如果我們的幾個(gè)企業(yè)都布局在武安，是不是事故總量可能會(huì)除以6。鋼鐵板塊安全管理如何做能實(shí)現(xiàn)一體化（包括際華3405）。安全管理的一些建議。（一）安全考核的目的是推動(dòng)企業(yè)安全管理工作。安全處罰的目的是為了推動(dòng)企業(yè)的安全管理。現(xiàn)在因?yàn)榘踩幜P、安全責(zé)任追究，分廠發(fā)生事故能不報(bào)就不報(bào)，能內(nèi)部處理就內(nèi)部處理，大事化小，小事化了，上級(jí)部門睜一只眼閉一只眼。事故原因分析不深，事故措施制定的針對(duì)性不強(qiáng)，職工教訓(xùn)也不深刻，重復(fù)性事故難以避免。這樣的安全考核制度是失敗的。（二）管理人員和職工之間不僅是考核與被考核的關(guān)系，同時(shí)也是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系日常的安全考核把職工和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立成敵我關(guān)系，好像當(dāng)年的鬼子進(jìn)村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的就喊管安全的來了。有安全管理人員在場(chǎng)，大家勞保穿戴齊全，遵章守紀(jì)，沒有管理人員在場(chǎng)，違規(guī)違紀(jì)，安全帽都不戴。安全管理人員跟職工群眾應(yīng)當(dāng)是魚水關(guān)系，更多的是服務(wù)基層，服務(wù)職工，幫助企業(yè)改善職工工作環(huán)境，不是敵我關(guān)系。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化“安全工作為了誰(shuí)，誰(shuí)是安全管理的最大受益者”的意識(shí)教育。管理人員考核必須依法依規(guī)。安全檢查不能變成鬼子進(jìn)村。管理人員制止違章行為，不但要靠制度、靠處罰，而且要感化教育，通過感化，讓違章人員心服口服，停止自己的違章行為。1.要把違章員工當(dāng)親人，當(dāng)家人，當(dāng)作自己的兄弟姐妹。對(duì)違章員工要真關(guān)心、真關(guān)愛、真愛護(hù)，要消除對(duì)違章人的歧視，不理解、憤恨情緒。本著查處違章，是為了避免違章人員引發(fā)事故，造成人身傷害，是對(duì)違章人員的生命安全負(fù)責(zé)，是保護(hù)違章人員生命。這是第一步，心到。2.要學(xué)會(huì)與違章人員談心。要學(xué)會(huì)平心靜氣和違章人員一起坐下來，侃侃而談，說話口氣要溫和?？梢韵壤页?，再談生活，接著談工作，從交談中讓違章人員，解除對(duì)安全員的抵觸情緒。再抓住違章人員的突破口，用恰如其分話語(yǔ)迅速出擊，攻破違章人員的心理防線。讓違章員工感化，接受批評(píng)，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，轉(zhuǎn)變思想，達(dá)到控制自己的違章行為的目的。這是第二部，談心。要借助親情教育。違章員工最感恩的是他的家人，愛自己的家人，不想傷害家人的心，也最聽家人的話。我們就針對(duì)違章人員的家庭情況，請(qǐng)來違章人員的爹娘或者妻子、孩子來一起面對(duì)面，講清違章行為的危害，相信100%的家人都希望親人嚴(yán)格按照安規(guī)作業(yè)，免受傷害，都會(huì)支持我們搞好安全工作。違章人員在家愛人的愛心攻勢(shì)下一定會(huì)控制違章行為，停止違章作業(yè)，開始安全作業(yè)。這是第三部，暖心。（三）安全管理應(yīng)當(dāng)細(xì)化，要細(xì)化到什么程度。拉法基的一個(gè)700多人的分廠，每年輕傷事故發(fā)生2起，但險(xiǎn)肇事故每年統(tǒng)計(jì)都在1000多起。我們?cè)谑鹿式y(tǒng)計(jì)上消滅了重傷事故，人為減少了輕傷事故，忽略了險(xiǎn)肇事故。舉個(gè)例子，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)撒了一片油污，一位職工滑了一下，險(xiǎn)些摔倒。這就是一起險(xiǎn)肇事故。怎么分析這起險(xiǎn)肇事故。拉法基把它定性為人的不安全行為，不是這位險(xiǎn)些滑到的職工，而是造成油污泄漏的員工。我們也曾經(jīng)發(fā)生過這樣的事故。2004年第三鑄管部一位拋丸工就在小線拋丸滑了一跤，仰面摔倒，后腦勺恰好碰在5公分高的臺(tái)階上，當(dāng)場(chǎng)死亡。海因里希法則中的1:29:300:3000大家都知道，只有釜底抽薪，降低險(xiǎn)肇事故，才能控制輕傷、重傷和死亡事故。（四）怎樣做一位合格的安全管理人員。一個(gè)安全業(yè)績(jī)優(yōu)良的企業(yè)必然有一個(gè)勤于思考、勇于開拓創(chuàng)新的帶頭人。合格的安全管理人員應(yīng)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)的好幫手，職工的守護(hù)神。應(yīng)當(dāng)具有高度的敏感性，能辨別隱患、事故的苗頭，善于分先現(xiàn)場(chǎng)的變化，提早制定措施，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的變化。安全管理人員必須善于應(yīng)對(duì)企業(yè)的變化、現(xiàn)場(chǎng)的變化、設(shè)備設(shè)施的變化，人員的變化，未雨綢繆，積極預(yù)防。企業(yè)應(yīng)當(dāng)多組織管理人員與安全協(xié)會(huì)交流，多與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，多與中介機(jī)構(gòu)溝通，向一流企業(yè)學(xué)習(xí)。（五）職工的違章是故意行為，還是被動(dòng)的。大家把以往的事故案例拿來分析。職工違章是不是存在管理原因。

一些違章作業(yè)表面看與領(lǐng)導(dǎo)沒有多大關(guān)系，因?yàn)楦鞣N規(guī)章制度都有了，各類操作規(guī)程和安全管理?xiàng)l例都發(fā)下去了。但是只要沉到企業(yè)去深入觀察，很多所謂規(guī)章制度存在不少問題；特別是講道理多，給方法少；看起來長(zhǎng)篇大論，實(shí)際可操作的條款無幾；有些現(xiàn)象已是具體化和細(xì)化了，但沒有量化和數(shù)據(jù)化；甚至出現(xiàn)不少“遠(yuǎn)離”、“適當(dāng)”、“及時(shí)”等似是而非的詞語(yǔ)，不具備可執(zhí)行性。（六）當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)面臨寒冬，每個(gè)管理人員都應(yīng)當(dāng)思考，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困境的情況下，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)怎樣做。（七）管理人員和職工的安全理念是不是比安全技能更加重要。提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工的安全理念是安全生產(chǎn)工作的核心任務(wù)。墨菲定律：1949年，一位名叫墨菲的空軍上尉工程師，認(rèn)為他的某位同事是個(gè)倒霉蛋，不經(jīng)意間開了句玩笑：“如果一件事情有可能被弄糟，讓他去做就一定會(huì)弄糟?！边@句話迅速流傳，在流傳擴(kuò)散的過程中，這句笑話逐漸失去它原有的局限性，演變成各種各樣的形式，其中一個(gè)最通行的形式是：“如果壞事情有可能發(fā)生，不管這種可能性多么小，它總會(huì)發(fā)生，并引起最大可能的損失?！蹦贫煞妫合氲降囊话悴粫?huì)發(fā)生，發(fā)生的都是沒有想到的。（八）安全管理應(yīng)當(dāng)下沉到班組。安全管理只有下沉到班組才能有效的預(yù)防事故。武鋼和興澄特鋼的做法給我們一些啟示，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)一個(gè)班組，把班組建設(shè)當(dāng)做重點(diǎn)項(xiàng)目來抓。班組安全是核心。有效地減少驚嚇事故與微事故，做好安全基礎(chǔ)工作，做到本質(zhì)安全，就不會(huì)發(fā)生惡性安全事故。一人講安全，不如人人搞安全。安全責(zé)任層層落實(shí)，一定要有落實(shí)的內(nèi)容。充分利用班組的力量，尤其是讓班組長(zhǎng)發(fā)揮最基層的安全領(lǐng)導(dǎo)作用。（因?yàn)樽罨鶎拥慕M織都不能做好安全工作，上面的組織就更不可能做好安全工作。）海因里希事故法則1:29:300：一個(gè)企業(yè)每發(fā)生300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，有一起重傷、死亡事故，也就是說在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。這個(gè)法則告訴我們只有治理隱患和消滅違章才能對(duì)事故釜底抽薪，徹底消除事故發(fā)生的基礎(chǔ)和根源。從海因里希事故法則我們看到了什么有人總以違章僥幸為榮，以為自己占了便宜，沒有意識(shí)到災(zāi)難就在面前